Законы о добром самаритянине предоставляют правовую защиту людям, которые оказывают разумную помощь тем, кто, по их мнению, ранен, болен, находится в опасности или иным образом недееспособен. [1] Защита направлена на то, чтобы уменьшить нерешительность прохожих в оказании помощи из-за страха быть привлеченным к ответственности или судебному преследованию за непреднамеренное нанесение вреда или неправомерную смерть . Пример такого закона в областях общего права Канады: доктрина доброго самаритянина — это правовой принцип , который не позволяет спасателю, добровольно оказавшему помощь жертве, находящейся в беде, быть успешно привлеченным к ответственности за правонарушение. Ее цель — удержать людей от нежелания помогать незнакомцу, находящемуся в нужде, из-за страха правовых последствий, если они допустят какую-либо ошибку в лечении. [2] Напротив, закон об обязанности спасать требует, чтобы люди предлагали помощь, и возлагает ответственность на тех, кто этого не делает.
Законы о добром самаритянине могут различаться в зависимости от юрисдикции, как и их взаимодействие с другими правовыми принципами, такими как согласие , родительские права и право отказаться от лечения . Большинство таких законов не распространяются на поведение медицинских работников или профессиональных спасателей на рабочем месте, но некоторые из них распространяют защиту на профессиональных спасателей, когда они действуют в качестве волонтеров.
Принципы, содержащиеся в законах о добром самаритянине, обычно действуют в странах, где основой правовой системы является английское общее право , например, в Австралии. [3] Во многих странах, которые используют гражданское право в качестве основы своих правовых систем, тот же правовой эффект обычно достигается с помощью принципа обязанности спасать.
Законы о добром самаритянине получили свое название от притчи, найденной в Библии, приписываемой Иисусу , обычно называемой Притчей о добром самаритянине , которая содержится в Евангелии от Луки 10:29–37. В ней рассказывается о помощи, оказанной путешественником из области, известной как Самария , другому путешественнику с конфликтующим религиозным и этническим происхождением, который был избит и ограблен бандитами. [4]
Законы о добром самаритянине, как правило, различаются в зависимости от региона, поскольку каждый из них разрабатывается на основе местного толкования защищаемых поставщиков услуг, а также объема охватываемой помощи.
В большинстве австралийских штатов и территорий есть некоторая форма защиты доброго самаритянина. В целом, они предлагают защиту, если забота оказывается добросовестно, и «добрый самаритянин» не находится под воздействием наркотиков или алкоголя. Существуют различия между штатами, от не применения, если «добрый самаритянин» является причиной проблемы ( Новый Южный Уэльс ), до применения при любых обстоятельствах, если попытка предпринимается добросовестно ( Виктория ). [5]
Бельгийский закон о добром самаритянине возлагает на любого, кто способен оказать помощь, юридическую обязанность помочь человеку, находящемуся в большой опасности, не подвергая себя или других серьезной опасности (статья 422bis Уголовного кодекса). [1]
В Канаде акты о добром самаритянине подпадают под юрисдикцию провинции . Каждая провинция имеет свой собственный акт, например, Акты о добром самаритянине Онтарио [6] и Британской Колумбии [ 7], Акты об экстренной медицинской помощи Альберты , Северо-Западных территорий, Юкона и Нунавута [8] и Акт о волонтерских службах Новой Шотландии . [9] Только в Квебеке , юрисдикции гражданского права , у человека есть общая обязанность реагировать, как подробно описано в Хартии прав и свобод человека Квебека . [10] [11]
Пример типичного канадского закона приведен здесь из Закона о добром самаритянине провинции Онтарио 2001 года, раздел 2:
Защита от ответственности
2. (1) Несмотря на нормы общего права, лицо, указанное в подпункте (2), которое добровольно и без разумного ожидания компенсации или вознаграждения предоставляет услуги, описанные в этом подпункте, не несет ответственности за ущерб, возникший в результате халатности лица в действии или бездействии при предоставлении услуг, если только не будет установлено, что ущерб был вызван грубой халатностью лица. 2001, гл. 2, ст. 2 (1). [12]
В Китае имели место инциденты, такие как инцидент с Пэн Ю в 2006 году [13] [14] , когда добрые самаритяне, помогавшие людям, пострадавшим в несчастных случаях, были обвинены в том, что сами нанесли вред жертве.
