Япония была оккупирована и управлялась союзниками по Второй мировой войне с момента капитуляции Японской империи 2 сентября 1945 года по окончании войны до вступления в силу Сан-Францисского договора 28 апреля 1952 года. Оккупация, проводимая американскими военными при поддержке Британского Содружества и под наблюдением Дальневосточной комиссии , включала в себя в общей сложности около миллиона солдат союзников . [1] Оккупация проходила под руководством американского генерала Дугласа Макартура , назначенного Верховным главнокомандующим союзными державами президентом США Гарри С. Трумэном ; Макартура на посту верховного главнокомандующего сменил генерал Мэтью Риджуэй в 1951 году. В отличие от оккупации Германии и Австрии , Советский Союз не имел практически никакого влияния в Японии, отказавшись участвовать, потому что не хотел передавать советские войска под прямое командование Макартура. [2]
Это иностранное присутствие знаменует собой единственный случай в истории Японии , когда она была оккупирована иностранной державой. [3] Однако, в отличие от Германии, союзники никогда не брали на себя прямой контроль над гражданской администрацией Японии. Сразу после военной капитуляции Японии правительство страны продолжало формально действовать в соответствии с положениями Конституции Мэйдзи . Более того, по настоянию генерала Макартура император Хирохито остался на императорском троне и фактически получил полный иммунитет от судебного преследования за военные преступления после того, как согласился заменить кабинет военного времени министерством, приемлемым для союзников и приверженным выполнению положений Потсдамской декларации , которая, среди прочего, призывала страну стать парламентской демократией . Под руководством Макартура японское правительство провело масштабные социальные реформы и осуществило экономические реформы, которые напоминали приоритеты американского « Нового курса » 1930-х годов при президенте Франклине Д. Рузвельте . [4] В 1947 году была принята радикальная поправка к Конституции Мэйдзи, которая фактически полностью ее отменила и заменила новой, написанной в Америке конституцией , а теоретически обширные полномочия императора, которые на протяжении многих столетий ограничивались только сложившимися с течением времени условностями, стали строго ограниченными законом как конституционная монархия .
Хотя статья 9 конституции прямо запрещала Японии содержать армию или вести войну как средство разрешения международных споров, эта политика вскоре стала проблематичной, особенно после того, как соседний Китай попал под контроль Коммунистической партии Китая и началась Корейская война . В результате в 1950 году был создан Национальный полицейский резерв (NPR). В 1954 году NPR был реорганизован в Силы самообороны Японии (JSDF), что фактически завершило фактическую ремилитаризацию Японии.
Оккупация официально закончилась со вступлением в силу Договора Сан-Франциско , подписанного 8 сентября 1951 года и вступившего в силу 28 апреля 1952 года, после чего американские военные прекратили любое прямое участие в гражданской администрации страны, тем самым фактически восстановив полный суверенитет Японии, за исключением островов Рюкю ( префектура Окинава ). Одновременное выполнение Договора о безопасности между США и Японией (замененного пересмотренным договором в 1960 году ) позволило десяткам тысяч американских солдат оставаться на неопределенный срок в Японии, хотя и по приглашению японского правительства, а не в качестве оккупационных сил. [5]
Оккупацию Японии можно разделить на три этапа: первоначальные усилия по наказанию и реформированию Японии; так называемый « обратный курс », в ходе которого основное внимание было сосредоточено на подавлении инакомыслия и возрождении японской экономики для поддержки США в холодной войне как страны Западного блока ; и окончательное заключение официального мирного договора с 48 союзниками по Второй мировой войне и прочного военного союза с Соединенными Штатами. [6]
Американское планирование послевоенной оккупации Японии началось еще в феврале 1942 года, когда президент Франклин Д. Рузвельт создал Консультативный комитет по послевоенной внешней политике, чтобы консультировать его по послевоенному восстановлению Германии , Италии и Японии ( державы оси ). По вопросам, связанным с Японией, этот комитет позже сменил меньший Межведомственный комитет по Дальнему Востоку (IDAFE), который встречался 234 раза между осенью 1942 года и летом 1945 года и часто обсуждал вопросы с двумя президентами США, Рузвельтом и Гарри С. Трумэном . [7]
Во время войны союзные державы планировали разделить Японию между собой в целях оккупации, как это было сделано для оккупированной союзниками Германии . Однако в соответствии с окончательным планом Верховному главнокомандующему союзных держав (SCAP) должен был быть предоставлен прямой контроль над главными островами Японии ( Хонсю , Хоккайдо , Сикоку и Кюсю ) и непосредственно прилегающими островами, в то время как отдаленные владения были разделены между союзными державами следующим образом:
В начале августа 1945 года, когда капитуляция Японии казалась вероятной, Объединенный комитет начальников штабов США рекомендовал президенту Гарри С. Трумэну назначить командующего Тихоокеанским театром военных действий генерала Дугласа Макартура Верховным главнокомандующим союзных держав (SCAP) для наблюдения за капитуляцией и оккупацией Японии. [8] Трумэн согласился, и Макартур попросил свой штаб в Маниле начать конкретную подготовку к оккупации Японии. [8]
Когда Советы вторглись, чтобы занять отведенные им территории, некоторые японские силы продолжали сопротивляться даже после капитуляции Японии. Такие операции включали финальные сражения на Курильских островах и Южном Сахалине далеко за пределами конца августа 1945 года. В конце концов, несмотря на свои первоначальные надежды, Советскому Союзу не удалось оккупировать ни одну часть японских островов, в основном из-за значительного сопротивления США, которое подкреплялось рычагами, полученными благодаря недавно осознанному статусу единственной в мире ядерной державы.
В любом случае, советский лидер Иосиф Сталин не был склонен слишком сильно давить на американцев после капитуляции Японии. Он не был готов отдать советские войска под прямое командование Макартура. Более того, с точки зрения как стратегических интересов, так и престижа Советы достигли большинства своих военных целей на Дальнем Востоке. Более того, в то время как Китай, Корея и Япония находились на значительном расстоянии от европейского центра СССР, Сталин считал, что создание мощного буфера против дальнейших военных угроз с Запада жизненно важно для будущего существования Советского Союза. Поэтому он отдал гораздо больший приоритет установлению советского коммунистического влияния в Европе, а не в Азии.
После сброса атомных бомб и вступления Советского Союза в войну против Японии , в ночь с 9 на 10 августа 1945 года император Хирохито объявил премьер -министру Кантаро Судзуки и его администрации о своем решении, что японское правительство должно принять условия, выдвинутые союзниками в Потсдамской декларации . [9] 15 августа 1945 года император Хирохито объявил о капитуляции Японии японскому народу в общенациональной радиопередаче . Через два дня после первой радиопередачи японского императора, информировавшего о капитуляции Японии, принц Нарухико Хигасикуни (член японской императорской семьи и тесть старшей дочери Хирохито, Сигэко Хигасикуни ) стал первым послевоенным премьер-министром 17 августа 1945 года.
Японские официальные лица отправились в Манилу 19 августа, чтобы встретиться с Макартуром и обсудить условия капитуляции. 28 августа 1945 года, за неделю до официальной церемонии капитуляции, 150 американских военнослужащих вылетели в Ацуги , префектура Канагава . За ними следовал USS Missouri , [10] сопровождавшие его суда высадили 4-й полк морской пехоты на южном побережье Канагавы. 11-я воздушно-десантная дивизия была переброшена по воздуху с Окинавы на аэродром Ацуги , в 50 километрах (30 миль) от Токио . За ними последовал другой персонал союзников.
Макартур прибыл в Токио 30 августа и немедленно издал несколько законов. Ни один союзный персонал не должен был нападать на японцев или есть дефицитную японскую еду. Вывешивание Хиномару ( солнечного диска), национального флага Японии , изначально было строго ограничено (хотя отдельные лица и префектурные офисы могли подать заявку на разрешение вывешивать его); это ограничение было частично снято в 1948 году и полностью снято в следующем году. [11]
2 сентября 1945 года Япония официально капитулировала, подписав Акт о капитуляции Японии . 6 сентября президент США Трумэн одобрил документ под названием « Первоначальная политика США после капитуляции в отношении Японии ». [12] В документе были поставлены две основные цели оккупации: ликвидация военного потенциала Японии и превращение Японии в демократическую страну с про- ООН- ориентацией.
К концу 1945 года около 430 000 американских солдат были размещены по всей Японии. [13] Из основных японских островов, Кюсю был занят 24-й пехотной дивизией , с некоторой ответственностью за Сикоку . Хонсю был занят Первой кавалерийской дивизией и Шестой армией . Хоккайдо был занят 77-й пехотной и 11-й воздушно-десантной дивизиями. К началу 1946 года в страну начали прибывать большие количества запасных войск, которые были назначены в Восьмую армию Макартура, штаб-квартира которой располагалась в здании Дай-Ичи в Токио . В общей сложности, включая ротацию запасных войск в течение семи лет, в оккупации служило около 1 миллиона американских солдат, в дополнение к тысячам гражданских подрядчиков и десяткам тысяч иждивенцев. [1]
Американские силы были дополнены примерно 40 000 солдатами из Британского Содружества . [2] Официальные оккупационные силы Британского Содружества (BCOF), состоящие из австралийского , британского , индийского и новозеландского персонала, не начали развертывание в Японии до 21 февраля 1946 года. В то время как силы США отвечали за общую оккупацию, BCOF отвечали за надзор за демилитаризацией и утилизацию военной промышленности Японии. [14] BCOF также отвечали за оккупацию нескольких западных префектур и имели свою штаб-квартиру в Куре . На пике своего развития силы насчитывали около 40 000 человек. В 1947 году BCOF начали сокращать свою деятельность в Японии и официально прекратили свое существование в 1951 году.
Дальневосточная комиссия и Союзный совет по Японии были также созданы для надзора за оккупацией Японии. [15] Создание многостороннего Союзного совета по Японии было предложено советским правительством еще в сентябре 1945 года и было частично поддержано правительствами Великобритании, Франции и Китая. [16]
Начальная фаза оккупации была сосредоточена на наказании Японии за войну с союзниками и проведении тщательной реформы японского общества, чтобы гарантировать, что Япония никогда больше не будет угрозой миру во всем мире. [17] Реформы были нацелены на все основные секторы японского общества, правительства и экономики. Историки подчеркивали сходство с американскими программами Нового курса 1930-х годов. [18] Мур и Робинсон отмечают, что «либерализм Нового курса казался естественным даже консервативным республиканцам, таким как Макартур и Уитни ». [19]
Прежде чем можно было приступить к реформам, первоочередной задачей Макартура было создание сети распределения продовольствия. После краха правящего правительства и тотального разрушения большинства крупных городов практически все население Японии голодало. Воздушные налеты на городские центры Японии привели к перемещению миллионов людей, а нехватка продовольствия (созданная неурожаями и требованиями войны) усугубилась, когда прекратился захват продовольствия из Кореи, Тайваня и Китая. [20] Репатриация японцев, проживавших в других частях Азии, и сотен тысяч демобилизованных военнопленных только усугубила проблему голода в Японии, поскольку эти люди создавали большую нагрузку на и без того скудные ресурсы. Около 5,1 миллиона японцев вернулись в Японию в течение пятнадцати месяцев после 1 октября 1945 года, а еще миллион вернулся в 1947 году. [21] Как выразился Кадзуо Каваи, «нельзя научить голодающий народ демократии». [22] Первоначально правительство США оказывало чрезвычайную продовольственную помощь через фонды правительственной помощи и помощи на оккупированных территориях ( GARIOA ). В 1946 финансовом году эта помощь составила 92 миллиона долларов США в виде займов. С апреля 1946 года под видом лицензированных агентств по оказанию помощи в Азии частным организациям по оказанию помощи также было разрешено оказывать помощь. Даже с учетом этих мер миллионы людей все еще находились на грани голода в течение нескольких лет после капитуляции. [23]
Как только продовольственная сеть была налажена, Макартур отправился заручаться поддержкой Хирохито. Двое мужчин встретились впервые 27 сентября 1945 года; фотография, на которой они вместе, является одной из самых известных в истории Японии. [24] Некоторые были шокированы тем, что Макартур был в своей стандартной униформе без галстука вместо парадной формы, когда встречался с императором Хирохито . Разница в росте между высоким Макартуром и миниатюрным Хирохито также произвела впечатление на японских граждан, которые теперь были у власти. [25] При содействии правящего монарха Японии у Макартура были политические боеприпасы, необходимые ему для начала настоящей работы по оккупации. В то время как другие политические и военные лидеры союзников настаивали на том, чтобы Хирохито предстал перед судом как военный преступник , Макартур сопротивлялся таким призывам, утверждая, что любое такое судебное преследование будет крайне непопулярным среди японского народа. Он также отверг призывы к отречению , продвигаемые некоторыми членами императорской семьи, такими как Такахито, принцем Микаса (младший брат Хирохито) и бывшим премьер-министром принцем Нарухико Хигасикуни (старшая дочь Хирохито, свекор принцессы Сигэко ), а также требования интеллектуалов, таких как Тацудзи Миёси . [26]
Японские солдаты были быстро разоружены и демобилизованы в массовом порядке. 15 сентября 1945 года Японская императорская ставка была распущена. [27] К декабрю все японские военные силы на японских островах были полностью расформированы. [27] Оккупационные силы также взорвали или сбросили в море более 2 миллионов тонн неиспользованных боеприпасов и других военных материалов. [28]
Издание директивы Верховного командования по делам беженцев от 4 октября 1945 года об отмене ограничений политических, гражданских и религиозных свобод привело к отмене Закона о сохранении мира и освобождению всех политических заключенных. [29] [30] Японские коммунисты были освобождены из тюрем, а Коммунистической партии Японии был предоставлен легальный статус. [31]
15 декабря 1945 года была издана Директива о синтоизме , отменившая синтоизм как государственную религию и запретившая некоторые его учения и обряды, которые считались милитаристскими или ультранационалистическими.
22 декабря 1945 года по указанию SCAP парламент принял первый в истории Японии закон о профсоюзах, защищающий права трудящихся на создание или вступление в профсоюз, организацию и проведение забастовок. Попытки сделать это предпринимались и до войны, но ни одна из них не была успешно принята до оккупации союзниками. [32] 1 июня 1949 года был принят новый Закон о профсоюзах , который действует и по сей день. Согласно статье 1 Закона, целью закона является «повышение статуса трудящихся путем содействия их равному положению с работодателем». [33]
В январе 1946 года SCAP издал директивы, призывающие к чистке должностных лиц военного времени с государственных должностей. В число лиц, подвергшихся чистке, входили обвиняемые военные преступники, военные офицеры, лидеры ультранационалистических обществ, лидеры Ассоциации содействия императорскому правлению , руководители бизнеса, участвовавшие в японской зарубежной экономической экспансии, губернаторы бывших японских колоний и национальные лидеры, участвовавшие в принятии решений, ведущих Японию к войне. [34] В конечном итоге SCAP проверил в общей сложности 717 415 возможных чисток и в итоге исключил 201 815 из них из числа лиц, занимающих государственные должности. [35] Однако в рамках « обратного курса » в политике оккупации большинство чисток были бы очищены и им было бы разрешено вернуться в общественную жизнь к 1951 году.
После капитуляции Японии лидеры женского движения в Японии начали призывать к предоставлению женщинам избирательных прав. В августе 1945 года Итикава Фусаэ (лидер довоенного женского движения за избирательное право) организовала Женский комитет по преодолению послевоенных условий, группу из 70 японских женщин, чьими главными приоритетами было предоставление женщинам избирательных прав. [36] Поддавшись настояниям женщин-лидеров, министр внутренних дел Хориути Дзендзиро выступил за предоставление женщинам избирательных прав на встрече японских лидеров-мужчин кабинета Сидэхары 9 октября 1945 года. Убежденный, кабинет единогласно проголосовал за предоставление женщинам права голоса. [36] Два дня спустя, до того, как были предприняты какие-либо действия по принятию решения кабинета, генерал Макартур издал свою директиву о реформе из пяти пунктов, одним из пунктов которой был приказ освободить японских женщин посредством предоставления избирательных прав. [37] После того, как Макартур издал свою директиву, японское правительство официально снизило возрастной ценз и предоставило право голоса женщинам на будущих выборах. [38] 10 апреля 1946 года состоялись первые послевоенные всеобщие выборы в Японии с явкой избирателей 78,52% среди мужчин и 66,97% среди женщин, [39] что дало Японии первого премьер-министра, частично избранного мужчинами и женщинами, Сигэру Ёсида сменил Кидзюро Сидэхару на посту премьер-министра, вступил в должность 22 мая 1946 года.
По настоянию SCAP в рамках новогоднего обращения император Хирохито публично отрекся от своей божественности, заявив:
Связи между Нами и Нашим народом всегда основывались на взаимном доверии и привязанности. Они не зависят от одних только легенд и мифов. Они не основаны на ложном представлении о божественности Императора и о том, что японский народ превосходит другие расы и обречен править миром.
В 1947 году парламент ратифицировал новую Конституцию Японии посредством внесения поправок в Конституцию Мэйдзи , которая тесно следовала «образцовой копии», разработанной американскими гражданскими чиновниками в рамках Верховного командования Демократической Республики Конго [40] , и была принята вместо старой Конституции Мэйдзи в прусском стиле , которая предоставляла Императору теоретически неограниченные полномочия. [41] Новая конституция черпала вдохновение из Билля о правах США , социального законодательства Нового курса , либеральных конституций нескольких европейских государств и даже Советского Союза, и передала суверенитет от Императора народу в попытке деполитизировать Трон и свести его к статусу государственного символа. [42] В пересмотренную хартию была включена знаменитая Статья Девятая , в соответствии с которой Япония навсегда отказывалась от войны как инструмента государственной политики и ей запрещалось содержать постоянную армию. [42] Конституция 1947 года также официально предоставила избирательные права женщинам, гарантировала основные права человека, усилила полномочия Парламента и Кабинета министров и децентрализовала полицию и местное самоуправление. [42]
Чтобы еще больше устранить Японию как потенциальную будущую угрозу для Соединенных Штатов, Дальневосточная комиссия решила, что Япония должна быть частично деиндустриализирована. В конце концов, SCAP приняла программу деиндустриализации и деконцентрации в Японии, которая была реализована в меньшей степени, чем аналогичная программа США по «промышленному разоружению» в Германии . [43] С этой целью довоенные промышленные конгломераты дзайбацу были вынуждены пройти «добровольный» роспуск в более мелкие независимые компании. Хотя SCAP изначально планировала разделить 325 японских компаний, в результате изменения приоритетов в связи с « обратным курсом », в конечном итоге были распущены только 11 крупнейших компаний. [44]
Закон о трудовых стандартах был принят 7 апреля 1947 года для регулирования условий труда в Японии. Согласно статье 1 Закона, его целью было гарантировать, что «условия труда должны соответствовать потребностям работников, живущих жизнью, достойной человека». [45] Поддержка, исходящая от оккупации союзников, привела к улучшению условий труда и оплаты труда для многочисленных сотрудников японского бизнеса. [46] Это позволило создать более гигиеничные условия труда, а также обеспечить социальное обеспечение и государственную помощь для медицинского страхования, пенсионных планов и работы с участием других обученных специалистов. [46] Хотя он был создан во время оккупации Японии, истоки Закона не имеют ничего общего с оккупационными силами. Похоже, он был детищем Косаку Терамото, бывшего члена Полиции мыслей , который стал главой отдела трудовых стандартов Министерства благосостояния. [47]
До и во время войны японское образование основывалось на немецкой системе с « Gymnasien » (селективными гимназиями) и университетами для обучения студентов после начальной школы. Во время оккупации система среднего образования Японии была изменена, чтобы включить трехлетние неполные средние школы и старшие средние школы, подобные тем, что существуют в Соединенных Штатах: неполная средняя школа стала обязательной, но старшая средняя школа оставалась необязательной. Императорский рескрипт об образовании был отменен, и система Императорского университета была реорганизована. Давняя проблема реформы японской письменности , которая планировалась десятилетиями, но постоянно встречала сопротивление более консервативных элементов, также была решена в это время. Японская система письма была радикально реорганизована с помощью списка кандзи Тоё в 1946 году, предшественника сегодняшнего Дзёё кандзи , и орфография была значительно изменена, чтобы отразить разговорное использование.
