Energiewende ( по-немецки « энергетический поворот») ( произносится [ʔenɐˈɡiːˌvɛndə] ) — это продолжающийсяэнергетический переходГермании. Новая система намерена в значительной степени полагаться навозобновляемые источники энергии(в частности,ветер,фотоэлектричествоигидроэлектроэнергию),энергоэффективностьиуправление спросом наэнергию.
Законодательная поддержка Energiewende была принята в конце 2010 года и включала сокращение выбросов парниковых газов (ПГ) на 80–95% к 2050 году (по сравнению с 1990 годом) и целевой показатель возобновляемой энергии на уровне 60% к 2050 году. [1] Германия достигла прогресса в достижении своей цели по сокращению выбросов ПГ до введения программы, достигнув снижения на 27% в период с 1990 по 2014 год. Стране необходимо будет поддерживать средний показатель сокращения выбросов ПГ на уровне 3,5% в год, чтобы достичь своей цели Energiewende , равной максимальному историческому значению. [2] Энергетический баланс Германии имеет высокую интенсивность выбросов CO2 из -за значительного использования угля и ископаемого газа . [3]
Германия отказалась от ядерной энергетики в 2023 году в рамках программы Energiewende [ 4 ] и планирует вывести из эксплуатации существующие угольные электростанции, возможно, к 2030 году, а в крайнем случае — к 2038 году. [5] [6] Досрочное прекращение эксплуатации ядерных реакторов страны было поддержано широкой общественностью, однако этот план вызвал споры среди экспертов по энергетике, которые опасались, что он может негативно повлиять на цели Германии по сокращению выбросов парниковых газов. [7]
Термин Energiewende регулярно используется в англоязычных публикациях без перевода ( заимствованное слово ). [8]
Термин Energiewende впервые появился в названии публикации Öko-Institut 1980 года , призывающей к полному отказу от ядерной и нефтяной энергии. [9] [10] : 223 Самым новаторским утверждением было то, что экономический рост возможен без увеличения потребления энергии. [11] 16 февраля 1980 года Федеральное министерство окружающей среды Германии провело в Берлине симпозиум под названием Energiewende: Atomausstieg und Klimaschutz (Энергетический переход: отказ от ядерной энергетики и защита климата). Öko-Institut финансировался экологическими и религиозными организациями, и значение религиозных и консервативных деятелей, таких как Вольф фон Фабек и Петер Ахмельс, имело решающее значение. В последующие десятилетия термин Energiewende расширился в своем охвате; в его нынешнем виде он датируется 2002 годом. [ необходима цитата ]
Energiewende обозначает существенное изменение в энергетической политике . Термин охватывает переориентацию политики со спроса на предложение и переход от централизованной к распределенной генерации (например, производство тепла и электроэнергии на небольших когенерационных установках), которые заменяют перепроизводство и предотвратимое потребление энергии мерами по энергосбережению и повышению эффективности. [ необходима цитата ]
В более широком смысле, переход также повлек за собой демократизацию энергетики. [12] В традиционной энергетической отрасли несколько компаний с крупными централизованными электростанциями воспринимались как доминирующие на рынке как олигополия и, следовательно, как накопители тревожного уровня как экономической, так и политической власти. Возобновляемые источники энергии могут быть созданы децентрализованным образом. Государственные ветровые электростанции и солнечные парки могут вовлекать многих граждан непосредственно в производство энергии. [13] Фотоэлектрические системы могут быть установлены отдельными лицами. Муниципальные коммунальные службы также могут приносить гражданам финансовую выгоду, в то время как традиционная энергетическая отрасль получает прибыль от относительно небольшого числа акционеров. Децентрализованная структура возобновляемых источников энергии позволяет создавать ценность на местном уровне и минимизирует отток капитала из региона. Возобновляемые источники энергии играют важную роль в муниципальной энергетической политике, и местные органы власти продвигают эти источники. [ необходима цитата ]
Политический документ, описывающий Energiewende, был опубликован правительством Германии в сентябре 2010 года, за шесть месяцев до аварии на АЭС «Фукусима» . [14] Законодательная поддержка была принята в сентябре 2010 года. 6 июня 2011 года, после аварии на АЭС «Фукусима», правительство исключило использование ядерной энергии в качестве связующей технологии из своей политики. [15] Позже программа была описана как «немецкая вендетта против ядерной энергетики» и приписана влиянию идеологически антиядерных зеленых движений в политике. [16] В 2014 году тогдашний федеральный министр экономики и энергетики Зигмар Габриэль лоббировал шведскую компанию Vattenfall с целью продолжения инвестиций в буроугольные шахты в Германии, объяснив, что «мы не можем одновременно отказаться от ядерной энергетики и производства электроэнергии на основе угля». [17] Похожее заявление Габриэля было упомянуто Джеймсом Хансеном в его книге 2009 года « Штормы моих внуков » — Габриэль утверждал, что «использование угля было необходимо, поскольку Германия собиралась отказаться от ядерной энергетики. Точка. Это было политическое решение, и оно не подлежало обсуждению». [18]
В 2011 году Этическому комитету по безопасному энергоснабжению было поручено оценить осуществимость отказа от ядерной энергетики и перехода на возобновляемые источники энергии, и он пришел к следующему выводу: [19]
Комитет по этике твердо убежден, что отказ от ядерной энергетики может быть завершен в течение десятилетия с использованием представленных здесь мер энергетического перехода.
— Энергетический поворот Германии. Ein Gemeinschaftswerk für die Zukunft, Ethik-Kommission Sichere Energieversorgung
В 2019 году Федеральная счетная палата Германии определила, что программа обошлась в €160 млрд за последние 5 лет, и раскритиковала расходы за то, что они «крайне несоразмерны результатам». Несмотря на широкую первоначальную поддержку, программа воспринимается как «дорогая, хаотичная и несправедливая», а по состоянию на 2019 год — как «масштабный провал». [20]
Российский ископаемый газ воспринимался как «безопасное, дешевое и временное» топливо для замены ядерной энергии на начальном этапе Energiewende в рамках немецкой политики интеграции России с Европейским союзом посредством взаимовыгодных торговых отношений. Зависимость Германии от импорта российского газа была представлена как «взаимная зависимость». [21]
После федеральных выборов 2013 года новое коалиционное правительство Христианско-демократического союза Германии (ХДС) / Христианско-социального союза Баварии (ХСС) и Социал-демократической партии Германии (СДПГ) продолжило Energiewende , с небольшими изменениями своих целей в коалиционном соглашении. Коалиционное правительство ввело промежуточную цель в 55–60% доли возобновляемой энергии в валовом потреблении электроэнергии в 2035 году. [22] Цели были описаны как «амбициозные». [23] Базирующийся в Берлине политический институт Agora Energiewende отметил, что «хотя немецкий подход не является уникальным во всем мире, скорость и масштаб Energiewende являются исключительными». [24] Характерной чертой Energiewende по сравнению с другими запланированными энергетическими переходами было ожидание того, что переход будет осуществляться гражданами, а не крупными энергетическими компаниями. [ оспаривается – обсудить ] Переход Германии на возобновляемую энергию был описан как «демократизация энергоснабжения». [25] Energiewende также стремился к большей прозрачности в отношении формирования национальной энергетической политики . [26]
По состоянию на 2013 год Германия тратила 1,5 млрд евро в год на энергетические исследования для решения технических и социальных проблем, возникших в результате перехода, [27] которые предоставляются отдельными федеральными землями, университетами и правительством, которое выделяет 400 млн евро в год. [28] Вклад правительства был увеличен до 800 млн евро в 2017 году . [28]
Важные аспекты включают (по состоянию на ноябрь 2016 г. [обновлять]):
Кроме того, был связан с исследованиями и разработками . Доступна диаграмма, показывающая немецкое энергетическое законодательство в 2016 году. [30]
Цели вышли за рамки законодательства Европейского Союза и национальной политики других европейских государств. Цели политики были приняты Федеральным правительством Германии и привели к расширению возобновляемой энергии, особенно ветровой энергии. Доля Германии в возобновляемых источниках энергии увеличилась с примерно 5% в 1999 году до 22,9% в 2012 году, превзойдя средний показатель ОЭСР в 18% использования возобновляемых источников энергии. [31] Производителям был гарантирован фиксированный тариф на электроэнергию в течение 20 лет, гарантирующий фиксированный доход. Были созданы энергетические кооперативы, и были предприняты усилия по децентрализации контроля и прибыли. Плохие инвестиционные проекты привели к банкротствам и низкой доходности , а нереалистичные обещания оказались далеки от реальности. [32]
Атомные электростанции были закрыты, а девять действующих станций должны были закрыться раньше запланированного срока — в 2022 году.
Фактором, который препятствовал эффективному использованию новой возобновляемой энергии, было отсутствие сопутствующих инвестиций в энергетическую инфраструктуру для вывода энергии на рынок. Считается, что необходимо построить или модернизировать 8300 км (5200 миль) линий электропередач. [31] В 2010 году было принято законодательство, требующее строительства и модернизации 7700 км (4800 миль) новых линий электропередач, 950 км (590 миль) были построены к 2019 году, а в 2017 году было построено 30 км (19 миль). [20]
Немецкие земли по-разному относятся к строительству новых линий электропередач. Тарифы для промышленности были заморожены, а возросшие расходы Energiewende были переложены на потребителей, у которых выросли счета за электроэнергию. В 2013 году у немцев были самые высокие цены на электроэнергию (включая налоги) в Европе. [33] Для сравнения, у их соседей (Польши, Швеции, Дании и зависящей от ядерной энергетики Франции) одни из самых низких цен (исключая налоги) в ЕС. [34] [35]
1 августа 2014 года вступил в силу пересмотренный Закон о возобновляемых источниках энергии . Коридоры развертывания предусматривали масштабы возобновляемой энергии, которые будут расширяться в будущем, а ставки финансирования ( тарифы на электроэнергию ) больше не будут устанавливаться правительством, а будут определяться на аукционе. [36]
Реорганизация рынка воспринималась как ключевая часть Energiewende . Немецкий рынок электроэнергии необходимо было переработать, чтобы соответствовать требованиям. [37] Ветровая и солнечная энергия не могут быть принципиально рефинансированы в рамках текущего рынка, основанного на предельных издержках . Ценообразование углерода также является центральным для Energiewende , и Европейская схема торговли выбросами (EU ETS) должна быть реформирована, чтобы создать реальный дефицит сертификатов. [38] Федеральное правительство Германии призывает к реформе. [36] Большинство компьютерных сценариев, используемых для анализа Energiewende, полагаются на существенную цену углерода для стимулирования перехода к низкоуглеродным технологиям.
Угольная генерация должна быть выведена из эксплуатации в рамках Energiewende . Некоторые выступают за явный согласованный поэтапный отказ от угольных электростанций, по образцу широко разрекламированного отказа от атомной энергетики, [39] но, как отметил министр экономики Германии, «мы не можем закрыть и атомные, и угольные электростанции». [40] В 2015 году уголь составлял 42% от выработки электроэнергии. Поэтапный отказ от ископаемого топлива вместе с переходом на 100% возобновляемую энергию необходим примерно к 2040 году. [41]
Energiewende состоит из различных строительных блоков и предположений. Надеялись, что хранение электроэнергии станет полезной технологией в будущем. [ 42 ] [43] По состоянию на 2019 год ряд потенциальных проектов хранения (преобразование энергии в газ, хранение водорода и другие) все еще находятся на стадии прототипа с потерями до 40% хранимой энергии в существующих мелкомасштабных установках. [44]
Энергоэффективность играет ключевую, но недооцененную роль. [45] Энергоэффективность является одной из целей Германии. Интеграция с национальными электрическими сетями может дать преимущества. Системы с высокой долей возобновляемых источников энергии могут использовать географическое разнообразие для компенсации перебоев. [46]
Германия инвестировала 1,5 млрд евро в энергетические исследования в 2013 году. [47] Федеральное правительство Германии потратило 820 млн евро на поддержку проектов, начиная от фундаментальных исследований и заканчивая приложениями. [36] Федеральное правительство также предвидит экспортную роль немецкой экспертизы в этой области. [36]
Социальные и политические аспекты Energiewende стали предметом изучения. Себастьян Штрунц утверждает, что основные технологические, политические и экономические структуры должны будут радикально измениться — процесс, который он называет «сдвигом режима». [48] Ева Шмид, Бригитта Кнопф и Анна Пехан анализируют действующих лиц и институты, которые будут играть решающую роль в Energiewende , и то, как задержка в национальной электроэнергетической инфраструктуре может ограничить прогресс. [49]
3 декабря 2014 года Федеральное правительство Германии опубликовало свой Национальный план действий по энергоэффективности (NAPE) с целью улучшения внедрения энергоэффективности. [50] [51] Охваченные области включают энергоэффективность зданий, энергосбережение для компаний, энергоэффективность потребителей и энергоэффективность транспорта. Ожидается, что немецкая промышленность внесет значительный вклад.
