.jpg/1280px-110613-F-RM405-040_(5833514570).jpg)
Под ядерным терроризмом понимается любое лицо или лица, взрывающие ядерное оружие в качестве террористического акта (т.е. незаконное или аморальное применение насилия по политическим или религиозным причинам). [1] Некоторые определения ядерного терроризма включают диверсию на ядерном объекте и/или взрыв радиологического устройства, в просторечии называемого « грязной бомбой» , но консенсус отсутствует. С юридической точки зрения ядерный терроризм является преступлением, совершаемым, если лицо незаконно и умышленно «использует каким-либо образом радиоактивный материал… с намерением вызвать смерть или серьезные телесные повреждения; или с намерением нанести существенный ущерб имуществу или окружающей среде; или с намерением заставить физическое или юридическое лицо, международную организацию или государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него», согласно Международной конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 года . [2]
Возможность применения террористическими организациями ядерного оружия (в том числе небольшого размера, например, содержащегося в чемоданах ) известна в американской культуре и иногда ранее обсуждалась в политических кругах США. Считается правдоподобным, что террористы могут получить ядерное оружие. [3] Тем не менее, несмотря на кражи и незаконный оборот небольших количеств расщепляющегося материала, нет достоверных доказательств того, что какая-либо террористическая группа когда-либо получала или производила ядерные материалы в достаточном количестве или чистоте для производства жизнеспособного ядерного оружия. [4] [5]
Ядерный терроризм может включать в себя:
Ядерный терроризм, согласно отчету 2011 года, опубликованному Белферовским центром науки и международных отношений Гарвардского университета , может осуществляться и различаться четырьмя путями: [7]
Бывший президент США Барак Обама назвал ядерный терроризм «самой серьезной угрозой национальной безопасности, с которой мы сталкиваемся». В своем первом выступлении в Совете Безопасности ООН президент Обама заявил, что «всего лишь одно ядерное оружие, взорванное в городе — будь то Нью-Йорк или Москва , Токио или Пекин , Лондон или Париж — может убить сотни тысяч людей», и предупредил такое нападение может «дестабилизировать нашу безопасность, нашу экономику и сам наш образ жизни». [8]
Еще в декабре 1945 года политики были обеспокоены возможностью контрабанды ядерного оружия в Соединенные Штаты, хотя это все еще происходило в контексте битвы между сверхдержавами времен холодной войны . Конгрессмены задали «отцу атомной бомбы» Дж. Роберту Оппенгеймеру вопрос о возможности обнаружения контрабандной атомной бомбы:
Сенатор Милликин: У нас... есть устройства обнаружения мин, которые довольно эффективны... Мне интересно, можно ли использовать что-нибудь подобное для защиты от этого конкретного типа использования атомных бомб.
Д-р Оппенгеймер: Если бы вы наняли меня пройтись по подвалам Вашингтона, чтобы посмотреть, есть ли там атомные бомбы, я думаю, что моим самым важным инструментом была бы отвертка, чтобы открывать ящики и смотреть. Я думаю, что просто пройти мимо и помахать маленьким гаджетом мне информации не даст. [9]
Это спровоцировало дальнейшую работу по вопросу контрабандного ввоза атомных устройств в 1950-е годы.
Дискуссии о негосударственном ядерном терроризме среди экспертов берут свое начало как минимум с 1970-х годов. В 1975 году The Economist предупреждал: «Вы можете сделать бомбу из нескольких фунтов плутония. К середине 1980-х годов электростанции могут легко производить 200 000 фунтов этого материала каждый год. И каждый год, если нынешние методы не будут радикально изменены. Многие тысячи фунтов этого топлива будут переправляться с одного завода на другой по мере прохождения топливного цикла. Опасность грабежа при транспортировке очевидна... Энергичное сотрудничество между правительствами и Международным агентством по атомной энергии могло бы на этом позднем этапе сделайте так, чтобы надвигающиеся опасности выглядели гораздо меньшими». [10] А газета « Нью-Йорк Таймс» в 1981 году отметила, что « истоки создания Группы по поиску ядерных аварий » «уходят в последствия резни на Олимпийских играх в Мюнхене в середине 1972 года. До этого времени никто в правительстве Соединенных Штатов не думал серьезно В Вашингтоне существовало мнение, что ценность так называемого «специального ядерного материала» — плутония или высокообогащенного урана (ВОУ) — настолько огромна, что строгая финансовая ответственность количества частных подрядчиков, которые этим занимались, было бы достаточно, чтобы защитить его от попадания в чужие руки. Но с тех пор выяснилось, что физической защитой материалов, пригодных для изготовления бомб, от кражи почти скандально пренебрегали». [11]
Эта дискуссия приобрела более широкий публичный характер в 1980-х годах после того, как канал NBC показал «Специальный бюллетень» — телевизионную инсценировку ядерного террористического нападения на Соединенные Штаты. [12] В 1986 году частная группа экспертов, известная как Международная целевая группа по предотвращению терроризма, опубликовала доклад, призывающий все государства, обладающие ядерным оружием, остерегаться опасностей терроризма и работать над оснащением своих ядерных арсеналов разрешительными действиями . «Вероятность ядерного терроризма, — предупредили эксперты, — возрастает, а последствия для городских и промышленных обществ могут быть катастрофическими». [13]
Ядерное оружие может быть приобретено негосударственными организациями, такими как террористические группы, путем покупки или кражи, полностью или частично, у государственных предприятий. Участие государства может быть либо преднамеренным (как политический акт), либо непреднамеренным (из-за неспособности реализовать суверенитет на своей территории над ядерным оружием или материалами, из которых его можно создать). Роберт Литвак , вице-президент Международного центра ученых Вудро Вильсона , считает маловероятным, что террористические группы смогут эффективно создать ядерное оружие без обогащенного урана . Тем не менее, он предположил, что контроль ИГИЛ над большей частью Сирии и Ирака и, следовательно, над большей частью их инфраструктуры, может привести к созданию «государственного потенциала ОМП ( оружия массового уничтожения )». Поэтому Литвак заявил, что основная стратегия Соединенных Штатов заключалась в том, чтобы ограничить территориальные завоевания ИГИЛ, чтобы лишить их возможностей государства. [14]
_(49825173727).jpg/1280px-GTRI_Announcement_(02816962)_(49825173727).jpg)
В отличие от применения ядерного оружия на государственном уровне, возмездие вряд ли удержит террористические группы от применения ядерного оружия, поэтому доктрина гарантированного взаимного уничтожения не применяется. [14]
Таким образом, отказ в доступе к ядерным материалам является подходом, которого придерживаются заинтересованные страны. Методы включают ограничения на импорт и экспорт, физическую безопасность на ядерных объектах для предотвращения хищений, а также консолидацию или ликвидацию запасов для сокращения периметра безопасности. [14] Соединенные Штаты субсидируют безопасность ядерных материалов и демонтаж ядерного оружия в рамках программ «Совместное уменьшение угрозы» и «Инициатива по глобальному уменьшению угрозы» .
Усилия по обеспечению безопасности ядерных материалов также предпринимаются путем угроз наказать любую страну, которая использует, продает или отдает ядерное оружие или материалы. [14] Одним из примеров этого является то, что президент США Джордж Буш пригрозил Северной Корее последствиями, если она будет вести себя подобным образом. [15]
Глобальная инициатива по борьбе с ядерным терроризмом (ГИБАЯТ) — это международное партнерство 88 стран и 5 официальных наблюдателей, работающих над улучшением потенциала на национальном и международном уровне в области предотвращения, обнаружения и реагирования на ядерные террористические акты. Партнеры присоединяются к ГИБАЯТ, одобряя Заявление о принципах, представляющее собой набор широких целей физической ядерной безопасности. Страны-партнеры ГИБАЯТ организуют и проводят семинары, конференции и упражнения для обмена передовым опытом реализации Заявления о принципах. ГИБАЯТ также проводит пленарные заседания для обсуждения улучшений и изменений в партнерстве.
Всемирный институт ядерной безопасности — это организация, которая стремится предотвратить ядерный терроризм и улучшить мировую ядерную безопасность. Он работает совместно с Международным агентством по атомной энергии . WINS была создана в 2008 году, менее чем через год после взлома атомной установки Пелиндаба в Южной Африке , где содержалось достаточно обогащенного урана для изготовления нескольких ядерных бомб. [ нужна цитата ]
Материалы для ядерного оружия на черном рынке вызывают глобальную озабоченность, [16] [17] , и существует обеспокоенность по поводу возможного взрыва небольшого, грубого ядерного оружия группой боевиков в крупном городе со значительными человеческими жертвами и материальными потерями. [18] [19]
Есть опасения, что террористическая группа может взорвать грязную бомбу , разновидность радиологического оружия . Грязная бомба состоит из любого радиоактивного источника и обычного взрывчатого вещества. Ядерного взрыва не будет и, вероятно, не будет человеческих жертв, но радиоактивный материал рассеян и может вызвать обширные выпадения осадков в зависимости от используемого материала. [19] Существует другое радиологическое оружие, называемое устройствами радиологического воздействия, для которого взрывчатое вещество не требуется. Радиационное оружие может быть очень привлекательным для террористических групп, поскольку оно весьма эффективно внушает страх и панику среди населения (особенно из-за угрозы радиационного отравления ) и может на некоторое время загрязнить непосредственную территорию, срывая попытки восстановить ущерб и последующее причинение значительного экономического ущерба.
С момента своего основания в 1988 году « Аль-Каида» имела военный подкомитет по ядерному оружию и пыталась закупать расщепляющиеся материалы у бывшего Советского Союза и его бывших государств-сателлитов . [20] [21] После слияния «Аль-Каиды» с « Египетским исламским джихадом » Аймана аз-Завахири новый Совет шуры провел внутренние дискуссии по вопросу ядерного оружия, а в 1998 году Усама бен Ладен издал фетву , в которой заявил, что это его религиозная задача. обязанность приобретать и применять ядерное оружие. [22] Перебежчик из «Аль-Каиды» Джамаль аль-Фадл сообщил ФБР , что бен Ладен в 1993 году заплатил генералу суданских вооруженных сил 1,5 миллиона долларов за цилиндр киновари , который, по его мнению, содержал южноафриканский уран . [20] [23] В апреле 2001 года Болгарский бизнесмен заявил , что бен Ладен предложил ему купить расщепляющийся материал на встрече недалеко от китайско-пакистанской границы . [23]
В единственном интервью Усамы бен Ладена журналисту после терактов 11 сентября он и аз-Завахири заявили, что Аль-Каида обладает готовым к использованию химическим и ядерным оружием. Однако в целом считается, в том числе и интервьюером Хамидом Миром , что они блефовали и что для Аль-Каиды было крайне маловероятно, чтобы она приобрела в то время оружие массового уничтожения. [24]
По данным Bunn & Wier , бен Ладен запросил решение ( фетву ), и впоследствии в 2003 году он был проинформирован через священнослужителя Саудовской Аравии о том, что в соответствии с исламским правом он может использовать ядерное устройство против гражданских лиц, если это будет единственный доступный ему образ действий в ситуации защиты мусульман от действий американских военных. [25]
Согласно просочившимся дипломатическим документам, «Аль-Каида» может производить радиологическое оружие после получения ядерного материала и вербовки учёных-мошенников для создания «грязных бомб». [26] Аль-Каида, наряду с некоторыми террористическими группировками Северного Кавказа , которые стремятся создать Исламский Халифат в России , постоянно заявляют, что стремятся получить ядерное оружие и пытаются его приобрести. [7] Аль-Каида искала ядерное оружие в течение почти двух десятилетий, пытаясь приобрести украденные ядерные материалы и оружие, а также неоднократно обращалась за ядерной экспертизой. Усама бен Ладен заявил, что приобретение ядерного оружия или другого оружия массового поражения является «религиозным долгом». [27] Хотя давление со стороны широкого спектра контртеррористической деятельности помешало Аль-Каиде управлять таким сложным проектом, нет никаких признаков того, что она отказалась от своих целей по приобретению расщепляющихся материалов . Заявления, сделанные совсем недавно, в 2008 году, указывают на то, что ядерные амбиции Аль-Каиды все еще очень сильны. [7] [ нужна обновленная информация ] Комиссия по предотвращению распространения оружия массового уничтожения и терроризма опубликовала отчет, который Аль-Каида попытается использовать.
Исламское Государство Ирака и Сирии (ИГИЛ) продемонстрировало стремление использовать оружие массового поражения. [28] Хотя шансы на то, что они получат ядерную бомбу, невелики, группа пыталась или подозревалась в попытке получить ядерную грязную бомбу . [29] В июле 2014 года, после падения Мосула , боевики ИГИЛ захватили ядерные материалы из Мосульского университета . В письме генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну посол Ирака в ООН Мохамед Али Альхаким заявил, что материалы хранятся в университете и «могут быть использованы при производстве оружия массового поражения». Однако эксперты-атомщики посчитали угрозу незначительной. Пресс-секретарь Международного агентства по атомной энергии Джилл Тюдор заявила, что изъятые материалы были «низкокачественными и не представляли существенного риска для безопасности, защищенности или распространения ядерного оружия». [30] [31]
В октябре 2015 года сообщалось, что молдавские власти, сотрудничающие с ФБР, в период с 2010 по 2015 год пресекли четыре попытки банд, подозреваемых в связях с российскими спецслужбами , которые пытались продать радиоактивные материалы ИГИЛ и другим ближневосточным экстремистам. Последний зарегистрированный случай произошел в феврале 2015 года, когда контрабандист с большим количеством радиоактивного цезия специально искал покупателя у ИГИЛ. Из-за плохих отношений между Россией и Западом трудно установить, удалось ли контрабандистам продать радиоактивные материалы, происходящие из России, исламистским террористам и другим странам. [28] [32] [33]
В марте 2016 года сообщалось, что за высокопоставленным бельгийским чиновником ядерной службы следили подозреваемые ИГИЛ, связанные с терактами в Париже в ноябре 2015 года, что заставило Федеральное агентство по ядерному контролю Бельгии заподозрить, что ИГИЛ планировало похитить этого чиновника с целью получения ядерных материалов для грязная бомба. [34]
В апреле 2016 года руководители служб безопасности Европейского Союза и НАТО предупредили, что ИГИЛ планирует нанести ядерные удары по Великобритании и Европе. [35]
Террористы Северного Кавказа попытались захватить атомную подводную лодку с баллистическими ракетами . Они также занимались разведывательной деятельностью на ядерных хранилищах и неоднократно угрожали саботажем ядерных объектов. Как и в случае с «Аль-Каидой» , деятельности этих групп препятствует контртеррористическая деятельность; тем не менее они по-прежнему готовы начать такую разрушительную атаку внутри России . [7]
Японский террористический культ Аум Синрикё , который применил зарин во время атаки в токийском метро в 1995 году , также пытался приобрести ядерное оружие. Однако, по мнению исследователей ядерного терроризма из Белферовского центра науки и международных отношений Гарвардского университета , по состоянию на 2011 год нет никаких доказательств того, что они продолжают это делать. [7]
Информация, предоставленная Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ), свидетельствует о «постоянной проблеме, связанной с незаконным оборотом ядерных и других радиоактивных материалов, кражами, потерями и другой несанкционированной деятельностью». [36] В базе данных МАГАТЭ о незаконном обороте ядерных материалов зафиксировано 1266 инцидентов, о которых сообщили 99 стран за последние 12 лет, включая 18 инцидентов, связанных с незаконным оборотом ВОУ или плутония: [37]
В 2009 году в статье, опубликованной в журнале Военной академии Вест-Пойнт, утверждалось, что ядерные объекты Пакистана подвергались нападениям со стороны «Аль-Каиды» и «Талибана» как минимум трижды. [38] Однако Вооруженные силы Пакистана отвергли эти обвинения. Талат Масуд , политолог, сказал, что ядерная связь была «абсолютной чепухой». [39] Все три нападения были самоубийственными и, судя по всему, были направлены на причинение максимального ущерба, а не на захват оружия. [40] В январе 2010 года стало известно, что армия США обучает специализированное подразделение, «чтобы изолировать и вернуть» пакистанское ядерное оружие в случае, если боевики получат ядерное устройство или материалы, из которых можно его изготовить. Пакистан предположительно обладает более чем 160 ядерными боеголовками. Официальные лица США отказались официально говорить об американских планах безопасности. [49]
Исследование Белферовского центра науки и международных отношений Гарвардского университета под названием «Защита бомбы в 2010 году» показало, что пакистанские арсеналы «сталкиваются с большей угрозой со стороны исламских террористических группировок, стремящихся к ядерному оружию, чем любой другой ядерный арсенал на земле». [50] В 2016 году директор Разведывательного управления Министерства обороны Винсент Р. Стюарт заявил, что Пакистан «продолжает предпринимать шаги по улучшению своей ядерной безопасности и осознает угрозу, которую экстремисты представляют для его программы». [51]
По словам Рольфа Моватт-Ларссена, бывшего следователя ЦРУ и Министерства энергетики США , «в Пакистане существует большая вероятность ядерного взрыва , чем где-либо еще в мире. В этом регионе больше жестоких экстремистов, чем в любом другом регионе», Страна нестабильна, а ее арсенал ядерного оружия расширяется». [52] В 2015 году пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест заявил, что США уверены, что Пакистан «хорошо осознает спектр потенциальных угроз своему ядерному арсеналу». Он добавил, что США «уверены, что Пакистан имеет профессиональные и преданные своему делу силы безопасности, которые понимают важность и высокий приоритет, который мир придает ядерной безопасности». [51]
Эксперт по ядерному оружию Дэвид Олбрайт и автор книги «Торговля опасностью» также выразил обеспокоенность тем, что пакистанские запасы могут оказаться небезопасными, несмотря на заверения правительства Пакистана и США. Он заявил, что в Пакистане «было много утечек из его программы секретной информации и чувствительного ядерного оборудования, и поэтому вам следует беспокоиться, что оно может быть приобретено в Пакистане». [53] В 2015 году Ричард Г. Олсон , бывший посол США в Пакистане, выразил уверенность в возможностях пакистанских сил безопасности контролировать и обеспечивать безопасность своего ядерного оружия. Он добавил, что Исламабад «специально принял во внимание инсайдерскую угрозу». [51]
В исследовании Исследовательской службы Конгресса , проведенном в 2016 году под названием «Ядерное оружие Пакистана», отмечается, что «инициативы Пакистана, такие как ужесточение законов об экспортном контроле, улучшение безопасности персонала и международные программы сотрудничества в области ядерной безопасности, улучшили ядерную безопасность Пакистана». [51]
Во время армяно-азербайджанских столкновений в 2020 году Азербайджан угрожал нанести ракетный удар по Армянской АЭС . [54] [55] [56] [57]
Корпус ядерной защиты и безопасности Корпуса стражей исламской революции отвечает за защиту иранской ядерной программы от террористов. [58]
Убийство Александра Литвиненко российскими государственными агентами в 2006 году с использованием радиоактивного полония было названо началом эры ядерного терроризма. [59] [60] [61]
Во время российского вторжения на Украину в 2022 году российские войска , участвовавшие в битве за Энергодар , 3 марта 2022 года начали обстрел Запорожской АЭС. 2-й и 3-й энергоблоки были переведены в аварийно-безопасный режим, а 4-й энергоблок остался в эксплуатации из-за наиболее удаленный от артиллерийского полигона. Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба предупредил, что потенциальный ущерб от российского нападения будет «в десять раз больше, чем Чернобыль ». [62] Атака нанесла электростанции значительный ущерб, в том числе возгорание возле энергоблока № 1, который в то время находился на ремонте. На следующее утро пожар был локализован. Атака была осуждена многими членами международного сообщества, в том числе названа ядерным терроризмом президентом Литвы Науседа , «невероятно безрассудным и опасным» послом США в ООН Линдой Томас-Гринфилд и военным преступлением генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга. . [63]
В августе 2022 года Дмитрий Медведев опубликовал комментарий, предупреждающий о том, что «аварии могут случиться и на европейских атомных станциях», что было воспринято многими как скрытая угроза. [64]
Находясь у власти, президент Барак Обама рассмотрел политику национальной безопасности и пришел к выводу, что «атаки с использованием самодельных ядерных устройств ... представляют серьезную и возрастающую угрозу национальной безопасности». [65] В ходе своей президентской борьбы президент Джордж Буш и сенатор Джон Керри согласились, что наиболее серьезной опасностью, с которой сталкиваются Соединенные Штаты, является возможность того, что террористы могут получить ядерную бомбу. [4] Большинство аналитиков ядерного оружия сходятся во мнении, что «создание такого устройства не создаст особых технологических проблем для достаточно компетентных террористов». Главным барьером является приобретение высокообогащенного урана . [66]
В 2004 году Грэм Эллисон , помощник министра обороны США при администрации Клинтона, писал, что «на нынешнем пути ядерная террористическая атака на Америку в предстоящее десятилетие скорее вероятна, чем нет». [67] В 2004 году Брюс Блэр, Президент Центра оборонной информации заявил: «Я не удивлюсь, если ядерное оружие будет использовано в течение следующих 15 или 20 лет, в первую очередь террористической группой, которая заполучит российское ядерное оружие или пакистанское ядерное оружие. [19] В 2006 году Роберт Галлуччи, декан Школы дипломатической службы Джорджтаунского университета , подсчитал, что «более вероятно, чем нет, что Аль-Каида или один из ее филиалов взорвет ядерное оружие в США» . городе в ближайшие пять-десять лет». [67] Несмотря на ряд заявлений, [68] [69] нет достоверных доказательств того, что какой-либо террористической группе удалось получить ядерную бомбу или материалы, необходимые для ее изготовления. [4] [5]
Взрыв ядерного оружия в крупном городе США может привести к гибели более 500 000 человек и причинению ущерба на сумму более триллиона долларов. [18] [19] Сотни тысяч людей могут погибнуть от осадков, возникших в результате пожаров и обрушений зданий. В этом случае неконтролируемые пожары будут гореть в течение нескольких дней, а службы экстренной помощи и больницы будут полностью перегружены. [4] [70] [71] Вероятные социально-экономические последствия в Соединенных Штатах за пределами непосредственной близости от нападения и, возможно, в других странах, также, вероятно, будут далеко идущими. В отчете Rand Corporation высказывается предположение, что может произойти исход населения из других городских центров, опасающегося новой ядерной атаки. [72]
Администрация Обамы заявила, что сосредоточила усилия на снижении риска серьезных нетрадиционных ядерных угроз. Считалось, что ядерная безопасность будет укреплена за счет улучшения «архитектуры ядерного обнаружения и обеспечения безопасности наших собственных ядерных материалов», а также за счет «разработки хорошо спланированных, хорошо отрепетированных планов скоординированного реагирования». [65] По словам высокопоставленных чиновников Пентагона, Соединенные Штаты сделают «препятствование действиям террористов, обладающих ядерным оружием, центральной целью американского стратегического ядерного планирования». [73] Ядерная атрибуция является еще одной стратегией борьбы с терроризмом. Атрибуция, проводимая Национальным центром технической ядерной криминалистики, позволит правительству определить вероятный источник ядерного материала, использованного в случае ядерной атаки. Это не позволит террористическим группам и любым государствам, желающим им помочь, осуществить тайное нападение без уверенности в возмездии. [74]
В июле 2010 года медицинский персонал армии США отрабатывал методы лечения людей, пострадавших в результате атомного взрыва. Учения проводились в учебном центре в Индиане и были организованы так, чтобы «имитировать последствия небольшого взрыва ядерной бомбы, устроенного террористами в американском городе». [75]
Stuxnet — компьютерный червь , обнаруженный в июне 2010 года и предположительно созданный Соединенными Штатами и Израилем для атаки на ядерные объекты Ирана и Северной Кореи. [76]
После 11 сентября атомные электростанции должны были быть готовы к нападению крупной, хорошо вооруженной террористической группировки. Но Комиссия по ядерному регулированию , пересматривая свои правила безопасности, решила не требовать от электростанций возможности защищаться от групп, имеющих современное оружие. Согласно исследованию Счетной палаты правительства , NRC, судя по всему, основывал свои пересмотренные правила «на том, от чего отрасль считает разумным и целесообразным защищаться, а не на оценке самой террористической угрозы». [77] [78] Если бы террористические группы могли достаточно повредить системы безопасности, чтобы вызвать расплавление активной зоны на атомной электростанции, и/или достаточно повредить бассейны с отработавшим топливом , такая атака могла бы привести к широкомасштабному радиоактивному загрязнению . Федерация американских ученых заявила, что для значительного расширения использования ядерной энергии ядерные объекты должны быть максимально защищены от атак, которые могут привести к выбросу огромных количеств радиоактивности в население. Новые конструкции реакторов обладают функциями пассивной безопасности , что может помочь. В США СРН проводит учения «Сила на силу» (FOF) на всех площадках атомных электростанций (АЭС) не реже одного раза в три года. [79]
Мирная группа «Орала» показала, как можно проникнуть на объекты ядерного оружия, и действия группы представляют собой чрезвычайные нарушения безопасности на заводах по производству ядерного оружия в Соединенных Штатах. Национальная администрация ядерной безопасности признала серьезность действий «Орала» 2012 года. Эксперты по политике нераспространения поставили под сомнение «использование частных подрядчиков для обеспечения безопасности на объектах, которые производят и хранят наиболее опасные военные материалы правительства». [80]
В конце 1974 года президент Джеральд Форд был предупрежден о том, что ФБР получило сообщение от вымогателя , требующего 200 000 долларов (1 200 000 долларов сегодня) после утверждения о том, что где-то в Бостоне было размещено ядерное оружие . Группа экспертов прибыла из Комиссии по атомной энергии США , но их оборудование для обнаружения радиации прибыло в другой аэропорт. Затем федеральные чиновники арендовали парк фургонов, чтобы возить по городу скрытые детекторы радиации , но забыли привезти с собой инструменты, необходимые для установки оборудования. Позже выяснилось, что инцидент был розыгрышем . Однако ответ правительства ясно показал необходимость в агентстве, способном эффективно реагировать на подобные угрозы в будущем. Позже в том же году президент Форд создал Группу по поиску ядерных аварий (NEST), которой в соответствии с Законом об атомной энергии поручено расследовать «незаконное использование ядерных материалов на территории Соединенных Штатов, включая террористические угрозы, связанные с использованием специальных ядерных материалов». [81]
Один из первых ответов Группы поиска/поддержки в ядерных чрезвычайных ситуациях был в Спокане, штат Вашингтон, 23 ноября 1976 года. Неизвестная группа под названием «Дни Омеги» отправила по почте угрозу вымогательства , утверждая, что она взорвет радиоактивные контейнеры с водой по всей территории США. городе, если ему не заплатят 500 000 долларов (2 600 000 долларов сегодня). Предположительно, радиоактивные контейнеры были украдены с объекта Хэнфорд , менее чем в 150 милях к юго-западу. NEST немедленно прилетела из Лас-Вегаса на самолете поддержки и начала поиски неприродного излучения, но ничего не нашла. Никто так и не ответил, несмотря на данные подробные инструкции, и не предпринял никаких попыток потребовать (фальшивые) деньги, которые находились под наблюдением. Через несколько дней инцидент был признан мистификацией, хотя дело так и не было раскрыто. Чтобы избежать паники, общественность была уведомлена лишь несколько лет спустя. [82] [83]
Программа совместного уменьшения угрозы (CTR), также известная как Совместное уменьшение угрозы Нанна-Лугара , представляет собой закон 1992 года, спонсируемый сенаторами Сэмом Нанном и Ричардом Лугаром . CTR разработал программу, которая давала Министерству обороны США прямую заинтересованность в обеспечении безопасности свободных расщепляющихся материалов на территории распавшегося Советского Союза . По мнению Грэма Эллисона , директора Белферовского центра науки и международных отношений Гарвардского университета , этот закон является основной причиной того, что ни одно ядерное оружие не было обнаружено вне контроля российских ядерных хранителей. [84] Белферовский центр сам руководит проектом «Управление атомом», Мэтью Банн — соруководителем проекта, Мартин Б. Малин — его исполнительным директором (около 2014 г.). [85]
В августе 2002 года Соединенные Штаты запустили программу по отслеживанию и обеспечению безопасности обогащенного урана из 24 реакторов советского типа в 16 странах, чтобы снизить риск попадания материалов в руки террористов или « государств-изгоев ». Первой такой операцией стал проект «Винка» — «многонациональная, государственно-частная попытка вывезти ядерный материал из плохо охраняемого югославского научно-исследовательского института ». Этот проект был провозглашен «историей успеха в области нераспространения» с «потенциалом, который может стать основой для более широких усилий по «глобальной очистке», направленных на устранение одного из самых слабых звеньев в цепочке ядерного нераспространения: недостаточно защищенных гражданских ядерных исследовательских объектов». [86]
В 2004 году была создана Американская инициатива по уменьшению глобальной угрозы (GTRI) с целью консолидации ядерных запасов высокообогащенного урана (ВОУ), плутония и сборки ядерного оружия в меньшем количестве мест. [87] Кроме того, GTRI перевел ВОУ-топливо в низкообогащенное урановое (НОУ) топливо, что не позволило его использовать при создании ядерной бомбы в течение короткого периода времени. ВОУ, который не был переработан в НОУ, был отправлен обратно на безопасные объекты, а вокруг уязвимых ядерных объектов были приняты усиленные меры безопасности. [88]
Роберт Галлуччи , президент Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров , утверждает, что традиционное сдерживание не является эффективным подходом к террористическим группам, стремящимся вызвать ядерную катастрофу. [89] Генри Киссинджер , заявляя, что широкая доступность ядерного оружия делает сдерживание «все менее эффективным и все более опасным». [90] Превентивные стратегии, предполагающие уничтожение противника до того, как он сможет начать атаку, являются рискованными и противоречивыми, поэтому их трудно реализовать. Галлуччи считает, что «Соединенным Штатам вместо этого следует рассмотреть политику расширенного сдерживания, которая фокусируется не на потенциальных ядерных террористах, а на тех государствах, которые могут намеренно передать или непреднамеренно передать им ядерное оружие и материалы. Угрожая возмездием этим государствам, Соединенные Штаты смогут сдержать то, что они не могут предотвратить физически». [89]
Грэм Эллисон приводит аналогичные аргументы, утверждая, что ключом к расширению сдерживания является поиск способов проследить ядерный материал до страны, которая изготовила расщепляющийся материал. «После взрыва ядерной бомбы судебно-медицинские эксперты собирали образцы обломков и отправляли их в лабораторию для радиологического анализа. Определив уникальные свойства делящегося материала, включая его примеси и загрязняющие вещества, можно проследить путь к его происхождению». [91] Этот процесс аналогичен опознанию преступника по отпечаткам пальцев. «Цель будет двоякой: во-первых, удержать лидеров ядерных государств от продажи оружия террористам, привлекая их к ответственности за любое использование их собственного оружия; во-вторых, дать каждому лидеру стимул надежно обезопасить свое ядерное оружие и материалы». [91]
Джон Мюллер , специалист по международным отношениям из Университета штата Огайо , является видным ядерным скептиком. Он делает три заявления: (1) ядерные намерения и возможности террористических группировок, таких как Аль-Каида, «фундаментально преувеличены»; (2) «вероятность того, что террористическая группа создаст атомную бомбу, кажется исчезающе малой»; и (3) политики виновны в «атомной одержимости», которая привела к «существенно контрпродуктивной» политике, основанной на «фантазиях о наихудшем сценарии». [92] В своей книге «Атомная одержимость : ядерная паника от Хиросимы до Аль-Каиды» он утверждает, что: «беспокойства по поводу того, что террористы получат ядерное оружие, по сути, необоснованны: множество практических и организационных трудностей делают их вероятность успеха почти исчезающе малой». [93]
Чиновники разведки дали отпор, заявив перед Конгрессом, что неспособность распознать меняющийся образ действий террористических групп была одной из причин, почему члены Аум Синрикё , например, «не были на чьем-либо радаре». [94] Мэтью Банн, доцент Школы государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета , утверждает, что «Кража ВОУ и плутония — это не гипотетическая проблема, это постоянная реальность». [37] Почти все украденные вещи В базе данных МАГАТЭ о незаконном обороте ядерных материалов зарегистрировано 1266 инцидентов, о которых сообщили 99 стран за последние 12 лет, включая 18 инцидентов, связанных с незаконным оборотом ВОУ и плутония.[37 ]
Кейр Либер и Дэрил Пресс утверждают, что, несмотря на заметное внимание США к ядерному терроризму, «страх перед террористической передачей [ядерного оружия] кажется сильно преувеличенным... [и] опасности, связанные с передачей государством ядерного оружия террористам, были преувеличены. " Статистика терроризма за десятилетие показывает сильную корреляцию между числом погибших в результате нападений и установлением ответственности за нападение, а Либер и Пресс утверждают, что «ни террористическая группа, ни государственный спонсор не останутся анонимными после ядерной террористической атаки». Около 75 процентов нападений, в которых погибло 100 и более человек, были связаны с виновниками; Кроме того, 97 процентов нападений на территорию США или территории их крупного союзника (приведших к гибели 10 и более человек) были приписаны виновной стороне. Либер и Пресс приходят к выводу, что отсутствие анонимности удержит государство от предоставления террористическим группам ядерного оружия. [95]
Использование ВОУ и плутония в спутниках вызвало обеспокоенность тем, что достаточно мотивированное государство-изгой может извлечь материалы после крушения спутника (особенно на суше, как это произошло с « Космос-954» , «Марс-96» и «Фобос-Грунт »), а затем использовать их для пополнения запасов. мощность уже работающего ядерного устройства. Недавно это обсуждалось в ООН, и Группа по поиску ядерных аварийных ситуаций регулярно консультируется с Роскосмосом и НАСА по поводу повторных входов спутников, которые могли содержать такие материалы. Пока еще не удалось достоверно извлечь какие-либо части Марса-96, но недавние публикации WikiLeaks предполагают, что одна из «ячеек» могла быть обнаружена альпинистами в Чили. [ нужна цитата ]
12–13 апреля 2010 года президент США Барак Обама инициировал и провел первый в истории саммит по ядерной безопасности в Вашингтоне, округ Колумбия , широко известный как Вашингтонский саммит по ядерной безопасности . Целью было укрепление международного сотрудничества в предотвращении ядерного терроризма. Президент Обама вместе с почти пятьюдесятью мировыми лидерами обсудил угрозу ядерного терроризма, какие шаги необходимо предпринять для уменьшения незаконного оборота ядерных материалов и способы обеспечения безопасности ядерных материалов. Саммит оказался успешным, поскольку на нем был достигнут консенсус, определяющий ядерный терроризм как серьезную угрозу для всех стран. Наконец, на Саммите было принято более четырех десятков конкретных действий, воплощенных в обязательствах отдельных стран и Плане совместной работы. [96] Однако мировые лидеры на Саммите не смогли договориться о базовой защите материалов, пригодных для использования в оружии, и не было достигнуто соглашение о прекращении использования высокообогащенного урана (ВОУ) в гражданских ядерных целях. Многие недостатки Вашингтонского саммита по ядерной безопасности были рассмотрены на Сеульском саммите по ядерной безопасности в марте 2012 года.
По словам Грэма Эллисона , директора Белферовского центра науки и международных отношений Гарвардского университета , цели Саммита по ядерной безопасности в Сеуле заключаются в том, чтобы продолжать «оценивать прогресс, достигнутый после Вашингтонского саммита, и предлагать дополнительные меры сотрудничества для (1 ) Борьба с угрозой ядерного терроризма, (2) защита ядерных материалов и связанных с ними объектов и (3) предотвращение незаконного оборота ядерных материалов». [97]
В 2011 году британское информационное агентство The Telegraph получило утечку документов , касающихся допросов Халида Шейха Мохаммеда в Гуантанамо . В документах Халид заявил, что, если Усама бен Ладен будет схвачен или убит Коалицией желающих , спящая ячейка Аль-Каиды взорвет «оружие массового поражения» в «секретном месте» в Европе, и пообещал, что это сделает быть «ядерной адской бурей». [98] [99] [100] [101] После убийства Усамы бен Ладена в 2011 году подобных нападений не произошло .
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)Представитель министерства обороны заявил, что
Абу Зубайда
, высокопоставленный чиновник «Аль-Каиды», находящийся под стражей в США, привел власти США в Аль-Мухаджир – возможно, чтобы попытаться посеять страх в Соединенных Штатах, показав, что «Аль-Каида» завербовала американца. Аль-Мухаджир встретился с Зубайдой в Афганистане в прошлом году, а затем отправился в Пакистан, где изучал сборку радиоактивной бомбы на конспиративной квартире «Аль-Каиды» в Лахоре, сообщил высокопоставленный представитель правоохранительных органов США. Несколько недель спустя Аль-Мухаджир встретился с высокопоставленными лидерами «Аль-Каиды» в Карачи.
Официальные лица США заявляют, что Падилья, который использовал мусульманское имя Абдулла аль-Мухаджир, в начале этого года изучал изготовление бомб на конспиративной квартире Аль-Каиды в Лахоре, встречался с высокопоставленными чиновниками Аль-Каиды в марте на другой конспиративной квартире в Карачи и путешествовал по другим местам страна. Пакистанская полиция арестовала предполагаемого сообщника Падиллы в
Равалпинди
. Хотя роль Падиллы в то время не была известна, 28 марта американские и пакистанские официальные лица совершили обыск в конспиративной квартире в Лахоре, где он остановился, а также в нескольких других городах, подозреваемых в связях Аль-Каиды. Абу Зубейда [Абу Зубайда], руководитель оперативного отдела Аль-Каиды, и несколько его старших помощников были схвачены той ночью после перестрелки в доме в Фейсалабаде.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
СМИ, связанные с ядерным терроризмом, на Викискладе?