В 2011 году девочка по имени Ван Юэ погибла , попав под два автомобиля. Весь инцидент был заснят на видео, на котором видно, как восемнадцать человек видят ребенка, но отказываются помочь. В опросе, проведенном в ноябре 2011 года, большинство, 71%, считали, что люди, которые проходили мимо ребенка, не оказав ему помощи, боялись попасть в беду сами. [15] После события China Daily сообщила, что «по крайней мере 10 партийных и правительственных отделов и организаций в Гуандуне , включая провинциальную комиссию по политике и праву, женскую федерацию, Академию общественных наук и Коммунистический союз молодежи, начали обсуждение вопроса о наказании тех, кто отказывается помогать людям, которые явно в этом нуждаются». [16] Чиновники провинции Гуандун вместе со многими юристами и социальными работниками также провели трехдневные встречи в столице провинции Гуанчжоу , чтобы обсудить это дело. Сообщалось, что различные законодатели провинции разрабатывают закон о добром самаритянине, который «накажет людей, которые не помогут в ситуации такого типа, и обезопасит их от судебных исков, если их усилия окажутся напрасными». [17] Эксперты по правовым вопросам и общественность обсудили эту идею в рамках подготовки к обсуждениям и законодательному движению. [18] 1 августа 2013 года в Шэньчжэне вступил в силу первый в стране закон о добром самаритянине . [19] 1 октября 2017 года вступил в силу национальный закон Китая о добром самаритянине, статья 184 в Общих принципах гражданского права. [20]
Закон о спасательных операциях Финляндии прямо определяет обязанность спасать как «общую обязанность действовать» и «участвовать в спасательных операциях в соответствии с [своими] возможностями». Таким образом, Закон о спасательных операциях Финляндии включает в себя принцип пропорциональности, который требует от профессионалов оказывать немедленную помощь в большей степени, чем от неспециалистов.
Уголовный кодекс Финляндии [21] гласит:
Раздел 15 – Пренебрежение спасением (578/1995)
Лицо, которое знает, что другому человеку грозит смертельная опасность или серьезная опасность для его здоровья, и не оказывает или не обеспечивает такую помощь, на которую он мог бы рассчитывать с учетом имеющихся у него возможностей и характера ситуации, подлежит наказанию за невыполнение обязанности по спасению в виде штрафа или тюремного заключения на срок не более шести месяцев.
Во Франции закон требует от любого человека оказать помощь человеку, находящемуся в опасности, или, по крайней мере, позвать на помощь. Люди, которые помогают, не несут ответственности за ущерб, за исключением случаев, когда ущерб был преднамеренным или вызван «сильной» ошибкой. [22] [23]
В Германии непредоставление первой помощи нуждающемуся в ней человеку карается в соответствии со статьей 323c ее уголовного кодекса . Однако любая помощь, которую кто-либо оказывает, не может и не будет преследоваться по закону, даже если она ухудшила ситуацию или не соответствовала определенным критериям оказания первой помощи. Таким образом, людей призывают помогать любым возможным способом, даже если попытка не увенчалась успехом. [24] Более того, люди, оказывающие первую помощь, застрахованы немецким обязательным страхованием от несчастных случаев в случае получения ими травм, убытков или ущерба. [25]
В 2016 году в Индии произошло около 480 000 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 150 000 человек. Закон о добром самаритянине предоставляет правовую защиту добрым самаритянам, которые оказывают помощь жертвам аварий, оказывая неотложную медицинскую помощь в течение «Золотого часа». Таким образом, людей призывают помогать любым возможным способом, даже если попытка не увенчалась успехом. [26]
Закон о гражданском праве (Различные положения) 2011 года [27] ввел законодательство, специально касающееся ответственности граждан-добрых самаритян или волонтеров в Республике Ирландия, не вводя обязанности вмешиваться. Этот закон предусматривает освобождение от ответственности лица или волонтерской организации за все, что сделано при предоставлении «помощи, совета или ухода» человеку, который получил травму, находится в серьезном риске или опасности получить травму или заболеть (или, по-видимому, так). Существуют исключения для случаев «недобросовестности» или «грубой халатности» со стороны лица, осуществляющего уход, и инцидентов, связанных с небрежным использованием транспортных средств. Этот закон касается только ситуаций, в которых нет обязанности проявлять заботу со стороны доброго самаритянина или волонтера.
