Турция ведет переговоры о вступлении в Европейский союз (ЕС) в качестве государства-члена после подачи ею 14 апреля 1987 года заявки на полноправное членство в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС), предшественнике ЕС. [1]
После десяти стран-основателей в 1949 году Турция стала одним из первых новых членов ( 13-м членом ) Совета Европы в 1950 году. [2] [3] Страна стала ассоциированным членом Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в 1963 году и была ассоциированным членом Западноевропейского союза с 1992 года до его окончания в 2011 году. Турция подписала соглашение о Таможенном союзе с ЕС в 1995 году и была официально признана кандидатом на полноправное членство 12 декабря 1999 года на Хельсинкском саммите Европейского совета .
Переговоры о полноправном членстве начались 3 октября 2005 года. [4] Прогресс был медленным: из 35 глав, необходимых для завершения процесса вступления, только 16 были открыты, а одна была закрыта к маю 2016 года. [5] Соглашение о беженцах, заключенное в начале 2016 года между Турцией и Европейским союзом, было призвано ускорить переговоры после предыдущей стагнации и разрешить безвизовые поездки по Европе для турок. [6]
С 2016 года переговоры о вступлении зашли в тупик. [7] ЕС обвинил и раскритиковал Турцию за нарушения прав человека и дефицит верховенства закона . [8] В 2017 году должностные лица ЕС заявили, что сильное президентство, созданное в результате конституционного референдума в Турции 2017 года, нарушит Копенгагенские критерии соответствия требованиям для членства в ЕС. [9]
20 февраля 2019 года комитет Европейского парламента проголосовал за приостановку переговоров о вступлении, что вызвало критику со стороны правительства Турции. [10] [11] [12] Таким образом, переговоры о вступлении Турции фактически зашли в тупик, и никакие дальнейшие главы не могут быть рассмотрены для открытия или закрытия, и никакой дальнейшей работы по модернизации Таможенного союза ЕС-Турция не предвидится. [13] [14] [15] [16] [17]
30 января 2023 года « Таблица шести » (тогдашний основной оппозиционный альянс) в Турции опубликовала меморандум о взаимопонимании по общей политике . Он подтвердил намерение оппозиции продолжить переговоры о вступлении в ЕС, если они будут избраны на выборах того года . [18] [19] Это одна из девяти нынешних стран-кандидатов на вступление в ЕС вместе с Албанией , Боснией и Герцеговиной , Грузией , Молдовой , Черногорией , Северной Македонией , Сербией и Украиной .
После распада Османской империи после Первой мировой войны турецкие революционеры во главе с Мустафой Кемалем Ататюрком одержали победу в турецкой войне за независимость , создав современную Турецкую Республику в том виде, в котором она существует сегодня. Ататюрк, президент Турции , провел ряд реформ , включая секуляризацию и индустриализацию, направленных на «европеизацию» или вестернизацию страны. [20] Во время Второй мировой войны Турция оставалась нейтральной до февраля 1945 года , когда она присоединилась к союзникам . Страна приняла участие в Плане Маршалла 1947 года, стала членом Совета Европы в 1950 году [2] [3] и членом НАТО в 1952 году . [21] Во время холодной войны Турция вступила в союз с Соединенными Штатами и Западной Европой. Позиция Турции по отношению к Европе была охарактеризована как «Европа была объектом желания, а также источником разочарования для турецкой национальной идентичности в долгой и напряженной истории». [22]
Турция впервые подала заявку на ассоциированное членство в Европейском экономическом сообществе в 1959 году, а 12 сентября 1963 года подписала «Соглашение о создании ассоциации между Турецкой Республикой и Европейским экономическим сообществом», также известное как Анкарское соглашение . Это соглашение вступило в силу в следующем году, 12 декабря 1964 года. Анкарское соглашение было направлено на интеграцию Турции в таможенный союз с ЕЭС, признав при этом конечную цель членства. [20] В ноябре 1970 года еще один протокол, названный «Дополнительным протоколом», установил график отмены тарифов и квот на товары, которыми торгуют между Турцией и ЕЭС. [20]
14 апреля 1987 года Турция подала заявку на официальное членство в Европейском экономическом сообществе. Европейская комиссия отреагировала в декабре 1989 года, подтвердив возможное членство Анкары, но также отложив этот вопрос до более благоприятных времен, сославшись на экономическую и политическую ситуацию Турции, а также на ее плохие отношения с Грецией и конфликт с Кипром как на создающие неблагоприятную среду для начала переговоров. [25] Эта позиция была вновь подтверждена на Люксембургском Европейском совете 1997 года, на котором были начаты переговоры о вступлении с государствами Центральной и Восточной Европы и Кипром, но не с Турцией. В 1990-х годах Турция продолжила более тесную интеграцию с Европейским союзом, согласившись на таможенный союз в 1995 году. В 1999 году, после греко-турецкой дипломатии землетрясения , Греция сняла свое противодействие вступлению Турции в Европейский союз. Более того, Хельсинкский саммит Европейского совета 1999 года стал важной вехой, поскольку ЕС признал Турцию в качестве кандидата наравне с другими потенциальными кандидатами.
Следующий значительный шаг в отношениях ЕС и Турции произошел на заседании Европейского совета в Копенгагене в декабре 2002 года. [26] Согласно ему, «ЕС начнет переговоры с Турцией «без промедления», если Европейский совет в декабре 2004 года на основе отчета и рекомендации Комиссии примет решение о том, что Турция соответствует политическим критериям Копенгагена». [26] Президент Франции Жак Ширак и канцлер Германии Герхард Шредер выразили совместную поддержку повестки дня саммита Европейской комиссии в декабре 2004 года по вступлению Турции в Европейский союз. [27]
Европейская комиссия рекомендовала начать переговоры в 2005 году, но также добавила различные меры предосторожности. 16 декабря 2004 года лидеры ЕС согласились начать переговоры о вступлении с Турцией с 3 октября 2005 года. [28] Хотя Австрия и Германия изначально хотели оставить открытой возможность того, что переговоры с Турцией приведут к привилегированному партнерству , меньшему, чем полное членство, переговоры о вступлении в конечном итоге были начаты с «общей целью» членства. [29]
Переговоры о вступлении Турции с тех пор были остановлены рядом внутренних и внешних проблем. И Австрия, и Франция заявили, что проведут референдум о вступлении Турции. В случае Франции было внесено изменение в ее Конституцию, чтобы навязать такой референдум, но позже другое конституционное изменение позволило парламенту (если подавляющее большинство его членов согласится) предотвратить такой референдум. [30] Вопрос Кипра продолжает оставаться серьезным препятствием для переговоров. [31] Европейские чиновники прокомментировали замедление турецких реформ, что в сочетании с проблемой Кипра заставило комиссара ЕС по расширению Олли Рена в марте 2007 года предупредить о надвигающемся «крушении поезда» на переговорах. [32] Из-за этих неудач переговоры снова остановились в декабре 2006 года, когда ЕС заморозил переговоры в 8 из 35 ключевых областей, по которым велись переговоры. [33]
В 2007 году Турция заявила, что намерена соответствовать законодательству ЕС к 2013 году, [34] но Брюссель отказался поддержать это как крайний срок для членства. [35] В 2006 году президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что процесс вступления продлится как минимум до 2021 года. [36] Во время визита в Германию 31 октября 2012 года премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган ясно дал понять, что Турция ожидает членства в Союзе к 2023 году, 100-летию Турецкой Республики, подразумевая, что они могут прекратить переговоры о членстве, если к тому времени переговоры не дадут положительного результата. [37] Президент Турции Абдулла Гюль заявил, что по завершении процесса вступления Турция проведет референдум о членстве Турции в Европейском союзе. [38]
В декабре 2009 года член ЕС Республика Кипр заблокировала 6 глав переговоров о вступлении Турции, включая те, что касаются судебной системы и основных прав, энергетики, образования и культуры, утверждая, что Турции необходимо сначала нормализовать отношения с Кипром. [39] [40] В результате с июня 2010 года не было открыто ни одной главы. [41] [42] [43] Таким образом, нет главы, которую Турция могла бы открыть, кроме сложных и экономически пагубных глав «Политика конкуренции», «Социальная политика и занятость» и «Государственные закупки», которые большинство стран-кандидатов открывают в конце процесса вступления, поскольку все другие главы были заблокированы. В феврале 2013 года заместитель заместителя министра Турции по делам ЕС Бурак Эрденир заявил, что ЕС еще не сообщил Турции контрольные критерии для открытия глав 23 и 24, «Судебная система и основные права» и «Правосудие, свобода и безопасность», что должно было быть сделано после завершения проверки глав в 2006 году, что делает невозможным их соблюдение. Он также предположил, что это была преднамеренная попытка замедлить процесс их присоединения. [44]
После более чем двух лет отсутствия открытий глав Европейская комиссия разработала «Позитивную повестку дня», призванную сосредоточиться на общих интересах ЕС и Турции. Комиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле описывает, что цель состояла в том, чтобы «сохранить процесс вступления живым и вернуть его в нужное русло после периода застоя, который был источником разочарования для обеих сторон». [45] Комиссия ЕС упомянула широкий спектр областей в качестве основных элементов Повестки дня, таких как «усиленный диалог и сотрудничество по политическим реформам», «виза», «мобильность и миграция», «энергетика», «борьба с терроризмом», «дальнейшее участие Турции в программах Сообщества», «города-побратимы», «торговля и Таможенный союз» и «поддержка усилий по согласованию с acquis, в том числе по главам, по которым переговоры о вступлении не могут быть открыты в настоящее время». Предложение было рассмотрено положительно при условии, что оно послужит инструментом поддержки и дополнения к переговорному процессу с ЕС.
В рамках «Позитивной повестки дня» были созданы рабочие группы по 8 главам («3-Право на учреждение и свобода предоставления услуг», «6-Корпоративное право», «10-Информационное общество и СМИ», «18-Статистика», «23-Судебная система и основные права», «24-Правосудие, свобода и безопасность», «28-Защита прав потребителей и здоровья» и «32-Финансовый контроль»). Стартовое совещание «Позитивной повестки дня» состоялось 17 мая 2012 года в Анкаре с участием Штефана Фюле, комиссара ЕС по вопросам расширения и Европейской политики соседства. В результате проведенных до сих пор совещаний рабочих групп было подтверждено, что Турция выполнила в общей сложности четыре заключительных контрольных показателя по трем главам (главы «Корпоративное право», «Защита прав потребителей и здоровья», а также «Финансовый контроль»). [46] [47]
20 июня 2013 года, после подавления Анкарой массовых демонстраций на площади Таксим , Германия заблокировала начало новых переговоров о вступлении Турции в ЕС. [48] По данным Financial Times , один турецкий чиновник заявил, что такой шаг может потенциально разорвать политические отношения с блоком . [48]
Опрос Eurobarometer , который включал страны ЕС и страны-кандидаты, показал, что 43% турок относятся к ЕС положительно, по сравнению с 60% шестью месяцами ранее. В том же опросе 29% опрошенных турок выразили поддержку Конституции ЕС , что является самым низким уровнем поддержки среди опрошенных стран ЕС и кандидатов. [49] Германия заявила, что ее оговорка вызвана технической проблемой, но тогдашний канцлер Ангела Меркель , противница вступления Турции в ЕС, описала себя как «шокированную» после использования Анкарой подавляющей силы полиции против в основном мирных демонстрантов. [48] Франция заявила, что не откажется от своего вето по размораживанию четырех глав о присоединении с Турцией до выборов в Европейский парламент в июне 2014 года. [50]
После репрессий президента Эрдогана против сторонников попытки государственного переворота в Турции в 2016 году отношения с ЕС испортились. Эрдоган выразил свое одобрение восстановления смертной казни для наказания участников переворота, а ЕС предположил, что это положит конец его амбициям в ЕС. 26 июля 2016 года председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер объявил, что процесс членства Турции в ЕС будет завершен, если в Турции будет возвращена смертная казнь. [51] В ноябре 2016 года Эрдоган заявил, что он рассматривает возможность вынесения продолжающихся переговоров Турции с ЕС о членстве на референдум в 2017 году. [52] В ноябре 2016 года Европейский парламент проголосовал за необязательную резолюцию, в которой просил Европейскую комиссию временно приостановить переговоры о членстве из-за «непропорциональных репрессивных мер» правительства по отношению к перевороту. [53] 13 декабря Европейский совет (состоящий из глав государств и правительств стран-членов) постановил, что не будет открывать новые области в переговорах о членстве Турции в «сложившихся обстоятельствах»; [54] Путь Турции к автократическому правлению делает прогресс в вопросе вступления в ЕС невозможным. [55] В 2016 году член ЕС Австрия выступила против членства Турции в ЕС. [56]
В апреле 2017 года Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) проголосовала за возобновление процедуры мониторинга в отношении Турции. Это голосование широко понимается как нанесение серьезного удара по перспективам Турции относительно возможного членства в ЕС, поскольку выход из этого процесса был сделан предварительным условием переговоров о вступлении в ЕС еще в 2004 году. [57] В июне 2017 года члены Европейского парламента заявили, что сильное председательство, созданное в результате конституционного референдума Турции 2017 года, нарушает Копенгагенские критерии соответствия требованиям для членства в ЕС. [9] 6 июля 2017 года Европейский парламент одобрил резолюцию, призывающую к приостановке полноправных переговоров о членстве между ЕС и Турцией. [58]
Долгосрочное бюджетное предложение Европейской комиссии на период 2021–2027 гг., опубликованное в мае 2018 г., включало предварительное финансирование Стратегии Западных Балкан для дальнейшего расширения, но не включало Турцию. [59]
В марте 2018 года канцлер Австрии Себастьян Курц выступил против переговоров о вступлении Турции в ЕС и призвал ее прекратить переговоры о членстве. [60] 26 июня 2018 года Совет по общим вопросам ЕС заявил, что «Совет отмечает, что Турция все дальше отдаляется от Европейского союза. Переговоры о вступлении Турции, таким образом, фактически зашли в тупик, и никакие дальнейшие главы не могут быть рассмотрены для открытия или закрытия, и никакой дальнейшей работы по модернизации Таможенного союза ЕС-Турция не предвидится». Совет добавил, что он «особенно обеспокоен продолжающимся и глубоко тревожным откатом от верховенства закона и основных прав, включая свободу выражения мнения». [13] [14] [61]
20 февраля 2019 года комитет Европейского парламента проголосовал за приостановку переговоров о вступлении, что вызвало критику со стороны правительства Турции. [10] [11] [12] 13 марта 2019 года Европейский парламент единогласно проголосовал за прекращение переговоров о полноправном членстве между ЕС и Турцией. [62] В июле 2023 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган поднял вопрос о членстве Турции в ЕС на саммите НАТО в Вильнюсе, связав его со вступлением Швеции в НАТО . [63] [64] По данным Dagens Nyheter , в сентябре 2023 года 60% шведов заявили, что Швеция выступает против членства Турции в ЕС и не поддержит процесс членства, в то время как 7% заявили, что Швеция не выступает против членства Турции в ЕС и поддержит процесс членства. [65]
Долгосрочное бюджетное предложение Европейской комиссии на период 2021–2027 годов, опубликованное в мае 2018 года, включало предварительное финансирование Стратегии Западных Балкан для дальнейшего расширения, но не включало Турцию. [91]
Проблема членства Турции в ЕС усугубляется противоречивыми взглядами на то, чем в конечном итоге должен стать ЕС. [92] Это сыграло значительную роль в дебатах, отчасти из-за европейского долгового кризиса и того факта, что в результате этого еврозона и ЕС в целом стали более федерализированными как на фискальном , так и на правовом и политическом уровнях, чем это было во время подачи заявки Турции или во время принятия Турции в качестве кандидата. [93] Обычно те члены ЕС, которые поддерживают блок свободной торговли, основанный на правах человека, не выступают против Турции так же категорично, как те, кто поддерживает более широкий политический союз. Последние, в частности, были обеспокоены тем, что объединение будет сорвано, а европейский проект окажется под угрозой из-за включения Турции. [94]
Сторонники членства Турции утверждают, что географическое положение Турции будет способствовать миру. По словам министра иностранных дел Швеции Карла Бильдта , «вступление Турции даст ЕС решающую роль в обеспечении стабильности в восточной части Средиземноморья и Черного моря, что, несомненно, отвечает стратегическим интересам Европы». [95] Польша является ключевым сторонником вступления Турции в ЕС, [96] [97] в то время как Соединенное Королевство выражало поддержку ранее, но не с момента выхода из ЕС . [98]
После вступления в ЕС 83 миллиона жителей Турции дадут наибольшее количество депутатов Европейского парламента . [32] Сейчас население Турции больше, чем у Германии. Однако одна страна может иметь максимум 96 мест в Европейском парламенте.
Членство Турции также повлияет на будущие планы расширения, особенно на количество стран, стремящихся к членству в ЕС, [32] основания, по которым Валери Жискар д'Эстен выступил против приема Турции. Жискар предположил, что это приведет к требованиям о вступлении Марокко . Заявка Марокко уже отклонена, поскольку «не является европейской страной»; Турция, в отличие от Марокко, имеет 3% своей территории в Европе . Подавляющее большинство ее населения проживает в азиатской части страны. С другой стороны, крупнейший город страны, Стамбул , находится в основном в Европе. С другой стороны, Кипр , который географически расположен в Азии, присоединился к Европейскому союзу в 2004 году. Президент Франции Николя Саркози заявил в январе 2007 года, что «расширение Европы без ограничений рискует разрушить европейский политический союз, и я этого не принимаю... Я хочу сказать, что Европа должна установить себе границы, что не все страны имеют призвание стать членами Европы, начиная с Турции, которой нет места внутри Европейского союза». [99]
Государства-члены ЕС должны единогласно согласиться на членство Турции, чтобы вступление Турции было успешным. Ряд стран могут выступить против; в частности, Австрия ; [ требуется ссылка ] Германия (бывший канцлер Ангела Меркель давно отвергла заявку Турции на вступление и предложила вместо этого « привилегированное партнерство »); [100] и Франция (где некоторые [ кто? ] обеспокоены перспективой новой волны мусульманских иммигрантов, учитывая уже большую мусульманскую общину страны). [101]
Переговоры об отмене французского конституционного требования об обязательном проведении референдума по всем вступлению в ЕС после Хорватии привели к новому предложению о проведении обязательного референдума по вступлению любой страны с населением более 5% от общей численности населения ЕС; этот пункт будет применяться в основном к Турции и Украине . [102]
Текущая ситуация согласно французской конституции выглядит следующим образом: если 3/5 делегатов ( сената и парламента) согласятся на присоединение Турции, референдум проводиться не будет.
После вступления в ЕС Турция рассчитывает получить экономическую помощь в развитии. [103] Также ожидается, что увеличится приток европейских иностранных инвестиций в турецкую экономику, что еще больше подстегнет экономический рост. [103] Во время потенциальных экономических кризисов Турция может получить помощь от ЕС. [104]
Свободное перемещение людей по ЕС даст многим туркам возможность мигрировать в другие части Европы в поисках работы или более высокого уровня жизни. Возможность миграции из Турции неизбежно ослабит напряженность на востоке страны, поскольку перспектива лучшего уровня жизни будет иметь тенденцию охлаждать сепаратистские тенденции. [ какие? ] Однако возникли проблемы, связанные с нерегулярной транзитной миграцией через Турцию в ЕС. [105]
Некоторые секуляристы в Турции предполагают, что вступление Турции будет способствовать распространению светских западных ценностей в Турции. Напротив, некоторые несекуляристы в Турции предполагают, что вступление будет способствовать дальнейшему росту и принятию ислама в Европе. [106] Заявка на вступление в ЕС стимулировала политические и правовые реформы Турции и усилила процесс демократизации. [107]
Учитывая большое и растущее население Турции, Турция будет иметь соответственно большое представительство в Европейском парламенте (2-е и равное с Германией, с 96 местами в парламенте ЕС). Это даст Турции сильное прямое влияние на политику ЕС. [108]
Турция занимает 11-е место в мире по ВВП-ППС [109] и 20-е место по номинальному ВВП . [109] Страна является одним из основателей ОЭСР и крупнейших экономик G-20 .
