Постоянные члены Совета Безопасности ООН (также известные как « Постоянная пятёрка» , «Большая пятёрка » или «П5 ») — это пять суверенных государств, которым Устав ООН 1945 года предоставляет постоянное место в Совете Безопасности ООН : Китай , Франция , Россия. , Соединенное Королевство и Соединенные Штаты . [1] [2]
Постоянными членами были все союзники во Второй мировой войне (и победители в этой войне), а также пять государств, обладающих первым и наибольшим количеством ядерного оружия . [3] Все имеют право вето , которое позволяет любому из них предотвратить принятие любого «существенного» проекта резолюции Совета, независимо от уровня его международной поддержки. [4] Остальные 10 членов Совета Безопасности ООН избираются Генеральной Ассамблеей, что дает в общей сложности 15 государств-членов ООН в Совете Безопасности.
Ниже приводится таблица нынешних постоянных членов Совета Безопасности ООН .
На основе консенсуса по структуре Совета Безопасности, согласованного на конференции в Думбартон-Оксе в 1944 году [10] и впоследствии при основании ООН в 1945 году , пятью постоянными членами Совета Безопасности были Французская Республика , Китайская Республика , Советский Союз , Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. С тех пор произошло два изменения мест, хотя они не были отражены в статье 23 Устава ООН , поскольку в нее не были внесены соответствующие поправки:
Кроме того, Франция преобразовала свое временное правительство в Четвертую французскую республику в 1946 году, а затем в Пятую французскую республику в 1958 году, оба под руководством Шарля де Голля . Франция сохранила свое место, поскольку ее международный статус или признание не изменилось, хотя многие из ее заморских владений в конечном итоге стали независимыми.
Пять постоянных членов Совета Безопасности были державами-победительницами во Второй мировой войне и с тех пор поддерживают самые мощные в мире вооруженные силы. Они ежегодно возглавляют список стран с самыми высокими военными расходами наряду с Индией и Германией; в 2011 году они потратили на оборону более 1 триллиона долларов США , что составило более 60% мировых военных расходов (на одни только США приходится более 40%). Они также входят в десятку крупнейших в мире экспортеров оружия и являются единственными странами, официально признанными « державами, обладающими ядерным оружием » в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), хотя есть и другие государства, известные или предположительно обладающие ядерным оружием. обладающие ядерным оружием.
«Право вето» относится к праву вето, которым обладают исключительно постоянные члены, что позволяет им предотвратить принятие любого «существенного» проекта резолюции Совета, независимо от уровня международной поддержки проекта. Право вето не распространяется на процедурное голосование, что важно, поскольку постоянные члены Совета Безопасности могут голосовать против «процедурного» проекта резолюции, не обязательно блокируя его принятие Советом.
Право вето применяется, когда любой постоянный член — так называемая «П5» голосует «против» по «существенному» проекту резолюции. Воздержание или отсутствие при голосовании постоянного члена не препятствует принятию проекта резолюции.
Были предложения, предполагающие введение новых постоянных членов. Обычно упоминаются такие кандидаты, как Бразилия , Германия , Индия и Япония . Они составляют группу из четырех стран, известную как страны G4 , которые взаимно поддерживают заявки друг друга на постоянные места. [19]
Против такого рода реформ традиционно выступает группа «Единство ради консенсуса» , которая состоит в основном из стран, являющихся региональными соперниками и экономическими конкурентами «Большой четверки». В состав группы входят Италия и Испания (против Германии ), Колумбия , Мексика и Аргентина (против Бразилии ), Пакистан (против Индии ) и Южная Корея (против Японии ), а также Канада , Мальта и Турция . С 1992 года Италия и другие члены совета вместо этого предложили полупостоянные места или увеличили количество временных мест. [20]
Большинство ведущих кандидатов на постоянное членство регулярно избираются в Совет Безопасности своими соответствующими группами. Япония была избрана на одиннадцать двухлетних сроков, Бразилия - на десять сроков, а Германия - на три срока. Всего Индия избиралась в совет восемь раз, причем последняя успешная заявка была сделана в 2020 году .
По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI) , в 2013 году на членов Совета Безопасности ООН P5 и G4 приходилось восемь из десяти крупнейших в мире оборонных бюджетов .
Ниже приведены главы государств или глав правительств , которые представляют постоянных членов Совета Безопасности ООН по состоянию на 2022 год [обновлять]: