stringtranslate.com

Экологическое право

Экологическое право — это закон, который защищает окружающую среду. [1] Экологическое право — это совокупность законов, постановлений , соглашений и общего права, регулирующих взаимодействие людей с окружающей средой. [2] Сюда входят экологические нормы ; законы, регулирующие управление природными ресурсами , такими как леса , полезные ископаемые или рыбные промыслы; и связанные с ними темы, такие как оценка воздействия на окружающую среду . Экологическое право рассматривается как совокупность законов, касающихся защиты живых существ (включая людей) от вреда, который деятельность человека может немедленно или в конечном итоге нанести им или их видам, либо напрямую, либо средствам массовой информации и привычкам, от которых они зависят. [3]

История

Примеры законов, призванных охранять окружающую среду ради нее самой или для человеческого удовольствия, можно найти на протяжении всей истории. В общем праве основная защита была найдена в законе о неудобствах , но он допускал только частные иски о возмещении ущерба или судебные запреты, если был нанесен ущерб земле. Таким образом, запахи, исходящие от свинарников , [4] строгая ответственность за сброс мусора, [5] или ущерб от взрыва плотин. [6] Однако частное правоприменение было ограничено и оказалось совершенно недостаточным для борьбы с серьезными экологическими угрозами , особенно угрозами общим ресурсам. Во время « Великой вони » 1858 года сброс канализации в реку Темзу начал пахнуть так отвратительно в летнюю жару, что парламент пришлось эвакуировать. По иронии судьбы, Закон о столичной комиссии по канализации 1848 года позволил ей закрыть выгребные ямы по всему городу в попытке «очистить», но это просто привело к тому, что люди стали загрязнять реку. Через 19 дней парламент принял еще один Закон о строительстве лондонской канализационной системы . Лондон также страдал от ужасного загрязнения воздуха , и это привело к « Великому смогу » 1952 года, который, в свою очередь, вызвал собственный законодательный ответ: Закон о чистом воздухе 1956 года . Основная регулирующая структура заключалась в установлении ограничений на выбросы для домохозяйств и предприятий (в частности, сжигание угля ), в то время как инспекция должна была обеспечивать соблюдение.

Контроль загрязнения

Качество воздуха

Промышленное загрязнение воздуха теперь регулируется законом о качестве воздуха
Законы о качестве воздуха регулируют выбросы загрязняющих веществ в атмосферу . Специализированный подкласс законов о качестве воздуха регулирует качество воздуха внутри зданий . Законы о качестве воздуха часто разрабатываются специально для защиты здоровья человека путем ограничения или устранения концентраций загрязняющих веществ в воздухе. Другие инициативы направлены на решение более широких экологических проблем, таких как ограничения на химические вещества, влияющие на озоновый слой , и программы торговли квотами на выбросы для решения проблемы кислотных дождей или изменения климата . Регулирующие меры включают выявление и категоризацию загрязняющих веществ в воздухе, установление ограничений на допустимые уровни выбросов и диктовку необходимых или соответствующих технологий смягчения последствий.

Качество воды

Типичный водосброс ливневых вод.
Типичный водоотвод ливневых вод, соответствующий закону о качестве воды
Законы о качестве воды регулируют защиту водных ресурсов для здоровья человека и окружающей среды. Законы о качестве воды являются правовыми стандартами или требованиями, регулирующими качество воды , то есть концентрацию загрязняющих веществ в воде в некотором регулируемом объеме воды. Такие стандарты обычно выражаются в виде уровней определенных загрязняющих веществ в воде (химических, физических, биологических или радиологических), которые считаются приемлемыми в объеме воды, и, как правило, разрабатываются относительно предполагаемого использования воды — будь то для потребления человеком, промышленного или бытового использования, отдыха или в качестве водной среды обитания. Кроме того, эти законы предусматривают правила изменения химических , физических, радиологических и биологических характеристик водных ресурсов . Регулирующие усилия могут включать выявление и категоризацию загрязняющих веществ в воде, установление приемлемых концентраций загрязняющих веществ в водных ресурсах и ограничение сбросов загрязняющих веществ из источников сточных вод. Регулирующие области включают очистку и утилизацию сточных вод , управление промышленными и сельскохозяйственными сточными водами и контроль поверхностного стока со строительных площадок и городской среды. Законы о качестве воды обеспечивают основу для регулирования стандартов воды, мониторинга, требуемых проверок и разрешений, а также обеспечения соблюдения. Эти законы могут быть изменены для удовлетворения текущих потребностей и приоритетов. [7]

Управление отходами

Свалка.
Муниципальный полигон, работающий в соответствии с законом об обращении с отходами
Законы об управлении отходами регулируют транспортировку, обработку, хранение и утилизацию всех видов отходов , включая твердые бытовые отходы , опасные отходы и ядерные отходы , среди многих других типов . Законы об отходах, как правило, направлены на минимизацию или устранение неконтролируемого рассеивания отходов в окружающей среде таким образом, который может нанести экологический или биологический вред, и включают законы, направленные на сокращение образования отходов и поощрение или обязательное требование переработки отходов. Регулирующие усилия включают определение и категоризацию типов отходов и предписание практики транспортировки, обработки, хранения и утилизации.

Очистка от загрязняющих веществ

Ликвидация разливов нефти.
Реагирование на чрезвычайные ситуации, связанные с разливами нефти, регулируется законом об очистке окружающей среды
Законы об очистке окружающей среды регулируют удаление загрязнений или загрязняющих веществ из таких экологических сред, как почва , осадок , поверхностные воды или грунтовые воды . В отличие от законов о контроле за загрязнением, законы об очистке предназначены для реагирования на загрязнение окружающей среды постфактум и, следовательно, должны часто определять не только необходимые ответные действия, но и стороны, которые могут нести ответственность за выполнение (или оплату) таких действий. Нормативные требования могут включать правила реагирования на чрезвычайные ситуации, распределение ответственности, оценку участка, восстановительное расследование, технико-экономические обоснования, восстановительные действия, мониторинг после восстановительных работ и повторное использование участка.

Химическая безопасность

Законы о химической безопасности регулируют использование химикатов в человеческой деятельности, в частности, химикатов, созданных человеком, в современных промышленных приложениях. В отличие от законов об охране окружающей среды, ориентированных на среду (например, законов о качестве воздуха или воды), законы о контроле за химическими веществами стремятся управлять самими (потенциальными) загрязнителями. Регулирующие усилия включают запрет определенных химических компонентов в потребительских товарах (например, бисфенола А в пластиковых бутылках) и регулирование пестицидов . [8]

Устойчивость ресурсов

Оценка воздействия

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — это оценка экологических последствий плана, политики, программы или фактических проектов до принятия решения о продолжении предлагаемых действий. В этом контексте термин «оценка воздействия на окружающую среду» обычно используется применительно к фактическим проектам отдельных лиц или компаний, а термин « стратегическая экологическая оценка » (СЭО) применяется к политике, планам и программам, чаще всего предлагаемым государственными органами. [9] [10] Это инструмент управления окружающей средой , являющийся частью утверждения проекта и принятия решений. [11] Экологические оценки могут регулироваться правилами административной процедуры в отношении участия общественности и документирования принятия решений и могут подлежать судебному пересмотру.

Водные ресурсы

Оросительная канава, эксплуатируемая в соответствии с законодательством о водных ресурсах

Законы о водных ресурсах регулируют владение и использование водных ресурсов , включая поверхностные и грунтовые воды . Регулируемые области могут включать сохранение воды , ограничения использования и режимы собственности.

Минеральные ресурсы

Горное право — это отрасль права, касающаяся правовых требований, влияющих на полезные ископаемые и добычу полезных ископаемых . Горное право охватывает несколько основных тем, включая право собственности на полезные ископаемые и тех, кто может их разрабатывать. На горнодобывающую отрасль также влияют различные правила, касающиеся здоровья и безопасности шахтеров, а также воздействия добычи полезных ископаемых на окружающую среду.

Лесные ресурсы

Лесозаготовительная операция.
Лесозаготовительная операция, регулируемая лесным законодательством

Законы о лесном хозяйстве регулируют деятельность на выделенных лесных землях , чаще всего в отношении управления лесами и заготовки древесины . [12] [13] Законы о лесном хозяйстве обычно принимают политику управления государственными лесными ресурсами, такую ​​как многократное использование и устойчивый урожай . [14] Управление лесами разделено между частным и государственным управлением, при этом государственные леса являются суверенной собственностью государства. Законы о лесном хозяйстве теперь считаются международным делом. [15] [16]

Государственные учреждения, как правило, отвечают за планирование и реализацию лесного законодательства на государственных лесных землях и могут быть вовлечены в инвентаризацию лесов , планирование и сохранение , а также надзор за продажей древесины. [17] Лесное законодательство также зависит от социальных и экономических условий региона, в котором оно реализуется. [18] Развитие научного управления лесным хозяйством основано на точном измерении распределения и объема древесины на данном участке, систематической вырубке деревьев и их замене стандартными, тщательно выровненными рядами монокультурных плантаций, которые можно было бы собирать в установленное время. [19]

Дикая природа и растения

Законы о дикой природе регулируют потенциальное воздействие человеческой деятельности на диких животных, будь то непосредственно на отдельных особей или популяции, или косвенно через деградацию среды обитания. Аналогичные законы могут действовать для защиты видов растений. Такие законы могут быть приняты исключительно для защиты биоразнообразия или как средство защиты видов, считающихся важными по другим причинам. Регулирующие усилия могут включать создание особых природоохранных статусов , запреты на убийство, причинение вреда или нарушение охраняемых видов, усилия по стимулированию и поддержке восстановления видов, создание заповедников для поддержки сохранения и запреты на торговлю видами или частями животных для борьбы с браконьерством .

Рыба и дичь

Законы о рыбе и дичи регулируют право преследовать и брать или убивать определенные виды рыб и диких животных ( дичь ). Такие законы могут ограничивать дни для добычи рыбы или дичи, количество выловленных животных на человека, виды вылавливаемых животных или используемое оружие или рыболовные снасти. Такие законы могут стремиться сбалансировать противоборствующие потребности в сохранении и добыче и управлять как окружающей средой, так и популяциями рыб и дичи. Законы о дичи могут предоставлять правовую структуру для сбора лицензионных сборов и других денег , которые используются для финансирования усилий по сохранению , а также для получения информации об добыче, используемой в практике управления дикой природой .

Принципы

Экологическое право развивалось в ответ на растущую осведомленность и обеспокоенность проблемами, влияющими на мир. Хотя законы развивались по частям и по разным причинам, некоторые усилия были направлены на выявление ключевых концепций и руководящих принципов, общих для экологического права в целом. [20] Некоторые законы рассматриваются как временные или переходные, когда политические реалии не позволяют принять более идеальные правила. Папа Франциск в своем энциклическом письме 2015 года Laudato si' признал, что «политический реализм может потребовать переходных мер и технологий, если они сопровождаются постепенным формированием и принятием обязательных обязательств». [21]

Принципы, обсуждаемые ниже, не являются исчерпывающим списком и не являются общепризнанными или принятыми. Тем не менее, они представляют собой важные принципы для понимания экологического права во всем мире.

Устойчивое развитие

Определенное Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) как «развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности», устойчивое развитие может рассматриваться вместе с концепциями «интеграции» (развитие не может рассматриваться в отрыве от устойчивости) и «взаимозависимости» (социальное и экономическое развитие, а также защита окружающей среды взаимозависимы). [22] Законы, предписывающие оценку воздействия на окружающую среду и требующие или поощряющие развитие для минимизации воздействия на окружающую среду, могут оцениваться по этому принципу.

Современная концепция устойчивого развития была темой обсуждения на Конференции ООН по проблемам окружающей среды человека 1972 года (Стокгольмская конференция) и движущей силой Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию (WCED, или Комиссия Брунтланд) 1983 года. В 1992 году первый Саммит ООН по вопросам Земли привел к принятию Декларации Рио , Принцип 3 которой гласит: «Право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы справедливо удовлетворять потребности в развитии и окружающей среде нынешнего и будущих поколений». С тех пор устойчивое развитие стало основной концепцией международных экологических дискуссий, в том числе на Всемирном саммите по устойчивому развитию (Саммит Земли 2002 года) и Конференции ООН по устойчивому развитию (Саммит Земли 2012 года или Рио+20).

Капитал

Определенная ЮНЕП как включающая межпоколенческую справедливость – «право будущих поколений пользоваться справедливым уровнем общего достояния» – и внутрипоколенческую справедливость – «право всех людей в пределах текущего поколения на справедливый доступ к праву текущего поколения на природные ресурсы Земли» – экологическая справедливость рассматривает нынешнее поколение как обязанное учитывать долгосрочные последствия деятельности и действовать для поддержания глобальной окружающей среды и ресурсной базы для будущих поколений. [23] Законы о контроле за загрязнением и управлении ресурсами могут оцениваться по этому принципу.

Трансграничная ответственность

Определенная в контексте международного права как обязательство защищать собственную окружающую среду и предотвращать ущерб окружающей среде соседних стран, ЮНЕП рассматривает трансграничную ответственность на международном уровне как потенциальное ограничение прав суверенного государства . [24] Законы, которые направлены на ограничение внешних факторов, налагаемых на здоровье человека и окружающую среду, могут оцениваться на основе этого принципа.

Участие общественности и прозрачность

Определенные как существенные условия для «ответственных правительств,... промышленных концернов» и организаций в целом, участие общественности и прозрачность представлены ЮНЕП как требующие «эффективной защиты права человека иметь и выражать свое мнение и искать, получать и распространять идеи,... права доступа к соответствующей, понятной и своевременной информации, имеющейся у правительств и промышленных концернов по вопросам экономической и социальной политики в отношении устойчивого использования природных ресурсов и защиты окружающей среды, без наложения неоправданного финансового бремени на заявителей и с адекватной защитой частной жизни и деловой конфиденциальности», а также «эффективного судебного и административного разбирательства». Эти принципы присутствуют в оценке воздействия на окружающую среду , законах, требующих публикации и доступа к соответствующим экологическим данным, и административной процедуре .

Принцип предосторожности

Один из наиболее часто встречающихся и спорных принципов экологического права, Декларация Рио, сформулировала принцип предосторожности следующим образом:

В целях защиты окружающей среды государства должны широко применять предупредительный подход в соответствии со своими возможностями. В случае возникновения угроз серьезного или необратимого ущерба отсутствие полной научной уверенности не должно использоваться в качестве причины для отсрочки принятия экономически эффективных мер по предотвращению ухудшения состояния окружающей среды .

Этот принцип может сыграть свою роль в любых дебатах о необходимости экологического регулирования.

Профилактика

Концепцию предотвращения, возможно, лучше рассматривать как всеобъемлющую цель, которая порождает множество правовых механизмов, включая предварительную оценку экологического вреда, лицензирование или разрешение, которые устанавливают условия эксплуатации и последствия нарушения условий, а также принятие стратегий и политик. Пределы выбросов и другие стандарты продуктов или процессов, использование наилучших доступных технологий и подобных технологий можно рассматривать как применение концепции предотвращения. [25]

Принцип «загрязнитель платит»

Принцип «загрязнитель платит» заключается в том, что «экологические издержки экономической деятельности, включая издержки на предотвращение потенциального вреда, должны быть интернализированы, а не навязаны обществу в целом». [26] Все вопросы, связанные с ответственностью за издержки на восстановление окружающей среды и соблюдением правил контроля за загрязнением, включают этот принцип.

Теория

Экологическое право является постоянным источником противоречий. Продолжаются дебаты о необходимости, справедливости и стоимости экологического регулирования, а также о целесообразности регулирования в сравнении с рыночными решениями для достижения даже согласованных целей.

Обвинения в научной неопределенности подпитывают продолжающиеся дебаты по поводу регулирования парниковых газов и являются основным фактором в дебатах о том, следует ли запрещать определенные пестициды. [27] В случаях, когда научные данные хорошо известны, нередко можно обнаружить, что корпорации намеренно скрывают или искажают факты или сеют путаницу. [28]

Очень часто регулируемая промышленность выступает против экологического регулирования на основе затрат. [29] Трудности возникают при проведении анализа затрат и выгод экологических проблем. Трудно количественно оценить ценность экологической ценности, такой как здоровая экосистема, чистый воздух или разнообразие видов. Ответ многих экологов на противопоставление экономики и экологии суммирован бывшим сенатором и основателем Дня Земли Гейлордом Нельсоном : «Экономика является дочерней компанией окружающей среды, находящейся в полной собственности, а не наоборот». [30] Более того, многие рассматривают экологические проблемы как имеющие этическое или моральное измерение, которое выходит за рамки финансовых затрат. Несмотря на это, предпринимаются некоторые усилия по системному признанию экологических затрат и активов и их надлежащему учету в экономических терминах.

В то время как затронутые отрасли вызывают споры в борьбе с регулированием, есть также много защитников окружающей среды и общественных интересов, которые считают, что текущие правила неадекватны, и выступают за более сильную защиту. [31] [32] [33] Конференции по экологическому праву, такие как ежегодная Конференция по экологическому праву в интересах общественности в Юджине, штат Орегон, обычно имеют эту направленность, также связывая экологическое право с классовыми, расовыми и другими вопросами.

Дополнительным спором является то, в какой степени законы об охране окружающей среды справедливы для всех регулируемых сторон. Например, исследователи Престон Титер и Йорген Сандберг подчеркивают, что более мелкие организации часто могут нести непропорционально большие расходы в результате экологических норм, что в конечном итоге может создать дополнительный барьер для входа новых фирм, тем самым подавляя конкуренцию и инновации. [34]

Международное экологическое право

Глобальные и региональные экологические проблемы все чаще становятся предметом международного права . Дебаты по экологическим проблемам подразумевают основные принципы международного права и стали предметом многочисленных международных соглашений и деклараций.

Обычное международное право является важным источником международного права окружающей среды. Это нормы и правила, которым страны следуют как обычаю, и они настолько распространены, что они связывают все государства в мире. Когда принцип становится обычным правом, оно не является однозначным, и государства, не желающие быть связанными, выдвигают множество аргументов. Примерами обычного международного права, относящегося к окружающей среде, являются обязанность незамедлительно предупреждать другие государства о символах экологического характера и экологическом ущербе, которому может подвергнуться другое государство или государства, а также Принцип 21 Стокгольмской декларации («добрососедство» или sic utere).

Учитывая, что обычное международное право не является статичным, а постоянно развивается, а также продолжающийся рост загрязнения воздуха (углекислого газа), вызывающий изменение климата, это привело к дискуссиям о том, могут ли основные обычные принципы международного права, такие как jus cogens (императивные нормы) и принципы erga omnes, применяться для обеспечения соблюдения международного экологического права. [35]

Многочисленные юридически обязательные международные соглашения охватывают широкий спектр проблемных областей, от загрязнения суши, моря и атмосферы до защиты дикой природы и биоразнообразия. Международные экологические соглашения, как правило, являются многосторонними (или иногда двусторонними ) договорами (также известными как конвенция, соглашение, протокол и т. д.). Протоколы являются вспомогательными соглашениями, созданными на основе основного договора. Они существуют во многих областях международного права, но особенно полезны в области охраны окружающей среды, где они могут использоваться для регулярного включения последних научных знаний. Они также позволяют странам достичь соглашения по рамке, которая была бы спорной, если бы каждая деталь была согласована заранее. Наиболее широко известным протоколом в международном экологическом праве является Киотский протокол , который последовал за Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата .

Хотя органы, которые предлагали, спорили, согласовывали и в конечном итоге принимали существующие международные соглашения, различаются в зависимости от каждого соглашения, некоторые конференции, включая Конференцию Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей среды человека 1972 года, Всемирную комиссию по окружающей среде и развитию 1983 года , Конференцию Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию 1992 года и Всемирный саммит по устойчивому развитию 2002 года, были особенно важны. Многосторонние экологические соглашения иногда создают международную организацию, учреждение или орган, ответственный за реализацию соглашения. Основными примерами являются Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) и Международный союз охраны природы (МСОП).

Международное экологическое право также включает в себя мнения международных судов и трибуналов. Хотя их немного и они имеют ограниченный авторитет, их решения имеют большой вес у юридических комментаторов и оказывают значительное влияние на развитие международного экологического права. Одной из самых больших проблем в международных решениях является определение адекватной компенсации за ущерб окружающей среде. [36] К судам относятся Международный суд ООН (МС ООН), Международный трибунал по морскому праву (МТМП), Европейский суд ООН , Европейский суд по правам человека [37] и другие региональные договорные трибуналы.

Предыдущие исследования показали, что уровень экономического развития и моральные ценности наций влияют на соблюдение экологических норм. Развитые страны, такие как США, ЕС и Австралия, призывают к принятию лучших законов, направленных на сокращение вредного воздействия на окружающую среду. Стоит отметить, что существует прямая связь между экономическим развитием и расстоянием между законом и этикой. В развитых странах существует более тесная связь между экологическими законами и моральными ценностями. Если правовая система страны полностью оторвана от ее моральных ценностей, люди могут не соблюдать законы, и они потеряют свою значимость и эффективность. Несмотря на экологические нормы, вода в индийской реке Ганг остается плохой, как пример. [38]

По всему миру

Африка

По данным Международной сети по соблюдению и обеспечению соблюдения природоохранного законодательства (INECE), основными экологическими проблемами в Африке являются «засухи и наводнения , загрязнение воздуха, вырубка лесов , потеря биоразнообразия , доступность пресной воды, деградация почвы и растительности и широко распространенная бедность». [39] Агентство по охране окружающей среды США (EPA) сосредоточено на «растущем загрязнении городов и промышленности, качестве воды, электронных отходах и воздухе в помещениях от кухонных плит». [40] Они надеются оказать достаточную помощь в решении проблем, связанных с загрязнением, прежде чем их воздействие загрязнит окружающую среду Африки, а также глобальную окружающую среду. Поступая так, они намерены «защитить здоровье людей, особенно уязвимых групп населения, таких как дети и бедные». [40] Для достижения этих целей в Африке программы EPA направлены на укрепление способности обеспечивать соблюдение природоохранных законов, а также на соблюдение их общественностью. Другие программы работают над разработкой более жестких экологических законов, правил и стандартов. [40]

Азия

Азиатская сеть по соблюдению и обеспечению соблюдения экологических норм (AECEN) — это соглашение между 16 азиатскими странами, направленное на улучшение сотрудничества в области природоохранного законодательства в Азии. К этим странам относятся Камбоджа, Китай, Индонезия, Индия, Мальдивы, Япония, Корея, Малайзия, Непал, Филиппины, Пакистан, Сингапур, Шри-Ланка, Таиланд, Вьетнам и Лаосская Народно-Демократическая Республика. [41]

Евросоюз

Европейский союз издает вторичное законодательство по вопросам охраны окружающей среды, которое действует на всей территории ЕС (так называемые регламенты), и множество директив, которые должны быть внедрены в национальное законодательство 27 государств-членов (национальных государств). Примерами являются Регламент (ЕС) № 338/97 о внедрении СИТЕС; или сеть Natura 2000, центральный элемент политики в области природы и биоразнообразия, охватывающий Директиву о птицах (79/409/EEC/ изменено на 2009/147/EC) и директиву о местообитаниях (92/43/EEC). Которые состоят из нескольких SAC (особых природоохранных территорий, связанных с директивой о местообитаниях) и SPA (особых охраняемых территорий, связанных с директивой о птицах) по всей Европе.

Законодательство ЕС регулируется статьей 249 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU). Темы общего законодательства ЕС:

В феврале 2024 года Европейский парламент принял закон, согласно которому крупный, преднамеренно нанесенный ущерб окружающей среде, «сопоставимый с экоцидом », является преступлением, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет. Члены Союза должны в течение 2 лет включить его в свое национальное законодательство. [42] Парламент также одобрил закон о восстановлении природы, который обязывает членов восстановить 20% деградировавших экосистем (включая 30% осушенных торфяников) к 2030 году и 100% к 2050 году. [43]

Средний Восток

Экологическое право быстро развивается на Ближнем Востоке. Агентство по охране окружающей среды США работает со странами Ближнего Востока над улучшением «экологического управления, загрязнения воды и безопасности воды, чистого топлива и транспортных средств, участия общественности и предотвращения загрязнения». [44]

Океания

Основные опасения по поводу экологических проблем в Океании связаны с «незаконными выбросами загрязняющих веществ в воздух и воду , незаконной вырубкой леса /торговлей древесиной, незаконной перевозкой опасных отходов , включая электронные отходы и суда, предназначенные для уничтожения, а также недостаточной институциональной структурой/отсутствием возможностей обеспечения соблюдения». [45] Секретариат Тихоокеанской региональной экологической программы (SPREP) [46] является международной организацией, объединяющей Австралию, Острова Кука, FMS, Фиджи, Францию, Кирибати, Маршалловы Острова, Науру, Новую Зеландию, Ниуэ, Палау, Папуа — Новой Гвинею, Самоа, Соломоновы Острова, Тонга, Тувалу, США и Вануату. SPREP была создана для оказания помощи в улучшении и защите окружающей среды, а также для обеспечения устойчивого развития для будущих поколений. [47] [48]

Австралия

Дело Содружество против Тасмании (1983), также известное как «Дело о плотине Тасмании», было весьма значимым делом в австралийском экологическом праве. [49]

Закон об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия 1999 года является центральным элементом природоохранного законодательства в Австралии. Он устанавливает «правовую основу для защиты и управления флорой, фауной, экологическими сообществами и местами наследия, имеющими национальное и международное значение», и фокусируется на защите объектов всемирного наследия, объектов национального наследия, водно-болотных угодий международного значения, находящихся под угрозой исчезновения на национальном уровне видов и экологических сообществ, мигрирующих видов, морских районов Содружества, морского парка Большого Барьерного рифа и окружающей среды, окружающей ядерную деятельность. [50] Однако он был подвергнут многочисленным обзорам, изучающим его недостатки, последний из которых состоялся в середине 2020 года. [51] В промежуточном отчете этого обзора сделан вывод о том, что законы, созданные для защиты уникальных видов и мест обитания, неэффективны. [52]

Бразилия

Бразильское правительство создало Министерство окружающей среды в 1992 году с целью разработки лучших стратегий защиты окружающей среды, устойчивого использования природных ресурсов и обеспечения соблюдения государственной экологической политики. Министерство окружающей среды имеет полномочия в отношении политики, касающейся окружающей среды, водных ресурсов, сохранения и экологических программ, касающихся Амазонки. [53]

Канада

Закон о Департаменте окружающей среды учреждает Департамент окружающей среды в канадском правительстве, а также должность министра окружающей среды . В их обязанности входит «сохранение и улучшение качества природной среды, включая качество воды, воздуха и почвы ; возобновляемые ресурсы, включая перелетных птиц и другую недомашнюю флору и фауну; вода; метеорология» [54] Закон об охране окружающей среды является основным элементом канадского природоохранного законодательства, который был введен в действие 31 марта 2000 года. Закон фокусируется на «соблюдении предотвращения загрязнения и защите окружающей среды и здоровья человека в целях содействия устойчивому развитию». [55] Другие принципиальные федеральные законы включают Закон об оценке состояния окружающей среды Канады и Закон о видах под угрозой . Когда провинциальное и федеральное законодательство находятся в противоречии, федеральное законодательство имеет приоритет, при этом отдельные провинции могут иметь свое собственное законодательство, такое как Экологический билль о правах Онтарио и Закон о чистой воде . [56]

Китай

По данным Агентства по охране окружающей среды США , «Китай в последние годы работал с большой решимостью над разработкой, внедрением и обеспечением соблюдения прочной структуры экологического права. Китайские чиновники сталкиваются с серьезными проблемами в эффективном внедрении законов, прояснении ролей своих национальных и провинциальных правительств и укреплении работы своей правовой системы». [57] Взрывной экономический и промышленный рост в Китае привел к значительной деградации окружающей среды , и в настоящее время Китай находится в процессе разработки более строгих мер правового контроля. [58] Гармонизация китайского общества и природной среды объявлена ​​растущим политическим приоритетом. [59] [60] [61]

Экологические иски стали доступны в Китае с начала 2000-х годов. [62] : 15  Однако публичные протесты играют большую роль в формировании экологической политики Китая, чем судебные разбирательства. [62] : 15 

Конго (РК)

В Республике Конго , вдохновленной африканскими моделями 1990-х годов, явление конституционализации экологического права появилось в 1992 году, что завершило историческое развитие экологического права и политики, восходящее к годам независимости и даже задолго до колонизации. [63] Оно дает конституционную основу защите окружающей среды, которая традиционно была частью правовой базы. [63] Две Конституции от 15 марта 1992 года и 20 января 2002 года конкретизируют эту парадигму, [63] устанавливая юридическое обязательство чистой окружающей среды, [63] устанавливая принцип компенсации и основу уголовного характера. [64] Благодаря этому явлению конголезское экологическое право находится между нерегрессом и поиском эффективности». [64]

Эквадор

С принятием Конституции 2008 года Эквадор стал первой страной в мире, кодифицировавшей права природы . Конституция, в частности статьи 10 и 71–74, признает неотъемлемые права экосистем на существование и процветание, дает людям право подавать петиции от имени экосистем и требует от правительства устранения нарушений этих прав. Подход, основанный на правах, является отходом от традиционных систем регулирования окружающей среды, которые рассматривают природу как собственность и легализуют и управляют деградацией окружающей среды, а не предотвращают ее. [65]

Статьи о правах природы в конституции Эквадора являются частью реакции на совокупность политических, экономических и социальных явлений. Оскорбительное прошлое Эквадора в нефтяной промышленности , наиболее известный из которых — коллективный иск против Chevron , и провал экономики, основанной на добыче ресурсов, и неолиберальных реформ в деле обеспечения экономического процветания региона привели к избранию нового левого режима во главе с президентом Рафаэлем Корреа и вызвали спрос на новые подходы к развитию. В связи с этой потребностью принцип «Buen Vivir», или хорошей жизни, — сосредоточенный на социальном, экологическом и духовном богатстве, а не на материальном, — приобрел популярность среди граждан и был включен в новую конституцию. [66]

Влияние коренных народов, от которых происходит концепция «Buen Vivir», на формирование конституционных идеалов также способствовало включению Прав Природы в качестве основного принципа их культуры и концептуализации «Buen Vivir». [67]

Египет

Закон об охране окружающей среды определяет обязанности египетского правительства по «подготовке проектов законов и указов, касающихся управления окружающей средой, сбору данных как на национальном, так и на международном уровне о состоянии окружающей среды, подготовке периодических отчетов и исследований о состоянии окружающей среды, формулированию национального плана и его проектов, подготовке экологических профилей для новых и городских территорий и установлению стандартов, которые будут использоваться при планировании их развития, а также подготовке ежегодного отчета о состоянии окружающей среды для представления Президенту». [68]

Индия

В Индии экологическое право регулируется Законом о защите окружающей среды 1986 года. [69] Этот закон обеспечивается Центральным советом по контролю за загрязнением и многочисленными государственными советами по контролю за загрязнением. Помимо этого, существуют также отдельные законы, специально принятые для защиты воды, воздуха, дикой природы и т. д. Такие законы включают:

Япония

Основной закон об охране окружающей среды является базовой структурой экологической политики Японии, заменяющей Основной закон о контроле за загрязнением окружающей среды и Закон об охране природы . Обновленный закон направлен на решение «глобальных экологических проблем, городского загрязнения повседневной жизнью, утраты доступной природной среды в городских районах и ухудшения возможностей защиты окружающей среды в лесах и сельскохозяйственных угодьях». [74]

Три основных экологических принципа, которым следует Основной закон об окружающей среде, это «блага окружающей среды должны быть доступны нынешнему поколению и переданы будущим поколениям, должно быть создано устойчивое общество, в котором экологическая нагрузка от деятельности человека сведена к минимуму, и Япония должна активно содействовать сохранению глобальной окружающей среды посредством международного сотрудничества». [74] Исходя из этих принципов, японское правительство разработало такие политики, как «экологический учет при формулировании политики, создание Основного плана по охране окружающей среды, который описывает направления долгосрочной экологической политики, оценка воздействия на окружающую среду для проектов развития, экономические меры по поощрению деятельности по снижению экологической нагрузки, улучшение социальной инфраструктуры, такой как канализационная система, транспортные сооружения и т. д., содействие экологической деятельности корпорациями, гражданами и НПО, экологическое образование и предоставление информации, содействие развитию науки и технологий». [74]

Новая Зеландия

Министерство окружающей среды и Управление парламентского комиссара по окружающей среде были созданы Законом об окружающей среде 1986 года . Эти должности отвечают за консультирование министра по всем направлениям законодательства об окружающей среде. Общей темой законодательства об окружающей среде Новой Зеландии является устойчивое управление природными и физическими ресурсами, рыбными промыслами и лесами. Закон об управлении ресурсами 1991 года является основным элементом законодательства об окружающей среде, который описывает стратегию правительства по управлению «окружающей средой, включая воздух, воду, почву, биоразнообразие , прибрежную среду, шум, разделение и планирование землепользования в целом». [75]

Россия

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере «охраны природных ресурсов, в том числе недр, водных объектов, лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, животного мира и среды их обитания, в сфере охоты, гидрометеорологии и смежных с ними областях, мониторинга окружающей среды и контроля за ее загрязнением, включая радиационный мониторинг и контроль, а также функций по формированию и реализации государственной политики в области охраны окружающей среды и нормативно-правовому регулированию» [76] .

Сингапур

Сингапур является участником Конвенции о биологическом разнообразии ; большинство его обязательств по КБР контролируется Национальным справочным центром по биоразнообразию, подразделением его Совета по национальным паркам ( NParks ). [77] Сингапур также является участником Конвенции о международной торговле животными, находящимися под угрозой исчезновения , и его обязательства по этому договору также контролируются NParks. [78] Парламент Сингапура принял многочисленные законодательные акты для выполнения своих обязательств по этим договорам, такие как Закон о парках и деревьях, [79] Закон об исчезающих видах (импорт и экспорт) [80] и Закон о дикой природе. [81] Новые Правила о дикой природе (охраняемые виды дикой природы) 2020 года знаменуют собой первый случай в истории Сингапура , когда прямая правовая защита была предоставлена ​​для определенных названных видов, перечисленных в частях 1–5 приложения к Правилам. [82]

ЮАР

Великобритания

Соединенные Штаты

Вьетнам

В настоящее время Вьетнам сотрудничает с Агентством по охране окружающей среды США по вопросам очистки от диоксина и технической помощи с целью снижения выбросов метана . В марте 2002 года США и Вьетнам подписали Меморандум о взаимопонимании между США и Вьетнамом по исследованиям в области здоровья человека и воздействия на окружающую среду Агента Оранжа/Диоксина. [83]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Филипп Сэндс (2003) Принципы международного права окружающей среды. 2-е издание. стр. xxi Доступно на [1] Доступно 19 февраля 2020 г.
  2. ^ "Что такое экологическое право? | Стать юристом по охране окружающей среды" . Получено 28.06.2023 .
  3. ^ "NOUN | Национальный открытый университет Нигерии". nou.edu.ng . Получено 29.06.2023 .
  4. ^ Дело Олдреда (1610) 9 Co Rep 57b; (1610) 77 ER 816
  5. ^ Р против Стивенса (1866) LR 1 QB 702
  6. ^ Райландс против Флетчера [1868] UKHL 1
  7. ^ "ВОЗ | Разработка правил и стандартов качества питьевой воды". ВОЗ . Архивировано из оригинала 15 июля 2018 г. Получено 2020-11-08 .
  8. ^ «Экологическое право — обзор | Темы ScienceDirect». www.sciencedirect.com . Получено 29.06.2023 .
  9. ^ MacKinnon, AJ, Duinker, PN, Walker, TR (2018). Применение науки в оценке воздействия на окружающую среду. Routledge.
  10. ^ Экклстон, Чарльз Х. (2011). Оценка воздействия на окружающую среду: Руководство по передовой профессиональной практике. Глава 5. ISBN 978-1439828731 
  11. ^ Кейвс, Р. В. (2004). Энциклопедия города . Routledge. стр. 227.
  12. ^ "Лесное регулирование". www.dpi.nsw.gov.au . 2018 . Получено 2021-12-09 .
  13. ^ "Что такое лесное право? - Стать юристом по лесному хозяйству" . Получено 2021-12-09 .
  14. ^ CIFOR (2006). Правосудие в лесу: сельские средства к существованию и соблюдение лесного законодательства. Центр международных исследований лесного хозяйства (CIFOR). doi :10.17528/cifor/001939.
  15. ^ Fre., Шмитхюзен, Франц Йозеф Форствиссеншафтер, 1940- нем. Шмитхюзен, ученый-лесовод Франца-Иосифа, 1940-англ. Шмитхюзен, Франц Йозеф Инженер-форестье, 1940- (2007). Многофункциональные методы лесного хозяйства как стратегия землепользования для удовлетворения растущих частных и общественных потребностей в современном обществе. ETH, Eidgenössische Technische Hochschule Zürich, факультет наук об окружающей среде, Институт наук о человеке и окружающей среде. ОСЛК  730303720.{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  16. ^ KAIMOWITZ, D. (2003). Обеспечение соблюдения лесного законодательства и сельские средства к существованию. The International Forestry Review, 5(3), 199–210. http://www.jstor.org/stable/43740118
  17. ^ Энтерс, Томас; Б. Дёрст, Патрик; Б. Эпплгейт, Грэм; Ч. С. Хо, Питер; Мэн, Гэри (2001). "29. Политика, стратегии и технологии защиты лесных ресурсов - Уильям Б. Маграт* и Ричард Грандальски". Применение лесозаготовок с уменьшенным воздействием для продвижения устойчивого управления лесами. Кучинг, Малайзия: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций.
  18. ^ "Принципы устойчивого управления тропическими лесами, где производство древесины является основной целью". Руководство по управлению тропическими лесами 1. Производство древесины (документ ФАО по лесному хозяйству 135). Рим, Италия: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций. 1998.
  19. ^ «Почему нет международного лесного права?: Исследование международного лесного регулирования, как государственного, так и частного [eScholarship]». Escholarship.org . doi : 10.5070/L5191019219 . Получено 2016-11-30 .
  20. ^ Например, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) выделила одиннадцать «новых принципов и концепций» в международном экологическом праве, вытекающих из Стокгольмской конференции 1972 года , Рио-де-Жанейрской декларации 1992 года и более поздних разработок. ЮНЕП, Учебное пособие по международному экологическому праву (глава 3).
  21. Папа Франциск, Laudato si', параграф 180, опубликовано 24 мая 2015 г., дата обращения 28 апреля 2024 г.
  22. ^ Руководство ЮНЕП, ¶¶ 12-19.
  23. ^ Руководство ЮНЕП, ¶¶ 20-23.
  24. ^ Руководство ЮНЕП, ¶¶ 24-28.
  25. ^ Руководство ЮНЕП, ¶¶ 58.
  26. ^ Принцип 16 Декларации Рио ; Руководство ЮНЕП ¶ 63.
  27. ^ См., например, ДДТ .
  28. The Christian Science Monitor (22 июня 2010 г.). «Торговцы сомнениями». The Christian Science Monitor .
  29. ^ В Соединенных Штатах оценки общих затрат на регулирование окружающей среды достигают 2% ВВП . См. Pizer & Kopp, Calculating the Costs of Environmental Regulation, 1 (2003 Resources for the Future) Архивировано 26.03.2009 на Wayback Machine .
  30. ^ Нельсон, Гейлорд (ноябрь 2002 г.). Beyond Earth Day: Fulfilling the Promise . Wisconsin Press. ISBN 978-0-299-18040-9. Получено 14.03.2016 .
  31. ^ «Может ли мир действительно выделить половину планеты для дикой природы?». Смитсоновский институт .
  32. ^ "Коалиция по климату обещает "мирные, расширенные" действия до тех пор, пока "мы не освободимся от ископаемого топлива". Common Dreams .
  33. ^ «Руководство по экологическим некоммерческим организациям». Mother Jones .
  34. ^ Титер, Престон; Сандберг, Йорген (2016). «Ограничение или содействие развитию зеленого потенциала? Как политическая неопределенность влияет на организационные реакции на гибкие экологические нормы» (PDF) . British Journal of Management . 28 (4): 649–665. doi :10.1111/1467-8551.12188. S2CID  157986703.
  35. ^ Йеспер Ярл Фанё (2019). Обеспечение соблюдения международного морского законодательства о загрязнении воздуха посредством Конвенции ООН по морскому праву. Hart Publishing. Часть IV (гл. 16-18)
  36. ^ Хардман Рейс, Т., Возмещение ущерба окружающей среде в соответствии с международным правом , Kluwer Law International, Гаага, 2011, ISBN 978-90-411-3437-0
  37. ^ "ECtHR case-law factsheet on environment" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2012-11-10 . Получено 2012-11-08 .
  38. ^ Ли, RYM; Ли, YL; Крэбб, MJC; Манта, O.; Шоаиб, M. Влияние осведомленности об устойчивом развитии и моральных ценностей на законы об охране окружающей среды. Устойчивость 2021, 13, 5882. https://doi.org/10.3390/su13115882
  39. ^ "INECE Regions- Africa". Архивировано из оригинала 20 августа 2002 года . Получено 18 октября 2012 года .
  40. ^ abc "Africa International Programs". Агентство по охране окружающей среды . Получено 18 октября 2012 г.
  41. ^ "AECEN". www.aecen.org . Архивировано из оригинала 2015-09-06 . Получено 2015-08-27 .
  42. ^ Mølgaard Henriksen, Mette (27 февраля 2024 г.). «'Революционно': парламент ЕС голосует за криминализацию наиболее серьезных случаев разрушения экосистем». Euronews . Получено 28 февраля 2024 г.
  43. ^ Ниранджан, Аджит (27 февраля 2024 г.). «Европейский парламент голосует за смягченный закон о восстановлении природы». The Guardian . Получено 28 февраля 2024 г.
  44. ^ "EPA Middle East". Агентство по охране окружающей среды . Получено 23 октября 2012 г.
  45. ^ "INECE Regions - Asia and the Pacific". Архивировано из оригинала 17 декабря 2002 г. Получено 18 октября 2012 г.
  46. ^ "Секретариат Тихоокеанской региональной экологической программы (SPREP)".
  47. ^ "Соглашение об установлении SPREP". Архивировано из оригинала 2012-10-25 . Получено 18 октября 2012 .
  48. ^ Тейлор, Прю; Страуд, Люси; Питеру, Кларк (2013). Справочник переговорщика по многосторонним экологическим соглашениям: Тихоокеанский регион 2013 (PDF) . Самоа / Новая Зеландия: Секретариат Тихоокеанской региональной программы по охране окружающей среды / Новозеландский центр экологического права, Оклендский университет. ISBN 978-982-04-0475-5.
  49. Содружество против Тасмании (1983) 158 CLR 1 (1 июля 1983)
  50. ^ "EPBC Act" . Получено 18 октября 2012 г.
  51. ^ "О проверке". Независимая проверка Закона EPBC . 23 июня 2020 г. Получено 27 июня 2020 г.
  52. ^ Кокс, Лиза (20 июля 2020 г.). «Окружающая среда Австралии находится в неустойчивом состоянии упадка, согласно результатам крупного обзора». The Guardian . Получено 27 июля 2020 г.
  53. ^ "Презентация" . Проверено 23 октября 2012 г.
  54. ^ "Закон о Министерстве охраны окружающей среды". 31 декабря 2002 г. Получено 23 октября 2012 г.
  55. ^ "Environment Canada". 2007-01-09 . Получено 23 октября 2012 г.
  56. ^ См. Обзор правовой системы Канады, заархивированный 22 августа 2017 г. на Wayback Machine .
  57. ^ EPA, Инициатива по экологическому законодательству Китая.
  58. ^ Юридическая школа Вермонта, Китайское партнерство по экологическому праву. Архивировано 20 июля 2012 г. на Wayback Machine ; C. McElwee, Экологическое право в Китае: снижение рисков и обеспечение соблюдения.
  59. ^ NRDC, Экологическое право в Китае.
  60. ^ Ван, Алекс (2013). «Поиск устойчивой легитимности: экологическое право и бюрократия в Китае». Harvard Environmental Law Review . 37 : 365. SSRN  2128167.
  61. ^ Рэйчел Э. Стерн, Экологические судебные разбирательства в Китае: исследование политической амбивалентности (Cambridge University Press, 2013)
  62. ^ ab Эсарей, Эшли; Хаддад, Мэри Элис; Льюис, Джоанна И.; Харрелл, Стеван, ред. (2020). Озеленение Восточной Азии: подъем государства экологического развития . Сиэтл: Издательство Вашингтонского университета . ISBN 978-0-295-74791-0. JSTOR  j.ctv19rs1b2.
  63. ^ abcd Нзау-Конго, Обин (2016). «Двойственное право на окружающую среду в Республике Конго» . Проверено 15 января 2021 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  64. ^ аб Нзау-Конго, Обин (2014). «Конституционализация права окружающей среды в Конго-Браззавиле» . Проверено 15 января 2021 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  65. ^ "CELDF | Пионеры в области прав сообществ | Защита природы и сообществ". CELDF . Получено 23.10.2019 .
  66. ^ Гудинас, Эдуардо . 2011. Буэн Вивир: развитие сегодняшнего завтрашнего дня 54(4):441-447.
  67. ^ Беккер, Марк. 2011 Корреа, Движения коренных народов и написание новой конституции в Эквадоре. Latin American Perspectives 38(1):47-62.
  68. ^ "Закон 4" . Получено 23 октября 2012 г.
  69. ^ "ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, 1986". envfor.nic.in . Архивировано из оригинала 2002-06-13 . Получено 2015-08-27 .
  70. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2013-08-10 . Получено 2014-05-27 .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
  71. ^ "ЗАКОН О (ЗАЩИТЕ) ДИКОЙ ПРИРОДЫ ИНДИИ, 1972". envfor.nic.in . Получено 27.08.2015 .
  72. ^ Рукс Темитопе, «СУДЕБНОЕ ПРИЗНАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ: ОТЛИЧАЮЩИЕСЯ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ИЗ НИГЕРИИ И ИНДИИ», NUJS LAW REVIEW , 11 марта 2020 г.
  73. ^ Surendra Malik, Sudeep Malik (2015). Верховный суд по экологическому праву (ред. 2015 г.). Индия: EBC. ISBN 9789351451914.
  74. ^ abc "Основной закон об окружающей среде" . Получено 23 октября 2012 г.
  75. ^ "Министерство охраны окружающей среды". Архивировано из оригинала 30 ноября 2012 года . Получено 23 октября 2012 года .
  76. ^ "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" . Получено 27 июня 2015 г.
  77. ^ Подразделение, Биобезопасность (2006-06-20). "Сингапур". www.cbd.int . Получено 2020-10-27 .
  78. ^ "Совет по национальным паркам (CITES)". custom.gov.sg . Получено 2020-10-27 .
  79. ^ «Закон о парках и деревьях — Законы Сингапура в Интернете». sso.agc.gov.sg . Получено 27.10.2020 .
  80. ^ «Закон об исчезающих видах (импорт и экспорт) — Singapore Statutes Online». sso.agc.gov.sg . Получено 27.10.2020 .
  81. ^ «Закон о дикой природе — Законы Сингапура в Интернете». sso.agc.gov.sg . Получено 27.10.2020 .
  82. ^ «Правила дикой природы (охраняемые виды дикой природы) 2020 г. — Законы Сингапура в Интернете». sso.agc.gov.sg . Получено 27.10.2020 .
  83. ^ "Vietnam International Programs". Агентство по охране окружающей среды . Получено 18 октября 2012 г.

Ссылки

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Международный
Соединенные Штаты
Канада
Евросоюз