Совет по оказанию неотложной помощи в догоспитальном периоде (PHECC) конкретно рассматривает раздел «Добрый самаритянин» Закона о гражданском праве 2011 года и заявляет, что «Использование навыков и лекарств, ограниченное зарегистрированными врачами, будет подпадать под действие Закона «Добрый самаритянин». Этот Закон предполагает, что вы не намеревались заниматься врачебной практикой в это время и что вы действовали как Добрый самаритянин, оказывая помощь до тех пор, пока на место не прибудут экстренные службы, и вы не сможете передать ее». [28]
В Израиле закон требует, чтобы каждый помогал человеку, находящемуся в опасности, или, по крайней мере, звал на помощь. Люди, которые помогают добросовестно, не несут ответственности за ущерб. [ необходима цитата ] Помощники имеют право на компенсацию за ущерб, причиненный им во время оказания помощи.
В Японии есть некоторые законы, которые служат эквивалентом законов доброго самаритянина. Например, статья 37 уголовного кодекса гласит:
«Действие, которое лицо было вынуждено совершить для предотвращения существующей опасности для жизни, тела, свободы или имущества самого себя или любого другого лица, не подлежит наказанию только в том случае, если вред, причиненный таким действием, не превышает вреда, который необходимо предотвратить; при условии, однако, что действие, причиняющее чрезмерный вред, может привести к смягчению наказания или может оправдать преступника в свете обстоятельств». [29]
Еще один закон доброго самаритянина содержится в статье 698 Гражданского кодекса Японии, где закон предлагает помощнику защиту от ответственности, утверждая, что:
«Если менеджер осуществляет доброжелательное вмешательство в чужой бизнес с целью позволить принципалу избежать неминуемой опасности для личности, репутации или имущества принципала, менеджер не несет ответственности за ущерб, возникший в результате этого, если только менеджер не действовал недобросовестно или с грубой небрежностью». [30]
Кроме того, на работников здравоохранения распространяются законы об обязанности спасать людей. [31]
В Румынии реформа здравоохранения, принятая в 2006 году, гласит, что лица, не имеющие медицинского образования, которые добровольно оказывают базовую первую помощь по указаниям медицинской диспетчерской или на основе собственных знаний о приемах оказания первой помощи, действуя по доброй воле для сохранения жизни или здоровья другого человека, не могут быть привлечены к ответственности в соответствии с уголовным или гражданским законодательством. [32]
В ноябре 2020 года Объединенные Арабские Эмираты стали первой арабской страной, принявшей закон о добром самаритянине. [33]
В общем праве Англии и Уэльса нет уголовной ответственности за бездействие в случае, если другое лицо находится в опасности; однако, есть исключения из этого правила. В случаях, когда наблюдатель взял на себя ответственность, создал опасную ситуацию или существует договорная или установленная законом обязанность действовать, на наблюдателя будет наложена уголовная ответственность за его бездействие.
Суды неохотно наказывают людей, пытающихся спасти. В Англии и Уэльсе Закон о социальных действиях, ответственности и героизме 2015 года помогает защитить «добрых самаритян» при рассмотрении иска о халатности или нарушении долга. [34] Этот акт является одним из самых коротких законодательных актов в Великобритании, его длина составляет чуть более 300 слов, и до сих пор [ когда? ] он ни разу не цитировался в суде с момента принятия закона и считается неопределенным. [ кем? ] Лейбористская партия во время принятия закона критиковала его за то, что он был ценным по своей концепции, но не содержал серьезных усилий.
Все пятьдесят штатов и округ Колумбия имеют тот или иной тип закона о добром самаритянине. Детали законов о добром самаритянине различаются в зависимости от юрисдикции, включая то, кто защищен от ответственности и при каких обстоятельствах. [35]
Примеры закона доброго самаритянина в Соединенных Штатах включают в себя:
В следующих странах нет закона о добром самаритянине:
Законы доброго самаритянина часто содержат различные комбинации или интерпретации схожих черт, которые различаются в зависимости от региона.
