В Соединенных Штатах правительства штатов представляют собой институциональные единицы , выполняющие функции правительства на уровне ниже уровня федерального правительства . Правительство каждого штата США обладает законодательной, исполнительной и судебной властью на [1] определенной географической территории. Соединенные Штаты состоят из 50 штатов : 9 из тринадцати колоний , которые уже были частью Соединенных Штатов на момент вступления Конституции в силу в 1789 году, 4, которые ратифицировали Конституцию после ее вступления в силу , а также 37, которые с тех пор были признаны Конгрессом уполномоченными. в соответствии со статьей IV, разделом 3 Конституции. [2]
Хотя правительства каждого штата в Соединенных Штатах обладают юридической и административной юрисдикцией в пределах своих границ, [3] они не являются суверенными в Вестфальском смысле международного права , которое гласит, что каждый штат обладает суверенитетом над своей территорией и внутренними делами, за исключением всех внешних держав на принципе невмешательства во внутренние дела другого государства и на том, что каждое государство (неважно, большое или маленькое) равноправно в международном праве. [4] Кроме того, государства-члены Соединенных Штатов не обладают международным правовым суверенитетом, а это означает, что они не признаны другими суверенными государствами, такими как, например, Франция, Германия или Великобритания, [4] и не обладают полный суверенитет взаимозависимости (термин, популяризированный профессором международных отношений Стивеном Д. Краснером ), [5] [6] что означает, что они не могут контролировать перемещение людей через государственные границы. [4]
Эта форма ограниченного суверенитета (обычно называемая «двойным суверенитетом» или «отдельными суверенитетами» на языке конституционного права ) вытекает из 10-й поправки к Конституции, которая гласит, что «полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией, и не запрещенные им для штатов, не сохраняются соответственно за штатами или за народом». [3] Структурированные в соответствии с законами штатов (включая конституции штатов и статуты штатов ), правительства штатов имеют ту же структурную модель, что и федеральная система , с тремя ветвями власти — исполнительной , законодательной и судебной .
Правительства 13 штатов, образовавших первоначальный Союз в соответствии с Конституцией, уходят корнями в колониальные правительства Тринадцати колоний . Большинство штатов, принятых в Союз после первоначальных 13, были сформированы из организованных территорий , созданных и управляемых Конгрессом в соответствии с его полными полномочиями в соответствии со статьей IV, разделом 3, пунктом 2 Конституции. [2]
Шесть последующих штатов никогда не были организованной территорией федерального правительства или его частью до того, как были приняты в Союз. Три были выделены из уже существовавшего штата: Кентукки (1792 г., от Вирджинии ), [7] [8] [9] Мэн (1820 г., от Массачусетса ), [7] [8] [9] и Западная Вирджиния (1863 г., из Вирджинии ). [8] [9] [10] Два были суверенными штатами на момент их принятия: Техас (1845 г., ранее Республика Техас ), [7] [8] [11] и Вермонт (1791 г., ранее де -факто , но непризнанная республика Вермонт ). [7] [8] [12] Один был основан на неорганизованной территории : Калифорния (1850 г., на земле, переданной Соединенным Штатам Мексикой в 1848 г. в соответствии с условиями Договора Гуадалупе-Идальго ). [7] [8] [13]
Законодательная власть штатов США состоит из законодательных собраний штатов . В каждом штате, кроме Небраски, есть двухпалатный законодательный орган, то есть он состоит из двух палат .
Однопалатный Законодательный орган Небраски обычно называют «Сенатом», а его членов официально называют «сенаторами» .
В большинстве штатов (26) законодательный орган штата называется просто «Законодательный орган». Еще 19 штатов называют свои законодательные органы «Генеральной Ассамблеей». Два штата ( Орегон и Северная Дакота ) используют термин «Законодательное собрание», а еще два ( Массачусетс и Нью-Гэмпшир ) используют термин «Генеральный суд».
В 49 двухпалатных законодательных собраниях верхняя палата называется «Сенат».
До 1964 года сенаторы штатов обычно избирались от округов, которые не обязательно были равными по численности населения. В некоторых случаях округа сената штатов частично базировались на границах графств. В подавляющем большинстве штатов округа Сената обеспечили пропорционально большее представительство сельских районов. Однако в решении 1964 года «Рейнольдс против Симса » Верховный суд США постановил, что, в отличие от Сената США , сенаты штатов должны избираться от округов с примерно равным населением .
В 40 из 49 двухпалатных законодательных собраний штатов нижняя палата называется «Палатой представителей». Название «Палата делегатов» используется только в Мэриленде , Вирджинии и Западной Вирджинии . Калифорния и Висконсин называют свою нижнюю палату «Ассамблеей штата», а Невада и Нью-Йорк называют нижнюю палату просто «Ассамблеей». Нью-Джерси называет свою нижнюю палату «Генеральной ассамблеей».
Исполнительную власть каждого штата возглавляет избранный губернатор . В большинстве штатов существует множественная исполнительная власть, в которой несколько ключевых членов исполнительной власти избираются народом прямым голосованием и работают вместе с губернатором. К ним относятся должности вице-губернатора (часто по совместному с губернатором мандату) и генерального прокурора , государственного секретаря , аудиторов (или контролеров или контролеров), казначея , комиссара по сельскому хозяйству, комиссара (или суперинтенданта) образования и комиссара по вопросам образования. Страхование . [ нужна цитата ]
Правительство каждого штата имеет право организовывать свои исполнительные департаменты и агентства по своему усмотрению. Это привело к существенному разнообразию среди штатов во всех аспектах организации их правительств.
Правительства большинства штатов традиционно используют департамент в качестве стандартного компонента исполнительной власти высшего уровня, поскольку секретарь департамента обычно считается членом кабинета губернатора и служит основным связующим звеном между губернатором и всеми агентствами в штате. назначенное ему портфолио. В свою очередь отдел обычно состоит из нескольких отделов, офисов и/или агентств. Правительство штата может также включать в себя различные советы, комиссии, советы, корпорации, офисы или органы власти, которые могут либо подчиняться существующему департаменту или отделу, либо быть полностью независимыми.
Судебная власть в большинстве штатов имеет суд последней инстанции, обычно называемый Верховным судом , который рассматривает апелляции судов низшей инстанции . Высший суд Нью-Йорка называется Апелляционным судом , а суд первой инстанции известен как Верховный суд . Высший суд Мэриленда назывался Апелляционным судом Мэриленда до 2022 года, когда он был переименован в Верховный суд Мэриленда . [14] В Техасе и Оклахоме есть отдельные суды последней инстанции для рассмотрения гражданских и уголовных апелляций. Последнее слово по вопросам законодательства штата остается за судом последней инстанции каждого штата , и его решение может быть отменено только по вопросам федерального законодательства Верховным судом США.
Структура судов и методы отбора судей определяются Конституцией или законодательным органом каждого штата. В большинстве штатов есть как минимум один суд первой инстанции и апелляционный суд промежуточной инстанции, в котором лишь некоторые дела обжалуются в суде высшей инстанции.
В Делавэре есть уникальный суд по справедливости , который называется Канцлерским судом .
Хотя точное положение каждого компонента может различаться, есть определенные компоненты, общие для правительств большинства штатов:
Образование является одной из крупнейших статей расходов правительств штатов. [15] Сюда входит образование до 12 лет ( начальные и средние школы ), а также системы государственных университетов . [15]
Здравоохранение является одной из крупнейших областей расходов правительств штатов. [15] Сюда входят расходы на Medicaid и программу медицинского страхования детей . [15]
источник: [2]
Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами или за народом.