В экономике предоставленная государством монополия ( также называемая «де-юре монополией» или «регулируемой монополией») — это форма принудительной монополии , посредством которой правительство предоставляет исключительную привилегию частному лицу или фирме быть единственным поставщиком товара или услуги; потенциальные конкуренты исключаются с рынка законом , регулированием или другими механизмами государственного принуждения. Как форма принудительной монополии предоставленная государством монополия противопоставляется нерегулируемой монополии , в которой нет конкуренции, но она не исключается принудительно. [1]
Среди форм принудительной монополии она отличается от правительственной монополии или государственной монополии (в которой правительственные агентства владеют юридически закрепленной монополией, а не частные лица или фирмы) и от спонсируемых правительством картелей (в которых правительство заставляет нескольких независимых производителей частично координировать свои решения через централизованную организацию). Сторонники предоставленных государством монополий часто утверждают, что они обеспечивают определенную степень общественного контроля над важнейшими отраслями промышленности, без фактического управления этими отраслями государством. Противники часто критикуют их как политическую услугу корпорациям . Против предоставленных государством монополий могут выступать как те, кто предпочел бы свободный рынок , так и те, кто предпочел бы заменить частные корпорации государственной собственностью .
В рамках меркантилистских экономических систем европейские правительства с колониальными интересами часто предоставляли крупные и чрезвычайно прибыльные монополии компаниям, торгующим в определенных регионах, таким как Голландская Ост-Индская компания . [2]
Сегодня предоставленные государством монополии можно найти в коммунальных услугах, таких как общественные дороги , почта , водоснабжение и электроэнергия , а также в некоторых специализированных и строго регулируемых областях, таких как образование и азартные игры . Во многих странах прибыльные отрасли природных ресурсов, особенно нефтяная промышленность, контролируются предоставленными государством монополиями. Другим примером являются франшизы, предоставляемые государством для управления общественным транспортом по общественным дорогам.
Патент — это набор исключительных прав, предоставляемых государством или национальным правительством изобретателю или его/ее правопреемнику на ограниченный период времени в обмен на публичное раскрытие изобретения .
Процедура выдачи патентов, требования, предъявляемые к патентообладателю, и объем исключительных прав значительно различаются в разных странах в соответствии с национальными законами и международными соглашениями. Однако, как правило, патентная заявка должна включать одно или несколько требований, определяющих изобретение, которое должно быть новым , изобретательным и полезным или промышленно применимым . Во многих странах определенные предметные области исключены из патентов, такие как методы ведения бизнеса и умственные действия. Исключительное право, предоставляемое патентообладателю в большинстве стран, представляет собой право запрещать другим лицам изготавливать, использовать, продавать или распространять запатентованное изобретение без разрешения. [3]
Авторское право — это законное право, созданное законодательством страны, которое предоставляет создателю оригинального произведения исключительные права на его использование и распространение. Обычно это действует только в течение ограниченного времени. Исключительные права не являются абсолютными, а подлежат ограничениям и исключениям из закона об авторском праве, включая добросовестное использование. Основным ограничением авторского права является то, что оно защищает только оригинальное выражение идей, а не сами идеи.
Товарный знак или торговая марка [примечание 1] — это отличительный знак или указатель, используемый физическим лицом, коммерческой организацией или другим юридическим лицом для обозначения того, что продукты или услуги , с которыми появляется товарный знак, происходят из уникального источника, а также для отличия его продуктов или услуг от продуктов или услуг других лиц.
Товарные знаки могут выступать в качестве формы защиты прав потребителей , которая снижает транзакционные издержки между покупателем и продавцом, которые не знакомы лично. [4]
Правительства предоставили монополии на формы предотвращения копирования. Например, в Законе об авторском праве в цифровую эпоху патентованная технология предотвращения копирования Macrovision является обязательной для аналоговых видеомагнитофонов. [5] Хотя другие формы предотвращения копирования не запрещены, юридическое требование Macrovision фактически предоставляет ей монополию и препятствует разработке других, потенциально более эффективных методов предотвращения копирования.
Поведение , направленное на получение ренты, может стимулироваться монополиями, ограничениями внешней торговли и государственными субсидиями. [6] Правительства также могут создавать монополии в попытке снизить неэффективность рынков.
Компании также могут демонстрировать поведение, направленное на получение ренты, даже если они явно не мотивированы к этому. Например, производитель, у которого нет прямых конкурентов, может ограничить свой выпуск, тем самым создавая искусственный дефицит . Этот дефицит, в свою очередь, используется в качестве оправдания для повышения цен.
Создание монополий не всегда является строго рыночным явлением. Избирателей, государственных чиновников и государственных служащих можно убедить разрешить создание или защиту монополий из-за различных стимулов, из-за действий групп с особыми интересами, которые могут налагать издержки на широкую общественность, или из-за того, что преследуются иные социальные цели, нежели экономическая эффективность. Государственные монополии составляют значительную часть монополизированных отраслей. [7]
Естественная монополия возникает, когда одна компания доминирует на рынке, имея самые низкие цены или продукты, пользующиеся наибольшим спросом у потребителей. Постоянные и переменные издержки могут быть как факторами. Если постоянные издержки, связанные с предоставлением услуги или продукта, очень высоки, выход на рынок новых конкурентов может быть экономически нецелесообразным. Например, редко имеет смысл строить вторую или третью трамвайную сеть в городах, где трамвайная инфраструктура уже существует. Поскольку постоянные издержки строительства слишком высоки, ожидаемая прибыль не стоит инвестиций.
По словам экономиста Арнольда Харбергера , потеря мертвого груза от монополий в обрабатывающей промышленности США составляет всего 0,1% от ВНП , поэтому реальная проблема заключается не в существовании монополий. [8] Реальные проблемы — это социальные и альтернативные издержки. Они включают время и ресурсы, затрачиваемые лоббистами, потребителями и производителями, которые в противном случае могли бы перенаправить эти ресурсы на другие, более производительные виды деятельности. [9]
В случае естественных монополий в частных руках регулирование может быть введено для ликвидации или реструктуризации монополий. Правительство также может регулировать цены в определенных секторах, где развиваются естественные монополии. Это можно сделать напрямую, устанавливая цену (например, цену на железную дорогу или газ) или регулируя доходность (например, в случае телефонных услуг). Какой бы метод ни использовался, цель состоит в том, чтобы снизить цены до уровня себестоимости. Некоторые экономисты, такие как Томас Соуэлл, Уолтер Уильямс и Уэйн Уайнгарден, утверждают, что контроль цен имеет катастрофические экономические последствия или иным образом безнравственн. [10] [11] [12]
Деннис Томпсон отмечает: «Коррупция плоха не потому, что деньги и выгоды переходят из рук в руки, и не из-за мотивов участников, а потому, что она приватизирует ценные аспекты общественной жизни, обходя процессы представительства, дебатов и выбора». [13]
Противники государственной монополии часто указывают на то, что такая фирма может устанавливать свою ценовую и производственную политику, не опасаясь порождать потенциальную конкуренцию. Они [ кто? ] утверждают, что это приводит к неэффективности на рынке, например, к неоправданно высоким ценам для потребителей на поставляемые товары или услуги. Было высказано [ кем? ] , что установленные государством ценовые ограничения могут предотвратить эту проблему.
Некоторые экономисты, такие как Ленноард Рид, утверждают, что предоставленные государством монополии безнравственны, тогда как принудительные монополии не обязательно таковы. [14]