В некоторых юрисдикциях, если до болезни или травмы не существовало отношений опекуна (например, родитель-ребенок или врач-пациент ), или «добрый самаритянин» не несет ответственности за наличие болезни или травмы, никто не обязан оказывать жертве какую-либо помощь. Уставы добрых самаритян в штатах Миннесота, [43] Вермонт [44] и Род-Айленд [45] требуют, чтобы человек на месте чрезвычайной ситуации оказал разумную помощь нуждающемуся человеку. Эта помощь может заключаться в звонке по номеру 9-1-1 . Нарушение подпункта «обязанность оказывать помощь» является мелким правонарушением в Миннесоте и может повлечь за собой штраф в размере до 100 долларов в Вермонте. По крайней мере пять других штатов, включая Калифорнию и Неваду, серьезно рассматривали возможность добавления подпунктов «обязанность оказывать помощь» в свои уставы добрых самаритян. [46] Закон Нью-Йорка предоставляет иммунитет тем, кто оказывает помощь в чрезвычайной ситуации. [47] Государственная политика, лежащая в основе закона, заключается в следующем:
Предоставление медицинской помощи в чрезвычайной ситуации является вопросом жизненной важности, влияющим на общественное здоровье, безопасность и благосостояние. Догоспитальная неотложная медицинская помощь, обеспечение быстрой и эффективной связи между машинами скорой помощи и больницами[,] и безопасный и эффективный уход и транспортировка больных и раненых являются важнейшими услугами общественного здравоохранения.
- Закон общественного здравоохранения штата Нью-Йорк, § 3000. [48]
Положения закона о добром самаритянине не являются универсальными в применении. Также может применяться правовой принцип неминуемой опасности . [49] При отсутствии неминуемой опасности действия спасателя могут быть восприняты судами как безрассудные и не заслуживающие защиты. Для примера, происходит столкновение транспортных средств, но нет пожара, нет непосредственной угрозы жизни от травм и нет опасности повторного столкновения. Если кто-то с добрыми намерениями причиняет травму, вытаскивая жертву из-под обломков, суд может постановить, что законы о добром самаритянине не применяются, поскольку жертва не находилась в неминуемой опасности, и признать действия спасателя ненужными и безрассудными. [50] [51]
Покрывается только первая помощь, оказанная без намерения вознаграждения или финансовой компенсации. Медицинские работники, как правило, не защищены законами о добром самаритянине при оказании первой помощи в связи с их работой. [52] Некоторые штаты предусматривают особые положения для подготовленных медицинских работников, действующих в качестве волонтеров, и для членов волонтерских спасательных отрядов, действующих без ожидания вознаграждения. [47] [53] В Техасе врач, который добровольно помогал при родах младенца и который доказал, что он «не ожидал вознаграждения», не нёс ответственности за травмы младенца из-за предположительно обычной халатности; имелись «неоспоримые показания о том, что ни он, ни любой другой врач в округе Трэвис не взимали бы плату с [матери] или любого другого лица при обстоятельствах этого дела». [54] Важно то, что врач не был сотрудником лечащего врача , а только посещал больницу и ответил на страницу «Доктор Сторк», и не просил и не ожидал оплаты. [54]
Если спасатель начинает оказывать помощь, он или она не должны покидать место происшествия до тех пор, пока не возникнет необходимость вызвать необходимую медицинскую помощь, спасатель равной или более высокой квалификации не возьмет на себя управление или пока продолжение оказания помощи не станет небезопасным. Это может быть просто отсутствие адекватной защиты от потенциальных заболеваний, например, виниловых , латексных или нитриловых перчаток для защиты от патогенов, передающихся через кровь. Спасатель никогда не обязан по закону идти на риск, чтобы помочь другому человеку. Спасатель не несет юридической ответственности за любой вред, причиненный человеку, которому была оказана помощь, при условии, что спасатель действовал рационально, добросовестно и в соответствии со своим уровнем подготовки. [55]
Ответственный должен получить согласие пациента или законного опекуна несовершеннолетнего пациента , если это невозможно; невыполнение этого требования может повлечь за собой обвинение в нападении или нанесении побоев .
Согласие может подразумеваться, если пациент без присмотра находится без сознания, в бреду, в состоянии алкогольного опьянения или считается психически неспособным принимать решения относительно своей безопасности, или если у спасателя есть обоснованное убеждение, что это так; суды, как правило, очень снисходительны при вынесении решений в этом случае, в соответствии с юридической фикцией о том, что «опасность приглашает спасение» (как в доктрине спасения ). [56] Тест в большинстве юрисдикций — это тест «среднего, разумного человека». Для иллюстрации, сможет ли средний, разумный человек в любом из штатов, описанных выше, согласиться на получение помощи в этих обстоятельствах и сможет ли он принять решение?
Согласие также может подразумеваться, если законный родитель или опекун недоступен для немедленного контакта, а пациент не считается совершеннолетним.
Если жертва несовершеннолетняя, согласие должно исходить от родителя или опекуна. Однако, если законный родитель или опекун отсутствует, находится без сознания, в бреду или в состоянии алкогольного опьянения, согласие подразумевается. Ответчик не обязан отказывать в жизненно важном лечении (например, сердечно-легочной реанимации или приеме Геймлиха ) несовершеннолетнему, если родитель или опекун не даст согласия. [ требуется ссылка ] В таком случае считается, что родитель или опекун пренебрегает несовершеннолетним, и согласие на лечение подразумевается по умолчанию, поскольку пренебрежение было совершено . Могут существовать особые обстоятельства, если подозревается жестокое обращение с детьми (суды обычно предоставляют иммунитет тем первым ответчикам, которые сообщают о том, что они обоснованно считают доказательством жестокого обращения с детьми или пренебрежения ими, аналогично тому, который предоставляется тем, кто имеет фактическую обязанность сообщать о таком насилии, например учителям или консультантам). [57]
В некоторых юрисдикциях [ какие? ] законы о добром самаритянине защищают только тех, кто прошел базовую подготовку по оказанию первой помощи и сертифицирован организациями здравоохранения, такими как Американская кардиологическая ассоциация или Американский Красный Крест , при условии, что они действовали в рамках своей подготовки. [58] В этих юрисдикциях человек, который не прошел подготовку по оказанию первой помощи и не имеет сертификата, и который оказывает первую помощь неправильно, может быть привлечен к юридической ответственности за допущенные ошибки. В других юрисдикциях любой спасатель защищен от ответственности, если он действовал рационально. [ требуется цитата ] Во Флориде парамедики, фельдшеры и сотрудники скорой медицинской помощи (первые спасатели) обязаны по закону действовать в соответствии с законом «Обязанность действовать», который требует от них остановиться и оказать помощь, которая входит в их практику. [ требуется цитата ]
Законы о добром самаритянине можно спутать с обязанностью спасать, как описано выше. Подходы США и Канады к этому вопросу различаются. Согласно общему праву, законы о добром самаритянине обеспечивают защиту от правонарушений, возникающих при попытке спасения. Такие законы не представляют собой обязанность спасать, как это существует в некоторых странах гражданского права [59] и в общем праве при определенных обстоятельствах. Однако обязанность спасать там, где она существует, сама по себе может подразумевать защиту от ответственности; например, согласно немецкому закону Unterlassene Hilfeleistung (правонарушение не оказывать первую помощь при необходимости), гражданин обязан оказывать первую помощь при необходимости и защищен от судебного преследования, если помощь, оказанная добросовестно, оказывается вредной. В Канаде все провинции, за исключением Квебека, действуют на основе английского общего права . В Квебеке действует система гражданского права, частично основанная на Наполеоновском кодексе , и принцип обязанности спасать действительно применяется. [60] Аналогично во Франции любой, кто не оказал помощь человеку, находящемуся в опасности, будет признан ответственным перед французскими судами (гражданская и уголовная ответственность). Наказанием за это правонарушение в уголовных судах является тюремное заключение и штраф (согласно статье 223–6 Уголовного кодекса), в то время как в гражданских судах судьи будут распоряжаться выплатой денежной компенсации жертвам. [61]
Чтобы проиллюстрировать вариацию концепции обязанности спасать, в канадской провинции Онтарио Закон о безопасности и гигиене труда предоставляет всем работникам право отказаться от выполнения небезопасной работы. Однако существуют определенные исключения из этого права. Когда «жизнь, здоровье или безопасность другого человека находятся под угрозой», то определенные группы, включая «полицейских, пожарных или сотрудников больницы, клиники или другого типа медицинских работников (включая EMS)», специально исключаются из права отказаться от небезопасной работы. [62]
{{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )