Элинор Клэр « Лин » Остром (урожденная Аван ; 7 августа 1933 г. — 12 июня 2012 г.) — американский политолог и политический экономист [1] [2] [3], чья работа была связана с Новой институциональной экономикой и возрождением политической экономии . [4] В 2009 году она была удостоена Нобелевской премии по экономике за «анализ экономического управления, особенно общего достояния », который она разделила с Оливером Э. Уильямсоном ; она стала первой женщиной, получившей эту премию. [5]
Получив образование в области политологии в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе , Остром была преподавателем в Университете Индианы в Блумингтоне в течение 47 лет. Начиная с 1960-х годов Остром занималась политикой управления ресурсами и создала исследовательский центр Workshop in Political Theory and Policy Analysis, который привлекал ученых из разных дисциплин со всего мира. Работа и преподавание в ее центре были созданы по принципу семинара, а не университета с лекциями и строгой иерархией. В конце своей карьеры она сотрудничала с Университетом штата Аризона .
Остром изучал взаимодействие людей и экосистем в течение многих лет и показал, что использование истощаемых ресурсов группами людей (сообществами, кооперативами, трастами, профсоюзами) может быть рациональным и предотвращать истощение ресурса без вмешательства государства или рынков с частной собственностью . [6]
Элинор Клэр Аван родилась в Лос-Анджелесе, Калифорния, и была единственным ребенком Лии Хопкинс, музыканта, и Адриана Авана, художника-декоратора. [7] [8] Ее родители разошлись в раннем возрасте, и Элинор большую часть времени жила с матерью. [9] Она посещала протестантскую церковь со своей матерью и часто проводила выходные с еврейской семьей своего отца. [7] [10] Выросшая в эпоху после Великой депрессии в семье разведенных ремесленников, Остром описывала себя как «бедного ребенка». [9] [11] Ее основным занятием было плавание, где она в конечном итоге присоединилась к команде по плаванию и участвовала в соревнованиях по плаванию, пока не начала преподавать плавание, чтобы заработать деньги на учебу в колледже. [12]
Остром выросла через дорогу от средней школы Беверли-Хиллз , которую она посещала и окончила в 1951 году. [13] Она считала это удачей, так как в школе был очень высокий процент поступления в колледж. На третьем году обучения Остром ее призвали присоединиться к команде дебатов. Изучение тактики дебатов оказало важное влияние на ее образ мышления. Это позволило ей осознать, что в государственной политике есть две стороны, и крайне важно иметь качественные аргументы для обеих сторон. [12] Когда Элинор Остром училась в старшей школе, ее отговаривали от изучения тригонометрии , поскольку девочкам без высоких оценок по алгебре и геометрии не разрешалось изучать этот предмет. Никто из ее ближайших родственников не имел опыта обучения в колледже, но, учитывая, что 90% учеников ее старшей школы посещали колледж, она считала это «нормальным» делом. [12] Ее мать не хотела, чтобы она училась в колледже, не видя для этого никаких причин. [13]
Она училась в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, получив степень бакалавра с отличием по политологии в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе в 1954 году. [14] Посещая несколько летних сессий и дополнительных занятий в течение семестров, она смогла окончить университет за три года. Она работала в библиотеке, магазине дешевых товаров и книжном магазине, чтобы платить за обучение, которое составляло 50 долларов за семестр. [12] После окончания университета у нее возникли проблемы с поиском работы, поскольку работодатели предполагали, что она ищет работу только в качестве учителя или секретаря. Она начала работать экспортным клерком после прохождения заочного курса стенографии , который она позже обнаружила полезным при составлении заметок во время личных интервью по исследовательским проектам. Через год она получила должность помощника менеджера по персоналу в коммерческой фирме, которая никогда раньше не нанимала женщин ни на какие должности, кроме секретарских. Эта работа вдохновила ее на мысль о посещении курсов для выпускников и, в конечном итоге, о подаче заявления на должность ассистента исследователя и поступлении в программу докторантуры. [12]
Не имея никаких математических знаний в бакалавриате и тригонометрии в старшей школе, она была впоследствии отклонена в программе доктора философии по экономике в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе. [15] Она была принята в аспирантуру Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе по политологии, где она получила степень магистра в 1962 году и степень доктора философии в 1965 году. [14] Группы аспирантов, с которыми она работала, анализировали политические экономические эффекты группы бассейнов грунтовых вод в Южной Калифорнии. В частности, Остром было поручено изучить Западный бассейн. Она обнаружила, что очень трудно управлять общим ресурсом, когда он используется между отдельными лицами. [12] Местные жители выкачивали слишком много грунтовых вод, и соленая вода просачивалась в бассейн. Остром была впечатлена тем, как люди из конфликтующих и пересекающихся юрисдикций, которые зависели от этого источника, находили стимулы для урегулирования противоречий и решения проблемы. Она сделала изучение этого сотрудничества темой своей диссертации, заложив основу для изучения «общих ресурсов».
Остром была информирована полевой работой, как своей собственной, так и чужой. Во время своей докторской диссертации в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе она провела годы, изучая водные войны и гонки за откачку воды, которые происходили в 1950-х годах на ее собственном сухом заднем дворе. В отличие от преобладающих рационально-экономических предсказаний мальтузианства и трагедии общин , она показала случаи, когда люди не были в ловушке и беспомощны среди уменьшающихся запасов. В своей книге «Управление общинами » она опирается на исследования ирригационных систем в Испании и Непале , горных деревень в Швейцарии и Японии , а также рыболовства в штате Мэн и Индонезии . [16]
В 1961 году Винсент Остром , Чарльз Тибу и Роберт Уоррен опубликовали «Организацию управления в столичных районах», которая впоследствии стала влиятельной статьей и представила темы, которые стали центральными в работе Остромов. [13] [17] Однако статья усугубила конфликт с Бюро правительственных исследований Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, поскольку, вопреки интересам Бюро, она выступала против централизации столичных районов в пользу полицентризма. Этот конфликт побудил Остромов покинуть Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе. [13] Они переехали в Блумингтон, штат Индиана , в 1965 году, когда Винсент принял должность профессора политологии в Индианском университете. [18] Она присоединилась к факультету в качестве приглашенного доцента. Первым курсом, который она преподавала, был вечерний курс по американскому правительству. [7] [19]
Остром, вероятно, наиболее известен тем, что пересмотрел так называемую « трагедию общин » — теорию, предложенную биологом Гарретом Хардином в 1968 году. [20] [21]
«В статье с таким же названием, опубликованной в журнале Science, Хардин выдвинул теорию, что если каждый скотовод, разделяющий участок общей пастбищной земли, примет индивидуальное рациональное экономическое решение об увеличении поголовья скота, которое он держит на этой земле, коллективный эффект истощит или уничтожит общее достояние. Другими словами, множество людей, действующих независимо и рационально, учитывая свои собственные интересы, в конечном итоге истощат общий ограниченный ресурс, даже если очевидно, что это не в чьих-либо долгосрочных интересах. Остром считает, что «трагедия» в таких ситуациях не является неизбежной, как думал Хардин. Вместо этого, если скотоводы решат сотрудничать друг с другом, контролируя использование земли друг другом и обеспечивая соблюдение правил управления ею, они могут избежать трагедии». [20]
Гаррет Хардин считает, что важнейшим аспектом, который нам необходимо осознать сегодня, является необходимость отказаться от принципа общих ресурсов в воспроизводстве. Возможная альтернатива трагедии общего достояния (общих потребностей) описана в книге Элинор Остром «Управление общим достоянием» . На основе ее полевых исследований книга демонстрирует, что существуют практические алгоритмы коллективного использования ограниченного общего ресурса, которые решают множество проблем как с помощью решений, основанных на правительстве/регулировании, так и на рыночных принципах.
В 1973 году Остром и ее муж основали Workshop in Political Theory and Policy Analysis в Университете Индианы. [22] Исследуя использование коллективных действий , доверия и сотрудничества в управлении ресурсами общего пула (CPR), ее институциональный подход к государственной политике, известный как Institutional Analysis and Development Framework (IAD), считался достаточно отличным, чтобы считаться отдельной школой теории общественного выбора . [23] Она является автором многих книг в области организационной теории , политологии и государственного управления . Элинор Остром была преданным ученым до самого конца своей жизни. Действительно, за день до своей смерти она отправила электронные сообщения по крайней мере двум разным группам соавторов о работах, которые она писала с ними. Она была главным научным консультантом на встрече Международного совета по науке (ICSU) Planet Under Pressure в Лондоне в марте, и Йохан Рокстрём из Стокгольмского центра устойчивости написал, что
«Лин до самого конца активно участвовала в нашей подготовке к диалогам лауреатов Нобелевской премии по вопросам глобальной устойчивости, которые мы проведем в Рио 17 и 18 июня во время саммита ООН «Рио+20». В конце концов она решила, что не сможет приехать лично, но внесла острый, полный энтузиазма вклад, как могла только она». [24] [25]
Экономисты долгое время единодушно считали, что природные ресурсы, которые совместно используются их пользователями, будут чрезмерно эксплуатироваться и уничтожаться в долгосрочной перспективе. Элинор Остром опровергла эту идею, проведя полевые исследования того, как люди в небольших местных общинах управляют общими природными ресурсами, такими как пастбища, рыбные водоемы и леса. Она показала, что когда природные ресурсы совместно используются их пользователями, со временем устанавливаются правила того, как о них следует заботиться, и они начинают использоваться таким образом, который является как экономически, так и экологически устойчивым. [26]
В 1974 году Остром была назначена профессором политологии. Она возглавляла кафедру с 1980 по 1984 год, а затем занимала кафедру политологии имени Артура Ф. Бентли [27]. В 2010 году она была назначена почетным профессором и занимала частичную должность в Школе общественных и экологических отношений.
Она была старшим научным руководителем семинара Винсента и Элинор Остром по политической теории и анализу политики, заслуженным профессором и профессором политологии Артура Ф. Бентли в Колледже искусств и наук, а также профессором Школы общественных и экологических дел. [28] Семинар по политической теории и анализу политики был призван привлечь различных ученых из области экономики, политологии и других областей для сотрудничества и попытки понять, как институциональные механизмы в разнообразном наборе экологических и социально-экономических политических условий влияют на поведение и результаты. Целью было не летать по всему миру, собирая данные, а создать сеть ученых, которые живут в определенных регионах мира и имеют сильный интерес к лесным условиям и лесной политике, проводя исследования. [29]
Инновационное и новаторское исследование Остром было поддержано Национальным научным фондом , Фондом Эндрю Меллона , Фондом Хайнда и Гарри Брэдли, Фондом Макартура , Фондом Форда , Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций , USAID, Геологической службой США , Министерством юстиции США и Национальным институтом психического здоровья . [30]
Остром участвовала в международной деятельности на протяжении всей своей долгой и продуктивной карьеры. У нее был опыт работы в Кении, Непале и Нигерии, а также она совершила исследовательские поездки в Австралию, Боливию , Индию , Индонезию, Мексику, Филиппины , Польшу и Зимбабве . Во время семинаров и исследовательских грантов она и ее муж поддерживали многих иностранных студентов и посещали исследователей и политиков. У них не было собственных детей, и они использовали личные средства и усилия, чтобы получать гранты, чтобы помогать другим. В интервью 2010 года Остром отметила, что, поскольку у них не было семьи, которую нужно было содержать, «я никогда не беспокоилась о зарплате, поэтому для меня это никогда не было проблемой. Для некоторых коллег, у которых большие семьи, и всех остальных, это серьезная проблема». [30]
Остром была одним из основателей и первым президентом IASC (Международной ассоциации по изучению общин) . [31] Она была ведущим исследователем Программы поддержки совместных исследований в области устойчивого сельского хозяйства и управления природными ресурсами (SANREM CRSP), которой руководил Virginia Tech и финансировал USAID . [32] Начиная с 2008 года, она и ее муж Винсент Остром консультировали журнал Transnational Corporations Review . [33]
Ранние работы Остром подчеркивали роль общественного выбора в решениях, влияющих на производство общественных благ и услуг. [34] Среди ее наиболее известных работ в этой области — ее исследование полицентричности функций полиции в Индианаполисе . [35] Забота об общих благах должна была быть многозадачной, организованной с нуля и сформированной в соответствии с культурными нормами. Ее нужно было обсуждать лицом к лицу и основываться на доверии. Доктор Остром, помимо того, что изучала спутниковые данные и сама опрашивала ловцов лобстеров, любила использовать теорию игр, чтобы попытаться предсказать поведение людей, столкнувшихся с ограниченными ресурсами. На ее семинаре по политической теории и анализу политики в Университете Индианы, организованном совместно с ее мужем Винсентом, политологом, в 1973 году, ее студентам давали акции в общенациональном общем благе. Когда они обсуждали, что им следует делать, прежде чем они это делали, их норма прибыли от их «инвестиций» увеличивалась более чем вдвое. Ее более поздняя и более известная работа была сосредоточена на том, как люди взаимодействуют с экосистемами для поддержания долгосрочной устойчивой урожайности ресурсов. Общие ресурсы включают в себя множество лесов, рыбных хозяйств, нефтяных месторождений, пастбищ и ирригационных систем. Она провела свои полевые исследования по управлению пастбищами местными жителями в Африке и управлению ирригационными системами в деревнях западного Непала (например, Данг Деукхури ). Ее работа рассматривала, как общества разработали различные институциональные механизмы для управления природными ресурсами и избегания коллапса экосистем во многих случаях, даже несмотря на то, что некоторые механизмы не смогли предотвратить истощение ресурсов. Ее работа подчеркивала многогранную природу взаимодействия человека и экосистемы и выступала против какой-либо единой «панацеи» для индивидуальных проблем социально-экологической системы . [36]
В своей книге «Управление общими ресурсами » Остром суммировала восемь принципов проектирования, которые присутствовали в изученных ею устойчивых институтах общего пользования ресурсами: [37] [38]
1. Четко определенные границы
Необходимо четко определить лиц или домохозяйства, которые имеют право изымать ресурсные единицы из CPR, а также границы самого CPR.
2. Соответствие правил присвоения и предоставления местным условиям
Правила присвоения, ограничивающие время, место, технологию и/или количество единиц ресурсов, связаны с местной рабочей силой, материалами и/или деньгами.
3. Коллективно-выборные соглашения
Большинство лиц, на которых распространяются эксплуатационные правила, могут участвовать в изменении эксплуатационных правил.
4. Мониторинг
Наблюдатели, которые активно контролируют условия СЛР и поведение присваивателей, подотчетны присваивателям или сами являются присваивателями.
5. Градуированные санкции
Присвоители, нарушающие операционные правила, скорее всего, будут подвергаться градуированным санкциям (в зависимости от серьезности и контекста правонарушения) со стороны других присваивателей, должностных лиц, подотчетных этим присваивателям, или и тех, и других.
6. Механизмы разрешения конфликтов
Присвоители и их должностные лица имеют быстрый доступ к недорогим местным площадкам для разрешения конфликтов между присваивателями или между присваивателями и должностными лицами.
7. Минимальное признание права на организацию
Права присваивателей создавать собственные институты не оспариваются внешними государственными органами.
Для аппаратов искусственного дыхания, которые запускают части более крупных систем:
8. Вложенные предприятия
Деятельность по присвоению, предоставлению, мониторингу, обеспечению соблюдения, разрешению конфликтов и управлению организована на нескольких уровнях вложенных предприятий.
С тех пор эти принципы были немного изменены и расширены, чтобы включить ряд дополнительных переменных, которые, как считается, влияют на успех самоорганизующихся систем управления , включая эффективную коммуникацию, внутреннее доверие и взаимность , а также характер системы ресурсов в целом. [39]
Остром и ее многочисленные коллеги-исследователи разработали всеобъемлющую « структуру социально-экологических систем (СЭС)», в рамках которой в настоящее время находится большая часть все еще развивающейся теории ресурсов общего пользования и коллективного самоуправления . [40]
По данным Норвежского института городских и региональных исследований , «Остром предостерегала от создания единых правительственных подразделений на глобальном уровне для решения проблемы коллективных действий по координации работы против разрушения окружающей среды . Отчасти это связано с их сложностью, а отчасти с разнообразием вовлеченных субъектов. Ее предложение заключалось в полицентрическом подходе, при котором ключевые управленческие решения должны приниматься как можно ближе к месту событий и вовлеченным субъектам». Остром помогла опровергнуть идею экономистов о том, что природные ресурсы будут чрезмерно использоваться и уничтожаться в долгосрочной перспективе. Элинор Остром опровергла эту идею, проведя полевые исследования того, как люди в небольших местных сообществах управляют общими природными ресурсами, такими как пастбища, рыбные водоемы в Мэне и Индонезии и леса в Непале. Она показала, что когда природные ресурсы совместно управляются их пользователями, со временем устанавливаются правила того, как о них следует заботиться и использовать их таким образом, чтобы это было как экономически, так и экологически устойчиво. [41]
Закон Остром — это поговорка , которая показывает, как работы Элинор Остром в экономике бросают вызов предыдущим теоретическим структурам и предположениям о собственности , особенно об общинах . Подробный анализ Остром функциональных примеров общин создает альтернативный взгляд на организацию ресурсов , которые возможны как практически, так и теоретически. Этот одноименный закон кратко сформулирован Ли Энн Феннелл как:
Распределение ресурсов, работающее на практике, может работать и в теории. [42]
После окончания колледжа Остром вышла замуж за одноклассника Чарльза Скотта и работала на General Radio в Кембридже, штат Массачусетс , в то время как Скотт учился в Гарвардской школе права . [7] Они развелись несколько лет спустя, когда Остром начала подумывать о докторской степени. [7] [43]
Ее аспирантский семинар вел Винсент Остром , доцент кафедры политологии, на 14 лет старше ее, за которого она вышла замуж в 1963 году. Это ознаменовало начало партнерства на всю жизнь, названного «любовью и спором», как выразилась Остром в посвящении к своей основополагающей книге 1990 года « Управление общими ресурсами: эволюция институтов коллективного действия». [20]
Остром была членом Национальной академии наук США [19] , членом Американского философского общества [44] и президентом Американской ассоциации политических наук и Общества общественного выбора. В 1999 году она стала первой женщиной, получившей престижную премию имени Йохана Скайтта в области политических наук [45] .
Остром была награждена премией Фрэнка Э. Сейдмана за выдающиеся достижения в области политической экономии в 1998 году. За ее представленной работой по теме «Сравнительное исследование общественной экономики» [46] последовало обсуждение между Кеннетом Эрроу , Томасом Шеллингом и Амартией Сен . В 2004 году она была награждена премией Джона Дж. Карти от Национальной академии наук [47] , а в 2005 году получила премию Джеймса Мэдисона от Американской ассоциации политических наук. В 2008 году она стала первой женщиной, получившей премию Уильяма Х. Райкера в области политологии; а в следующем году она получила премию Tisch Civic Engagement Research Prize от Колледжа гражданства и государственной службы Джонатана М. Тиша при Университете Тафтса . В 2010 году журнал Utne Reader включил Остром в число «25 визионеров, которые меняют ваш мир». [48] В 2012 году журнал Time включил ее в список «100 самых влиятельных людей мира».
В 2002 году Международный институт социальных исследований (МИС) присвоил ей звание почетного члена.
В 2008 году ей была присуждена почетная степень доктора honoris causa в Норвежском университете науки и технологий . [49]
В июле 2019 года Университет Индианы в Блумингтоне объявил, что в рамках инициативы «Преодоление разрыва видимости» статуя Остром будет установлена у здания, в котором располагается факультет политологии университета. [50]
В 2009 году Остром стала первой женщиной, получившей Нобелевскую премию по экономике . Королевская шведская академия наук отметила Остром «за ее анализ экономического управления», заявив, что ее работа продемонстрировала, как группы, использующие ее, могут успешно управлять общей собственностью . Остром и Оливер Э. Уильямсон разделили премию в размере 10 миллионов шведских крон (€990 000; $1,44 миллиона) за их отдельную работу в области экономического управления . [51] Как и в случае с предыдущими денежными премиями, Остром пожертвовала свою награду Workshop, который она помогла основать. [9] [52]
Королевская шведская академия наук заявила, что «исследования Остром вывели эту тему с периферии на передний план научного внимания... показав, как общие ресурсы — леса, рыбные промыслы , нефтяные месторождения или пастбища — могут успешно управляться людьми, которые их используют, а не правительствами или частными компаниями». Работа Остром в этом отношении бросила вызов общепринятым взглядам , показав, что общие ресурсы могут успешно управляться без государственного регулирования или приватизации . [53]
Присуждая Остром Нобелевскую премию за анализ экономического управления, Королевская шведская академия наук отметила, что ее работа «преподносит нам новые уроки о глубинных механизмах, которые поддерживают сотрудничество в человеческих обществах». Даже если выбор Остром (вместе с со-лауреатом Оливером Уильямсоном из Калифорнийского университета в Беркли) показался некоторым странным, другие увидели в нем адекватную реакцию на неэффективность свободного рынка, выявленную финансовым кризисом 2008 года. [20]
В октябре 2011 года у Остром диагностировали рак поджелудочной железы . [54] [55] В течение последнего года своей жизни она продолжала писать и читать лекции, прочитав лекцию Хайека в Институте экономики всего за одиннадцать недель до своей смерти. [9] Она умерла в 6:40 утра во вторник, 12 июня 2012 года, в больнице IU Health Bloomington в возрасте 78 лет. [28] В день своей смерти она опубликовала свою последнюю статью «Green from the Grassroots» в Project Syndicate . [56] [57] Президент Университета Индианы Майкл МакРобби написал: «Университет Индианы потерял незаменимое и великолепное сокровище со смертью Элинор Остром». [58] Ее коллега из Индианы Майкл МакГиннис прокомментировал после ее смерти, что Остром пожертвовала свою долю от Нобелевской премии в размере 1,4 миллиона долларов в Workshop — самую большую, безусловно, из нескольких академических премий с денежными вознаграждениями, которые Остромы вручили центру за эти годы. [24] Ее муж Винсент умер 17 дней спустя от осложнений, связанных с раком. Ему было 92 года . [59]
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )