Этническая дискриминация в Эфиопии во время и после эпохи Хайле Селассие описывалась с использованием таких терминов, как « расизм » , [1] [2] «этнификация» , [3] «этническая идентификация, этническая ненависть, этнизация» , [4] и «этническая идентичность» . профилирование» . [5] [6] [7] В период Хайле Селассие элиты Амхары воспринимали языки южных меньшинств как препятствие на пути развития эфиопской национальной идентичности. [8] Этническая дискриминация имела место в эпоху Хайле Селассие и Менгисту Хайле Мариам в отношении харари , афаров , тиграянцев , эритрейцев , сомалийцев и оромос . [9] Этнический федерализм был реализован лидером Народно-освободительного фронта Тыграя (НФОТ) Мелесом Зенави , а дискриминация в отношении амхара , огадена, оромоса и других этнических групп продолжалась во время правления НФОТ. [10] Либерализация СМИ после того, как Абий Ахмед стал премьер-министром в 2018 году, привела к усилению разнообразия СМИ и усилению этнически ориентированных ненавистнических высказываний . [3] Этническое профилирование, направленное против жителей Тыграя, произошло во время войны в Тыграе , которая началась в ноябре 2020 года. [5] [11] [12]
Данные проекта « Меньшинства под угрозой » (MAR) были использованы Чарльзом Э. Риддлом для изучения степени дискриминации со стороны доминирующих амхара в отношении недоминирующих этнических групп в Эфиопии с 1950 по 1992 год, во время позднего правления императора Хайле Селассие и Менгисту Хайле Мариама из Дерга . [9] Амхара доминировали в эпоху Хайле Селассие. [13] : 22 Систематическая дискриминация афарцев происходила на протяжении всего периода. Тиграйцы изначально были культурно ассимилированы с амхара, говорили на амхарском языке и мало страдали от дискриминации. При правительстве Хайле Селассие язык оромо был законодательно запрещен в образовании, публичных выступлениях и использовании в администрации. [14] [15] [16] Во время режима Хайле Селассие народ харари подвергался преследованиям. [17] Имперские силы приказали конфисковать имущество харари и провести массовые аресты мужчин харари, в результате чего, по оценкам, 10 000 харари покинули свою родину в 1948 году. [18] [19] [20]
Дерг культурно отверг тиграев, которые сократили использование амхарского языка, вернувшись к тигринья , и дискриминация тиграев стала сильной. Эритрейцы , рассматриваемые MAR и Риддлом как этническая группа, и сомалийцы подвергались сильной дискриминации в течение всего периода. Оромо изначально подвергались сильной дискриминации, но приняли амхарский язык в качестве своего официального языка, когда Дерг пришел к власти, и дискриминация против них прекратилась. [9] Как правительство Хайле Селассие, так и правительство Дерга переселили многочисленных амхараев в южную Эфиопию, где они служили в правительственной администрации, судах, церкви и даже в школе, где тексты оромо были уничтожены и заменены амхарским . [21] [22] После войны в Огадене в 70-х годах харари, сомалийцы и мусульмане оромо стали объектом преследования со стороны правительства Дерга. [23] [24]
Мелес Зенави из Народного фронта освобождения Тыграя (НФОТ), сменивший Дерга в 1991 году, ввел политическую реструктуризацию Эфиопии, названную этническим федерализмом . Алеманте Г. Селассие, пишущий в The Yale Journal of International Law , утверждал, что новая структура, формализованная в Конституции Эфиопии 1995 года , дала слишком много формальной власти этнической принадлежности. Он рекомендовал Нигерию и Швейцарию как лучшие примеры многоязычных, многоэтнических государств, в которых этническое разнообразие де-факто признано в административной и территориальной структуре, но перекрывается территориальными делениями меньшего масштаба и не имеет прямой политической власти. [10]
Этнические государства, которые не входили в основную традиционную абиссинскую область, такие как регионы Афар , Сомали и Харари, были исключены из правящей коалиции EPRDF . [25]
Эфиопы, классифицированные как «этнически эритрейцы», были депортированы из Эфиопии в Эритрею в рамках программы, которая началась в июне 1998 года во время эритрейско-эфиопской войны . К январю 1999 года 52 000 «эритрейских» эфиопов были депортированы в Эритрею. Эфиопский совет по правам человека выразил протест против депортаций. [4]
В 2001 году 12 000 амхаров были изгнаны из региона Оромия . [10]
По состоянию на 2003 год оромо, амхара и другие представители большинства населения в регионе Харари подвергались дискриминации в пользу народа харари , составлявшего 7% жителей региона. Только те, кто говорил на языке харари и указывал этническую принадлежность харари в своих удостоверениях личности, имели право голосовать на региональных выборах. [10] Академик Сара Вон объясняет, что штат Харари был создан для того, чтобы отменить маргинализацию харари на их родине после вторжения абиссинов в эмират Харар в 1887 году, которое превратило мусульманский город Харар в военный гарнизон христиан-амхара. [26]
