В социальных науках и экономике общественный интерес — это «благосостояние или благосостояние широкой общественности» и общества . [1] Хотя он имеет более ранние философские корни и считается ядром демократических теорий правления, часто в паре с двумя другими концепциями, удобством и необходимостью , он впервые был явно интегрирован в инструменты управления в начале 20-го века. Общественный интерес был быстро принят и популяризирован юристами по правам человека в 1960-х годах и с тех пор был включен в другие области, такие как журналистика и технологии .
Экономист Лок Санг Хо в своей работе «Государственная политика и общественный интерес » [2] утверждает, что общественный интерес должен оцениваться беспристрастно, и поэтому определяет общественный интерес как « предполагаемое благосостояние репрезентативного индивида». [3] В мысленном эксперименте , предполагая, что существует равный шанс для человека быть кем угодно в обществе и, таким образом, может выиграть или пострадать от изменения, общественный интерес по определению усиливается всякий раз, когда это изменение предпочтительнее статус-кво ex ante . Этот подход является « ex ante », в том смысле, что изменение оценивается не после факта, а до факта, без знания того, выиграет ли кто-то на самом деле от него или пострадает.
Этот подход следует подходу « вуали невежества », который был впервые предложен Джоном Харсани , но популяризирован Джоном Роулзом в его «Теории справедливости» 1971 года . [4] Исторически, однако, этот подход можно проследить до Джона Стюарта Милля , который в своем письме Джорджу Гроту объяснил, что «человеческое счастье, даже свое собственное, в целом более успешно достигается путем действия по общим правилам, чем путем измерения последствий каждого действия; и это еще более справедливо в отношении общего счастья, поскольку любой другой план не только оставил бы всех в неведении, чего ожидать, но и повлек бы за собой постоянные ссоры...» [5]
Этот подход привлекателен, потому что только при беспристрастности может быть возможность консенсуса. Конечно, это все еще условно: т. е. условно, если каждый выполняет тот же мысленный эксперимент, что предложил Роулз. Помимо этого, если каждый рассматривает свои собственные частные интересы со своей точки зрения, то общественное благосостояние должно быть определено ex post путем суммирования или иного определения индивидуально оцененных благосостояний или социальных состояний, которые возникли бы из-за различных социальных выборов. Это подход функций общественного благосостояния . Независимо от того, основаны ли эти функции на индивидуально оцененных социальных состояниях или индивидуальных кардинальных полезностях, отсутствие консенсуса по функциям общественного благосостояния неизбежно.
Институт дипломированных бухгалтеров Англии и Уэльса утверждает, что применение подробного определения, скорее всего, приведет к непреднамеренным последствиям , в работе «Действуя в интересах общественности» (2012). Вместо этого каждое обстоятельство необходимо оценивать на основе таких критериев, как соответствующая общественность, потребности и ограничения. Ключом к оценке любого решения в интересах общественности является прозрачность процесса принятия решений, включая балансирование конкурирующих интересов.
Необходимость тщательного рассмотрения обстоятельств во всех измерениях вполне понятна, как и необходимость прозрачности стандартов и процедур для принятия политических решений. Следует отметить, что на практике состязательная политика означает, что «уравновешивание конкурирующих интересов» равнозначно тому, что политики лавируют в паутине расходящихся интересов, чтобы обеспечить свои наилучшие политические интересы. Результатом станет борьба за политическое влияние между различными конкурирующими интересами. Вопрос о том, способствует ли это общественным интересам, остается спорным.
Общественный интерес рассматривается как ядро «демократических теорий правления» и часто сочетается с двумя другими концепциями: « удобство » и « необходимость ». [6] В Соединенных Штатах общественный интерес, удобство и необходимость впервые появились в Законе о транспорте 1920 года , а также в Законе о радиовещании 1927 года . После этого эти три концепции стали важнейшими критериями для разработки политики в области коммуникаций и решения некоторых связанных с этим споров.
Конституция Индии использует термин «общественный интерес» в девяти местах в статьях 22 (6), 31A (b) и 31A (c) основных прав людей, 263, 302, пунктах 52, 54 и 56 списка союза и пункте 33 списка одновременного использования . Статья 282 гласит, что доходы Союза или штата могут быть потрачены на общественные цели. Когда схема или проект принимаются в интересах общества Союзом, а не штатом, такая схема должна быть популярным требованием общенациональной общественности без какого-либо сопротивления со стороны непосредственно затронутых заинтересованных сторон до внедрения такой схемы. В противном случае она становится схемой общественного назначения, которая будет служить большей части общества, но некоторые пострадают от внедрения такой схемы. В отсутствие толкования (что можно и чего нельзя) термина «общественный интерес» судами в Индии, эти статьи неправильно используются законодателями союза для узурпации конституционных полномочий правительств штатов и прав людей в противовес значению «общественного интереса». [7] Чтобы юридически закрепить схему или проект, который будет принят в соответствии с общественными интересами или национальными интересами , предложение может быть принято Раджья Сабхой большинством в две трети голосов в ее пользу в соответствии со статьей 249.
Ряд академических дисциплин занимаются деятельностью, которая связана с целями общественного интереса и поддерживает их.
Инженерия общественных интересов сосредоточена вокруг разработки человеческих и экологически устойчивых структур и систем. Проектирование общественных интересов фокусируется на совместных усилиях по включению общественного блага в проектирование продуктов, структур и систем. Кодекс этики для инженеров Национального общества профессиональных инженеров гласит: «Инженеры должны всегда стремиться служить общественным интересам». [8]
Электронное правительство (также известное как цифровое правительство или открытое правительство ) — это использование цифровых технологий для предоставления важных государственных услуг людям и сообществам. [9] Федеральное правительство США реализует множество инициатив, связанных с использованием технологий для поддержки общественных интересов и улучшения государственного управления. [10] Цифровая служба США предлагает технологическую поддержку агентствам федерального правительства. Цифровой корпус США предлагает стажировки, призванные помочь сформировать федеральную правительственную рабочую силу, квалифицированную в использовании технологий для решения местных, государственных, национальных и глобальных потребностей. [11] TechCongress назначает людей с технологическими навыками и опытом в качестве консультантов по технологической политике для членов Конгресса. Закон об интегрированном цифровом опыте 21-го века, принятый в 2018 году, направлен на улучшение взаимодействия общественности с информацией на веб-сайтах федерального правительства. [12] Ресурсы открытого правительства [13] доступны в Управлении по управлению персоналом (OPM) федерального правительства в Управлении генерального инспектора .
Публичная история — это область в области истории, где профессиональные и непрофессиональные исследователи стремятся предоставить историческую информацию людям и сообществам. Технологии предоставляют публичным историкам множество способов проводить и делиться своими исследованиями. The New England Journal of History, [14] онлайн-издание, размещенное в колледже Дин во Франклине, штат Массачусетс, имеет целый раздел, предназначенный для публикации работ членов сообщества, которые используют видеокамеры для записи истории на своих задних дворах. [14]
Общественная журналистика включает в себя исследование и освещение вопросов, представляющих интерес и имеющих отношение к людям и сообществам. [15] Согласно Charitable Journalism Project, это «журналистика, которая служит интересам общественности». [16] Public Interest Journalism Initiative , созданная в Мельбурне, Австралия, в партнерстве с Мельбурнским университетом, является новостной и общественно-политической организацией. [17]
В 2023 году Центр кооперативных медиа при Государственном университете Монклер в партнерстве с Фондом Риты Аллен объявил о планах финансирования межотраслевого сотрудничества в области гражданской научной журналистики, направленного на повышение осведомленности о проблемах гражданской науки и потенциальных решениях. [18]
Журналистика общественных интересов не присутствует как концепция во всех обществах, но ее использование растет, хотя в разных обществах, где этот термин используется, определения различаются. [19]
Право общественных интересов основано на обязательстве, которое члены юридической профессии должны иметь, чтобы быть защитниками всех членов общества, особенно тех, у кого нет финансовых ресурсов, чтобы защищать себя в юридической и судебной системе. Бесплатная юридическая помощь для тех, кто не может позволить себе представительство, является хорошо известной формой права общественных интересов в Соединенных Штатах. До существования права общественных интересов юридические потребности и защита обездоленных или уязвимых слоев населения могли быть удовлетворены только через организации юридической помощи, такие как Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) и Фонд правовой защиты и образования (LDF) Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP). Усилия филантропических организаций, таких как Фонд Форда, способствовали разработке публикаций по формированию поля, созданию организаций права общественных интересов и поддержке возможностей образования и профессионального развития. [20] Результатом этих усилий стало создание программ юридической помощи в Гарвардском университете под руководством профессора права Джин Чарн и юридических клиник в Школе права Калифорнийского университета в Беркли под руководством профессора права Джеффри Селбина, а также создание Совета по юридическому образованию для профессиональной ответственности. [21] [22] [23]
Гражданская наука включает в себя усилия обычных, непрофессиональных членов сообщества, чтобы внести свой вклад и поддержать развитие научной информации в различных областях. Eclipse Soundscapes, финансируемый NASA гражданский научный проект, разработан для привлечения неученых к изучению того, как затмения влияют на людей и окружающую среду. [24] Еще один пример гражданской науки, которая включает использование технологий в интересах общественности: инициатива Great Backyard Bird Count, которая была начата в 1998 году, поощряет волонтеров наблюдать за птицами в своих сообществах и регистрировать свои выводы в базе данных eBird, сегодня начинает свой 25-й год. Около 385 000 человек из 192 стран приняли участие в четырехдневной программе в 2022 году, и эти данные используются исследователями для отслеживания видов птиц и прямых усилий по сохранению. [25]
Технология общественного интереса (PIT) имеет общее происхождение с областью науки, технологий и общества (STS), которая, согласно Стэнфордскому университету, возникла до Второй мировой войны и была формализована в 1980-х годах [26] и объединяет историю, антропологию, социологию, экономику, этику и другие подходы к отношениям между социальными контекстами и практиками науки и техники. Подобно STS, технология общественного интереса использует междисциплинарную структуру для постановки вопросов о технологиях, разработанных в интересах общества, подчеркивая важность совместного проектирования и вовлечения сообщества. Эволюция STS в технологию общественного интереса была отчасти обусловлена тем, что в эпоху STS все еще считалось недостаточным вовлечением общества, о чем свидетельствуют, например, этические кодексы. [27] PIT способствует «разработке и реализации социально ответственных решений проблем в мире, движимом технологиями». [28] Она была охарактеризована как решение проблем, ориентированное на людей. PIT появилась как область академических исследований и деятельности в сфере высшего образования в 2019 году с созданием New America Сети университетов по технологиям общественного интереса (PIT-UN) .
Уорник, Б. Критическая грамотность в цифровую эпоху: технологии, риторика и общественный интерес . 2008. Lawrence Erlbaum Associates, Inc. ISBN 1-4106-0383-0.
{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )
