Плутократия (от древнегреческого πλοῦτος ( ploûtos ) «богатство» и κράτος ( krátos ) «власть») или плутархия — это общество, которым управляют или контролируют люди с большим богатством или доходом . Первое известное использование этого термина на английском языке датируется 1631 годом. [1] В отличие от большинства политических систем, плутократия не коренится в какой-либо устоявшейся политической философии .
Термин «плутократия» обычно используется как уничижительный для описания нежелательного состояния или предостережения от него. [2] [3] На протяжении всей истории политические мыслители и философы осуждали плутократов за игнорирование своих социальных обязанностей , использование своей власти в собственных целях и тем самым увеличение бедности, разжигание классовых конфликтов и разложение общества жадностью и гедонизмом . [ не удалось пройти проверку ] [4] [5]
Исторические примеры плутократии включают Римскую империю ; некоторые города-государства Древней Греции ; цивилизация Карфагена ; итальянские купеческие города - государства Венеция , Флоренция и Генуя ; Голландская Республика ; и Японская империя до Второй мировой войны ( дзайбацу ). По мнению Ноама Хомского и Джимми Картера , современные Соединенные Штаты напоминают плутократию, хотя и с демократическими формами. [6] [7] Пол Волкер , бывший председатель Федеральной резервной системы , также считал, что США превращаются в плутократию. [8]
Одним из современных формальных примеров плутократии, по мнению некоторых критиков, [9] является лондонский Сити . [10] Город (также называемый Квадратной милей древнего Лондона , соответствующий современному финансовому району площадью около 2,5 км 2 ) имеет уникальную избирательную систему для местной администрации , отдельную от остальной части Лондона. Более двух третей избирателей являются не жителями, а представителями предприятий и других организаций, занимающих помещения в городе, причем голоса распределяются в соответствии с количеством сотрудников. Основным оправданием такой договоренности является то, что большая часть услуг, предоставляемых Корпорацией лондонского Сити, используется предприятиями Сити. Около 450 000 нерезидентов составляют дневное население города, что намного превышает численность его 7 000 жителей. [11]
В политическом жаргоне и пропаганде фашистской Италии , нацистской Германии и Коммунистического Интернационала западные демократические государства назывались плутократиями, подразумевая, что небольшое количество чрезвычайно богатых людей контролировали страны и удерживали их с целью выкупа. [12] [13] Плутократия заменила демократию и капитализм в качестве основного фашистского термина для США и Великобритании во время Второй мировой войны. [13] [14] В нацистской Германии он часто использовался как термин для обозначения евреев в их антисемитской пропаганде . [13] Йозеф Геббельс , имперский министр пропаганды , нашел этот термин особенно благоприятным, назвав его «основной концепцией, на которую будет направлена идеологическая борьба». [15]
Некоторые современные историки, политики и экономисты утверждают, что США фактически были плутократическими, по крайней мере, в течение части периодов «Позолоченного века » и «Прогрессивной эры » между окончанием Гражданской войны и началом Великой депрессии . [16] [17] [18] [19] [20] [21] Президент Теодор Рузвельт стал известен как «разрушитель доверия» за агрессивное использование антимонопольного законодательства , с помощью которого ему удалось разрушить такие крупные комбинации, как крупнейшая железная дорога и Standard Oil , крупнейшая нефтяная компания. [22] По словам историка Дэвида Бертона: «Когда дело дошло до внутриполитических проблем, самым опасным для TR была плутократия». [23] В своем автобиографическом отчете о борьбе с монополистическими корпорациями на посту президента Рузвельт рассказал:
... мы подошли к этапу, когда нашему народу была необходима настоящая демократия; и из всех форм тирании наименее привлекательной и самой вульгарной является тирания простого богатства, тирания плутократии. [24]
Антимонопольный закон Шермана был принят в 1890 году, когда крупные отрасли промышленности, достигшие монополистического или почти монопольного уровня концентрации рынка и финансового капитала , все более интегрирующие корпорации и горстку очень богатых глав крупных корпораций, начали оказывать все большее влияние на промышленность, общественное мнение и Политика после Гражданской войны. Деньги, по мнению современного прогрессивного журналиста Уолтера Вейля , были «раствором этого здания», идеологические разногласия среди политиков исчезли, а политическая сфера стала « просто ветвью еще более крупного, интегрированного бизнеса». Государство, которое через партию формально продавал услуги крупным корпорациям, стал одним из их отделов». [25]
В разделе «Политика плутократии» своей книги « Совесть либерала » экономист Пол Кругман говорит, что плутократия утвердилась благодаря трем факторам: в то время самая бедная четверть жителей Америки (афроамериканцы и ненатурализованные иммигранты) не имели права голоса, богатые финансировали кампании политиков, которых они предпочитали, а подкуп голосов был «осуществим, прост и широко распространен», как и другие формы фальсификации результатов выборов , такие как вброс бюллетеней и запугивание избирателей другой партии . [26]
США ввели прогрессивное налогообложение в 1913 году, но, по словам Шамуса Хана , в 1970-х годах элиты использовали свою растущую политическую власть для снижения налогов, и сегодня успешно используют то, что политолог Джеффри Уинтерс называет «индустрией защиты доходов», чтобы значительно снизить налоги. . [27]
В 1998 году Боб Герберт из The New York Times назвал современных американских плутократов « Классом доноров » [28] [29] (список крупнейших доноров) [30] и впервые определил этот класс [31] как «крошечная группа – всего четверть процента населения – и она не является репрезентативной для остальной части нации. Но ее деньги позволяют купить широкий доступ». [28]
В наше время этот термин иногда используется уничижительно для обозначения обществ, основанных на государственно-корпоративном капитализме или которые ставят накопление богатства выше других интересов. [32] [33] [34] [35] По словам Кевина Филлипса , автора и политического стратега Ричарда Никсона , Соединенные Штаты представляют собой плутократию, в которой существует «слияние денег и правительства». [36]
Христя Фриланд , автор книги «Плутократы» , [37] говорит, что нынешняя тенденция к плутократии возникает потому, что богатые чувствуют, что их интересы разделяются обществом: [38] [39]
Вы не делаете это в виде смеха, курения сигары и заговорщических мыслей. Вы делаете это, убеждая себя, что то, что отвечает вашим личным интересам, отвечает интересам всех остальных. Итак, вы убеждаете себя, что на самом деле государственные услуги, такие как расходы на образование, которые в первую очередь и создали эту социальную мобильность, необходимо сократить, чтобы дефицит сократился, чтобы ваши налоговые счета не росли. . И что меня действительно беспокоит, так это то, что на самом верху так много денег и так много власти, а разрыв между этими людьми на самом верху и всеми остальными настолько велик, что мы увидим, как социальная мобильность будет подавлена и общество преобразилось.
Когда лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц написал в журнале Vanity Fair в 2011 году статью под названием «Из 1%, на 1%, для 1%», заголовок и содержание подтверждали утверждение Стиглица о том, что США все больше управляются самыми богатыми людьми. 1%. [40] Некоторые исследователи говорят, что США, возможно, дрейфуют к форме олигархии , поскольку отдельные граждане оказывают меньшее влияние на государственную политику, чем экономическая элита и организованные группы интересов. [41] В исследовании, проведенном политологами Мартином Гиленсом из Принстонского университета и Бенджамином Пейджем из Северо-западного университета , которое было опубликовано в апреле 2014 года, [42] говорится, что их «анализ показывает, что большинство американской общественности на самом деле имеет мало влияния на политику». наше правительство принимает». Гиленс и Пейдж не характеризуют США как «олигархию» или «плутократию» как таковую; однако они применяют концепцию «гражданской олигархии», использованную Джеффри А. Уинтерсом [43] по отношению к США.
Причины развития плутократии сложны. В стране, которая переживает быстрый экономический рост, неравенство доходов будет иметь тенденцию к увеличению по мере увеличения нормы прибыли от инноваций. [ нужна цитата ] [44] В других сценариях плутократия может развиваться, когда страна рушится из-за истощения ресурсов , поскольку элиты пытаются накопить уменьшающееся богатство или увеличить долги для поддержания стабильности, что будет иметь тенденцию обогащать кредиторов и финансистов . Экономисты также предполагают, что экономика свободного рынка имеет тенденцию скатываться к монополиям и олигополиям из-за большей эффективности более крупных предприятий (см. Экономия за счет масштаба ).
Другие страны могут стать плутократическими посредством клептократии или поиска ренты .