В 2017 году Зерай Вулкаит утверждал, что эфиопская спутниковая телевизионная станция ESAT является «голосом геноцида». Он заявил, что ESAT «призывал и поощрял массовые убийства населения Тыграя и перечислял или угрожал перечислить людей, которые заслуживают смерти и должны быть истреблены». Зерай заявил, что ESAT управляется Ginbot 7. Он процитировал журналиста ESAT Месая Меконнена, призывающего «осушить воду, чтобы поймать рыбу» как способ устранения доминирования тиграев в Эфиопии. Зерай интерпретировал это как призыв к геноциду против тиграев. [27]
В 2020 году, во время правления Абия Ахмеда , правительства Эфиопии после НФОТ, Терье Скьердал и Мулату Алемайеху Могес обнаружили, что свобода печати, вещания и журналистских онлайн-СМИ значительно возросла, но также стала крайне поляризованной с точки зрения продвижения этнического национализма. Они обнаружили очень сильный рост в региональных СМИ, которые имели тенденцию избегать или ослаблять сообщения об инцидентах, показывающих «нас» (регион и этническую принадлежность, с которыми ассоциируется новостное средство) в негативном свете, и усиливать сообщения, показывающие «их» (другой регион или этническую принадлежность) как виновников несправедливости. Было обнаружено, что онлайн- язык ненависти значительно возрос, в основном исходящий от эфиопской диаспоры в западных университетах. [3]
Во время войны в Тыграе , которая началась в ноябре 2020 года, имело место этническое профилирование в отношении тиграев : эфиопов из числа тиграев отправляли в бессрочный отпуск из Ethiopian Airlines или отказывали в разрешении на посадку, [5] лишали возможности путешествовать за границу, [28] а «приказ об идентификации этнических тиграев из всех правительственных учреждений и НПО» использовался федеральной полицией для запроса списка этнических тиграев в офисе Всемирной продовольственной программы . [11] Дома тиграев подвергались произвольным обыскам, а банковские счета тиграев были приостановлены. [28] По словам должностных лиц Организации Объединенных Наций , этнические тиграи, являющиеся членами эфиопских компонентов миротворческих миссий Организации Объединенных Наций, были разоружены, а некоторые из них насильно отправлены обратно в Эфиопию, рискуя подвергнуться пыткам или казни. [29] [12] 31 января 2021 года Семхал Мелес, дочь бывшего премьер-министра Мелеса Зенауи , заявила, что ей не разрешили сесть на рейс, вылетающий из Аддис-Абебы, несмотря на наличие действительных документов. Она заявила, что ее «незаконно и противоправно профилировали». Семхал заявила, что в 2020 году ее задержали 20 вооруженных полицейских в Мекелле и держали в течение 48 часов без доступа к адвокату и без уведомления о причине ее задержания . Один из полицейских угрожал ей обезглавливанием . Семхал интерпретировала арест как «двойное преступление, как кажется, [за] рождение в политической семье с тиграйской идентичностью». [6]
Комиссия по правам человека Эфиопии (EHRC) сообщила, что тиграев заставляют брать отпуск с работы и не разрешают им путешествовать за границу. [28] Тиграйским сотрудникам Ethiopian Airlines — пилотам, кейтеринговым службам, техникам и охранникам — было приказано вернуть свои идентификационные значки авиакомпании и не возвращаться на работу до дальнейшего уведомления. Daily Telegraph опросила шесть сотрудников Ethiopian Airlines, которые подсчитали, что 200 сотрудников с «тиграйскими именами» были отправлены в бессрочный отпуск. Сотрудник Кирос Алему заявил, что пассажирам с тиграйскими именами не разрешили сесть на рейсы. [5] [28] В начале ноября в офис Всемирной продовольственной программы (ВПП) пришла федеральная полиция, которая запросила список этнических тиграйцев, основанный на «приказе об идентификации этнических тиграйцев во всех правительственных учреждениях и НПО». ВПП заявила полиции, что не идентифицирует сотрудников по этническому признаку. Федеральные власти заявили, что расследование касалось «подозреваемых, связанных с властями Тиграя, а не с самими Тиграя», и что отчеты о визите были «полностью искаженным представлением события». [11] Глава службы безопасности штаб-квартиры Африканского союза в Аддис-Абебе , Гебрегзиабхер Мебрату Мелезе, был уволен на основании рекомендаций Министерства обороны Эфиопии в начале ноября. [29]
Human Rights Watch (HRW) сообщила, что дома жителей Тиграя были подвергнуты произвольным обыскам со стороны федеральных сил безопасности. Банковские счета, открытые в регионе Тиграй, были приостановлены с середины ноября по 3 декабря. [28]
Тедрос Адханом Гебрейесус , глава Всемирной организации здравоохранения , бывший высокопоставленный член НФОТ, был обвинен в попытке поставки оружия НФОТ. Тедрос отрицал, что он принимает чью-либо сторону, и заявил, что он «только одна сторона, и это сторона мира». [28] [30]
Около 200-300 солдат-тиграев, участвовавших в миротворческой миссии Африканского союза в Сомали, были лишены оружия в начале ноября. Чиновник заявил, что причина была «не ... из-за этнической принадлежности, а из-за проникновения элементов НФОТ в различные образования, что является частью продолжающегося расследования». [29] Некоторые солдаты-тиграи, участвовавшие в эфиопских миротворческих миссиях, включая четырех в Южном Судане и 40 в Сомали, были насильно отправлены обратно в Эфиопию. Сотрудники Организации Объединенных Наций выразили обеспокоенность тем, что возвращающиеся солдаты могут быть подвергнуты пыткам или казнены . Старший военный атташе в миссии Эфиопии при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, тиграец, также был уволен. [12]
По словам Гедиона Тимотеоса , занимавшего в то время пост генерального прокурора, в ноябре 2020 года в Аддис-Абебе было задержано около 700 этнических тиграев, а в декабре 2020 года их число сократилось до 300 человек по подозрению в связях с Народно-освободительным фронтом Тыграя (НФОТ). [31]
В апреле 2021 года 500 этнических тиграев содержались в центре содержания под стражей в Аддис-Абебе, что Addis Standard интерпретировал как произвольный арест по признаку этнической принадлежности. [32] Медицинский работник, который был одним из задержанных, сказал после своего освобождения, что среди задержанных были «священник, две женщины с маленькими детьми и нищий», и что условия были «ужасными», около 30 задержанных в каждой комнате. Адвокат Деста Месфин заявил в мае, что ни один из задержанных тиграев не был доставлен к судье. [31]
В июле 2021 года прошла очередная волна арестов этнических тиграев и журналистов. EHRC заявила, что «внимательно следит за ситуацией» и что «такие меры могут усугубить обеспокоенность общественности риском этнического профилирования». Представитель федеральной полиции заявил, что полиция «не арестовывала и не арестовывает граждан на основании их идентичности, если только они не замешаны в преступных деяниях». [33]
Еще одна волна арестов тиграев прошла в начале ноября 2021 года, в том числе «десятки священников, монахов, дьяконов и других» тиграевской этнической группы, арестованных в Аддис-Абебе, согласно официальному лицу Эфиопской православной церкви. Эфиопская комиссия по правам человека заявила, что «аресты, по-видимому, были основаны на этнической принадлежности». [34] The New York Times сообщила, что массовые задержания в ноябре «охватили всех тиграевского происхождения, многие из которых не имели никаких связей с повстанцами или даже близости к ним», включая «матерей с детьми и пожилых людей». Задержанные были выбраны на основе «комбинации намеков: их фамилий, данных, указанных в удостоверениях личности и водительских правах, даже того, как они говорят на амхарском языке ...» Летиция Бадер из HRW описала чрезвычайное положение , которое формально разрешило массовые задержания, как «„легитимизацию и узаконивание незаконных практик“ и создание „реальной атмосферы страха“». [35]
В ноябре 2021 года в Интернете усилились разжигающие ненависть высказывания. Журналисты, политики и активисты, выступающие за федеральное правительство, использовали разжигающие ненависть высказывания в социальных сетях , называя этнических тиграев «предателями», призывая соседей «выполоть» их и призывая власти заключать этнических тиграев в «концентрационные лагеря». [35]
В конце ноября 2021 года Андаргачев Цеге , федеральный советник правительства Эфиопии и гражданин Великобритании, сделал заявления, которые исследователь Мехари Тадделе Мару интерпретировал как подстрекательство к геноциду . Андаргачев заявил толпе, что солдаты должны прибегать к «самой дикой жестокости». Он заявил: «Я говорю вам, вы не должны колебаться, прибегая к самой варварской жестокости, когда сталкиваетесь с [вооруженными силами Тиграя]. Вы должны быть беспощадны, вы должны действовать за пределами того, что позволяют наши [этнические] амхарские или эфиопские культурные ценности». [36]
Верховный комиссар ООН по правам человека выразил обеспокоенность этническим профилированием тиграев во время конфликта. [7]
Эфиопская полиция посетила офис Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) в регионе Амхара, чтобы запросить список сотрудников этнической тиграев, согласно внутреннему отчету ООН по безопасности, с которым Reuters ознакомился в пятницу. ... В отчете ООН говорится, что местный начальник полиции проинформировал офис ВПП о "приказе идентифицировать этнических тиграев из всех правительственных учреждений и НПО".
, правительство Эфиопии проводит облавы на этнических тиграев, силы безопасности, развернутые в миротворческих миссиях Организации Объединенных Наций и африканских странах за рубежом, и заставляет их летать в столицу Эфиопии Аддис-Абебу, где, как опасаются, им могут грозить пытки или даже казнь.