В официальном отчете федерального правительства о ходе реализации Energiewende отмечается: [1]
В комментарии к отчету о ходе работы подробно рассматриваются многие из поднятых вопросов. [52]
Медленный прогресс в укреплении сети электропередач привел к отсрочке строительства новых ветряных электростанций на севере Германии. [53] Немецкий кабинет министров одобрил дорогостоящую подземную кабельную прокладку в октябре 2015 года в попытке развеять местное сопротивление против надземных опор и ускорить процесс расширения. [54]
Анализ Agora Energiewende в конце 2016 года показывает, что Германия, вероятно, не достигнет нескольких своих ключевых целей Energiewende , несмотря на недавние реформы Закона о возобновляемых источниках энергии и оптового рынка электроэнергии. Цель сократить выбросы на 40% к 2020 году «скорее всего, не будет достигнута ... если не будут приняты дальнейшие меры», а доля возобновляемой энергии в 55–60% в валовом потреблении электроэнергии к 2035 году «недостижима» при текущих планах расширения возобновляемых источников энергии. [55] [56] В ноябре 2016 года Agora Energiewende сообщила о влиянии EEG (2017) и нескольких других связанных с ним новых законов. В нем делается вывод, что новое законодательство принесет «фундаментальные изменения» для больших сегментов энергетической отрасли, но окажет ограниченное влияние на экономику и потребителей. [57] [58]
План действий по климату 2016 года для Германии, принятый 14 ноября 2016 года, ввел секторальные цели по выбросам парниковых газов (ПГ) . [59] [60] Цель для энергетического сектора показана в таблице. В плане говорится, что энергоснабжение должно быть «почти полностью декарбонизировано» к 2050 году, при этом возобновляемые источники энергии должны быть его основным источником. Для электроэнергетического сектора «в долгосрочной перспективе производство электроэнергии должно основываться почти полностью на возобновляемых источниках энергии», а «доля ветровой и солнечной энергии в общем производстве электроэнергии значительно возрастет». Тем не менее, во время перехода «менее углеродоемкие газовые электростанции и существующие самые современные угольные электростанции играют важную роль в качестве промежуточных технологий». [61]
Пятый отчет по мониторингу Energiewende за 2015 год был опубликован в декабре 2016 года. Экспертная комиссия, которая написала отчет, предупреждает, что Германия, вероятно, не достигнет своих климатических целей 2020 года, и считает, что это может поставить под угрозу доверие ко всему начинанию. Комиссия предлагает ряд мер по решению проблемы замедления, включая фиксированную национальную цену CO2, введенную во всех секторах, большее внимание к транспорту и полное рыночное воздействие на возобновляемую генерацию. Что касается цены на углерод, комиссия считает, что реформированная система торговли выбросами ЕС была бы лучше, но достижение соглашения по всей Европе маловероятно. [62] [63]
С 2017 года стало ясно, что Energiewende не развивается с ожидаемой скоростью, поскольку климатическая политика страны считается «вялой», а энергетический переход «тормозится». [64] [65] Высокие цены на электроэнергию , растущее сопротивление использованию ветряных турбин из-за их потенциального воздействия на окружающую среду и здоровье, а также нормативные препятствия были определены как причины замедления. [66] [67] По состоянию на 2017 год Германия импортировала более половины своей энергии. [68]
В отчете Европейской комиссии по исследованию 2018 года по теме Energiewende отмечено снижение выбросов CO2 на 27% по сравнению с уровнем 1990 года с небольшим ростом за несколько предыдущих лет, а также сделан вывод о том, что достижение намеченной цели сокращения на 40% к 2020 году невыполнимо, в первую очередь из-за «одновременного отказа от ядерной энергетики и увеличения потребления энергии». Наблюдалось 50%-ное увеличение цен на электроэнергию (по сравнению с базовыми ценами 2007 года). Энергетический сектор Германии остается крупнейшим источником выбросов CO2 , на долю которого приходится более 40%. [69]
В 2018 году замедление внедрения новых возобновляемых источников энергии было частично обусловлено высоким спросом на землю, что было отмечено в отчете WWF как потенциальный «недостаток». [70]
В марте 2019 года канцлер Меркель сформировала «климатический кабинет», чтобы найти консенсус по новым мерам по сокращению выбросов для достижения целей 2030 года. Результатом стала Программа действий по климату 2030, которую Берлин принял 9 октября 2019 года. [71] Программа содержит планы по системе ценообразования на выбросы углерода для секторов отопления и транспорта, которые не охвачены СТВ ЕС. Она включает налоговые и другие стимулы для поощрения энергоэффективной реконструкции зданий, более высокие субсидии на электромобили и больше инвестиций в общественный транспорт. В отчете МЭА делается вывод, что «пакет представляет собой явный шаг в правильном направлении к достижению Германией своих целей 2030 года». [71] Немецкая угольная комиссия , состоящая из 28 промышленных, экологических и региональных организаций, проголосовала за дату поэтапного отказа от угля. 27 членов проголосовали за дату отказа от угля в 2038 году, против проголосовала только одна региональная организация из Лужицы , а Гринпис проголосовал за и позднее опубликовал необязательное «особое мнение». [72]
В результате отказа от атомной энергетики и, в долгосрочной перспективе, от угля, Германия заявила о возросшей зависимости от ископаемого газа . [73]
Мы откажемся от ядерной энергии к 2022 году. У нас очень сложная проблема, а именно, что почти единственные источники энергии, которые смогут обеспечить базовую мощность, — это уголь и лигнит. Естественно, мы не можем обойтись без базовой мощности. Поэтому природный газ будет играть большую роль еще несколько десятилетий. Я считаю, что нам следует признать, что если мы откажемся от угля и ядерной энергии, то нам придется быть честными и сказать людям, что нам понадобится больше природного газа.
— Ангела Меркель, речь на 49-м ежегодном заседании Всемирного экономического форума в Давосе 23 января 2019 г.
Аналогичное заявление сделал депутат СДПГ Удо Буллман, который объяснил, что Германия должна придерживаться ископаемого топлива, поскольку она пытается заменить и уголь, и ядерную энергию «одновременно», в то время как странам, которые полагаются на ядерную энергию, «легче заменить ископаемое топливо». [74] В 2020 году Agora Energiewende также заявила, что потребуется ряд новых электростанций на ископаемом газе, чтобы «гарантировать безопасность поставок, поскольку Германия все больше и больше полагается на прерывистую возобновляемую электроэнергию». [75] В январе 2019 года министр экономики Германии Петер Альтмайер не хотел импортировать «дешевую ядерную энергию» из других стран, чтобы компенсировать запланированный поэтапный отказ от угля. [76] В 2021 году депутат Европарламента от партии «Зелёные» Свен Гигольд признал, что Германии могут потребоваться новые электростанции на ископаемом газе, чтобы «стабилизировать более нестабильную поставку электроэнергии из возобновляемых источников». [77]
Климатические цели 2020 года были достигнуты в следующих областях: [78] [79] [80]
Следующие климатические цели не были достигнуты:
В 2020 году ряд ранее закрытых электростанций на ископаемом газе ( блоки Irsching 4 и 5) были перезапущены из-за «сильных колебаний уровня энергии, вырабатываемой ветром и солнцем» [81] , а RWE объявила о строительстве новой электростанции на ископаемом газе рядом с бывшей атомной электростанцией Biblis, закрытой в 2017 году. Проект заявлен как часть «плана декарбонизации», в котором мощности возобновляемой энергии сопровождаются электростанциями на ископаемом газе для покрытия перерывов. [82] В 2020 году к сети также был подключен новый блок угольной электростанции Datteln 4. [83] Новая электростанция на ископаемом газе также будет открыта с 2023 года в Лейпхайме , Бавария , чтобы компенсировать потерю электроэнергии, вызванную «атомным выходом» в регионе. [84] В 2021 году запланированный вывод из эксплуатации угольной электростанции Heyden 4 был отменен, и станция остается в эксплуатации, чтобы компенсировать остановку атомной электростанции Grohnde . [85] В 2022 году по тем же причинам была перезапущена еще одна угольная электростанция в Шонгау, Бавария . [86]
В июне 2021 года профессор Андре Тесс Клауса Тёпфера и Маттиаса Кляйнера , авторов отчета Этического комитета по безопасному энергоснабжению 2011 года, который послужил научным обоснованием решения о «ядерном выходе», в игнорировании основных правил научной независимости. Анализ обещал, что поэтапный отказ от ядерной энергетики и полный переход на возобновляемые источники энергии «могут быть завершены в течение десятилетия». Тесс подчеркнул, что авторам не хватало знаний, необходимых для правильного понимания и «баланса между риском более быстрого изменения климата без ядерной энергетики и риском более медленного изменения климата с ядерной энергетикой». [87] [88]
из Штутгартского университета опубликовал открытое письмо, в котором обвинилВысокие средние объемы ветра в 2019 и 2020 годах были представлены в Германии как успех возобновляемой энергии, но когда объем ветра был низким в первой половине 2021 года, использование угля выросло на 21% по сравнению с предыдущими годами. В первой половине 2021 года уголь, газ и атомная энергия поставляли 56% от общего объема электроэнергии в Германии, с пропорционально более высокой интенсивностью выбросов CO2 из -за высоких затрат угля и ископаемого газа. [89] Согласно другому анализу Oekomoderne, в 2021 году Германия произвела около 260 ТВт-ч электроэнергии из угля в первой половине 2021 года, что сделало его крупнейшим источником энергии за этот период — поскольку он использовал «один миллиард тонн» угля. [90]
Ситуация вновь подняла вопросы о будущем зависящей от погодных условий электроэнергетической системы, стабильность которой зависит от ископаемой энергии, и ее противоречии первоначальным целям декарбонизации. [91]
В отчете о прогнозах, опубликованном в 2021 году, прогнозировалось, что Германия не достигнет своей цели 2030 года на 16% (сокращение на 49% против запланированных 65%), а цель 2040 года — на 21% (67% против запланированных 88%). [92] Ожидается, что сокращение выбросов в других секторах экономики также не достигнет первоначальных целей. [93]
В октябре 2021 года более 20 климатологов и активистов подписали открытое письмо правительству Германии с просьбой пересмотреть решение о выходе из ядерной энергетики, поскольку это приведет к выбросам дополнительных 60 миллионов тонн CO2 в год и еще больше затруднит усилия по декарбонизации. [94] [95]
Новая коалиция, сформированная после выборов 2021 года, предложила более ранний отказ от угля и автомобилей с внутренним сгоранием к 2035 году, 65% энергии, вырабатываемой из возобновляемых источников к 2030 году и 80% к 2040 году. Кроме того, 2% поверхности земли должно быть отведено для береговой ветроэнергетики, а мощность офшорной ветроэнергетики должна быть увеличена до 75 ГВт. Роль ископаемого газа была усилена как «незаменимое» переходное топливо с низкоуглеродной ядерной энергией, импортируемой из Франции, для обеспечения стабильности поставок. [96]
К концу 2021 года крупнейшим источником электроэнергии в Германии был уголь (9,5% каменного и 20,2% бурого), что на 20% больше, чем в 2020 году, из-за значительного падения выработки ветровой (-14,5%) и солнечной (-5%) энергии в том году. Солнечная энергия производила только 9,9% электроэнергии, в то время как атомная энергия производила 13%, поскольку она находилась в процессе вывода из эксплуатации. [97]
В 2022 году Agora Energiewende предупредила, что Германия не выполнила свои цели по выбросам на 2020 год и, скорее всего, не выполнит цели на 2030 год, а также вероятно увеличение общего объема выбросов после 2022 года. Ранее отмечавшиеся рекордно низкие выбросы 2020 года были описаны как единовременный эффект благоприятной погоды и снижения спроса из-за пандемии COVID-19. [98] Отказ от ядерной энергетики, стремительный рост цен на газ и низкая выработка энергии ветра и солнца, приведшая к увеличению зависимости от угля, также были отнесены к увеличению выбросов. [99]
В январе 2022 года новое коалиционное правительство вновь заявило о своем несогласии с включением ядерной энергетики в устойчивую таксономию ЕС , но также потребовало, чтобы ископаемый газ был включен в качестве «переходного» топлива, а пороговые значения интенсивности выбросов углерода для газа были смягчены. [100] Поскольку субсидии на газ были сохранены, ряд новых заводов, работающих на ископаемом газе, планируют воспользоваться субсидиями, ожидая при этом увеличения прибыли благодаря «росту оптовых цен на электроэнергию» в результате «последних атомных электростанций, которые будут удалены из сети» в то же время. [101]
В 2023 году Германия достигла самого низкого уровня выбросов парниковых газов с 1950-х годов, сократив их на 20%, что в значительной степени обусловлено спадом промышленного производства из-за таких экономических факторов, как война на Украине и высокие цены на энергоносители. Берлинский аналитический центр Agora Energiewende приписал примерно половину сокращения сокращению выработки электроэнергии на угле, в то время как только 15% стало результатом технологических усовершенствований, таких как более широкое использование возобновляемых источников энергии. Несмотря на эти достижения, поскольку более 50% электроэнергии Германии теперь вырабатывается из возобновляемых источников энергии, сохраняются опасения относительно конкурентоспособности и устойчивости промышленного сектора, поскольку уровни выбросов в строительстве и на транспорте не изменились, что ставит Германию под угрозу невыполнения своих целевых показателей ЕС по выбросам. [102]
После вторжения России на Украину в 2022 году Германия объявила, что вновь откроет 10 ГВт угольной энергетики, чтобы якобы «сэкономить природный газ » из-за дефицита в Европе. [103] Это привело к последующей критике стратегии Energiewende и того, как это повлияло на разные страны Европы. Михаэль Кречмер (ХДС) объявил Energiewende провалом, подчеркнув, что возобновляемая генерация недостаточна, а возможности базовой нагрузки достигли своих пределов. Он призвал отменить поэтапный отказ от ядерной энергетики и перезапустить оставшиеся реакторы, пока не будет создана новая осуществимая стратегия. [104]
С февраля 2022 года велись жаркие дебаты о приостановке вывода из эксплуатации атомной энергетики и перезапуске все еще действующих реакторов, чтобы лучше справиться с энергетическим кризисом, вызванным российским вторжением в Украину . [105] В августе 2022 года немецкая контрразведка начала расследование в отношении двух высокопоставленных чиновников министерства энергетики Германии, подозреваемых в представлении интересов России. [106]
В октябре 2022 года министерство энергетики Германии одобрило расширение карьера бурого угля RWE в Люцерате , заявив, что это «необходимо для энергетической безопасности». [107] В октябре 2022 года правительство также заявило, что действующие атомные электростанции не будут закрыты к концу 2022 года, а вместо этого будут работать до 15 апреля [ необходимо разъяснение ], чтобы помочь справиться с потребностью в электроэнергии в течение зимы. [108]
В 2023 году правительство объявило о своих планах исключить из закона ключевой пункт, обязывающий все министерства сокращать выбросы углерода в пределах своей сферы ответственности. Обязательным целевым показателем станет общий целевой показатель сокращения выбросов к 2030 году. Крупнейшим источником выбросов CO2 в Германии является производство электроэнергии, и в этом секторе выбросы сократились примерно вдвое с пикового значения в 2007 году до 2023 года. [109] В 2020 году уже наблюдался аналогичный спад, как и в 2023 году, поскольку спрос на электроэнергию резко упал из-за карантина из-за COVID-19, что привело к среднегодовой интенсивности выбросов CO2 при производстве электроэнергии в Германии в размере 364 гCO2/кВт·ч (2023: 380 гCO2/кВт·ч). [110] В 2022 году прекращение поставок российского газа привело к кратковременному перезапуску угольных электростанций, в результате чего доля угля в производстве электроэнергии увеличилась с 24% в 2020 году до 32% в 2022 году, а затем снизилась до 27% в 2023 году. [109]
В 2023 году Институт экономики энергетики (EWI) предупредил, что необходимо построить около 50 новых электростанций, работающих на ископаемом газе, чтобы «компенсировать зависящее от погоды производство ветровой и солнечной энергии», а общая стоимость достигнет 60 миллиардов евро. Бюджет не гарантируется правительством и не пополняется за счет продаж электроэнергии. [111] [112] Чтобы отойти от угля, в феврале 2024 года федеральное правительство согласилось субсидировать 10 ГВт готовых к использованию водорода газовых электростанций. В первые годы [ необходимо разъяснение ] электростанции будут использовать ископаемый газ и, как ожидается, будут переведены на водород в период с 2035 по 2040 год. [113] Электростанции будут в основном обеспечивать резервную мощность в периоды низкого уровня солнечной и ветровой энергии. Поскольку эксплуатация электростанций таким образом экономически нецелесообразна, коммунальные службы будут платить за поддержание базовой мощности. [114]
Последние три атомные электростанции в Германии — Эмсланд , Изар II и Неккарвестхайм II — были закрыты 15 апреля 2023 года. [115] [116]
В марте 2024 года Федеральное аудиторское управление опубликовало отчет, в котором оно оценило политику как не отвечающую целям по ряду пунктов: запланированная доля возобновляемой энергии в 80% требует управляемых источников , но предполагаемые 10 ГВт в генерации ископаемого газа недостаточны и не соответствуют графику; расширение электросети отстает от графика на 6000 км (3700 миль) и 7 лет; безопасность цепочки поставок недостаточно оценена; системные затраты на обеспечение круглосуточной генерации недооценены и основаны на «оптимистичных» сценариях; установленная мощность в возобновляемых источниках отстает от графика на 30%, тогда как ожидается, что спрос вырастет на 30% в результате электрификации отопления и транспорта. [117] [118]
Энергетический поворот критиковали за высокие затраты, ранний отказ от атомной энергетики, что увеличило выбросы углерода, продолжение или увеличение использования ископаемого топлива, [120] риски для стабильности электроснабжения и экологический ущерб от биомассы . [91]
Немецкая ассоциация местных коммунальных служб VKU заявила, что «стратегия создает значительные риски для стабильности электроснабжения в случае «длительных периодов» погоды, неподходящей для ветро- и солнечной генерации, поскольку накопление энергии в Германии «практически не существует » ». [121]
После введения первоначального Закона о возобновляемых источниках энергии в 2000 году основное внимание уделялось долгосрочным расходам, в то время как в последующие годы акцент сместился на краткосрочные расходы и «финансовое бремя» Energiewende, игнорируя при этом экологические внешние эффекты ископаемого топлива. [122] Цены на электроэнергию для бытовых потребителей в Германии в целом росли в последнее десятилетие. [ необходимо разъяснение ] [1] Сбор за возобновляемые источники энергии для финансирования инвестиций в зеленую энергию добавляется к удельной цене электроэнергии для немцев. Доплата (22,1% в 2016 году) выплачивает гарантированную государством цену за возобновляемую энергию производителям и составляет 6,35 цента за кВт·ч в 2016 году. [123]
В комплексном исследовании, опубликованном в журнале Energy Policy в 2013 году, сообщается, что поэтапный отказ Германии от атомной энергетики , который должен быть завершён к 2022 году, противоречит целям климатической части программы. [124]
В июне 2019 года открытое письмо «руководству и народу Германии», написанное почти 100 польскими экологами и учеными, призвало Германию «пересмотреть решение об окончательном выводе из эксплуатации полностью функциональных атомных электростанций» в интересах борьбы с глобальным потеплением. [125]
Министр экономики и энергетики Германии Зигмар Габриэль заявил в 2014 году: «Для такой страны, как Германия, с сильной промышленной базой, одновременный отказ от атомной и угольной энергетики невозможен». [126] [127]
Поскольку атомные и угольные электростанции постепенно выводятся из эксплуатации, правительство начало продвигать использование ископаемого газа, чтобы сократить разрыв между другими видами ископаемого топлива и источниками энергии с низким содержанием углерода. [128] [129] Этот шаг подвергся критике со стороны международных наблюдателей, которые утверждают, что ископаемый топливный газ — это «по сути метан , который составляет не менее трети глобального потепления и просачивается в атмосферу по всей цепочке производства и поставки газа». Он также является более мощным парниковым газом, чем углекислый газ. [130] Также есть опасения, что Европейский союз , но особенно Германия, делает себя чрезмерно зависимыми от России в поставках газа по «Северному потоку-2» , тем самым подрывая свою энергетическую безопасность . [131] В свете российского вторжения на Украину в 2022 году проект «Северный поток-2» был сначала отложен на неопределенный срок, а в конечном итоге отменен. Кабинет Шольца с февраля 2022 года приложил значительные усилия, чтобы найти замену российскому ископаемому газу как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
В настоящее время сеть электропередач Германии недостаточно развита, поэтому не имеет возможности доставлять офшорную ветровую энергию, произведенную на северном побережье, в промышленные регионы на юге страны. Операторы системы передачи планируют построить дополнительно 4000 километров (2500 миль) линий электропередач до 2030 года. [132]
Медленное сокращение выбросов CO2 в Германии контрастировало с успешной декарбонизацией энергетического сектора Франции в рамках плана Мессмера (с 1973 года) и налогом на выбросы углерода в Великобритании, который привел к резкому сокращению использования угля в энергетике с 88% в 1973 году до менее 1% в 2019 году. [133] [91]
Отчет Федерального аудиторского управления Германии, опубликованный в марте 2021 года, подчеркнул очень высокую стоимость Energiewende для бытовых пользователей, где налоги и сборы составляют 50% счетов, а цена на энергию на 43% выше, чем в среднем по ЕС. В нем отмечен прогнозируемый дефицит в 4,5 ГВт между 2022 и 2025 годами в результате запланированного закрытия атомных электростанций. [134]
Исследование показало, что если бы Германия отложила отказ от ядерной энергетики и сначала отказалась от угля, она могла бы спасти 1100 жизней и сэкономить от 3 до 8 миллиардов евро социальных расходов в год. Исследование приходит к выводу, что политикам пришлось бы переоценить риск или стоимость ядерной аварии, чтобы сделать вывод о том, что выгоды от отказа превышают ее социальные издержки. [135] Открытое письмо ряда климатологов, опубликованное в 2021 году, призывает против закрытия оставшихся ядерных реакторов в Германии, что привело бы к 5% увеличению выбросов CO2 в секторе электроэнергетики. [136] Согласно исследованию 2024 года, сохранив ядерную энергетику, Германия могла бы добиться 73% снижения выбросов CO2 вместо 25% в период исследования (2002–2022). [137]
Закон о возобновляемых источниках энергии оказал значительное влияние на бизнес и промышленность и подвергся критике, что привело к увеличению расходов и замедлению роста. [138]
Биомасса составила 7,0% от общего объема производства электроэнергии в Германии в 2017 году. [139] Биомасса имеет потенциал стать углеродно-нейтральным топливом, поскольку растущая биомасса поглощает углекислый газ из атмосферы, а часть поглощенного углерода остается в земле после сбора урожая. [140] Однако использование биомассы в качестве топлива приводит к загрязнению воздуха в виде оксида углерода , углекислого газа , NO x (оксидов азота), летучих органических соединений (ЛОС ), твердых частиц и других загрязняющих веществ, хотя биомасса производит меньше диоксида серы, чем уголь. [141] [142]