Турция воспользовалась таможенным союзом с Европейским союзом , подписанным в 1995 году, чтобы увеличить свое промышленное производство, предназначенное для экспорта, и в то же время извлечь выгоду из иностранных инвестиций из ЕС в страну. [110] В 2008 году экспорт Турции достиг 141,8 млрд долларов США [111] (основные партнеры по экспорту: Германия 11,2%, Великобритания 8%, Италия 6,95%, Франция 5,6%, Испания 4,3%, США 3,88%; общий экспорт ЕС 56,5%.) Однако более крупный импорт в размере около 204,8 млрд долларов США [111] угрожает торговому балансу (основные партнеры по импорту: Россия 13,8%, Германия 10,3%, Китай 7,8%, Италия 6%, США 4,8%, Франция 4,6%, Иран 3,9%, Великобритания 3,2%; общий импорт ЕС 40,4%; общий импорт Азии 27%). [112] [113]
Начало переговоров по разделу acquis « Экономическая и денежно-кредитная политика» заявки Турции на вступление в ЕС ожидалось в июне 2007 года, но было остановлено Францией. [114] Согласно данным, опубликованным Евростатом , в 2015 году Турция стала пятым по величине торговым партнером Европейского союза . [115]
Турция получит 9,2 млрд евро из Инструмента помощи перед вступлением в ЕС — механизма финансирования для стран-кандидатов на вступление в ЕС.
По состоянию на 2005 год [update]население Турции составляло 71,5 миллиона человек с годовым приростом в 1,5%. [116] [117] Население Турции относительно молодо, 25,5% приходится на возрастную группу от 0 до 15 лет. [118] По состоянию на февраль 2023 года население Турции составляет приблизительно 87 миллионов человек. [119]
Большое население Турции может изменить баланс сил в представительных европейских институтах. После вступления в ЕС 83 миллиона жителей Турции предоставят ей большое количество депутатов Европейского парламента . Это связано с тем, что Европейский парламент распределяет места среди государств-членов в соответствии с их населением. [120] Поэтому, если Турция будет принята, она сможет влиять на законодательство и администрацию ЕС в соответствии со своей собственной политикой. [121]
Если бы Турция присоединилась к Европейскому Союзу, Стамбул стал бы самым густонаселенным мегаполисом в ЕС (по состоянию на 2004 год). [122]
Турция не имеет дипломатических отношений с
Кипр, поскольку Турция не признает правительство Республики Кипр,
Кипр был разделен, когда 20 июля 1974 года Турция вторглась и оккупировала треть острова в ответ на организованный Афинами переворот, направленный на присоединение Кипра к Греции . [123] [124] С тех пор Турция отказывается признавать Республику Кипр (член ЕС с 2004 года ) в качестве единственной власти на острове и признает самопровозглашенную Турецкую Республику Северного Кипра с момента ее создания в 1983 году. Турецкое вторжение в 1974 году и последовавшее за этим перемещение беженцев по обе стороны Зеленой линии , а также создание самопровозглашенной Турецкой Республики Северного Кипра в 1983 году являются основными проблемами, которые окружают продолжающийся спор вокруг Кипра .
Турция и турки-киприоты поддержали план Аннана 2004 года для Кипра, направленный на воссоединение острова, но впоследствии план был отвергнут греками-киприотами на том основании, что он не отвечал их потребностям. По словам греков-киприотов, последнее предложение включало сохранение прав на жительство для многих анатолийских турок, которые переехали на Кипр после вторжения (и их потомков, которые родились на острове после 1974 года), в то время как грекам-киприотам, которые потеряли свою собственность после турецкого вторжения, будет предоставлено только ограниченное право на возвращение на север после предлагаемого воссоединения острова. [ необходима цитата ] Хотя результат также подвергся большой критике в ЕС, Республика Кипр была принята в ЕС через неделю после референдума.
Турецкое правительство отказалось официально признать Республику Кипр до тех пор, пока не будет снята политическая и экономическая блокада Турецкой Республики Северного Кипра. [ требуется цитата ] Непризнание Турцией Республики Кипр привело к осложнениям в Таможенном союзе . В соответствии с таможенными соглашениями, которые Турция уже подписала в качестве предварительного условия для начала переговоров о членстве в ЕС в 2005 году, она обязана открыть свои порты для кипрских самолетов и судов, но Турция до сих пор не выполнила это; [126] отказываясь сделать это, пока ЕС не ослабит международную изоляцию Северного Кипра. [127] В феврале 2013 года министр Турции по делам ЕС Эгемен Багыш сказал Республике Кипр : «Если вы действительно хотите спасения, действительно хотите мира, то снимите блокаду аэропорта Эрджан для стран-членов ЕС, и Турция откроет для вас свои порты». [128]
Отказ Турции реализовать торговое соглашение между Турцией и ЕС, требующее от турецкого правительства разрешить судам греков-киприотов использовать свои воздушные и морские порты, побудил ЕС заморозить восемь глав в переговорах о вступлении Турции. [126]
В ноябре 2009 года заместитель премьер-министра Турции Джемиль Чичек заявил, что если Турция будет вынуждена выбирать между поддержкой членства в ЕС и поддержки турок-киприотов, «[тогда] выбор Турции навсегда будет встать рядом с турками-киприотами. Все должны это понимать». [126]
Вопрос о членстве Турции был спорным в Греции. Опрос общественного мнения 2005 года показал, что только 25% греков считают, что у Турции есть место в Европейском союзе. [129] Бывший премьер-министр Греции Костас Караманлис заявил, что членство Турции в ЕС может быть основано только на «полном соответствии, полном присоединении» в декабре 2006 года. [130] В 2005 году Европейская комиссия охарактеризовала отношения между Турцией и Грецией как «продолжающие развиваться позитивно» [131] , а также сослалась на ключевое препятствие для прогресса, заключающееся в продолжающемся требовании Турции о казус белли из-за спора о границах территориальных вод. [131] В сентябре 2017 года премьер-министр Греции Алексис Ципрас упомянул, что прекращение переговоров о вступлении с Турцией было бы стратегической ошибкой Европейского союза , на фоне словесной войны, бушующей между Германией и Турцией. [132] Кроме того, бывший премьер-министр Греции Георгиос Папандреу призвал лидеров Европейского Союза держать двери открытыми для Турции и продолжать диалог с турецким правительством, очевидно, ссылаясь на призывы бывшего канцлера Германии Ангелы Меркель приостановить переговоры о вступлении с Турцией. [133]
.jpg/1280px-Aya_Sophia_(7144824757).jpg)
Турция имеет светскую конституцию, гражданскую и судебную систему без официальной религии, хотя самый известный имам страны (в настоящее время Али Эрбаш ) является государственным служащим и главой Управления по делам религий , или Диянета . [134] 82% населения Турции являются мусульманами [135] [136] из которых более 70% принадлежат к суннитской ветви ислама. Меньшинство связано с синкретической ветвью алевитов . [137] Отдельное исследование, опубликованное в 2019 году, показало, что 89,5% турок идентифицируют себя как мусульман. [138] Турция станет первой и единственной страной с мусульманским большинством, которая присоединится или будет входить в Европейский союз. В нынешних государствах ЕС обычно проживают крупные мусульманские меньшинства. Напротив, считается, что христиане составляют всего 0,2% населения Турции. [139] [140]
Официальные опросы переписи населения в Турции не включают информацию о религиозных убеждениях или этническом происхождении человека из-за положений, установленных конституцией Турции, которая определяет всех граждан Турецкой Республики как турок с точки зрения национальности, независимо от вероисповедания или расы. [141]
В Турции существует традиция секуляризма . Государство не имеет официальной религии и не пропагандирует ее, а также активно контролирует область между религиями [ уточнить ] . [142] Конституция признает свободу вероисповедания для отдельных лиц, тогда как религиозные общины находятся под защитой государства; но в конституции прямо говорится, что они не могут участвовать в политическом процессе (например, создавая религиозную партию) или основывать религиозные школы. Ни одна партия не может утверждать, что она представляет форму религиозных убеждений; тем не менее, религиозные чувства обычно представлены через консервативные партии. [142] Турция раньше запрещала законом ношение религиозных головных уборов и теополитической символической одежды для обоих полов в правительственных зданиях, школах и университетах; [143] Большая палата Европейского суда по правам человека признала законным в деле Лейлы Шахин против Турции 10 ноября 2005 года . [144] Однако в 2010 году запрет на ношение хиджабов в университетах был снят.
Культурные различия между мусульманским большинством Турции и преимущественно христианской Европой играют важную роль во всей дискуссии о вступлении Турции в Европейский Союз .
В 2004 году министр иностранных дел Франции Мишель Барнье заявил, что Турция должна признать систематические убийства армян в 1915 году геноцидом . [ 145] Однако он настаивал на том, что хотя Франция не ставила предварительного условия для вступления в Европейский Союз по этому вопросу, он заявил, что Франция поднимет этот вопрос в ходе переговоров. Президент Европейского парламента Мартин Шульц заявил, что это должно быть предварительным условием для Турции признать систематические убийства армян в 1915 году геноцидом. [146]
Правительство Турции отвергает такое предварительное условие для членства в ЕС и не принимает его как часть критериев членства в ЕС .
В 2006 году Европейский парламент проголосовал против предложения официально добавить этот вопрос в качестве критерия членства Турции. [147] Аналогичное предложение греческих и греко-кипрских депутатов Европарламента было также отклонено Европейским парламентом в 2011 году. [148]
Хотя гомосексуализм не является преступлением в Турции, в нарушение директив Европейского Союза о правах человека [ каких? ] ; Турция временно запретила парады гордости ЛГБТ в 2015 и 2016 годах. [149] [150] [151] Причинами запрета были названы «соображения безопасности» и «религиозная чувствительность общественности», вызванная проведением парада в месяц Рамадан.
В статье 301 говорится, что «лицо, публично оскорбляющее турецкую нацию, государство Турецкая Республика или Великое Национальное Собрание Турции , наказывается тюремным заключением на срок от шести месяцев до двух лет», а также что «выражение мыслей, направленное на критику, не является преступлением».
ЕС особенно критиковал этот закон во время судебного процесса над писателем Орханом Памуком в сентябре 2005 года из-за комментариев, в которых признавалась гибель тридцати тысяч курдов и миллиона армян . Комиссар по расширению Олли Рен и члены Европейского парламента назвали это дело «прискорбным», «крайне прискорбным» и «неприемлемым». [152] После того, как дело было прекращено три месяца спустя, министр иностранных дел Турции Абдулла Гюль указал, что Турция может отказаться от статьи 301 или изменить ее, заявив, что «может возникнуть необходимость в новом законе». [153] В сентябре 2006 года Европейский парламент призвал к отмене законов, таких как статья 301, «которые угрожают европейским нормам свободы слова». [154] 30 апреля 2008 года закон был реформирован. [155] Согласно реформе, теперь преступлением является явное оскорбление «турецкой нации», а не «турецкости»; Для возбуждения судебных дел на основании статьи 301 требуется одобрение министра юстиции; а максимальное наказание было снижено до двух лет лишения свободы. [155]
Кемаль Керинчиз , патриотически настроенный адвокат, и другие члены Büyük Hukukçular Birliği (Великого союза юристов), возглавляемого Керинчизом, «стояли почти за всеми судебными процессами по [статье 301]». [156] В январе 2008 года Керинчиз был арестован за участие в ультранационалистической подпольной организации «Эргенекон» , предположительно стоящей за нападениями на Государственный совет Турции и газету Cumhuriyet , [157] убийством нескольких христианских миссионеров и армяно-турецкого журналиста Гранта Динка , [158] а также за организацию заговора с целью убийства лауреата Нобелевской премии Орхана Памука . [159] [160] Судебные процессы над «Эргенеконом» позже были приписаны заговору, организованному «зарубежной гюленистской террористической организацией», и все обвинения были сняты после попытки военного переворота, предпринятой гюленистами 15 июля 2016 года. [ необходима цитата ]
.jpg/1280px-First_female_MPs_of_the_Turkish_Parliament_(1935).jpg)
Турция предоставила женщинам право голоса в 1930 году на муниципальных выборах. В 1934 году это право было расширено для национальных выборов, в то время как женщины также получили право быть избранными в качестве депутатов в турецком парламенте или быть назначенными министрами, премьер-министром, спикером парламента и президентом республики . В 1993 году Тансу Чиллер стала первой женщиной- премьер-министром Турции .
В своем втором докладе о роли женщин в социальной, экономической и политической жизни Турции Европейский парламент подчеркнул, что уважение прав человека, включая права женщин, является существенным условием членства Турции в ЕС. Согласно докладу, правовая база Турции в отношении прав женщин «в целом была удовлетворительной, но ее существенная реализация остается несовершенной». [163]
Турция является одним из двух государств (наряду с Азербайджаном ) среди 47 членов Совета Европы, которые отказываются признавать статус лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям , или предоставлять им альтернативу военной службе, за исключением сокращения срока службы за счет уплаты налога. [164]
Общественное мнение в странах ЕС в целом выступает против членства Турции, хотя и с разной степенью интенсивности. Опрос Евробарометра за сентябрь-октябрь 2006 г. [165] показывает, что 59% граждан ЕС-27 были против вступления Турции в ЕС, в то время как только около 28% были за. Почти все граждане (около 9 из 10) выразили обеспокоенность по поводу прав человека как основной причины. В более раннем Евробарометре за март-май 2006 г. граждане из новых государств-членов были больше за присоединение Турции (44% за), чем из старых ЕС-15 (38% за). На момент проведения опроса страной, население которой наиболее решительно выступало против членства Турции, была Австрия (против: 81%), в то время как Румыния была больше всего за вступление (за: 66%). В более широком политическом плане наибольшую поддержку получила турецко-кипрская община (за: 67%) (которая не признана суверенным государством и де-факто не является территорией ЕС и не входит в европейские институты). Эти общины были даже более благосклонны к вступлению, чем само турецкое население (за: 54%). [166] В октябре 2007 года в Дании оппозиция членству Турции составила 60%, несмотря на поддержку датским правительством заявки Турции на вступление в ЕС. [167]
С 2000 года наблюдается тенденция к снижению поддержки, которая продолжилась из-за протестов Гези 2013 года и чисток в Турции (с 2016 года по настоящее время) . В прошлом поддержка вступления Турции исходила в основном от левых партий, но в последнее время обе стороны политического спектра в Европе резко критиковали положение Турции с правами человека. Оппозиция вступлению Турции выше в таких странах, как Болгария и Германия, где проживает большое количество турецкой диаспоры или мусульман в Европе . [168] [169] Опросы YouGov за 2016 [170] [168] и 2019 годы показали, что респонденты из Франции, Германии, Дании, Финляндии и Швеции имеют самую большую чистую оппозицию заявке Турции на вступление в ЕС из нескольких других вариантов, включая Израиль и Россию . [171]
Начало переговоров о членстве в ЕС в декабре 2004 года было отмечено Турцией с большой помпой, [172] но турецкое население стало все более скептически настроенным, поскольку переговоры были отложены из-за того, что оно считает вялой поддержкой своего вступления в ЕС и предполагаемыми двойными стандартами в своих переговорах, особенно в отношении французского и австрийского референдумов . Опрос Евробарометра в середине 2006 года показал, что 43% граждан Турции относятся к ЕС положительно; только 35% доверяют ЕС, 45% поддерживают расширение и только 29% поддерживают конституцию ЕС. [173]
Более того, турки разделились по вопросу о том, стоит ли вообще вступать. Опрос 2007 года показал, что поддержка Турции вступлению в ЕС составила 41,9% (по сравнению с 32% в 2006 году), 27,7% выступили против и 24,0% были безразличны. [174] Опрос 2009 года показал, что поддержка вступления выросла до 48%, даже несмотря на то, что негативное отношение к ЕС выросло с 28% до 32%. [175] Опрос 2013 года показал, что Турция поддерживает заявку на вступление в ЕС на уровне одной трети населения, а противники удвоения этой доли. [176]
Согласно исследованию Transatlantic Trends за 2013 год, 60% турок имеют неблагоприятное мнение о Европейском Союзе [177], и большинство турок считают, что работа с Азией важнее для их национальных интересов, чем работа с Европой. [178] Около 44% турок считают, что членство в ЕС может быть полезным для экономики, в отличие от 61% для граждан ЕС. [179] Во время интервью с Euractiv министр ЕС Эгемен Багыш заявил, что: «Это то, что должна сделать Европа; они должны сказать, что когда Турция выполнит все требования, Турция станет членом ЕС в день X. Тогда мы вернем себе поддержку турецкого общественного мнения за один день». [180]
Кандидаты на пост президента ЕС 2014 года Жан-Клод Юнкер ( ЕЕП ) и Мартин Шульц ( S&D ) пообещали, что Турция никогда не присоединится к Европейскому союзу, пока кто-либо из них будет президентом, мотивируя это тем, что Турция отвернулась от европейских демократических ценностей. [181] Юнкер победил на выборах и стал новым президентом ЕС в ноябре 2014 года. Он заявил, что в апреле: [182]... под моим председательством в Комиссии ... в течение следующих пяти лет не будет дальнейшего расширения . Что касается Турции, то страна явно далека от членства в ЕС. Правительство, которое блокирует Twitter, определенно не готово к вступлению.
Основными причинами постоянных запросов Турции на вступление в ЕС являются, среди прочего, большое количество турок в Европе и важность торговли между ними. Однако Турция также все больше разочаровывается в широко распространенном противодействии ее вступлению среди государств-членов ЕС. В сентябре 2012 года премьер-министр Турции Эрдоган спросил CNN, хочет ли Турция по-прежнему вступать в ЕС. Его ответ: «В Европе проживает 5 миллионов турок, а в одной только Германии — 3 миллиона . Мы являемся естественным членом Европейского союза. Германия пригласила турецких рабочих 50 лет назад, однако прошло 50 лет, и мы ждали у порога Европейского союза . Ни одна другая страна не сталкивалась с подобным. Мы будем терпеливы до определенного момента. Однако, когда мы перейдем этот момент, мы проясним ситуацию и примем соответствующее решение». [183] Во время поездки в Ялту Эрдоган выразил свое резкое разочарование относительно процесса вступления в ЕС: «Мы все еще являемся кандидатом на переговорах с ЕС . На таком посту я желаю вступления в ЕС. В противном случае такой сценарий затронет большой регион, включая Украину и Турцию». [184]
Бывший канцлер Германии Ангела Меркель неоднократно выступала против полного членства Турции в ЕС на германо-турецких саммитах, выступая вместо этого за привилегированное партнерство . [185] [186] Некоторые христианские демократы поддерживают более полную поддержку Турции, рискуя тем, что канцлер окажется в большей изоляции, выступая за «привилегированное партнерство». [187] В сентябре 2011 года по случаю визита президента Турции Гюля Меркель заявила: «Мы не хотим полного членства Турции. Но мы не хотим потерять Турцию как важную страну», имея в виду свою идею стратегического партнерства. [186] В 2006 году канцлер Меркель заявила, что «Турция может оказаться в глубокой, глубокой беде, когда дело дойдет до ее стремления вступить в Европейский союз» в связи с ее отказом открыть свои порты для члена Европейского союза Кипра . [188] Опять же в 2014 году, когда Эрдоган призвал Меркель решительно поддержать заявку своей страны, не было никаких признаков того, что канцлер отказалась от своего скептицизма. После их разговора она заявила: «Я лично сказала, что мы находимся в процессе переговоров, который имеет определенный результат и не имеет фиксированных временных рамок. Не секрет, и ничего не изменилось, по моему мнению, что я скептически отношусь к полному членству Турции». [189] В телевизионных дебатах в сентябре 2017 года тогдашний канцлер Германии Ангела Меркель и ее соперник Мартин Шульц оба заявили, что будут стремиться положить конец переговорам о членстве Турции с Европейским союзом. [190]
Бывший президент Франции Николя Саркози выступал против вступления Турции в Европейский союз, утверждая, что страна слишком велика, слишком бедна и слишком отличается в культурном отношении, чтобы присоединиться к ЕС. Бывший президент Франсуа Олланд , однако, подтвердил поддержку Турции в 2012 году, намереваясь облегчить путь французским компаниям, ищущим контракты в Турции. Франко-турецкие отношения оставались напряженными после того, как Турция ввела закон в 2009 году, который криминализировал признание убийства армян турками-османами в 1915 году как геноцида ; этот шаг Конституционный суд Франции отменил, [ необходимо разъяснение ] в свою очередь, в результате чего доля французских фирм в иностранных инвестициях в Турцию сократилась с 6% в 2009 году до 3% в 2012 году. Руководители французских инфраструктурных компаний особенно стремились выйти на турецкие рынки ядерной безопасности и железнодорожной инфраструктуры, которые, как ожидается, будут стоить соответственно 40 и 50 миллиардов долларов к 2020 году. [191] [192]
В сентябре 1999 года, после потепления греко-турецких отношений после взаимной помощи в ликвидации последствий землетрясения, министр иностранных дел Греции Георгиос Папандреу заявил The Guardian: «Греция не только хочет видеть Турцию в ЕС, она хочет тянуть тележку европейской Турции», и что это в интересах его страны, поскольку позволяет избежать «постоянного конфликта и напряженности с блоком и европейскими стандартами». [193]/В ноябре 2002 года тогдашний президент Франции и тогдашний президент Европейского конвента Валери Жискар д'Эстен заявил в интервью французской газете Le Monde : «Турция — важная страна, близкая к Европе, но она не является европейской страной. Она не является европейской страной, потому что ее столица находится не в Европе, а 95% ее населения живет за пределами Европы». Он сказал. Эстен продолжил: «Теперь Союз должен сосредоточиться на внутренних финансовых проблемах и построении европейской гармонии вместо расширения. Те, кто больше всего поддерживает вступление Турции в Союз, на самом деле являются противниками Европейского союза. Фактически, большинство членов Европейского совета против вступления Турции, но туркам об этом никогда не говорили. Вступление Турции в Европейский союз будет означать конец Европейского союза». [194]В отчете ЕС о ходе работы за 2005 год говорилось, что: «29 июля 2005 года Турция подписала Дополнительный протокол, адаптирующий Соглашение об ассоциации ЕС-Турция к присоединению 10 новых стран 1 мая 2004 года. В то же время Турция опубликовала декларацию, в которой говорилось, что подписание Дополнительного протокола не равнозначно признанию Республики Кипр. 21 сентября ЕС принял встречную декларацию, в которой указывалось, что декларация Турции была односторонней, не являлась частью Протокола и не имела юридической силы для обязательств Турции по Протоколу. В декларации ЕС подчеркивалось, что признание всех государств-членов является необходимым компонентом процесса присоединения. В ней также подчеркивалась необходимость поддержки усилий Генерального секретаря ООН по достижению всеобъемлющего урегулирования кипрской проблемы, что будет способствовать миру, стабильности и гармоничным отношениям в регионе». [195]В ноябре 2006 года члены Европейской комиссии решили приостановить часть переговоров с Турцией относительно присоединения, поскольку турецкие официальные лица заявили, что не откроют турецкие порты для движения из Республики Кипр до тех пор, пока ЕС не ослабит эмбарго в отношении контролируемого Турцией северного Кипра. [196]В 2007 году президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что Турция не готова присоединиться к ЕС «ни завтра, ни послезавтра», но переговоры о ее членстве должны продолжаться. Он также призвал Францию и другие государства-члены уважать решение о продолжении переговоров о вступлении, назвав это вопросом доверия к Союзу. [197] [ ненадежный источник? ]
28 июня 2007 года государственный секретарь Португалии по европейским делам Мануэль Лобо Антунеш подтвердил, что «Турция должна присоединиться к ЕС после успешного завершения переговоров о членстве, которые, вероятно, продлятся не менее десятилетия». [198] «Мы считаем важным и основополагающим, чтобы Турция присоединилась к Европейскому союзу после того, как она выполнит все условия и все критерии», — сказал он, добавив, что « Португалия намерена в ближайшие шесть месяцев «направить процесс в нужное русло»». [198]
5 ноября 2008 года министр иностранных дел Италии Франко Фраттини заявил, что «итальянское правительство поддержит включение Турции в Европейский союз всеми силами». [199] Он указал, что «итальянский парламент даст «ясное слово», когда это необходимо, «огромному большинству» правительства Берлускони , но также и «оппозиции», на которую он знает, что может рассчитывать». [199] «Включение Турции не будет проблемой, но это будет частью решения по укреплению отношений Европы с другими странами, такими как Кавказский регион», — добавил он. [199]13 ноября 2008 года премьер-министр Италии Сильвио Берлускони призвал ЕС «ускорить подачу заявки Турции на членство» и пообещал «помочь Анкаре получить вступление». [200] Берлускони пообещал «попытаться склонить на свою сторону тех членов ЕС, которые сопротивляются заявлению Турции». [200] «Что касается сопротивления, проявленного некоторыми странами — некоторые из которых являются важными странами — я уверен, что мы сможем убедить их в стратегической важности Турции в рамках Европы как страны, граничащей с Ближним Востоком», — заявил Берлускони. [200]
/29 мая 2009 года президент Франции Николя Саркози отменил визит в Швецию, запланированный на 2 июня 2009 года, чтобы избежать столкновения по вопросу членства Турции в ЕС всего за несколько дней до европейских выборов и за месяц до того, как Стокгольм принял на себя председательство в ЕС. [201] Президент Франции, который является ярым противником вступления Турции в Европейский союз, не хотел подчеркивать сильное расхождение во взглядах на эту тему с премьер-министром Швеции Фредриком Рейнфельдтом , сообщила французская газета Le Monde 28 мая 2009 года. [201] Швеция выступает за дальнейшее расширение ЕС, в том числе за счет Турции. [201] Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт заявил французской газете Le Figaro , что «ЕС имеет «стратегический интерес» в интеграции Турции в ЕС, и предостерег от «закрытия дверей» для Анкары». [201] «Если мы считаем, что Кипр находится в Европе, хотя это остров у берегов Сирии, трудно не считать, что Турция находится в Европе», — сказал Бильдт, ссылаясь на неоднократные заявления Саркози о том, что Турция не является европейской страной и не принадлежит Европе. [201] В интервью Le Figaro Бильдт сказал: «Мое видение Европы не такое оборонительное, как я вижу у других людей». [201] Поездка французского президента в Швецию была отменена на следующий день после публикации интервью. [201] «Николя Саркози отменил свой визит из-за интервью Карла Бильдта», — сказал один французский министр Le Monde . [201] «Президент хотел избежать столкновения с Турцией и не хотел, чтобы его визит в Швецию помешал выборам [пять дней спустя]». [201] В марте 2013 года король Швеции Карл XVI заявил, что «ЕС станет сильнее с Турцией» [202]
5 апреля 2009 года премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро заявил, что «Испания решительно поддерживает кандидатуру Турции на вступление в ЕС при условии, что она будет соответствовать необходимым требованиям». [203] Сапатеро сказал премьер-министру Турции Реджепу Тайипу Эрдогану , что «позиция Испании является «твердой, ясной и твердой» в пользу кандидатуры Турции на вступление в Европейский союз». [203] «Мы должны «открыть дверь» для Турции для вступления в «проект мира и сотрудничества ЕС», при условии, что она будет соответствовать необходимым требованиям для интеграции», — добавил Сапатеро; [203] прежде чем заметить, что «вступление Турции выгодно как Турции, так и ЕС». [203]В ноябре 2009 года президент Греции Каролос Папульяс заявил, что не поддержит вступление Турции, «пока Анкара будет вести себя как оккупационная сила на Кипре». [204]
4 ноября 2009 года Дэвид Милибэнд , министр иностранных дел Великобритании, во время визита в Турцию подчеркнул поддержку правительством Великобритании заявки Турции на вступление в Европейский Союз, заявив: «Я совершенно ясно понимаю, что вступление Турции в ЕС важно и принесет огромную пользу как Турции, так и ЕС». [205]27 июля 2010 года Дэвид Кэмерон , бывший премьер-министр Великобритании, во время визита в Турцию пообещал «бороться» за членство Турции в Европейском союзе, заявив, что он «зол» на медленный темп переговоров. Он добавил, что «Европейский союз без Турции в своем сердце не сильнее, а слабее... не более безопасен, а менее... не богаче, а беднее». [206] 22 мая 2016 года Кэмерон сказал, что «в ближайшее время Турция вряд ли присоединится к ЕС. Они подали заявку в 1987 году. При нынешних темпах прогресса они, вероятно, присоединятся к нему около 3000 года, согласно последним прогнозам». [207]23 декабря 2010 года президент Европейского совета Херман Ван Ромпей сказал: «Усилия Турции по реформированию дали впечатляющие результаты». Он продолжил: «Турция играет все более активную роль в своем соседстве. Турция также является полноправным членом G-20, как и пять стран ЕС и сам ЕС. По моему мнению, еще до результатов переговоров Европейский союз должен развивать тесное партнерство с Турецкой Республикой». [208]
В марте 2011 года тогдашний президент Финляндии Тарья Халонен пообещала полную поддержку своей страны процессу членства Турции в Европейском Союзе. [209]3 июля 2013 года на предвыборном митинге Христианско-демократической партии в Дюссельдорфе министр финансов Германии Вольфганг Шойбле заявил, что Турция не должна вступать в Европейский союз, поскольку она не является частью Европы. [210] [211]7 июня 2013 года заместитель министра Турции по делам ЕС Халук Ылыджак заявил: «Этот процесс означает больше, чем присоединение. Как только будут достигнуты необходимые уровни, Турция станет достаточно большой, чтобы продолжить свое развитие без присоединения. Наша цель — добиться плавного процесса присоединения». [212]
В 2013 году премьер-министр Чехии Петр Нечас заявил: «Мы по-прежнему считаем, что Турции следует предоставить шанс стать полноправным членом Европейского союза после того, как она выполнит все критерии вступления». Он охарактеризовал Турцию как важного партнера ЕС и высоко оценил конструктивную роль, которую она играет в регионе Ближнего Востока. [213]В марте 2016 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что демократия и свобода — это «фразы», которые не имеют «абсолютно никакой ценности» в Турции, после того как призвал преследовать журналистов, юристов и политиков как террористов. [214]В июле 2016 года Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила, что переговоры о членстве в ЕС будут прекращены, если в Турции будет восстановлена смертная казнь. [215]
В августе 2016 года тогдашний канцлер Австрии Кристиан Керн призвал приостановить переговоры о полноправном членстве между ЕС и Турцией. [216]В марте 2017 года в своей речи перед сторонниками в западном турецком городе Сакарья президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган сказал: «Мои дорогие братья, началась битва между крестом и полумесяцем» (имея в виду христианство и ислам соответственно) после того, как за несколько недель до этого он оскорбил политиков европейского правительства, назвав их «нацистами». [217] В том же месяце он пригрозил, что европейцы «не смогут безопасно ходить по улицам», если продолжат запрещать турецким министрам выступать на митингах в Европе. [8] Европейские политики отвергли комментарии Эрдогана. [218]В контексте предстоящего в Турции конституционного референдума в апреле 2017 года вице-президент Европейского парламента Александр Граф Ламбсдорф резюмировал положение дел следующим образом: «По закону Турция все еще является кандидатом, на самом деле, это не так. Никто не верит ни в Брюсселе, ни в Анкаре, что Турция в конечном итоге присоединится к Европейскому союзу. И именно поэтому мы говорим, что лучше начать все заново и поставить отношения на новую основу». [219]В ходе теледебатов в сентябре 2017 года тогдашний канцлер Германии Ангела Меркель и ее тогдашний соперник Мартин Шульц заявили, что будут добиваться прекращения переговоров о членстве Турции в Европейском союзе. [190]В сентябре 2017 года тогдашний министр иностранных дел Финляндии Тимо Сойни заявил, что выступает за то, чтобы не прекращать переговоры о членстве Турции в Европейском союзе. [220]В декабре 2017 года тогдашний канцлер Австрии Себастьян Курц заявил, что они выступают за прекращение переговоров о вступлении Турции в Европейский союз. [221]17 июля 2018 года тогдашний канцлер Австрии Себастьян Курц в интервью греческой газете Kathimerini призвал прекратить переговоры о полноправном членстве между ЕС и Турцией и развивать отношения вместо переговоров о полноправном членстве. Курц сказал: «Я годами говорил о развитии честных отношений с Турцией». Курц продолжил: «Переговоры о членстве в ЕС с Турцией должны быть немедленно прекращены. Турция постоянно отдалялась от Европы и ее ценностей в течение последних нескольких лет. Мы также должны сосредоточиться на изучении других форм сотрудничества между нашими соседями ЕС и Турцией». [222]В сентябре 2023 года канцлер Австрии Карл Нехаммер в интервью немецкой газете Die Welt призвал к прекращению переговоров о полноправном членстве между ЕС и Турцией и разработке новой концепции в отношениях между ЕС и Турцией . [223]В сентябре 2023 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил, что Европейский союз находится на грани разрыва в своих отношениях с Турцией и что они могут разойтись, если это необходимо, в ходе процесса членства Турции в Европейском союзе. [224]Турция стала 13-м государством-членом Совета Европы 13 апреля 1950 года.
Совет по общим вопросам постановил в июне 2018 г., что переговоры о вступлении с Турцией фактически заморожены.
20 февраля: Комитет по иностранным делам Европейского парламента согласовал проект резолюции, призывающий к приостановке переговоров о вступлении Турции в ЕС.
Это потенциально изменит баланс сил в ЕС, имея наибольшее влияние после Германии.
В крупнейшем турецком городе Стамбуле проживало 9,9 млн человек, что больше, чем в любом городе ЕС.
{{cite news}}: CS1 maint: url-status (link)последнее десятилетие эта оппозиция не только усилилась, но и стала более заметно проявляться в партийной политической риторике. То, что можно было бы описать как «туркоскептицизм», набирает силу, часто совпадая с ростом антимусульманских настроений по всей Европе. В государствах-членах с большим мусульманским населением ответом стало принятие правительствами более скептических, если не враждебных позиций по отношению к вступлению Турции. Наиболее яркими примерами были Австрия, Германия и Франция, где опрос Евробарометра в 2005 году показал, что поддержка вступления Турции составила всего 10% в Австрии и 21% в двух других странах
Что касается расширения, это был исторический успех. Однако теперь Европе нужно переварить добавление 13 государств-членов за последние 10 лет. Нашим гражданам нужна пауза в расширении, чтобы мы могли закрепить то, что было достигнуто среди 28. Вот почему под моим председательством в Комиссии текущие переговоры, конечно, продолжатся, и, в частности, Западным Балканам нужно будет сохранить европейскую перспективу, но никакого дальнейшего расширения в течение следующих пяти лет не будет. Что касается Турции, то страна явно далека от членства в ЕС. Правительство, которое блокирует Twitter, определенно не готово к вступлению.
{{cite news}}: CS1 maint: url-status (link)