Конституция Бельгии ( голланд . Belgische Grondwet , фр . Constitution belge , нем . Verfassung Belgiens ) датируется 1831 годом. С тех пор Бельгия является парламентской монархией, которая применяет принципы министерской ответственности за политику правительства и Trias Politica.
Последним крупным изменением в конституции стало введение Арбитражного суда , полномочия которого были расширены специальным законом 2003 года, включив в него Раздел II (статьи 8–32) и Статьи 170, 172 и 191 Конституции. Суд превратился в конституционный суд; в мае 2007 года он был официально переименован в Конституционный суд . Этот суд имеет право проверять, соответствует ли закон или указ Разделу II и Статьям 170, 172 и 191.
Бельгийская конституция 1831 года была создана после отделения Бельгии от Объединенных Нидерландов в ходе Бельгийской революции . После первоначального успеха революции в ноябре 1830 года был созван выборный Национальный конгресс для разработки политического порядка нового государства. Члены Национального конгресса отражали различные политические идеалы, но подавляющее большинство поддерживало « Союз оппозиций », возникший до революции. [1] Это объединило умеренных либералов с либерально настроенными католиками . Как описывают три современных историка:
Конституция 1831 года была [...] компромиссом между землевладельцами и духовенством с одной стороны и либеральным средним классом с другой. Консервативные силы были готовы приспособиться к неизбежным изменениям в обществе, но эта готовность была направлена на сохранение органической связи с прошлым и предотвращение радикальных изменений. Либеральный средний класс, несмотря на свое стремление к систематической, радикальной реформе с целью ее расширения, проявил сдержанность, типичную реакцию раннего либерализма. [2]
Результатом стал «тщательно сбалансированный компромисс», который смешал некоторые радикально-либеральные аспекты с твердо консервативным этосом. [3] Он был вдохновлен прецедентами французских конституций 1791 , 1814 и 1830 годов , голландской конституцией 1814 года и английскими конституционными принципами . Бельгия была создана как конституционная монархия с двухпалатным законодательным органом . Полномочия были разделены между исполнительной , законодательной и судебной властью . Конституция гарантировала свободу слова , образования , религии и прессы , хотя избирательный ценз был строго ограничен цензом налога на имущество . [4] Хотя конституция была либеральной во многих отношениях, она также поставила католическую церковь в привилегированное положение. Несмотря на обязательное разделение церкви и государства , церкви было предоставлено привилегированное положение при сохранении ее независимости. [5] Проект документа был завершен 7 февраля 1831 года.
Конституция 1831 года была весьма заметным национальным символом бельгийского национализма на протяжении всего XIX века. А. В. Дайси , британский теоретик права, пришел к выводу, что бельгийский документ кодифицировал ряд конвенций, давно существующих в Соединенном Королевстве, заявив, что он «действительно очень близок к письменному воспроизведению английской конституции». [6] Он также вдохновил современные либеральные движения в других европейских странах, включая Данию , которая приняла свою первую конституцию в 1849 году, явно основанную на бельгийском прецеденте. Историк Дж. А. Хогуд писал:
Бельгийская конституция 1831 года быстро заменила испанскую конституцию 1812 года — за исключением отдаленных уголков Латинской Европы и Латинской Америки — как маяк для либералов и радикалов, которые не стояли так далеко влево [...], чтобы они хотели свергнуть все монархии и заменить их республиками. Везде, где строго ограниченная конституционная монархия была идеалом — там стояла Бельгия короля Леопольда как яркий пример. Ее конституция «имела все» — ясно признанный суверенитет народа, монарх и династия, обязанные своим положением принятию присяги чтить конституцию, двухпалатный законодательный орган, обе палаты которого полностью избирались народом, независимая судебная система, духовенство, оплачиваемое государством, но независимое от него, и декларация прав гражданина, твердо основанная на принципах 1776 и 1789 годов , но в ряде отношений содержащая улучшения по сравнению с ними. [7]
В 19 веке в Бельгии возник «конституционный культ», который превозносил его как популярный символ национальной идентичности. [8]
Конституция 1831 года изначально устанавливала Бельгию как унитарное государство, организованное на трех уровнях: национальном , провинциальном и муниципальном . Государственная реформа в Бельгии перестроила бельгийскую политическую систему на федеральную модель , что повлекло за собой существенные поправки к первоначальному документу.
Официальная версия Конституции 1831 года была написана на французском языке и была понятна только части населения страны . Официальная версия на голландском языке была принята только в 1967 году. [9] До этого времени голландский текст был только переводом без юридической силы. С 1991 года существует также официальная немецкая версия Конституции. [10]
Оригинальный конституционный документ в настоящее время находится в архивах бельгийского федерального парламента. В 2020 году два исследователя утверждали, что документ хранился в неудовлетворительных условиях в «шкафу» в парламентском секретариате. Однако это было оспорено сотрудниками секретариата. [11]
Бельгия — федеративное государство, состоящее из сообществ и регионов.
– Статья 1 Конституции Бельгии
С 1993 года первая статья Конституции гласит, что Бельгия является федеративным государством, состоящим из сообществ и регионов . Это означает, что на одном уровне существуют два типа децентрализованных субъектов, ни один из которых не имеет приоритета над другим.
Статья 2 делит Бельгию на три сообщества: Фламандское сообщество , Французское сообщество и Немецкоязычное сообщество , тогда как статья 3 делит Бельгию на три региона: Фламандский регион , Валлонский регион и Брюссельский регион . Статья 4 делит Бельгию на четыре языковых зоны : голландскую языковую зону, французскую языковую зону, двуязычную (французскую и голландскую) зону Брюссель-столица и немецкую языковую зону. [12] Каждый муниципалитет Королевства является частью только одной из этих четырех языковых зон. Границы языковых зон могут быть изменены или скорректированы только законом, поддержанным определенным большинством каждой языковой группы каждой Палаты.
Статья 5 делит Фламандский регион и Валлонский регион на пять провинций каждый и предусматривает возможные будущие провинциальные переделы бельгийской территории. Статья 6 определяет, что провинции могут быть разделены только законом. Границы государства, провинций и муниципалитетов могут быть изменены или скорректированы только законом (статья 7).
В 2007 году в Конституцию Бельгии был добавлен раздел 1bis под названием «Общие цели политики федеральной Бельгии, сообществ и регионов», который на сегодняшний день состоит только из одной статьи: статьи 7bis. В этой статье говорится следующее: «При осуществлении своих соответствующих полномочий федеральное государство, сообщества и регионы стремятся к целям устойчивого развития в его социальных, экономических и экологических измерениях, принимая во внимание солидарность поколений». Акт о добавлении этой статьи был опубликован в Belgian Official Journal 26 апреля 2007 года.
Раздел II Конституции Бельгии называется «Бельгийцы и их права» . В этом разделе перечислен ряд прав и свобод. Хотя в Конституции говорится о правах бельгийцев, в принципе они применяются ко всем лицам, находящимся на бельгийской земле. В дополнение к правам, перечисленным в Разделе II Конституции, бельгийцы также пользуются правами, закрепленными в Европейской конвенции о правах человека .
Статьи 8 и 9 определяют, как можно получить бельгийское гражданство. Статья 8 также предусматривает, что закон может предоставить право голоса на выборах гражданам Европейского Союза, не имеющим бельгийского гражданства, в соответствии с международными и наднациональными обязательствами Бельгии, а также гражданам стран, не входящих в ЕС. Статья 9 предусматривает, что натурализация может быть предоставлена только федеральной законодательной властью, однако статья 74 Конституции предусматривает, что натурализацию может предоставить только Палата представителей , а не Сенат .
В государстве нет классовых различий.
Все бельгийцы равны перед законом; только они допускаются к
гражданским и военным должностям, за исключением исключений, которые могут быть
установлены законом для особых случаев.
Равенство между мужчинами и женщинами гарантируется.
– Статья 10 Конституции Бельгии
Статья 10 определяет, что все бельгийцы равны перед законом . Статья 11 определяет, что все права и свободы должны быть гарантированы без дискриминации. Статья 12 гарантирует свободу личности и предусматривает, что никто не может быть привлечен к ответственности, кроме как в случаях, определенных законом, и в соответствии с процедурами, установленными законом. Статья 13 определяет, что каждый имеет право обратиться в суд. Статья 14 гарантирует применение принципа nulla poena sine lege (лат. «нет наказания без закона»). Существует также статья 14bis, которая была включена в Конституцию Бельгии в 2005 году, которая гласит следующее: «Смертная казнь отменяется».
Статья 15 Конституции защищает от необоснованных обысков . Она определяет, что жилище неприкосновенно и что обыски могут проводиться только в случаях и порядке, предписанных законом. Статья 16 гласит, что никто не может быть лишен своего имущества, за исключением случаев, когда это в интересах общественности , в случаях и порядке, предписанных законом, и что должна быть выплачена справедливая и предварительная компенсация.
Статья 17 Конституции гласит, что наказание в виде конфискации (всех) активов не может быть установлено. Статья 18 далее гласит, что наказание в виде гражданской смерти отменяется и не может быть восстановлено. Гражданская смерть была наказанием в Бельгии в Ancien Régime .
Статьи 19–21 гарантируют свободу вероисповедания . Статья 19 защищает свободу вероисповедания и право на ее публичное осуществление. Она также гарантирует свободу слова , устанавливая, что каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Однако статья 19 также определяет, что злоупотребления этими свободами могут быть наказаны, принцип, который спорно применяется в бельгийском законе об отрицании Холокоста , который сделал правонарушением публичное «отрицание, преуменьшение, оправдание или одобрение геноцида, совершенного немецким национал-социалистическим режимом во время Второй мировой войны».
Статья 22 определяет, что каждый имеет право на уважение его или ее частной жизни и его или ее семейной жизни. Исключения могут быть установлены только законом. Статья 22bis предусматривает, что каждый ребенок имеет право на уважение его или ее "моральной, физической, психической и сексуальной неприкосновенности".
Статья 23 защищает право вести жизнь, соответствующую человеческому достоинству . Это право конкретно охватывает следующие права:
Статья 24 защищает свободу образования и право родителей на выбор. Она также предусматривает, что общество должно обеспечивать нейтральное образование , и что этот нейтралитет включает, среди прочего, уважение философских, идеологических и религиозных взглядов родителей и учеников. Третий параграф этой статьи определяет, что каждый имеет право на образование, с уважением основных прав и свобод, и что образование должно быть бесплатным на его обязательных стадиях. (В Бельгии образование является обязательным до 18 лет.)
Статья 25 Конституции гарантирует свободу печати и устанавливает, что цензура никогда не может быть установлена. Статья 26 защищает свободу собраний , определяя, что каждый имеет право собираться мирно и без оружия. Статья 27 гарантирует свободу ассоциаций . Статья 28 обеспечивает право на подачу петиций в органы государственной власти. Статья 29 определяет, что конфиденциальность писем неприкосновенна.
Статья 30 гласит, что использование языков, на которых говорят в Бельгии, является свободным. Далее в ней говорится, что использование определенного языка может быть предписано только законом и только для разбирательств и действий органов государственной власти и для судебных разбирательств. Статья 31 Конституции определяет, что для преследования государственных служащих за действия их администрации не требуется предварительного разрешения. Статья 32 гласит, что каждый имеет право ознакомиться с любым административным документом и получить его копию, за исключением случаев, предусмотренных законом или указом.
С 2003 года Бельгийский арбитражный суд , который теперь известен как Конституционный суд, может проверять, соответствуют ли законы, указы или постановления Разделу II и статьям 170, 172 и 191 (о равенстве бельгийцев и иностранцев и запрете налоговой дискриминации) Конституции. При толковании прав, перечисленных в Разделе II Конституции, Конституционный суд также применяет Европейскую конвенцию о правах человека , чтобы предотвратить различные толкования одних и тех же принципов.
Вся власть исходит от Нации и
осуществляется в порядке, установленном Конституцией.
– Статья 33 Конституции Бельгии
Раздел III Конституции Бельгии называется «Полномочия» . Он состоит из статей с 33 по 166 и подразделяется на восемь глав, четыре из которых далее подразделяются на несколько разделов. Это, безусловно, самый большой раздел Конституции. В этом разделе изложена система бельгийского правительства в соответствии с принципом разделения властей .
Статья 34 Конституции прямо предусматривает, что осуществление определенных полномочий или обязанностей может быть возложено на международные публичные институты договором или законом. Это относится, в частности, к членству Бельгии в Европейском Союзе.
Статья 36 предоставляет федеральную законодательную власть Королю , Палате представителей и Сенату . Хотя в ней говорится, что федеральная законодательная власть должна осуществляться совместно тремя ее составляющими, на практике только Федеральный парламент , который состоит из Палаты представителей и Сената, осуществляет федеральную законодательную власть. Однако законы по-прежнему требуют подписи Короля.
Статья 37 наделяет федеральную исполнительную власть королем, но на практике ее осуществляет федеральное правительство .
Статьи 38 и 39 определяют компетенцию и ответственность Сообществ и Регионов . Статья 38 предусматривает, что каждое Сообщество имеет компетенцию, предоставленную ему Конституцией или законами, принятыми в соответствии с Конституцией. Статья 39 предусматривает, что закон, принятый квалифицированным большинством, может делегировать компетенцию региональным органам, которые он создает.
Статья 40 наделяет суды и трибуналы судебной властью и предусматривает, что их постановления и решения исполняются именем Короля.
.jpg/1280px-Palais_de_la_Nation_(DSC01812).jpg)
Глава I, которая называется «Федеральные палаты» , устанавливает состав, порядок выборов, квалификацию членов и организацию двухпалатного Федерального парламента , который состоит из Палаты представителей и Сената . Она разделена на три части: первая часть содержит положения, общие для обеих Палат, тогда как две другие части, Раздел I, озаглавленный «Палата представителей» , и Раздел II, озаглавленный «Сенат» , включают положения, которые применяются только к одной из двух Палат.
Члены Палаты представителей и напрямую избираемые члены Сената избираются всеми гражданами Бельгии, которым не менее 18 лет и которые не попадают ни в одну из категорий исключения, определенных законом. Статья 61 далее предусматривает, что каждый избиратель имеет только один голос. В принципе, федеральные выборы проводятся каждые 4 года, но возможно, что Федеральный парламент будет распущен досрочно и, таким образом, будут проведены досрочные выборы. Чтобы иметь право на избрание, необходимо иметь бельгийское гражданство , в полной мере пользоваться гражданскими и политическими правами, быть не моложе 21 года и проживать в Бельгии. Никакие другие условия права на участие не могут быть установлены.
Глава II, которая называется «Федеральная законодательная власть », описывает полномочия законодательной ветви власти . Статья 74 определяет случаи, в которых федеральная законодательная власть осуществляется только Королем и Палатой представителей , а не Сенатом . Статья 75 предусматривает, что каждая ветвь федеральной законодательной власти имеет право инициативы. Это означает, что как члены Палаты представителей или Сената, так и Король, на практике Федеральное правительство, имеют право предлагать законопроекты. Статья 77 определяет вопросы, в отношении которых Палата представителей и Сенат имеют равную компетенцию. Статьи 78–83 далее описывают парламентскую процедуру и отношения между обеими частями Федерального парламента.
Глава III, озаглавленная «Король и федеральное правительство» , состоит из статей 85–114. Она разделена на три раздела. Раздел I, озаглавленный «Король» , устанавливает монархию , порядок наследования и содержит положения, касающиеся регентства. Раздел II, озаглавленный «Федеральное правительство» , устанавливает федеральное правительство и порядок назначения его членов. Раздел III, озаглавленный «Компетенции» , определяет конституционные полномочия короля, которые на практике осуществляются федеральным правительством.
Статья 85 предусматривает, что конституционные полномочия короля наследуются по прямой, естественной и законной линии от короля Леопольда I , по порядку первородства. Однако в Разделе IX, который содержит некоторые переходные положения, есть пункт, который предусматривает, что Статья 85 в ее нынешнем виде будет применяться впервые в отношении происхождения короля Альберта II , что означает, что женское потомство короля Альберта II и более поздних монархов находится в линии наследования бельгийского престола , тогда как женское потомство всех предыдущих бельгийских королей исключается из престола. Этот переходный пункт был вставлен для регулирования перехода от Салического закона , который запрещал женщинам и их потомкам занимать трон и действовал до 1991 года.
Статья 85 далее предусматривает, что потомок Леопольда I, который женится без согласия короля или согласия тех, кто осуществляет полномочия короля в случаях, предусмотренных Конституцией, лишается своих прав на корону. Она также предусматривает, что те, кто теряет свое право на корону таким образом, могут быть восстановлены в линии наследования с согласия обеих палат Федерального парламента. Опять же, в Раздел IX было включено переходное положение, предусматривающее, что брак принцессы Астрид Бельгийской и эрцгерцога Лоренца Австрийского-Эсте считается полученным с такого согласия. Это положение было включено, потому что, поскольку их брак состоялся в 1984 году, до того, как женщины были включены в линию наследования, их брак не требовал согласия короля в то время.
Статья 86 предусматривает, что если нет потомков короля Леопольда I , то король может назвать преемника с согласия обеих палат Федерального парламента. Это согласие не может быть дано, если не присутствует кворум из не менее двух третей его членов и не менее двух третей поданных голосов не будут положительными. В случае, если преемник не был назначен таким образом, трон вакантным. Статья 95 предусматривает, что если трон вакантным, то Соединенные палаты собираются для временного обеспечения регентства . Затем должны состояться федеральные выборы , и вновь избранный Федеральный парламент должен собраться в течение двух месяцев, чтобы навсегда заполнить вакансию.
Объединенные палаты также должны предусмотреть регентство в двух других случаях в соответствии со статьями 92 и 93: если наследник престола является несовершеннолетним или если король не в состоянии править. В обоих случаях Объединенные палаты также должны принять положения относительно опеки . Статья 94 предусматривает, что регентство может быть предоставлено только одному лицу и что регент может вступить в должность только после принятия той же конституционной присяги, которую должен принести король, прежде чем он сможет вступить на престол. Статья 93 также предусматривает, что министры должны установить неспособность править и впоследствии созвать палаты Федерального парламента.
Статья 90 предусматривает, что в случае смерти монарха Федеральный парламент должен собраться без созыва не позднее, чем через десять дней после смерти монарха. Если Палаты были распущены и акт о роспуске предусматривал созыв новых Палат в дату, более позднюю, чем десятый день после кончины монарха, то старые Палаты снова вступают в функционирование до тех пор, пока не соберутся новые Палаты. Она также предусматривает, что между кончиной монарха и принятием присяги его преемником или регентом конституционные полномочия Короля осуществляются Советом министров от имени бельгийского народа.
Статьи 90 и 93, касающиеся невозможности царствовать, были спорно применены в 1990 году во время так называемого вопроса об абортах, который возник, когда король Бодуэн I отказался подписать законопроект, либерализирующий бельгийские законы об абортах, ссылаясь на религиозные убеждения. Впоследствии бельгийское правительство объявило его неспособным царствовать 4 апреля 1990 года, и министры подписали и обнародовали законопроект вместо этого. На следующий день король Бодуэн I был восстановлен в королевской власти Соединенными палатами.
В соответствии со статьей 87 Конституции король не может одновременно быть главой государства другой страны без согласия обеих палат Федерального парламента. Личная уния возможна только при одобрении двух третей голосов, поданных в обеих палатах, и для того, чтобы одобрение было действительным, должен присутствовать кворум в две трети членов палаты. Эта статья была использована только один раз, в 1885 году, когда король Бельгии Леопольд II также стал суверенным правителем Свободного государства Конго .
Второй раздел главы III посвящен составу и функционированию федерального правительства. Статья 96 предусматривает, что король назначает и увольняет своих министров. Далее она предусматривает, что федеральное правительство должно подать прошение об отставке королю, когда Палата представителей абсолютным большинством голосов своих членов принимает конструктивный вотум недоверия, который представляет преемника премьер-министра королю для назначения, или представляет преемника премьер-министра королю для назначения в течение трех дней после отклонения вотума доверия. Затем король назначает предложенного преемника премьер-министра. В этом случае новый премьер-министр вступает в должность в момент принятия присяги новым федеральным правительством.
Статьи 97–99 содержат положения, касающиеся членства в Федеральном правительстве. Статья 97 гласит, что министрами могут быть только граждане Бельгии , а статья 98 гласит, что ни один член бельгийской королевской семьи не может быть министром. Статья 99 гласит, что Совет министров не может иметь более 15 членов и что Совет министров должен включать в себя столько же говорящих на голландском, сколько и говорящих на французском языках членов, за возможным исключением премьер-министра.
Король не имеет иных полномочий, кроме тех, которые прямо
предоставлены ему Конституцией и специальными законами,
принятыми в соответствии с самой Конституцией.
– Статья 105 Конституции Бельгии
Раздел III посвящен полномочиям и компетенции Короля, которые на практике осуществляются Федеральным правительством. Статья 105 прямо определяет, что Король не имеет полномочий, кроме тех, которые прямо предоставлены ему Конституцией и законами, принятыми в соответствии с ней. Эта статья устанавливает принцип, согласно которому федеральная исполнительная власть не имеет полномочий и компетенции, кроме тех, которые предоставлены ей федеральной законодательной властью.
Статья 106 гласит, что акты короля недействительны, если они не контрассигнованы министром. Это означает, что, хотя король наделен исполнительной властью, он не несет политической ответственности за ее осуществление. Вместо этого он должен осуществлять ее через министров; контрассигнующий министр принимает на себя политическую ответственность за акт. Это является прямым результатом неприкосновенности личности короля, которая установлена статьей 88, и принципа министерской ответственности , который установлен статьей 101. Например, когда новое правительство вступает в должность, уходящий премьер-министр контрассигнует Акт о назначении нового премьер-министра, который затем контрассигнует Акт об отставке своего предшественника.
Глава IV, которая называется «Сообщества и регионы» , содержит статьи 115–140. Она разделена на два раздела, которые в свою очередь подразделяются на подразделы. Раздел I называется « Органы» и устанавливает органы сообществ и регионов и их функционирование. Он подразделяется на два подраздела, посвященных соответственно парламентам сообществ и регионов и правительствам сообществ и регионов. Раздел II называется « Компетенции» и далее определяет компетенции и обязанности сообществ и регионов. Он подразделяется на три подраздела, посвященных соответственно компетенции сообществ, компетенции регионов и один, содержащий специальные положения относительно этих компетенций.
Статья 115 раздела I устанавливает парламент Фламандского сообщества, известный как Фламандский парламент , Парламент Франкоязычного сообщества и Парламент Немецкоязычного сообщества . Далее в ней говорится, что должен быть парламент для каждого региона, в результате чего появились Валлонский парламент и Брюссельский парламент . Фламандский парламент осуществляет как полномочия Парламента Фламандского сообщества , так и Парламента Фламандского региона . Статья 116 гласит, что парламенты сообщества и региона состоят из выборных членов. Члены парламента сообщества должны избираться напрямую в этот парламент сообщества или в региональный парламент, что имеет место в случае Парламента Французского сообщества, и то же самое относится к региональным парламентам.
Члены парламентов сообществ и регионов избираются сроком на 5 лет, и в соответствии со статьей 117 Конституции эти выборы должны совпадать с выборами в Европейский парламент , за исключением случаев, предусмотренных специальным законом. Статья 119 предусматривает, что член парламента сообщества или региона не может быть одновременно членом Федерального парламента , единственным исключением являются сенаторы сообщества , которые представляют парламент своего сообщества или региона в Сенате , а статья 120 предоставляет членам парламентов сообществ и регионов ту же депутатскую неприкосновенность, что и членам Федерального парламента.
Статья 121 устанавливает Фламандское правительство , Правительство Французского сообщества и Правительство Немецкоязычного сообщества и предусматривает, что каждый регион также должен иметь правительство. Фламандское правительство является правительством как Фламандского сообщества, так и Фламандского региона. Члены каждого сообщества или регионального правительства избираются соответствующим парламентом.
Раздел II определяет компетенцию и обязанности сообществ и регионов. Статья 127 подраздела I предусматривает, что фламандский парламент и парламент Французского сообщества отвечают за вопросы культуры и образования, однако, в отношении образования сообщества не отвечают за определение возраста, в котором начинается и заканчивается обязательное образование, минимальных условий для присуждения степеней и пенсий. Статья 128 предусматривает, что фламандский парламент и парламент Французского сообщества отвечают за вопросы, связанные с личностью. Кроме того, фламандский парламент и парламент Французского сообщества также отвечают за сотрудничество между сообществами и имеют право заключать договоры в отношении своих компетенций.
В соответствии со статьей 129, фламандский парламент и парламент Французского сообщества также несут ответственность за законодательство об использовании языков в администрации и ведении официальных дел, в образовании и в отношениях между работодателями и их персоналом, в определенных пределах. Они не могут принимать законодательство об использовании языков в отношении случаев, за которые несет ответственность федеральный парламент, муниципалитеты с языковыми возможностями , определенные службы и федеральные и международные учреждения.
Статья 130 устанавливает компетенцию парламента немецкоязычного сообщества . Она гласит, что парламент немецкоязычного сообщества несет ответственность за культурные вопросы, вопросы, связанные с личностью, образование в тех же пределах, что и другие парламенты сообщества, сотрудничество между сообществами и международное сотрудничество, включая право заключать договоры в отношении своих компетенций, и использование языков в образовании. В отличие от других сообществ, законы, касающиеся компетенций немецкоязычного сообщества, не требуют специального большинства в федеральном парламенте.
Глава V, которая называется « Конституционный суд, предотвращение и разрешение конфликтов» , содержит статьи 141–143. Она разделена на три раздела, каждый из которых содержит только одну статью: Раздел I о предотвращении конфликтов компетенции, Раздел II о Конституционном суде и Раздел III о предотвращении и разрешении конфликтов интересов. Статья 143 определяет, что федеральное государство, сообщества, регионы и Комиссия общего сообщества при осуществлении своих соответствующих полномочий должны соблюдать федеральную лояльность.
Глава VI, которая называется «Судебная власть », описывает организацию бельгийской судебной системы. Она содержит статьи 144–159. Статья 147 устанавливает Кассационный суд . Статья 150 устанавливает суд присяжных для всех тяжких преступлений, политических преступлений и преступлений, связанных с прессой. В 1999 году эта статья была изменена, чтобы включить положение о том, что «преступления, связанные с прессой, вдохновленные расизмом или ксенофобией», не рассматриваются судом присяжных. Статья 151 устанавливает Высший совет правосудия и порядок назначения судей. Статья 156 устанавливает пять апелляционных судов : по одному в Брюсселе , Генте , Антверпене , Льеже и Монсе . Статья 157 предусматривает, что в военное время могут быть созданы военные суды . Она также предусматривает, что существуют коммерческие суды , трудовые суды и так называемые трибуналы по рассмотрению заявлений о штрафах.
Глава VII, которая называется Государственный совет и административная юрисдикция , содержит статьи 160 и 161 и устанавливает Государственный совет . Она также предусматривает, что никакая административная юрисдикция не может быть установлена иначе, как законом.
Глава VIII, последняя глава Раздела III Конституции, называется Провинциальные и муниципальные учреждения . Как следует из названия, эта глава описывает организацию учреждений провинций и муниципалитетов Бельгии . Она содержит статьи 162–166. Статья 162 устанавливает принципы организации провинциальных и муниципальных учреждений, такие как прямые выборы членов провинциальных и муниципальных советов. Статья 163 предусматривает, что функции провинциальных органов осуществляются в экстрапровинциальном Брюссельском столичном регионе учреждениями Фламандского сообщества, Французского сообщества , Комиссии общего сообщества и Региона. Статья 165 предусматривает, что закон может создавать агломерации и федерации муниципалитетов. Она также описывает функционирование этих агломераций и федераций. Статья 166 описывает, как предыдущая статья применяется к муниципалитетам Брюссельского региона .
Конституция Бельгии может быть изменена федеральной законодательной властью, которая состоит из Короля (на практике Федерального правительства) и Федерального парламента. Процесс внесения поправок регулируется положениями Раздела VIII Конституции, который называется Пересмотр Конституции . Для внесения поправок в Конституцию федеральная законодательная власть должна объявить, что существуют причины для пересмотра Конституции, в соответствии со статьей 195 Конституции. Это делается посредством двух так называемых Деклараций о пересмотре Конституции , одна из которых принимается Палатой представителей и Сенатом, а другая подписывается Королем и Федеральным правительством.
После этого заявления Федеральный парламент автоматически распускается, и должны состояться новые федеральные выборы . Это делает невозможным внесение поправок в Конституцию, если не вмешались выборы. После выборов новый Федеральный парламент может внести поправки в те статьи, которые были объявлены подлежащими пересмотру. Ни одна из палат не может рассматривать поправки к Конституции, если не присутствует не менее двух третей ее членов, и Конституция может быть изменена только в том случае, если не менее двух третей поданных голосов поданы за поправку.
Существуют дополнительные ограничения полномочий Федерального парламента по внесению поправок в Конституцию. Статья 196 Конституции предусматривает, что процесс внесения поправок в Конституцию не может быть начат или продолжен во время войны или когда Федеральный парламент не может свободно собираться в Бельгии. Статья 197 также предусматривает, что положения, касающиеся конституционных полномочий короля, не могут быть изменены во время регентства.
Федеральная законодательная власть также имеет право изменять номера и подразделы статей Конституции, подразделение Конституции на заголовки, главы и разделы, а также терминологию статей, которые не были объявлены подлежащими пересмотру, с целью приведения ее в соответствие с терминологией, используемой в новых положениях, и гармонизации голландского, французского и немецкого текстов Конституции в соответствии со статьей 198. Ни одна из палат не может обсуждать такие изменения, если не присутствует не менее двух третей ее членов, и Конституция может быть изменена таким образом только в том случае, если не менее двух третей поданных голосов будут «за».
Процедура изменения и консолидации структуры Конституции Бельгии, ее подразделов и статей называется координацией. Она использовалась только один раз в истории Бельгии, в 1993 году, когда было принято решение опубликовать консолидированную версию всей Конституции в Официальном вестнике Бельгии . Координированная версия была предложена Федеральным парламентом Федеральным правительством 25 июня 1993 года, принята Палатой представителей 20 января 1994 года и Сенатом 3 февраля 1994 года. Этот координированный текст Конституции Бельгии был опубликован в Официальном вестнике Бельгии 17 февраля 1994 года.
С момента публикации согласованного текста от 17 февраля 1994 года в «Бельгийском официальном вестнике» в Конституцию Бельгии вносились поправки 29 раз: один раз в 1996 году, три раза в 1997 году, четыре раза в 1998 году, дважды в 1999 и 2000 годах, один раз в 2001 году, дважды в 2002 и 2004 годах, три раза в 2005 и 2007 годах, один раз в 2008 году и пять раз в 2012 году. Последнее изменение в Конституцию было внесено путем пересмотра статьи 12 24 октября 2017 года.