В период с 2004 по 2011 год политика привела к появлению около 7000 км 2 (2700 кв. миль) новых полей кукурузы для получения энергии из биомассы путем распахивания не менее 2700 км 2 (1000 кв. миль) пастбищ. Это привело к выбросу большого количества климатически активных газов, потере биоразнообразия и потенциальному пополнению грунтовых вод. [143]
Предпринимаются попытки использовать биогаз в качестве частично возобновляемого топлива, при этом компания Green Planet Energy продает газ, содержащий 10% биогаза, 1% водорода и 90% импортируемого ископаемого газа. [144]
По состоянию на 2016 год [обновлять]поддержка гражданами Energiewende оставалась высокой, опросы показали, что около 80–90 % населения выступают за. [145] Одной из причин высокого уровня принятия стало значительное участие граждан Германии в Energiewende , как частных домохозяйств, землевладельцев или членов энергетических кооперативов ( Genossenschaft ). [146] Опрос 2016 года показал, что примерно каждый второй немец рассмотрел бы возможность инвестирования в общественные проекты по возобновляемой энергии. [147] Манфред Фишедик, директор Вуппертальского института климата, окружающей среды и энергетики, прокомментировал, что «если люди участвуют своими собственными деньгами, например, в ветряной или солнечной электростанции в своем районе, они также поддержат [ Energiewende ]». [146] Исследование 2010 года показывает выгоды для муниципалитетов от общественной собственности на возобновляемую генерацию в их местности. [148]
Оценки за 2012 год показали, что почти половина мощностей возобновляемой энергии в Германии принадлежала гражданам через энергетические кооперативы и частные инициативы. [150] Граждане владели почти половиной всех установленных мощностей биогаза и солнечной энергии и половиной установленных мощностей наземной ветровой энергии. [146] [151]
Согласно опросу, проведенному TNS Emnid в 2014 году для Немецкого агентства по возобновляемым источникам энергии среди 1015 респондентов, 94 процента немцев поддержали принудительное расширение возобновляемых источников энергии. Более двух третей опрошенных согласились на возобновляемые электростанции вблизи своих домов. [152] Доля общей энергии из возобновляемых источников составила 11% в 2014 году. [153] : 137
Изменения в энергетической политике, связанные с принятием Закона о возобновляемых источниках энергии в 2014 году, поставили под угрозу стремление граждан к участию. [146] [154] Доля возобновляемой энергии, принадлежащей гражданам, с тех пор снизилась до 42,5% по состоянию на 2016 год . [155]
Закон о возобновляемых источниках энергии предусматривает компенсацию операторам ветряных турбин за каждый киловатт-час непроизведенной электроэнергии, если ветровая энергия превышает пиковую мощность сети, в то время как операторы сетей должны подключать электроэнергию из возобновляемых источников к сети в периоды низкого или нулевого спроса на нее. [156] Это может привести к отрицательной цене на электроэнергию, и операторы сетей могут переложить сопутствующие расходы на потребителей, что, по оценкам, обойдется им в 4 миллиарда евро дополнительно в 2020 году. Это привело к большему сопротивлению определенным политикам Energiewende , в частности ветровой энергии. [156]
К 2019 году в Германии также наблюдается значительный рост организованной оппозиции против строительства ветровых электростанций на суше, [20] особенно в Баварии [157] и Баден-Вюртемберге [158] .
Большая часть разработки политики для Energiewende подкреплена компьютерными моделями , которые в основном используются университетами и научно-исследовательскими институтами. Модели обычно основаны на анализе сценариев и используются для исследования различных предположений относительно стабильности, устойчивости, стоимости, эффективности и общественной приемлемости различных наборов технологий. Некоторые модели охватывают весь энергетический сектор , в то время как другие ограничиваются производством и потреблением электроэнергии . В книге 2016 года исследуются полезность и ограничения энергетических сценариев и энергетических моделей в контексте Energiewende . [ 159]
Ряд компьютерных исследований подтверждают возможность того, что к 2050 году электроэнергетическая система Германии станет полностью возобновляемой. Некоторые изучают перспективу того, что вся энергетическая система (все энергоносители) станет полностью возобновляемой.
В 2009 году Всемирный фонд дикой природы (WWF) Германии опубликовал исследование, подготовленное Öko-Institut , Prognos и Хансом-Йоахимом Цизингом. [160] Исследование предполагает сокращение выбросов парниковых газов на 95% к 2050 году и охватывает все секторы. Исследование показывает, что переход от высокоуглеродной к низкоуглеродной экономике возможен и доступен. В нем отмечается, что, взяв на себя обязательство следовать этому пути трансформации, Германия может стать моделью для других стран.
В отчете Консультативного совета Германии по окружающей среде [de] (SRU) за 2011 год сделан вывод о том, что Германия может достичь 100% возобновляемой генерации электроэнергии к 2050 году. [161] [162] Для анализа использовалась высокоразрешающая энергетическая модель REMix Немецкого аэрокосмического центра (DLR). Был исследован ряд сценариев, и возможен конкурентоспособный по затратам переход с хорошей надежностью поставок.
Авторы предполагают, что сеть передачи будет продолжать укрепляться, и что сотрудничество с Норвегией и Швецией позволит использовать их гидрогенерацию для хранения. Переход не требует продления отказа Германии от атомной энергетики ( Atomausstieg ) или строительства угольных электростанций с улавливанием и хранением углерода (CCS). Традиционные генерирующие активы не должны быть выведены из эксплуатации, и должен преобладать упорядоченный переход. Строгие программы энергоэффективности и энергосбережения могут снизить будущие затраты на электроэнергию.
Проект «Пути глубокой декарбонизации» (DDPP) направлен на демонстрацию того, как страны могут преобразовать свои энергетические системы к 2050 году, чтобы достичь экономики с низким уровнем выбросов углерода . В отчете по Германии за 2015 год, подготовленном совместно с Институтом Вупперталя , рассматривается официальная цель сокращения внутренних выбросов парниковых газов на 80–95 % к 2050 году (по сравнению с 1990 годом). [163] Пути декарбонизации для Германии проиллюстрированы с помощью трех сценариев с сокращением выбросов, связанных с энергетикой, в период с 1990 по 2050 год, варьирующимся от 80 % до более чем 90 %. Три стратегии вносят значительный вклад в сокращение выбросов парниковых газов:
Кроме того, некоторые сценарии использования вызывают споры:
Потенциальные сопутствующие выгоды для Германии включают повышение энергетической безопасности, повышение конкурентоспособности и возможностей для глобального бизнеса для компаний, создание рабочих мест, более высокие темпы роста ВВП, меньшие счета за электроэнергию для домохозяйств и снижение загрязнения воздуха.
Используя модель REMod-D (модель возобновляемой энергии – Германия), [164] это исследование Fraunhofer ISE 2015 года изучает несколько сценариев трансформации системы и связанные с ними затраты. [165] Руководящий вопрос исследования: «как можно достичь оптимизированной по затратам трансформации немецкой энергетической системы — с учетом всех энергоносителей и потребительских секторов — при достижении заявленных целей по защите климата и обеспечении надежного энергоснабжения в любое время». Улавливание и хранение углерода (CCS) исключены из сценариев. Энергетический сценарий, выбрасывающий на 85% меньше выбросов CO2, чем уровни 1990 года, сравнивается с эталонным сценарием, предполагает, что немецкая энергетическая система будет работать в 2050 году так же, как и сегодня. Первичное энергоснабжение падает на 42%. Общие затраты зависят от будущих цен на углерод и нефть. Если штраф за выбросы CO2 увеличится до 100 евро за тонну к 2030 году и в дальнейшем останется неизменным, а цены на ископаемое топливо будут ежегодно увеличиваться на 2%, то общие совокупные издержки сегодняшней энергетической системы будут на 8% выше, чем издержки, требуемые для сценария минус 85% до 2050 года. В отчете отмечается:
С макроэкономической точки зрения, трансформация энергетической системы Германии требует значительного сдвига в денежном потоке, перемещая деньги, потраченные на импорт энергии сегодня, чтобы тратить их вместо этого на новые инвестиции в системы, их эксплуатацию и обслуживание. В этом отношении преобразованная энергетическая система требует больших расходов на местную добавленную стоимость, фактор, который также не появляется в показанном анализе затрат. [165] : 8
Исследование 2015 года использует DIETER или Dispatch and Investment Evaluation Tool с эндогенными возобновляемыми источниками энергии, разработанный Немецким институтом экономических исследований (DIW), Берлин, Германия. Исследование изучает требования к хранению энергии для потребления возобновляемых источников энергии в диапазоне от 60% до 100%. При сценарии 80% (цель правительства Германии на 2050 год) требования к хранению в сети остаются умеренными, а другие варианты как со стороны предложения, так и со стороны спроса предлагают гибкость при низких затратах. Хранение играет роль в предоставлении резервов. Хранение становится более выраженным при более высоких долях возобновляемых источников энергии, но сильно зависит от затрат и доступности других вариантов гибкости, особенно от доступности биомассы. Модель полностью описана в отчете об исследовании. [166]
Исследование 2016 года, проведенное под руководством acatech, было сосредоточено на «технологиях гибкости», используемых для балансировки колебаний, присущих генерации электроэнергии из ветра и фотоэлектрических установок. [167] [168] Действие происходит в 2050 году, в нескольких сценариях используются газовые электростанции для стабилизации энергетической системы, что обеспечивает безопасность поставок в течение нескольких недель слабого ветра и солнечной радиации. Другие сценарии исследуют 100% возобновляемую систему и показывают, что это возможно, но дорого. Гибкое управление потреблением и хранением ( управление со стороны спроса ) в домохозяйствах и промышленном секторе является экономически эффективным средством балансировки краткосрочных колебаний мощности. Долгосрочные системы хранения, основанные на power-to-X , жизнеспособны только в том случае, если выбросы углерода должны быть сокращены более чем на 80%. В исследовании отмечается:
Если предположить, что цена квот на выбросы в 2050 году значительно превзойдет ее нынешний уровень, то система выработки электроэнергии с высоким процентом ветро- и фотоэлектричества, как правило, будет дешевле, чем система, в которой преобладают электростанции, работающие на ископаемом топливе. [167] : 7
Программа «Атмосфера/Энергия» в Стэнфордском университете разработала дорожные карты для 139 стран по достижению энергетических систем, работающих только на ветре, воде и солнечном свете (WWS) к 2050 году. [169] [170] Общее конечное потребление энергии снизится с 375,8 ГВт для обычного бизнеса до 260,9 ГВт при переходе на полностью возобновляемые источники энергии. Доли нагрузки в 2050 году будут следующими: береговой ветер 35%, оффшорный ветер 17%, волны 0,08%, геотермальная энергия 0,01%, гидроэлектроэнергия 0,87%, приливная энергия 0%, жилые фотоэлектрические системы 6,75%, коммерческие фотоэлектрические системы 6,48%, коммунальные фотоэлектрические системы 33,8% и концентрированная солнечная энергия 0%. Исследование также оценивает предотвращенное загрязнение воздуха, устраненные глобальные издержки изменения климата и чистое создание рабочих мест.
Термин
Energiewende
, переход страны от ядерной энергетики к возобновляемым источникам энергии с более низким потреблением энергии, обычно используется в английском языке.
{{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Также именно в этот момент последние атомные электростанции должны быть отключены от сети, чтобы газовая и паровая электростанция Herne могла выиграть от роста оптовых цен на электроэнергию.
{{cite book}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )