Нотариусы гражданского права , или латинские нотариусы , являются юристами неспорного частного гражданского права , которые составляют, принимают и регистрируют юридические документы для частных лиц, предоставляют юридические консультации и лично присутствуют, и наделены как государственные служащие полномочиями по удостоверению подлинности от государства. В отличие от большинства государственных нотариусов , их коллег из общего права , нотариусы гражданского права являются высококвалифицированными, лицензированными специалистами, предоставляющими полный спектр регулируемых юридических услуг, и хотя они занимают государственную должность, они, тем не менее, обычно — но не всегда — работают в частной практике и получают оплату за услуги. Они часто получают в целом то же образование, что и адвокаты по гражданскому праву с дальнейшим специализированным образованием, но без квалификации в области адвокатуры, процессуального права или права доказательств , что несколько сопоставимо с подготовкой солиситоров в некоторых странах общего права.
Гражданские нотариусы ограничены областями частного права, то есть внутреннего права, которое регулирует отношения между людьми и в котором государство не имеет прямого отношения. [1] Наиболее распространенными областями практики гражданских нотариусов являются передача и регистрация жилых и коммерческих прав, составление контрактов, формирование компаний, наследование и планирование имущества , а также доверенности . [2] Обычно они не имеют полномочий выступать в суде от имени своего клиента; их роль ограничивается составлением, удостоверением и регистрацией определенных типов транзакционных или юридических документов. В некоторых странах, таких как Нидерланды , Франция , Италия или Квебек (Канада) среди прочих, они также сохраняют и хранят краткую копию своих документов — в форме меморандумов — в нотариальных протоколах или архивах.
Нотариусы обычно имеют степень бакалавра в области гражданского права и ученую степень в области нотариального права. Нотариальное право подразумевает экспертизу в широком спектре частного права, включая семейное право , право наследования и завещания, право передачи права собственности и имущественное право , право агентства , а также договорное и корпоративное право. Студенты-нотариусы должны пройти длительное ученичество или стажировку в качестве стажера нотариуса и обычно провести несколько лет в качестве младшего юриста в нотариальной фирме, прежде чем работать партнером или открыть частную практику. Любая такая практика обычно жестко регулируется, и большинство стран делят области на нотариальные округа с установленным количеством нотариальных должностей. Это приводит к тому, что нотариальные назначения становятся очень ограниченными.
Как юрист, нотариус гражданского права составляет и исполняет юридические документы, называемые нотариальными инструментами (Fr acte notarié , Sp instrumento notarial , It atto notarile , Du notariële akte , Ger notarielle Urkunde , Notariatsurkunde ). Чтобы быть действительным, нотариальный инструмент должен быть подписан одновременно ( uno contextu ) лицом ( ями) (сторонами инструмента), иногда в присутствии свидетелей, в присутствии нотариуса, который также подписывает и проводит церемонию подписания.
Нотариальные документы, если они на первый взгляд надлежащим образом оформлены, включают:
Традиционно нотариальные документы вызывают præsumptio veritatis et solemnitatis, влекущее за собой два последствия — правильность и доказательность. Во-первых, будучи официальным актом, к документу прилагается презумпция правильности , означающая, что все предписанные формальности были выполнены, включая прочтение документа. Во-вторых, нотариальный документ является самоудостоверяющим и доказательным, то есть он представляет собой полное доказательство соглашения, которое он содержит, по отношению к сторонам, их наследникам и преемникам. Это также означает, что рассказы нотариуса из первых рук ( de visu et auditoru suis sensibus ) о фактах окончательно предполагаются истинными и правильными, тогда как рассказы из вторых рук (заявления участников) являются просто assertio notarii , которые опровержимо предполагаются действительными. [3] Хотя все нотариальные документы являются официальными документами, не все они обязательно являются публичными; большинство инструментов находятся в публичной форме , то есть оригинал хранится в publica custodia нотариусом в его или ее протоколе или регистрируется в публичном реестре, но некоторые находятся в частной форме , то есть один оригинал выдается непосредственно явившемуся(ым) лицу(ам). В любом случае явившийся всегда уходит с инструментом, который является самоисполняемым, то есть не требует никаких дальнейших действий по исполнению, чтобы быть эффективным и подлежащим исполнению, как и постановление суда. Наконец, нотариальные инструменты имеют фиксированную дату вступления в силу или подписания ( data certa ), которая не может быть датирована апостериорно или пост-датированно, или оставлена пустой и заполнена после подписания.
Нотариальные документы не могут быть изменены или отменены предшествующими или последующими документами, имеющимися в наличии (например, простыми договорами). Другими словами, например, нотариальное завещание не может быть изменено или заменено ненотариальным кодицилом или завещанием. Они также лишают (исключают) явившегося в качестве отрицающего договор лица возможности выдвигать большинство утвердительных возражений относительно возможности принудительного исполнения, включая: (1) non est factum , (2) содержание не выражает правильно намерения явившихся в договор и (3) возражения против формирования (например, ultra vires , недееспособность, ненадлежащее исполнение и т. д.).
Одной из вещей, которая отличает инструменты гражданского нотариуса от инструментов обычного юриста, является тот факт, что в правовых системах общего права черновики и неидентичные копии считаются отдельными документами, в то время как в гражданских правовых системах публичные документы могут быть доказаны вторичными доказательствами. Неисполненный протокол считается непосредственным доказательством документа и считается оригиналом, тогда как ангросмент — нет. Таким образом, протокол является authenticum или оригинальным инструментом письма, в отличие от самоисполняемой копии или instrumentum .
«Действительные» части нотариального документа открыты для прямого опровержения, но «окончательные» части могут быть опровергнуты в некоторых юрисдикциях только с помощью иска об импробации (фр. inscription de faux , нем. querela di falso , нем. Fälschungsklage ), в котором оспаривающая сторона должна возбудить сопутствующую атаку против документа, [4] доказывая преднамеренную материальную ошибку сильными, ясными и положительно убедительными доказательствами, а не обычным стандартом преобладания доказательств в гражданских исках. С юридической точки зрения успешный вызов должен преодолеть praesumptio iustae causa , который прилагается к нотариальному документу, результатом чего является то, что указанный документ, как предполагается, был изготовлен или сформирован с iusta causa , то есть достаточным правовым соображением ( causa ). Эта презумпция вытекает из того факта, что нотариус должен проверить факты, утверждения или события, упомянутые в его акте, тем самым принимая на себя ответственность и давая гарантию на его содержание. Успешно сфальсифицированный инструмент является недействительным и аннулируется.
В настоящее время публичный документ сначала готовится как неисполненный оригинал, называемый минутой (фр. minute , It minuta , исп. matriz , Du minuut , Ger Urschrift ). Протокол архивируется в протоколе нотариуса, составившего документ (фр. protocole , It protocollo , исп. protocolo , Ger Urkundenrolle ). Подробности документа — лицо, подписавшее документ, гонорары, предмет, свидетели, дата и т. д. — отмечаются или протоколируются в регистре или журнале. С той минуты, как нотариус выдает полностью заполненную копию исполнения, известную как заполненная копия (фр. Du grosse , It rogito , Sp testimonio , copia autorizada , Ger Ausfertigung ), которая является самоисполняемой, поскольку содержит не только материальные условия, но и торжественные и установленные законом нотариальные формулировки, а в некоторых юрисдикциях — положения о вступлении в силу, подобные тем, что содержатся в судебных постановлениях. Это также единственная копия, на которой имеются свежие подписи и печати. Заполненная копия выдается непосредственно явившемуся(ым). Однако явившиеся(ые) лица, как правило, имеют право только на одну заполненную копию, поэтому любая другая копия, выданная после этого, является нотариально заверенной копией , которая не содержит свежих подписей явившихся лиц и не имеет формальностей заполненной копии; Экземплярные копии (Fr expédition , It copyia conforme , Sp copyia certificada , copy simple , Du uitgift , authentiek afschrift , Ger beglaubigte Abschrift ) предназначены только для справочных целей.
Некоторые типы инструментов передаются в частной форме , то есть делается только одна копия — оригинал — и выдается предъявителю, в то время как нотариус, составивший документ, не сохраняет копию. Инструменты частной формы обычно односторонние, имеют краткосрочную юридическую силу и не приносят пользы третьим лицам, например, сертификаты о хорошем состоянии, доверенности, сертификаты о неуплате, установленные законом декларации, проверки фактов, квитанции об аренде и оплате, а также документы о задолженности по пенсиям и рентам.
Кроме того, некоторые юрисдикции, особенно те, на которые оказывает влияние австрийский Гражданский кодекс , делят нотариальные документы на три типа:
Французский нотариус гражданского права, или notaire , является узкоспециализированным юристом в частной практике, назначаемым в качестве государственного служащего министром юстиции . Профессия начала принимать женщин в 1948 году, и к началу 2008 года число женщин составило 2104, что составляет 24,2% всех нотариусов. [5] Нотариальная контора ( étude ) обычно включает вспомогательный персонал, такой как клерки нотариусов ( clerc de notaire ) разных видов, например, младшие ( clerc employeeé ), специалисты ( clerc technicien ) и контролирующие клерки ( clerc cadre ). Каждый уровень делится как минимум на три уровня оплаты, [6] а также на юридических секретарей, стажеров нотариусов ( notaire stagiaire ) и бухгалтеров. В небольших конторах клерки по наследованию содержатся отдельно, поскольку их работа существенно отличается от других областей практики; в более крупных фирмах клерки разделены на подразделения по специализации. В то время как большинство клерков являются социальными работниками, некоторые работают специалистами по калькуляции затрат или клерками по формальностям. Секретари часто продолжают заниматься клерками.
Нотариусы и клерки нотариусов — форма параюристов — получают степень бакалавра права ( diplôme de notariat de 1 er cycle ) в аккредитованной школе нотариального права ( école de notariat ). Управляющие клерки ( principal clerc ) должны получить специальную степень магистра клерков ( diplôme de premier clerc ).
Выпускники юридических факультетов должны затем получить однолетнюю степень магистра права (MCL) ( master 1 en droit ) и либо продолжить обучение в юридической школе университета, либо поступить в нотариальный институт ( centre de formation professionalnelle notariale ), чтобы получить вторую ученую степень в области нотариального права, для которого существуют такие специализации, как: коллизионное право, углубленный налоговый кодекс, заморские территории, право ЕС, проблемный бизнес, корпоративное право, интеллектуальная собственность, аренда фермерских хозяйств и агробизнес, городское планирование и экологическое право , а также планирование имущества.
Существует 2 варианта последипломного образования: университетский курс ( voie universitaire ) и профессиональный курс ( voie professionalnelle ). [7]
Раньше существовал вариант без получения степени, предполагающий длительное ученичество. Кроме того, клерки нотариусов с минимальным 9-летним опытом работы в офисе, 6 из которых они провели в качестве младшего клерка, а также судьи и адвокаты/юристы с 6-летним стажем могут стать нотариусами, сдав профессиональный экзамен. Нотариусы также обязаны посещать регулярные курсы повышения квалификации и семинары.
Во Франции нотариальные документы, будь то в публичной ( en minute ) или частной форме ( en brevet ), имеют высокую степень авторитетности и считаются доказательными документами ( acte authentique ), полученными в качестве непосредственного и первичного доказательства в суде, и, таким образом, наделяются высокой доказательной силой и исполнительной силой, и считаются доказательством их содержания. Нотариальный документ также фиксирует дату, на которую его стороны связаны без предварительной доставки и принятия (в отличие от акта или контракта по общему праву), и data certa [a] ( date certaine ) исполнения акта, чтобы защитить от претензий третьих лиц. Чтобы быть опровергнутым или оспоренным, нотариальный акт должен быть подвергнут расторжению, называемому действием по недействительности ( inscription de faux ), чтобы доказать, что акт содержит ошибки или был злонамеренно изменен, вставлен, отредактирован или фальсифицирован. [9]
Нотариусы занимаются широким спектром юридической деятельности, начиная от составления контрактов и предоставления юридических консультаций — в первую очередь в сфере корпоративного, семейного и имущественного права. Примерно 50% французского нотариального бизнеса связано с передачей прав на недвижимость, арендой и строительством. Внутренние дела, например, усыновление, брачные договоры, разводы и тому подобное, а также планирование имущества составляют еще 26%. [5] Подготавливая нотариальные акты для частных лиц, информируя стороны об объеме их договорных обязательств, гарантируя, что документ или контракт является справедливым и беспристрастным, и выступая в качестве беспристрастного и беспристрастного защитника деловой сделки в целом, нотариусы заранее предотвращают и разрешают многие потенциальные конфликты.
Нотариусы имеют монополию на брачные соглашения, системы супружеского имущества, управление имуществом и передачу права собственности (продажа недвижимости, ипотека и т. д.). Они также являются экспертами в имущественном праве с эксклюзивным доступом к базе данных MIN Франции, которая содержит всю информацию о передаче и передаче права собственности. Это дает нотариусам исключительное преимущество в оценке рынка недвижимости, что позволяет им оценивать имущество, проводить сделки, а также заниматься налогами и финансированием.
Во Франции, когда нотариальный акт принимается в присутствии одного нотариуса, подписавшего его, он называется ordinaire , или в простой форме, а когда в присутствии двух нотариусов, а второй заверяет, то он называется solennel , или в торжественной форме. [b] Акты могут быть составлены в публичной или частной форме, называемой en minute и en brevet соответственно. При составлении в частной форме клиенту выдается единственный исполненный оригинал, а его данные регистрируются в реестре нотариуса. При составлении в публичной форме одна неисполненная копия протокола ( minute ) сохраняется в протоколе нотариуса, тем самым представляя собой публичный инструмент, а полностью заполненная копия исполнения (называемая grosse и теперь называемая copie exécutoire ) выдается клиенту и начинается и заканчивается той же формулой exécutoire [c] или «пунктом о введении в действие», которая используется в судебных приказах и распоряжениях. Протоколы и ангросы составляются только один раз, и, если бывший клиент теряет свою копию или нуждается в дополнительных копиях, по закону указанное лицо может получить только экземплификации ( expédition , теперь называемые copie authentique ) [d] акта. Нотариусы также выдают подробные или краткие выписки из актов ( extrait authentique ) и делают нотариально заверенные копии ( copie collationnée ) документов, которые не находятся у них на хранении.
Все французские нотариусы несут солидарную ответственность за профессиональные ошибки при исполнении своих обязанностей. В случае ответственности убытки возмещаются из общенационального консолидированного фонда возмещения. Групповая ответственность такого рода в противном случае беспрецедентна. Поэтому нотариусы обязаны оформлять страхование профессиональной ответственности для должной защиты своих клиентов. Французские нотариусы являются частью и регулируются местным или окружным обществом нотариусов, или палатой нотариусов , по рекомендации которого назначаются нотариусы и которые проводят ежегодные бухгалтерские проверки нотариальных контор, устанавливают и регулируют профессиональные и этические стандарты и могут порицать или временно отстранять нотариусов. [10] Нотариусы также являются членами регионального совета нотариусов ( conseil des notaires ), который действует очень похоже на коллегию нотариусов общего права, предоставляя нотариусам непрерывное образование и другие вспомогательные услуги; они также принимают дисциплинарные меры в случае неправомерного поведения нотариуса, включая увольнение, отстранение от должности и отзыв лицензии нотариуса на практику. [11] Региональные советы управляются и возглавляются Национальным советом нотариусов ( Conseil supérieur du notariat ), который проводит внезапные проверки, предоставляет услуги по исследованиям, прогнозированию и связям с общественностью, а также выступает в качестве административного руководителя профессии. [12]
В Германии основная функция нотариуса ( мн. ч. Notare , жен. ч. Notarin ) заключается в составлении, исполнении и хранении юридических документов , регулирующих неспорные вопросы в зарезервированных областях права:
Будущие нотариусы должны иметь то же базовое юридическое образование, что и адвокаты/юристы: во-первых, они должны быть выпускниками юридического вуза, которые сдали первый экзамен по юридической практике ( erste juristische Staatsprüfung ); затем они должны проработать в качестве судебного клерка в течение 2 лет и сдать второй экзамен по юридической практике ( zweite juristische Staatsprüfung ). Кроме того, нотариусы с двойной практикой ( Anwaltsnotar ) должны иметь 5-летний стаж работы в качестве практикующего адвоката/юриста и сдать конкурсный экзамен по нотариальной практике ( notarielle Fachprüfung ) перед тем, как их примут в качестве нотариусов. С другой стороны, нотариусы с единой практикой ( Nur-Notar ) должны проработать в течение 3 лет в качестве нотариуса-стажера ( Notarassessor ). Немецкие нотариусы назначаются с разрешения министра юстиции своей земли, составляют нотариальные документы ( notarielle Urkunde ) и сохраняют их в своем протоколе ( Urkundenrolle ), а также предоставляют независимые и беспристрастные консультации всем заинтересованным сторонам ( Beteiligte ). Документы нотариуса действительны на всей территории страны.
Режим практики зависит от штата, но в целом 1700 немецких нотариусов практикуют исключительно как нотариусы против 4800, практикующих по совместительству как нотариусы-юристы. Нотариусы ведут независимые частные практики. Нотариусы с индивидуальной практикой практикуют как единоличные нотариусы ( Einzelnotar ) или в партнерстве из двух человек ( Zweier-Sozietät ), тогда как нотариусы-юристы структурируются в юридические фирмы разного размера.
Немецкие нотариусы готовят документы в соответствии с федеральными нормативными положениями и консультируют выступающих об их правовых обязательствах и последствиях. Законные обязанности нотариуса:
Нотариус прикрепляет свою официальную печать ( Dienstsiegel ) к документу и связывает его тонкими шнурами ( Verbindung , Heftung ). Если документ на первый взгляд надлежащим образом оформлен, суды будут его исполнять, считать его действительным и правильным и принимать его в качестве доказательства для подтверждения истинности его содержания.
В Германии нотариусы играют очень важную роль в повседневной деятельности. Например, любой договор купли-продажи недвижимости (§ 311(b), Германский гражданский кодекс ), устав , соглашение об алиментах или содержании ребенка или договор о наследовании ( pactum successorium ) должны быть нотариально заверены. Аналогичным образом, любой договор купли-продажи акций или передачи активов частной компании с ограниченной ответственностью ( GmbHG ) должен быть нотариально оформлен в соответствии с п. 15(3) Закона о частных компаниях с ограниченной ответственностью (GmbHG) . Договоры, требующие нотариального оформления, могут быть составлены исполняющим нотариусом, сторонами или адвокатом/юристом.
Каждый индонезийский нотариус ( индонезийский : notaris , профессионал, напрямую скопированный с голландской практики, является членом Индонезийского общества нотариусов ( Ikatan Notaris Indonesia , INI) и очень похож на своего голландского коллегу. Однако аграрные реформы, начавшиеся с принятия Закона о земле 1960 года (который сам заменил голландский Ост-Индийский Agrarische Wet 1870 года, обычно называемый актом, с которого начался голландский Ост-Индийский либеральный период ) де-юре исключили сделки с недвижимостью из сферы деятельности нотариусов. Все сделки с недвижимостью де -юре теперь совершаются нотариусами ( индонезийский : pejabat pembuat akta tanah , букв. « должностные лица, оформляющие земельные акты » , сокращенно PPAT), назначаемыми Национальным земельным агентством (для сравнения, нотариусы гражданского права назначаются Министерством юстиции и прав человека ), однако большинство нотариусов часто имеют двойной статус нотариусов.
Нотариусы в Италии — это профессионалы, работающие в частной практике и получающие вознаграждение за оказанные услуги или, если они не зарабатывают достаточно денег, от Национального нотариального фонда ( Cassa del Notariato ) — государственного органа, финансируемого самими нотариусами, который также управляет их пенсиями после выхода на пенсию.
Чтобы быть допущенным к работе нотариусом в Италии, кандидат должен сдать государственный экзамен, открытый для всех граждан Италии, которые:
Государственный экзамен состоит из двух частей: письменной и устной. Письменная часть состоит из составления трех полных нотариальных документов ( atto notarile ), обоснования выбора, сделанного в этих документах ( spiegazione ), и теоретической части о темах, охватываемых экзаменом ( parte teorica ). Три теста посвящены трем наиболее важным областям знаний нотариуса: наследственному праву ( mortis causa ), договорному праву ( inter vivos ) и корпоративному праву ( diritto commerciale ). Если кандидат набирает достаточное количество баллов на письменном тесте, он или она допускается к устному экзамену, в ходе которого оцениваются другие предметы, такие как налоговое право.
После этого публикуется национальный отчет о результатах, и допущенные к практике нотариусы назначаются в определенную область практики (город, сельская местность) на основе их выбора и результатов экзамена. После получения печати офиса, которая является символом профессии и узаконивает подписываемые ими документы, нотариус должен пройти заключительное 6-месячное обучение у квалифицированного нотариуса.
Учитывая сложность национального экзамена, почти все кандидаты посещают учебные заведения для нотариусов. Эти школы являются полностью частными и ни в коем случае не обязательными, но практически все успешные кандидаты в какой-то момент посещали одно или несколько таких заведений.
Среднестатистическому человеку требуется около 12 лет (5 лет в университете, 18 месяцев в стажировке, в среднем 5 лет для сдачи национального экзамена и 6 дополнительных месяцев обучения) непрерывного обучения, чтобы стать нотариусом. Таким образом, нотариусы являются одними из самых высококвалифицированных специалистов в Италии и пользуются большим уважением как в профессиональном, так и в социальном плане.
После окончания обучения нотариус обычно открывает юридическую контору ( studio notarile ) в районе практики, указанном государством. Через год им разрешается открыть вторую контору в том же районе. Закон предписывает выделить минимум три полдня в основном офисе, но не указывает минимальную или максимальную плату, которая может применяться.
Учитывая относительно небольшое количество нотариусов (около 5000) и большой объем работы, которую им приходится выполнять, нотариусы, как правило, являются очень дорогими специалистами и неизменно занимают первое место среди наиболее высокооплачиваемых профессиональных категорий в Италии.
Нотариусы требуются по закону всякий раз, когда дарится недвижимость ( bene immobile ), всякий раз, когда компания меняет свои уставы или всякий раз, когда дарится соответствующее имущество (например, автомобили). Нотариальные документы имеют юридическую силу, общедоступны и полностью признаются и принимаются в качестве доказательства для любого требования до тех пор, пока оно не будет опровергнуто ( pubblica fede fino a prova di falso ). Неоспоримая презумпция действительности и правильности, а также общедоступность являются двумя основными аспектами нотариального документа в отличие от юридических документов, составленных юристами, или документов, составленных и подписанных неюристами.
Каждый голландский нотариус гражданского права ( голландский : notaris ) является членом Королевского общества нотариусов ( Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB, букв. « Королевская профессиональная организация нотариусов » , ранее Королевское братство нотариусов ( Koninklijke Notariële Broederschap ) до 1 октября 1997 года) и занимает особое положение по сравнению с другими юристами, такими как адвокаты, судебные приставы и налоговые консультанты. Это очевидно, прежде всего, из того факта, что нотариусы являются государственными должностными лицами, назначаемыми пожизненно Короной и предоставляющими регулируемые юридические услуги. Как квалифицированный юрист, нотариус принимает клиентов, получает оплату за оказанные услуги. Пожизненное назначение призвано гарантировать независимость, необходимую нотариусам для выполнения своих функций.
Нотариусы независимы и беспристрастны. В отличие от адвокатов или юридических консультантов, нотариус не представляет и не действует в интересах какой-либо одной стороны. Вместо этого, в соответствии с голландской правовой системой, нотариусы обязаны действовать беспристрастно от имени всех сторон договора или сделки. Например, при передаче недвижимости нотариусы действуют как от имени продавца, так и от имени покупателя, а также в качестве эскроу- агента. Они подлежат юридической профессиональной привилегии и, следовательно, обязаны не разглашать конфиденциальность клиента, тем самым давая им право скрывать информацию в суде, как это делают адвокат или врач. В случаях, когда нотариус действует в качестве юридического консультанта определенной заинтересованной стороны, консультирующий нотариус должен консультировать все стороны, включая сторонних бенефициаров.
Все нотариусы имеют юридическое образование. Они не только являются экспертами в области семейного, имущественного, корпоративного и имущественного права, но и должны быть в курсе соответствующих дел и определенных аспектов налогового законодательства. При необходимости голландский нотариус даст указания и прибегнет к услугам других юристов. Однако ни при каких обстоятельствах нотариус не может представлять клиентов в суде.
Помимо консультирования, нотариус также составляет, исполняет и сохраняет документы либо по закону, либо по просьбе сторон. Согласно голландскому законодательству, нотариально оформленный документ является доказательным с даты certa ( vaste datum ) и подписи сторон. Нотариусы архивируют протокол (копию протокола, голландский minuut ) и выдают сторонам экземпляры ( authentiek afschrift ). Единственная полностью оформленная копия, известная как engrossment ( grosse ), является prima facie демонстративным доказательством его содержания, аналогично постановлению суда. Таким образом, стороне или хранителю нотариального документа нет необходимости предоставлять внешние доказательства для проверки доказательности документа. И согласно голландскому законодательству, для того, чтобы документы были самоисполнимыми, они должны быть составлены как публичные документы, поэтому любой документ, составленный юристом по общему праву, который никогда не является публичным, не является самоисполнимым в Нидерландах.
Новый Закон о нотариате ( Wet op het Notarisambt ), вступивший в силу в октябре 1999 года (спустя 156 лет после принятия первоначального закона), укрепляет официальное положение нотариусов, но также расширяет и дополняет их традиционные услуги. Укрепление официального положения нотариуса, например, отражено в том, как требования беспристрастности и независимости были закреплены в законе, во многих правилах, которых нотариус и помощник нотариуса обязаны придерживаться, и в том факте, что нотариусу запрещено действовать в качестве адвоката. Рыночные силы расширили возможности для помощников нотариусов стать нотариусами и для конкуренции. Однако Закон 1999 года не внес существенных изменений в профессию. Хотя голландские нотариусы являются государственными служащими, а их инструменты являются государственными инструментами, они не являются государственными служащими и вместо этого действуют как независимые частные практикующие специалисты.
Новый закон упрощает для нотариусов открытие практики и дает нотариусам больше свободы в определении гонораров за свои услуги. Закон предусматривает создание внешнего комитета экспертов; если нотариус представляет комитету обоснованный бизнес-план, у него больше шансов получить одобрение на открытие собственной практики. Большая свобода в установлении гонораров, которые может взимать нотариус, подразумевает, что Королевское общество нотариусов больше не устанавливает гонорары и не предписывает ставки. С июля 2003 года нотариусы могут свободно устанавливать свои собственные гонорары. Максимальные ставки, установленные властями, теперь применяются только к услугам по семейному праву при определенных обстоятельствах.
Квебекский нотариус , или notaire , — это узкоспециализированный адвокат частной практики, назначенный в качестве государственного служащего, который принимает участие в отправлении правосудия. Нотариус также является юридическим консультантом.
Миссия нотариусов в качестве государственных должностных лиц заключается в совершении актов, которым стороны желают или обязаны придать подлинность, присущую актам государственной власти, в обозначении таких актов фиксированной даты, в протоколировании всех совершенных актов в своих нотариальных записях и в выдаче копий или выписок из них.
В своей роли государственного служащего нотариусы обязаны действовать беспристрастно и консультировать все стороны по акту, который стороны желают или обязаны наделить подлинностью.
Нотариусы обладают монополией на системы супружеского имущества, управление имуществом и передачу права собственности (продажа недвижимости, ипотека и т. д.), а также дают юридические консультации по неспорным вопросам.
Исследования
В Испании нотариус является как государственным служащим , так и частным и узкоспециализированным юристом. Таким образом, хотя они и ведут частную практику, в зависимости от роли, которую они профессионально выполняют, они могут действовать как государственные служащие (например, при работе с государственными учреждениями и департаментами или при удостоверении нотариальных документов в суде) или как частные практикующие специалисты (например, при уплате налогов и зарплат своим сотрудникам или при принятии на себя текущих расходов своей собственной нотариальной практики). Испанские нотариусы отвечают за написание и авторизацию нотариальных документов, которые собирают либо воспринимаемые факты, из которых может быть выведено некоторое юридическое право (например, привлечение свидетелей или заверение документа), либо юридические дела любого рода как в частном, так и в коммерческом праве, которые так или иначе требуют сбора воли всех вовлеченных сторон, как, например, ипотечные договоры или доверенности ( poder notarial ).
Нотариусы регулируются Законом о нотариате Испании от 28 мая 1862 года (Ley de 28 de mayo de 1862 del Notariado de España, 1862). Доступ к профессии ограничен гражданами Испании и ЕС старше 23 лет, имеющими ученую степень в области права (или, реже, степень доктора права). Чтобы стать нотариусом, кандидат должен сдать высококонкурентный государственный экзамен, состоящий из 4 частей, охватывающих все юридические и практические аспекты испанского частного права. Этот oposición pública обычно проводится один раз в год, чтобы покрыть возникающие вакансии в нотариальных юрисдикциях. Поскольку открывается очень мало вакансий, процент успешной сдачи этого экзамена крайне низок (менее 1% получают должность), а подготовка к экзамену обычно занимает у потенциальных кандидатов от 2 до 5 лет.
Испанские нотариусы осуществляют свои нотариальные действия (общеизвестные как fe pública notarial ) двумя способами:
Будучи частными практикующими специалистами, испанские нотариусы также обязаны по закону предоставлять юридические консультации всем тем, кто может в них нуждаться или требовать их, и консультировать их о наиболее подходящих правовых средствах, которые могут им понадобиться для достижения их целей, при условии, что последние являются законными.
В отличие от юрисдикций общего права, испанские нотариусы активно участвуют в составлении нотариальных документов и контрактов, обычно (если это необходимо) по рекомендации подписавших сторон. Таким образом, они действуют как частные практикующие врачи. Однако, поскольку государственные служащие, нотариусы обязаны гарантировать, что нотариальные документы и контракты являются законопослушными, и после нотариального удостоверения документа ( calificación notarial ) документ имеет полную силу закона. В связи с этим действительность и правдивость нотариальных документов априори считаются истинными и, следовательно, имеют доказательную силу в судах, если возникают споры.
Три основных нотариальных документа, которыми владеет испанский нотариус:
Наконец, испанские нотариусы предлагают ангросменты и заверения, например, заверения копий. Нотариусы выполняют и ставят штамп «dar fe» (дающий веру) на каждой странице нотариального документа, которые сшиваются вместе с их архивным номером и страницей и хранятся в протоколе (practice ) . Нотариальный документ всегда пишется на сертифицированной бумаге ( papel timbrado ), специальной бумаге, выпущенной и пронумерованной Королевским монетным двором, и сшивается вместе со всеми другими нотариальными документами ежегодно для архивирования в протоколе нотариуса. Копия протокола ( matriz ) должна физически храниться у нотариуса. Нотариус может выдавать образцовые копии протокола, имеющие ту же юридическую силу, что и последний.
Нотариальная практика ограничена законом определенным местом практики, где нотариус обычно имеет свою юридическую контору ( notaría ). Каждая нотариальная контора принадлежит единоличному нотариусу и, как правило, нанимает ряд клерков ( pasantes ) и администраторов. Эти конторы являются частными и финансируются самостоятельно за счет гонораров, которые нотариус имеет право взимать. Гонорары нотариусов регулируются законом. Каждый нотариальный документ имеет умеренную стоимость сама по себе, к которой нотариус взимает плату за каждую составленную страницу, за каждую выпущенную копию и т. д., установленную законом сумму. Нотариус также обязан взимать любые налоги, которые могут быть связаны с операциями, которые он нотариально заверяет (например, гербовый сбор или расходы на НДС ).
Хотя в каждой стране нотариусы регулируются по-разному, их деятельность в испанской Америке во многом схожа с деятельностью испанских нотариусов.
Как правило, страны, которые ранее были колониями или вице-королевствами Испании, Франции или Португалии, сохранили традицию гражданского права и, соответственно, профессию нотариата гражданского права. Это касается большинства стран Латинской Америки и франкоговорящих стран Африки, но не стран Азии.
Большинство стран, в которых есть гражданские нотариусы, являются членами Международного союза нотариата (UINL). В число членов входят:
Члены союза представлены соответствующими национальными советами или аналогичными национальными организациями, а также нотариальными округами и региональными или провинциальными обществами нотариусов.
UINL имеет привилегированные отношения с профессиональными юристами, которые выполняют нотариальные обязанности в различных странах (или федеративных государствах в пределах федерации ), или с органами, которые их представляют.
Страны, подавшие заявки на вступление в союз: Грузия, Маврикий, Казахстан, Мавритания, Беларусь, Босния и Герцеговина, Камбоджа, Иран, Кыргызстан, Лаос, Мадагаскар, Новая Зеландия, Филиппины, Сербия, Сейшельские Острова, Южная Корея, Тунис и Вьетнам.
Заявки на вступление в союз подали следующие федеральные штаты: Алабама, Британская Колумбия, Флорида, Иллинойс, Индиана и Техас.
Писцы существовали с тех пор, как началась письменная история, но инструменты аутентификации нотариусов были впервые изобретены в Плодородном полумесяце , где в Вавилоне требовалось использование подписей и отдельных знаков на глиняных табличках. Египет ввел новшество в использовании папируса и каламе, добавил юридический формализм к подготовке документов и имел специализированных нотариусов-писцов, называемых sesh n pero' «писец фараона» или sesh n po «писец нома» [13] — agoranomos во времена Птолемеев — которые придавали документам подлинность без необходимости в свидетелях. В Древнем Израиле существовал похожий институт нотариуса-писца, известный как sofér . Греческие города-государства не имели единообразия, но повсеместно государственные документы , обычно акты и транспортные средства , хранились в официальных регистрах и составлялись писцами mnemone (или basiliki ipographi «писцы царя»), которые были привязаны к определенному району и чьи письменные акты превзошли устные показания. [14] Эти нововведения были объединены и приняты во времена Римской империи .
В Риме писцы ( scribae ) выступали в качестве судебных регистраторов и переписчиков документов, тогда как нотариус принимал диктовку и сырые протоколы или меморандумы ( notae ) судебных разбирательств в стенографии. Существовали различные виды нотариусов : некоторые записывали судебные разбирательства, другие переписывали государственные документы, некоторые снабжали магистратов юридическими формами, а другие регистрировали решения и постановления. Некоторые были вовлечены в неспорную юрисдикцию судов, составляя акты, завещания и передачи, которые затем могли быть запечатаны перед председательствующим магистратом и скреплены официальной печатью суда, тем самым делая их публичными и доказательными актами. В противном случае большинство документов были в частной форме. Одним из видов нотариусов был экзекьютор , который появился как официальный клерк, прикрепленный ко всем бюро и судам и требуемый на всех муниципальных собраниях курий . [15]
Тем не менее, составление частных документов было больше прерогативой tabellio , профессионального писца, который не занимал никакой государственной должности. Tabellio использовал клерков для стенографирования и записывал их в виде минут. Затем это было включено в развернутый акт, должным образом заверенный свидетелями и одобренный completio , или eschatocol (docquet). Ранее и как и у notarius , инструмент tabellio не обладал доказательной силой. Только путем присоединения копий судебных разбирательств, в которых одна сторона ходатайствует перед второй стороной об оспаривании или принятии акта в открытом суде, инструмент можно было сделать доказательным, т. е. наполненным fides publica , «общественной верой и кредитом». В более поздние годы стало возможным регистрировать и хранить акты tabellio в государственных архивах, чтобы сделать их доказательными. И exceptores и tabelliones были организованы в гражданские гильдии ( collegia, scholae ), чтобы обеспечить официальную регистрацию как государственных, так и частных актов. Хотя табеллионы имели более низкий социальный статус, эта должность была высокомобильной, и на официальные должности часто приходили молодые дворяне. [15]
К позднеримскому периоду notarius стал обозначать регистраторов, прикрепленных к судам провинциальных губернаторов, секретарей императоров и высший класс чиновников в тайном совете и императорской канцелярии. В Церкви они были административными секретарями епископов и монастырей и играли важную роль в качестве корреспондентов в доктринальных битвах 3-го и 4-го веков. Сам Константин создал гильдии нотариев для епископов и их судов. Tabelliones были прозваны «бегунами» (cursores) из-за их быстрой скорости черчения и их «курсивной» минутной стрелки. Их также иногда называли forenses и publici — из-за их присутствия в общественных местах — прежде чем они были включены в функции tabulairus , или нотариуса-писца. Юристы — или juris prudense или juris consulte — также часто выступали в качестве писцов.
С упадком государственного управления и его принятием Церковью на Западе, а также с заменой римской правовой письменной культуры германской устной правовой системой, основанной на показаниях свидетелей и открытых судебных разбирательствах, светские писцы и писцы стали ненужными. В избранной группе городских районов, таких как северная Италия и южная Франция, римское право, как правило, сохранялось, по крайней мере, в гражданских делах, и там светский нотариус или табеллио продолжал существовать в основном как писец. Церковные нотариусы ( notarius ecclesiaie ) в основном усовершенствовали ряд общих нотариальных приемов, а именно использование лент, печатей, ручных знаков ( signum ) и форму эсхатокола в это время. Их также стали называть scrinarius . Папа Григорий Великий (правил в 590–604 гг.) организовал папских нотариусов или scrinarii в схолу ; Регистры Григория показывают, что они отвечали за регистрацию корреспонденции, рукоположений, привилегий, пожертвований, синодальных актов и вопросов, связанных с наследием Святого Петра , а также выполняли функции папских советников, дипломатов и посланников. Аналогичным образом, папская канцелярия, архив и библиотека были организованы вокруг их усилий. [15]
В северной Италии в остготский и ломбардский периоды должности exceptor и tabellio выполнялись scriptores и нотариусами. Notarius civitatis , или «городской нотариус», служил королям и знати лангобардов в их судах; notarii ecclesiae продолжали помогать епископам, аббатам и некоторым представителям общественности. Эти два вида нотариусов посещали одни и те же епископские школы, а существование церковных нотариусов привело к спросу на светских. Неорганизованные и нерегулируемые publici notarii , или «мирские нотариусы», занимались частными делами, поскольку лангобарды не практиковали инсинуацию . С конца VII века важные нотариальные общества (и, вероятно, нотариальное образование) существовали в Павии, Кремоне, Милане, Лукке, Риме и Равенне. [16]
В меровингской Франции церковные нотариусы, продолжая позднюю имперскую практику, были прикреплены к судам графств в качестве клерков суда, которые записывали судебные разбирательства и готовили и принимали документы и процессы, которые позже запечатывались перед графом официальной печатью суда, чтобы сделать их публичными и аутентичными. В противном случае, это было только в IX веке, когда Карл Великий , пытаясь реформировать систему судов графств, начал назначать нотариусов для сопровождения странствующих королевских комиссаров во время их выездных сессий, таких нотариусов называли королевскими нотариусами. К X веку они стали постоянными клерками суда и значительно превзошли по численности, а затем поглотили комитальных нотариусов в свой корпус. Эта система была сохранена Священной Римской империей .
Карл Великий также повысил церковных нотариусов до статуса дьякона или священника. В результате нотариальная контора стала ступенькой к более высокой церковной должности. Они продолжали служить обществу, пока не стали устаревшими из-за полного появления светской нотариальной профессии в XII веке. Карл Великий приказал, чтобы каждый епископ, аббат и граф нанимал нотариуса, назначаемого им самим при необходимости. Поэтому он принял и изменил ломбардскую практику, формализовал ее и распространил на остальную часть империи. Его собственными нотариальными секретарями были cancellarii . Один нотариус, в частности, Павел Диакон , сыграл ключевую роль в Каролингском Возрождении. Павел обучался в Павии, был канцлером ломбардского короля Дезириуса, преподавал во франкской дворцовой школе (782–787) и, возможно, был ответственным за реформирование нотариальной системы. Знаменитые missi dominici курировали работу комитальных (графских) и епископальных нотариусов, которые при Людовике Благочестивом были специально набраны из дворянского класса. При Лотаре I имперский закон регулировал нотариальную практику как епископальных, так и комитальных канцелярий и частных нотариусов и ограничивал географическую юрисдикцию нотариуса.
Однако на Востоке tabularius, называемый symbolaiographos , и juris, nomikos , продолжали процветать. Чтобы остановить мошенничество, реформы Юстиниана кодифицировали (ср. 44-ю и 77-ю новеллы) новые меры предосторожности для придания документу доказательности, такие как:
Некоторые меры оказались несостоятельными, и с нехваткой администраторов и потерей половины империи (начало VII века) нотариусы стали преимущественно городским явлением с несколько смягченными стандартами практики. Тем не менее, они оставались юристами самого высокого ранга и инструментом юридического и судебного процесса, поскольку устные разбирательства германского типа были неизвестны, а римские юридические традиции сохранились нетронутыми. С середины VI века большой корпус многовековых юридических текстов получил силу закона и стал широко распространенным. Аналогичным образом снизилась важность должностных лиц суда, как и судебных исков в обычных гражданских судах, и это, в свою очередь, позволило процветать частным соглашениям, посредническим путем нотариусов с меньшими затратами. [17]
Со временем все нотариальные функции (духовные и судебные) были сосредоточены в обученных юристам nomikos , хотя Церковь предоставляла нотариальные услуги в городских и сельских районах. Церковь также сохранила старое разделение между symbolaiographos , или нотариусом-чертежником, notarios , или нотариусом-писцом, и духовным nomikos , или нотариусом-юристом. К 10 веку светские nomikoi были организованы в регулирующую гильдию, были прикреплены к государству, назначались императором и занимали одно из первых мест среди юридических должностных лиц. Вводные части их актов также имели тенденцию ссылаться на Бога, а кресты и христианские знаки различия часто применялись к лицевой стороне акта. Нотариальная практика была слегка вестернизирована под венецианской оккупацией, но оставалась в значительной степени неизменной до конца империи . [ 18]
Имперская Равенна сохранила отдельные схолы императорских нотариусов, церковных нотариусов и табеллионов. Однако с падением Экзархата императорские нотариусы исчезли, а несанкционированные табеллионы поглотили большую часть их юридической юрисдикции и функций. В течение XI века и начала XII века попытки подчинить табеллионат императорскому контролю встречали сопротивление и терпели неудачу в Равенне, хотя к XIII веку многие профессионалы называли себя notarius et tabellio , совмещая обе функции в своей практике. К XIII веку даже Равеннатцы приняли титул «нотариус императорской власти», и ретроградный табеллионат медленно распался. Церковный нотариат в Равенне сохранял свое положение до XII века, но не вмешивался в сферу светского нотариата. В XII веке светский табеллианат взял на себя большую часть функций церковного нотариуса, даже управляя епископской канцелярией Равенны к 1127 году. В других местах Италии, где он сохранился, независимый церковный нотариат также медленно исчезал: в Лукке в эпоху Каролингов его заменил комитальный нотариат; а в Болонье, родине возрожденной имперской правовой традиции, последний церковный нотариус епископа умер в 1133 году. Даже в Риме светские нотариусы приобрели большую значимость, и в 1211 году папа Иннокентий III объявил, что ни один нотариус при церковном суде не может занимать важные должности.
На юге Италии, когда Сицилия пала под натиском арабов, она утратила нотариальную традицию, в то время как другие регионы, такие как Апулия , Калабрия и Лукания , придерживались греко-византийских практик. Регионы, сохранившие латино-ломбардские традиции, использовали нотариуса , но он мог быть прикреплен к дворцу, церкви, монастырю или даже городу и иметь там полномочия; или иногда он был странствующим и не имел официальных полномочий. В течение X века в Неаполе сохранялась четкая организация нотариусов ( curiali ) в коллегии под руководством примариуса, которому помогал табулярий . Документы часто составлялись discipuli («учениками»), но только нотариус мог применять эсхатокол. Амальфи придерживался более свободной организации: scribae civitatis («писцы») назывались curiali около 1000 года, многие из них, возможно, работали только неполный рабочий день, и не было четкой касты discipuli . Гаэта сохранила scriba civitatis , хотя смешала греческие и латинские традиции, а также клерикальные и светские функции и статусы. В X и XI веках титулы включали presbyter («священник») et notarius civitatis и Leo greco-latinus presbyter et scriba civitatis , хотя к началу XII века достаточно было простого notarius civitatis . Южноитальянская традиция была по большей части заменена традицией Каролингов, когда регион был завоеван норманнами.
Когда в конце XI века северная Италия освободилась от имперского правления и епископальной власти, она создала муниципальные органы власти (известные как консульства ), которые с ростом грамотности стали в значительной степени полагаться на мирян-нотариусов для производства, архивирования и стандартизации государственных инструментов под муниципальной печатью. Кроме того, разграбление венецианцами византийских библиотек возродило книжное обучение и привело к основанию юридических школ, таких как Болонский университет , где готовили нотариусов. Аналогично, поскольку школы для нотариусов опирались на византийское право и стали определять развитие нотариального корпуса, к X веку традиции Каролингов и византийские традиции уже не различались. Итальянская нотариальная профессия была передана из Ломбардии в южную Францию через торговлю, сначала в Лангедок , а затем на север в Брюгге (фламандская Бельгия) и далее в восточное Средиземноморье.
За исключением Луизианы , Пуэрто-Рико и Квебека , нотариуса гражданского права не следует путать с нотариусом в Соединенных Штатах и Канаде, который не имеет никаких юридических полномочий, которыми обладают нотариусы в гражданском праве. [20] Скорее, нотариусы имеют право только принимать присяги, принимать показания под присягой, заявления или показания свидетелей, признавать и заверять подписи и заверять копии, как правило, в сочетании с каким-либо юридическим процессом. То же самое не относится к нотариусам в Соединенном Королевстве, Австралии, Новой Зеландии и многих других странах общего права. Там нотариус является юристом и часто имеет вторичную юридическую квалификацию, такую как солиситор или барристер. Будущий нотариус обычно должен сдать дополнительные экзамены или пройти аспирантуру, чтобы стать нотариусом. В Луизиане, Пуэрто-Рико и Квебеке частное право традиционно основано на французском и испанском гражданских кодексах, что дает нотариусам большие юридические полномочия, включая право составлять завещания, передачи имущества и, как правило, все договоры и инструменты в письменной форме. По этой причине иммигранты из стран гражданского права, где существуют нотариусы гражданского права, особенно из Латинской Америки , часто путаются с офисом нотариуса и подвергаются обману со стороны нечестных нотариусов, выдающих себя за лиц, имеющих юридические полномочия. Таким образом, в некоторых штатах продолжаются попытки запретить нотариусам указывать себя как notario público . Такой закон существует более пятнадцати лет в Калифорнии . Аналогичные законы сейчас существуют в Колорадо , Флориде , Джорджии , Иллинойсе , Теннесси и Техасе .
Флорида (1997) и Алабама (1999) приняли законы и правила, основанные на Типовом законе о гражданском нотариате, позволяющие назначать адвокатов Флориды [21] [22] или Алабамы [23] в качестве нотариусов гражданского права с полномочиями удостоверять подлинность документов, фактов и транзакций. Это не то же самое, что назначение нотариуса. Адвокаты с минимум 5 годами членства в коллегии адвокатов назначаются после специализированной подготовки и государственного экзамена. Законы Флориды и Алабамы о гражданском нотариате имеют как внутреннюю, так и международную силу в соответствии с их уполномочивающими законами. Закон о гражданском нотариате был предложен в Иллинойсе в 2002 году, но не был принят в качестве закона. [24]
