Территориальная целостность — это принцип международного права , согласно которому суверенные государства имеют право защищать свои границы и всю территорию на них от другого государства. Оно закреплено в статье 2(4) Устава ООН и признано обычным международным правом. [1] Согласно этому принципу, насильственное изменение границы является актом агрессии .
В последние годы [ когда? ] существовало противоречие между этим принципом и концепцией гуманитарной интервенции согласно статье 73.b Устава Организации Объединенных Наций «с целью развития самоуправления, должного учета политических чаяний народов и оказания им помощи в прогрессивном прогрессе». развитие своих свободных политических институтов в соответствии с конкретными обстоятельствами каждой территории и ее народов и различными стадиями их развития». [2]
До современной эпохи не существовало четко определенной системы международных границ. [3] Скорее, власть над территориальными пространствами была нелинейной, часто дублирующейся и меняющейся. [4] [5] По словам Марка Захера, «точно обследованные национальные границы стали ясно видны только в восемнадцатом веке». [6] Гунтрам Херб датирует появление четко определенных политических территорий 15 веком. [7]
Обычно считается, что Вестфальский мир 1648 года установил территориальную целостность как краеугольный камень суверенитета , воплощенный в концепции Вестфальского суверенитета , но даже это не обязательно отражало какое-либо абсолютное право на определенную территорию. [8] Даже после Вестфалии территориальный обмен оставался обычным явлением между государствами. В свою очередь, эти государства были культурно разнообразными и политически дезорганизованными, а люди не идентифицировались коллективно государственными границами. [9]
Появление национализма и самоопределения в XVIII и XIX веках начало менять восприятие людьми государств, в которых они проживали. Национализм продвигал веру в то, что территория принадлежит нации и что территориальную целостность нации следует уважать. [10] Гунтрам Херб утверждает, что национальная идентичность «зависит от территории, потому что только территория предоставляет осязаемые доказательства существования нации и ее исторических корней, а нации нужна четко разграниченная национальная территория, чтобы требовать своего собственного государства». [11] Джон Этерингтон соглашается, заявляя: «В основе всех националистических претензий на территорию лежит положение о том, что нация и территория в конечном итоге принадлежат друг другу, до такой степени, что характерные черты каждой из них не могут быть поняты без ссылки на другую». [12] Он отмечает, что, поскольку все националистические движения обязательно предъявляют территориальные претензии в мире, отмеченном конкурирующими притязаниями на территории, это становится существенной частью их самооправдания. [13]
После Первой мировой войны создание Лиги Наций открыло новую эру международного сотрудничества. Пакт Лиги закрепил территориальную целостность как ключевой принцип международного права. [14] Однако политические условия для сохранения территориального статус-кво после войны не всегда сохранялись, и различные послевоенные урегулирования включали обмен территориями независимо от местного населения. [15]
С образованием Организации Объединенных Наций (ООН), а позднее и таких организаций, как Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (ныне Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ), территориальная целостность стала прочно утвердившейся частью международных резолюций. Устав ООН 1945 года подтвердил обязательство государств не применять силу для изменения государственных границ. [16]
Недавнее (после Второй мировой войны) строгое применение принципа территориальной целостности породило ряд проблем и, если столкнуться с реальностью «на местах», может рассматриваться как слишком искусственная конструкция. [17]
На Всемирном саммите 2005 года страны мира договорились о «Обязанности защищать», предоставляя право на гуманитарное вмешательство. Утверждалось, что это могло бы обеспечить гибкое применение концепций суверенитета и территориальной целостности, облегчая строгое соблюдение и принимая во внимание фактический статус территории и другие факторы, присутствующие в каждом конкретном случае. [18] Резолюция 1674 Совета Безопасности ООН , принятая Советом Безопасности ООН 28 апреля 2006 г., «Подтвердить[ред] положения пунктов 138 и 139 Итогового документа Всемирного саммита 2005 г. относительно ответственности за защиту населения от геноцид, военные преступления, этнические чистки и преступления против человечности». [19]
Однако эта ответственность по защите относится только к способности внешних держав игнорировать суверенитет и не предполагает явного изменения границ.
В консультативном заключении Международного суда по поводу декларации независимости Косово утверждается, что территориальная целостность не нарушается с точки зрения международного права самими декларациями независимости.
Рассказывая о трансграничных институтах, созданных в Северной Ирландии после Соглашения Страстной пятницы , Кэтал Макколл отмечает, что эти конфигурации представляют собой «функциональную транстерриториальную модель управления Северной Ирландией, основанную на принципах взаимозависимости, включения и согласия», в отличие от предыдущей модели. «эксклюзивистские территориальные политические столпы современного ирландского национализма и ольстерского юнионизма». [20] То есть эксклюзивистские предположения о территориальной целостности, воплощенные в ирландском национализме и ольстерском юнионизме, были размыты в результате реализации Соглашения о трансграничном принятии решений.