Также была проведена масштабная земельная реформа под руководством Вольфа Ладежинского из SCAP. Однако Ладежинский утверждал, что настоящим архитектором реформы был Хироо Вада , бывший министр сельского и лесного хозяйства Японии . [48] В период с 1947 по 1949 год около 5 800 000 акров (23 000 км 2 ) земли (примерно 38% обрабатываемых земель Японии) были куплены у землевладельцев в рамках правительственной программы реформ и перепроданы по чрезвычайно низким ценам (после инфляции) фермерам, которые на них работали. Перераспределение земельной реформы Макартура привело к тому, что только 10% земли обрабатывалось лицами, не являющимися ее владельцами. [46] К 1950 году три миллиона крестьян приобрели землю, разрушив структуру власти, в которой долгое время доминировали землевладельцы. [49]
Пока проводились эти реформы, различные военные трибуналы, в частности Международный военный трибунал для Дальнего Востока в Ичигае , судили военных преступников Японии и приговорили многих из них к смертной казни и тюремному заключению. Однако многие подозреваемые, такие как Масанобу Цудзи , Нобусукэ Киси , Ёсио Кодама и Рёити Сасакава, так и не были осуждены, в то время как император Хирохито , все члены императорской семьи, замешанные в войне, такие как Ясухито, принц Титибу (младший брат Хирохито), принц Ясухико Асака , принц Фусими Хироясу , бывший премьер-министр принц Нарухико Хигасикуни ( принцесса Сигэко , свекор старшей дочери Хирохито) и принц Цунэёси Такеда , а также все члены Отряда 731 , включая его директора доктора Сиро Исии , получили иммунитет от уголовного преследования от генерала Макартура.
До того, как начались судебные процессы по военным преступлениям, Верховный суд, его Отдел международного преследования (IPS) и должностные лица Сёва работали за кулисами не только для того, чтобы предотвратить предъявление обвинений императорской семье, но и для того, чтобы исказить показания обвиняемых, чтобы гарантировать, что никто не причастен к этому Императора. Высокопоставленные должностные лица в придворных кругах и правительство Сёва сотрудничали с союзным штабом в составлении списков потенциальных военных преступников, в то время как лица, арестованные как подозреваемые класса А и заключенные в тюрьму Сугамо , торжественно поклялись защищать своего суверена от любого возможного пятна ответственности за войну. [50] Таким образом, за несколько месяцев до начала Токийского трибунала высшие подчиненные Макартура работали над тем, чтобы возложить окончательную ответственность за нападение на Перл-Харбор на бывшего премьер-министра Хидэки Тодзё [51], позволив «главным подозреваемым в совершении преступлений согласовать свои истории, чтобы Император был избавлен от обвинения». [52] По словам историка Джона В. Дауэра , «при полной поддержке штаб-квартиры Макартура обвинение фактически функционировало как команда защиты императора». [53]
По мнению Дауэра,
Даже японские активисты движения за мир, разделяющие идеалы Нюрнбергской и Токийской хартий и трудившиеся над документированием и публикацией японских зверств, не могут защитить решение Америки снять с императора ответственность за войну, а затем, в условиях холодной войны , освободить и вскоре после этого открыто принять обвиняемых правых военных преступников, таких как будущий премьер-министр Киси Нобусукэ . [54]
Обратный курс (逆コース, gyaku kōsu ) — это название, которое обычно дается крупному изменению в политике оккупации, которое началось в 1947 году в ответ на надвигающуюся глобальную Холодную войну . [31] В частности, приоритеты США сместились с наказания и реформирования Японии на обеспечение внутренней политической стабильности, восстановление разрушенной экономики и ремилитаризацию Японии в максимально возможной степени в соответствии со статьей 9 , в поддержку целей США в Холодной войне в Восточной Азии . [31] Это включало в себя смягчение и в некоторых случаях даже частичную отмену более ранних реформ, проведенных оккупацией в 1945 и 1946 годах. [31] Как гласит официальная история Государственного департамента США , «этот «обратный курс»... был сосредоточен на укреплении, а не на наказании того, что стало ключевым союзником в Холодной войне». [55]
Ранний признак изменения мышления SCAP появился в январе 1947 года, когда Макартур объявил, что он не допустит массовой общенациональной всеобщей забастовки, которую профсоюзы запланировали на 1 февраля. [31] После этого более широкий сдвиг в политике оккупации становился все более и более очевидным. [31] Тысячи консервативных и националистических лидеров военного времени были изгнаны и им было разрешено вернуться в политику и правительственные министерства. [31] В промышленном секторе планы дальнейших антимонопольных действий против остатков старых промышленных конгломератов дзайбацу были отменены, а некоторые более ранние антимонопольные меры были частично отменены. [31] Неполное подавление дзайбацу позволило им частично реформироваться в «неформальные объединения», известные как кэйрэцу . [56] SCAP также попытались ослабить профсоюзы, которым они недавно предоставили полномочия, в частности, издав указ, лишавший работников государственного сектора права на забастовку. [31]
Чтобы как можно скорее стабилизировать японскую экономику, в качестве экономического консультанта был привлечен американский банкир Джозеф Додж . В 1949 году Додж внедрил « линию Доджа » — набор драконовских сдерживающих фискальных и денежно-кредитных мер, которые вызвали много трудностей для японского населения, но позволили взять под контроль безудержную инфляцию . Додж также зафиксировал обменный курс на уровне 360 иен за доллар — выгодный курс, который помог бы увеличить японский экспорт в последующие годы и стал движущей силой японского экономического чуда .
В рамках обратного курса Соединенные Штаты также начали оказывать давление на Японию с целью ее ремилитаризации. [31] В 1950 году Верховный командный командование создал Национальный полицейский резерв (NPR), который впоследствии стал основой нынешних Сил самообороны Японии (JSDF), основанных в 1954 году.
Кульминацией обратного курса стала так называемая « Красная чистка » ( reddo pāji ) 1950 года. [57] « Падение » Китая перед коммунистами в 1949 году и начало Корейской войны в 1950 году усилили консервативные опасения, что коммунизм на марше в Восточной Азии . На этом фоне японское правительство и руководители бизнеса при попустительстве и поддержке SCAP очистили десятки тысяч коммунистов, предполагаемых коммунистов и других левых от государственных постов, рабочих мест в частном секторе и преподавательских должностей в школах и университетах. [58]
Обратный курс значительно ослабил левые силы и укрепил консерваторов, заложив основу для десятилетий консервативного правления. [5] В то же время он не полностью уничтожил левые силы, которые были намеренно развязаны на ранних этапах оккупации, подготовив почву для крайне спорной политической борьбы и трудовых распрей в 1950-х годах, кульминацией которых стали массовые протесты Anpo и забастовка на угольной шахте Миике , оба в 1960 году. [59]
В 1949 году Макартур внес радикальные изменения в структуру власти Верховного командования, что значительно увеличило власть местных правителей Японии, и оккупация начала приближаться к концу. Сан-Францисский договор , который должен был положить конец оккупации, был подписан 8 сентября 1951 года. Он вступил в силу 28 апреля 1952 года, формально положив конец всем оккупационным полномочиям союзных войск и восстановив полный суверенитет Японии, за исключением островных цепей Иводзима и Окинава , которые Соединенные Штаты продолжали удерживать. Американские оккупационные силы оставались в Японии в сокращенном составе до роспуска Дальневосточного командования 1 июля 1957 года. Иводзима была возвращена Японии в 1968 году, а большая часть Окинавы была возвращена в 1972 году .
В качестве условия обеспечения окончания оккупации и восстановления японского суверенитета, Япония была вынуждена подписать Договор о безопасности между США и Японией , который позволил американским войскам оставаться на японской территории на неопределенной основе. [5] Даже после официального окончания оккупации в 1952 году в общей сложности 260 000 американских солдат оставались на территории материковой Японии (не считая контролируемой США Окинавы, где базировались десятки тысяч других). [60] Даже сегодня около 31 000 американских военнослужащих остаются на территории Японии, в том числе на крупных базах вблизи Токио , Хиросимы , Нагасаки , Аомори , Саппоро и Исикари .
Народный гнев по поводу продолжающегося присутствия этих военных баз США в Японии даже после официального окончания оккупации продолжал расти в течение 1950-х годов, что привело к общенациональному движению против баз и ряду впечатляющих протестов, включая Кровавый майский день в 1952 году, борьбу в Сунагаве с 1955 по 1957 год и протесты против инцидента Жирара в 1957 году. [61] Частично в ответ на эти протесты первоначальный Договор о безопасности 1951 года был пересмотрен в несколько менее односторонний пакт в 1960 году, что привело к нынешнему Договору о безопасности между США и Японией , который имел эффект установления военного союза между Соединенными Штатами и Японией . [62] Однако даже пересмотренный договор вызвал противодействие со стороны многих в Японии, что привело к массовым протестам Anpo 1960 года , которые были крупнейшими протестами в современной истории Японии. [63]
После окончания оккупации Соединенные Штаты постоянно оказывали давление на Японию, требуя пересмотреть ее навязанную Америкой конституцию, чтобы удалить статью 9 и полностью ремилитаризоваться. В результате в 1954 году Национальный полицейский резерв был реорганизован в Силы самообороны Японии , фактически военную силу, с помощью США. Однако до сих пор Япония сопротивлялась давлению США, направленному на полное перевооружение и ремилитаризацию. В соответствии с доктриной Ёсиды Япония продолжала отдавать приоритет экономическому росту над расходами на оборону, полагаясь на американскую военную защиту, чтобы гарантировать, что она может сосредоточиться в основном на экономическом восстановлении. Благодаря «управляемому капитализму» Япония смогла использовать свои ресурсы для экономического восстановления после войны и возрождения промышленности, [64] в конечном итоге вызвав длительный период беспрецедентного экономического роста, который вспоминают как японское экономическое чудо, произошедшее с 1960-х годов до потерянных десятилетий 1990-х годов.
С согласия союзных оккупационных властей японцы организовали систему публичных домов (эвфемистически названную « Ассоциацией отдыха и развлечений » или RAA) для более чем 300 000 оккупационных войск. [65] Многие японские гражданские лица и правительственные чиновники опасались, что союзные оккупационные войска, вероятно, будут изнасиловать японских женщин. «Стратегия заключалась в том, чтобы с помощью специальной работы опытных женщин создать волнорез для защиты обычных женщин и девушек». [65] Большим фактором, способствовавшим спешному внедрению этой системы, стал опыт предыдущей системы « женщин для утех» . [66]
В декабре 1945 года старший офицер отдела общественного здравоохранения и благосостояния Генерального штаба оккупации написал о типичной проститутке: «Девушку подталкивают к контракту отчаянные финансовые затруднения ее родителей и их настойчивость, иногда дополняемая ее готовностью пойти на такую жертву, чтобы помочь своей семье», — писал он. «Однако наши информаторы полагают, что в городских районах практика порабощения девушек, хотя и гораздо менее распространенная, чем в прошлом, все еще существует. Самыми худшими жертвами ... были женщины, которые, не имея никакого предыдущего опыта, откликались на объявления, призывающие «Женщины новой Японии»» [65] .
Макартур издал приказ SCAPIN 642 (Инструкция SCAP) 21 января, закрывающий лицензированные публичные дома, поскольку они «противоречат идеалам демократии». Хотя SCAPIN 642 положил конец деятельности RAA, он не повлиял на «добровольную проституцию» отдельных лиц. В конечном итоге SCAP отреагировал, сделав все публичные дома и другие заведения, предлагающие проституцию, недоступными для персонала союзников 25 марта 1946 года. [67] К ноябрю японское правительство ввело новую систему акасен (赤線, «красная линия» ) , в которой проституция была разрешена только в определенных обозначенных районах. [68]
По словам Тошиюки Танаки, в течение первых пяти лет американской оккупации Окинавы было зарегистрировано 76 случаев изнасилования или изнасилования с убийством . Однако он утверждает, что это, вероятно, не истинная цифра, поскольку большинство случаев не были зарегистрированы. [69] Некоторые историки подсчитали, что американские войска совершили тысячи изнасилований среди населения островов Рюкю во время Окинавской кампании и начала американской оккупации в 1945 году. Один окинавский историк подсчитал, что в общей сложности было изнасиловано около 10 000 окинавских женщин. [70] [71]
Как описано выше, японские власти создали большую систему проституции, чтобы защитить население от сексуального насилия. По словам Джона В. Дауэра , как и надеялось японское правительство, когда создавало проституцию, пока действовала RAA, «число изнасилований оставалось относительно низким, учитывая огромные размеры оккупационных сил». [72] Однако в результате произошел большой рост венерических заболеваний среди солдат, что заставило Макартура закрыть проституцию в начале 1946 года. [72] Число изнасилований возросло после закрытия публичных домов, возможно, в восемь раз; Дауэр утверждает, что «согласно одному подсчету, число изнасилований и нападений на японских женщин составляло около 40 в день , пока действовала RAA, а затем возросло до среднего числа в 330 в день после ее прекращения в начале 1946 года». [73] Брайан Уолш оспаривает цифры Дауэра и утверждает, что изнасилования были редкостью во время оккупации, а количество ежедневных изнасилований было намного ниже. По словам Уолша, рост изнасилований во время прекращения действия RAA был кратковременным, и после этого их количество быстро снизилось. [74] Майкл С. Моласки утверждает, что хотя изнасилования и другие насильственные преступления были широко распространены в военно-морских портах, таких как Йокосука и Иокогама, в течение первых нескольких недель оккупации, согласно отчетам японской полиции и журналистским исследованиям, вскоре после этого количество инцидентов снизилось, и они не были распространены на материковой части Японии в течение всего оставшегося периода оккупации. [75]
После капитуляции Японии в 1945 году SCAP отменил все формы японской цензуры и контроля над свободой слова , что позже было закреплено в статье 21 Конституции Японии 1947 года . Однако через две недели после начала оккупации SCAP начал цензурировать все средства массовой информации; 10 сентября 1945 года SCAP «выпустил кодексы прессы и предварительной цензуры, запрещающие публикацию всех отчетов и статистических данных, «несовместимых с целями оккупации». [76] Это включало любое упоминание об изнасиловании или других деликатных социальных вопросах. [77] [78]
По словам Дэвида М. Розенфельда:
Цензура оккупации не только запрещала критику Соединенных Штатов или других стран-союзников, но и само упоминание цензуры было запрещено. Это означает, как замечает Дональд Кин , что для некоторых авторов текстов «цензура оккупации была даже более раздражающей, чем японская военная цензура, потому что она требовала скрыть все следы цензуры. Это означало, что статьи приходилось переписывать полностью, а не просто ставить XX вместо оскорбительных фраз».
— Дональд Кин, цитируется в книге «Рассвет на Западе» [79]
Утверждалось, что предоставление прав женщинам сыграло важную роль в радикальном переходе Японии от военной страны к демократизированной и демилитаризованной стране. [80] На первых послевоенных всеобщих выборах 1946 года , на которых японские женщины впервые получили избирательное право, более трети голосов были отданы женщинами. Эта неожиданно высокая явка женщин-избирателей привела к избранию 39 женщин-кандидатов, и растущее присутствие женщин в политике было воспринято американцами как свидетельство улучшения положения японских женщин. [81]
Американские феминистки считали японских женщин жертвами феодальных и шовинистических традиций, которые должны были быть разрушены оккупацией. Американские женщины играли центральную роль в реформах, которые повлияли на жизнь японских женщин: они просвещали японцев о западных идеалах демократии, и именно американка, Беате Сирота , написала статьи, гарантирующие равенство между мужчинами и женщинами для новой конституции . [82] Генерал Дуглас Макартур не имел в виду, что японские женщины должны отказаться от своей центральной роли в доме как жены и матери, а скорее, что теперь они могли одновременно брать на себя другие роли, такие как роль работницы. [81] [83]
В 1953 году журналист Ичиро Нарумиги прокомментировал, что Япония получила «освобождение от секса» вместе с «четырьмя подарками», которые ей подарила оккупация (уважение прав человека , гендерное равенство , свобода слова и предоставление женщинам избирательных прав). [83] Действительно, оккупация также оказала большое влияние на отношения между мужчинами и женщинами в Японии. Феномен « современной девушки » 1920-х и начала 1930-х годов характеризовался большей сексуальной свободой, но, несмотря на это, секс обычно не воспринимался как источник удовольствия (для женщин) в Японии. В результате западные люди считались распутными и сексуально извращенными. [84] Сексуальное освобождение европейских и североамериканских женщин во время Второй мировой войны было немыслимо в Японии, особенно во время войны, когда поощрялось отторжение западного образа жизни. [85]
Японская общественность была, таким образом, поражена видом около 45 000 так называемых «pan pan girls» ( проституток ), братающихся с американскими солдатами во время оккупации. [83] В 1946 году 200 жен американских офицеров, высадившихся в Японии, чтобы навестить своих мужей, также оказали похожее воздействие, когда многие из этих воссоединившихся пар были замечены идущими рука об руку и целующимися на публике. [86] И проституция, и знаки привязанности были скрыты от общественности до тех пор, и эта «демократизация эротики» была источником удивления, любопытства и даже зависти. Оккупация установила новые модели отношений между японскими мужчинами и женщинами: западная практика « свиданий » распространилась, и такие мероприятия, как танцы, фильмы и кофе, больше не ограничивались «pan pan girls» и американскими солдатами и стали популярными среди молодых японских пар. [87]
В отличие от оккупированной союзниками Германии , правительство Японии продолжало существовать во время оккупации. Хотя официальная история оккупации Макартура ссылалась на « систему военного управления Восьмой армии », в ней объяснялось, что в то время как «в Германии с крахом нацистского режима все правительственные учреждения распались или должны были быть очищены», японцы сохранили «интегрированное, ответственное правительство, и оно продолжало функционировать почти нетронутым»: [88]
По сути, в Японии не было «военного правительства» в прямом смысле этого слова. Это была просто надстройка SCAP над уже существующей правительственной машиной, призванная наблюдать и помогать японцам в новых демократических каналах управления.
Генерал Хорас Робертсон из Австралии, глава BCOF, писал: [89]
Макартур никогда не устанавливал в Японии то, что можно было бы правильно назвать Военным правительством. Он продолжал использовать японское правительство для управления страной, но группы военных, впоследствии замененные в значительной степени гражданскими лицами, были размещены по всем японским префектурам в качестве проверки того, в какой степени префектуры выполняли директивы, отданные штабом Макартура, или приказы центрального правительства.
Однако действительно важной обязанностью так называемых Военных правительственных команд был надзор за распространением по всей Японии больших объемов продовольствия и медицинских принадлежностей, поступавших в страну из американских источников. В состав команд также входили так называемые эксперты по здравоохранению, образованию, санитарии, сельскому хозяйству и т. п., чтобы помочь японцам принять более современные методы, спонсируемые штабом SCAP. Обычные обязанности военной правительственной организации, наиболее важными из которых являются закон и порядок и правовая система, никогда не были нужны в Японии, поскольку обычная правовая система японского правительства все еще функционировала в отношении всех японских граждан... Таким образом, так называемое военное правительство в Японии не было ни военным, ни правительственным.
Однако фактическая власть японского правительства поначалу была строго ограничена, и высокопоставленные деятели правительства, такие как премьер-министр, фактически служили в угоду оккупационным властям до проведения первых послевоенных выборов. Политические партии начали возрождаться почти сразу после начала оккупации. Левые организации, такие как Социалистическая партия Японии и Коммунистическая партия Японии , быстро восстановились, как и различные консервативные партии. Старые Сэйюкай и Риккэн Минсейто вернулись как, соответственно, Либеральная партия (Нихон Дзиюто) и Японская прогрессивная партия (Нихон Симпото). Первые послевоенные выборы состоялись в 1946 году (женщины впервые получили право голоса), и вице-президент Либеральной партии Сигэру Ёсида (1878–1967) стал премьер-министром . На выборах 1947 года анти-Ёсида силы вышли из Либеральной партии и объединились с Прогрессивной партией, чтобы создать новую Японскую демократическую партию (Минсюто). Этот раскол в консервативных рядах дал плюрализм Японской социалистической партии, которой было разрешено сформировать кабинет , просуществовавший менее года. После этого социалистическая партия неуклонно снижала свои электоральные успехи. После короткого периода правления Демократической партии Ёсида вернулся в конце 1948 года и продолжал занимать пост премьер-министра до 1954 года.
Япония приняла условия Потсдамской декларации 15 августа и официально капитулировала 2 сентября 1945 года . Более 5000 японоамериканцев служили в оккупации Японии. [90] Десятки японоамериканцев служили переводчиками, устными переводчиками и следователями в Международном военном трибунале для Дальнего Востока . Томас Сакамото служил в качестве пресс-эскорта во время оккупации Японии. Он сопровождал американских корреспондентов в Хиросиму и на USS Missouri в Токийском заливе . Сакамото был одним из трех японоамериканцев, находившихся на борту USS Missouri, когда Япония официально капитулировала. Артур С. Комори служил личным переводчиком бригадного генерала Эллиота Р. Торпа. Кей Китагава служил личным переводчиком адмирала флота Уильяма Хэлси-младшего. [91] Кан Тагами служил личным переводчиком-помощником генерала Дугласа Макартура. [92] Журналиста Дона Касвелла сопровождал японо-американский переводчик в тюрьму Футю , где японское правительство заключило в тюрьму коммунистов Токуду Кюити , Ёсио Сигу и Сиро Митамуру. [93]
В день окончания оккупации Японии газета «Асахи Симбун» опубликовала весьма критическое эссе об оккупации, назвав ее «почти сродни колониализму » и заявив, что она сделала японское население «безответственным, подобострастным и безразличным... неспособным воспринимать проблемы прямолинейно, что привело к искажению перспектив». [94]
