stringtranslate.com

Матрица диспозиции

Беспилотник Predator запускает ракету Hellfire того типа, который использовался для убийства лиц, указанных в списке

Матрица диспозиции , неофициально известная как список убийств , представляет собой базу данных информации для отслеживания, захвата, передачи или уничтожения предполагаемых врагов Соединенных Штатов. [1] Разработанная администрацией Обамы в 2010 году, она выходит за рамки существующих списков убийств и призвана стать постоянным элементом политики США. [1] Процесс определения критериев убийства не является публичным и был в значительной степени сформирован Национальным директором по борьбе с терроризмом и бывшим директором Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Джоном О. Бреннаном . [2]

Хотя Белый дом , Национальный контртеррористический центр (NCTC) и представители ЦРУ отказались комментировать базу данных, официальные лица в частном порядке заявили, что списки убийств будут расширяться «как минимум еще на десятилетие», если не бесконечно. Один из официальных лиц заявил, что «это необходимая часть того, что мы делаем». [1] Пол Р. Пиллар , бывший заместитель директора контртеррористического центра ЦРУ, заявил: «Мы рассматриваем нечто потенциально неопределенное». [1]

О существовании базы данных было сообщено в трехчастной серии статей, опубликованных The Washington Post .

Цель

Мы не можем убивать всех, кто хочет причинить нам вред... Это необходимая часть того, что мы делаем... Мы не собираемся через 10 лет оказаться в мире, где все будут держаться за руки и говорить: «Мы любим Америку».

– Неназванный высокопоставленный чиновник администрации Обамы, The Washington Post , 23 октября 2012 г. [1]

Создание базы данных Disposition Matrix является частью усилий, предпринимаемых советником Белого дома по борьбе с терроризмом Джоном О. Бреннаном для кодификации политики целенаправленных убийств, разработанной президентом Бараком Обамой . При администрации Джорджа Буша-младшего Бреннан занимал должность главного помощника директора ЦРУ Джорджа Тенета , где он защищал использование администрацией чрезвычайной выдачи , усиленного допроса и пыток по определению в соответствии с международными стандартами. [3] Связь Бреннана с программой допросов ЦРУ была спорной и заставила его снять свою кандидатуру на пост директора ЦРУ или Национальной разведки в 2008 году. [4]

По данным The New York Times , Бреннан был «главным координатором» списков убийств США. Бывший сотрудник администрации Обамы по борьбе с терроризмом Дэниел Бенджамин заявил, что Бреннан «вероятно, имел больше власти и влияния, чем кто-либо на сопоставимой должности за последние 20 лет». [5]

Создание базы данных также сопровождалось расширением парка беспилотников, превратив ЦРУ в «военизированные силы» по данным The Washington Post . Это связано с усилением операций Объединенного командования специальных операций (JSOC) в Африке и возросшим участием JSOC в формировании списков убийств. [1] База данных объединила изначально отдельные, но перекрывающиеся списки убийств, которые велись как JSOC, так и ЦРУ, и была первоначально предложена бывшим директором NCTC Майклом Лейтером . [1]

Объем

Джон О. Бреннан , бывший директор Центрального разведывательного управления и главный советник по борьбе с терроризмом президента США Барака Обамы

База данных Disposition Matrix каталогизирует биографии, местоположения, сообщников и связи подозреваемых. Она также каталогизирует стратегии поиска, захвата или убийства подозреваемых или подвергания их чрезвычайной выдаче . [1] По состоянию на 2012 год база данных продолжала направлять операции США в Афганистане , Пакистане , Сомали и Йемене , и, как ожидалось, будет способствовать расширению операций в Алжире , Египте , Мали , Ливии , Иране и по всей Восточной Африке. [1]

Ярким примером расширения целенаправленных убийств, управляемых базой данных, является военная база США в городе Джибути, Джибути , недалеко от Сомали . [6] Называемый Кэмп Лемонье и изначально созданный Французским Иностранным легионом , лагерь незаметно превратился в крупнейшую зарубежную базу беспилотников США за пределами Афганистана. Около 3200 американских солдат, подрядчиков и гражданских лиц приписаны к лагерю, 300 из которых являются сотрудниками специальных операций. [6]

Одним из подозреваемых в терроризме в матрице диспозиции является гражданин Сомали Ахмед Абдулкадир Варсаме , который в настоящее время является заключенным Соединенных Штатов и содержится в Нью-Йорке . [1]

Процесс

Я склонен делать то, что считаю правильным. Но я нахожу гораздо больше утешения, полагаю, во взглядах и ценностях этого президента.

– Джон О. Бреннан в августе 2012 года. The Washington Post , 24 октября 2012 года. [2]

База данных устраняет прежнюю систему двойного (но не судебного) контроля со стороны как Пентагона , так и Совета национальной безопасности , вместо этого используя «упорядоченную» систему, в которой подозреваемые назначались несколькими агентствами и в конечном итоге представлялись Бреннану. [1] Глава Объединенного комитета начальников штабов , ответственный за выполнение приказов об убийстве подозреваемых из списка, больше не участвует в принятии решения об их убийстве. [1]

Вместо этого Национальный контртеррористический центр играет большую роль в определении целей, которые он формирует по просьбе Белого дома. Критерии и решения, определяющие, кто может быть целью для убийства, разрабатываются в значительной степени Джоном Бреннаном, который «обладает огромной властью в формировании решений по спискам «убийств» и распределению вооруженных беспилотников». [2] Цели пересматриваются каждые три месяца с участием ЦРУ и JSOC, прежде чем они передаются высшим должностным лицам в NCTC, ЦРУ, JSOC, Совете национальной безопасности, Пентагоне и Государственном департаменте США . [1] В конечном итоге, полномочия на убийство подозреваемого за пределами Пакистана должны быть одобрены президентом. [1]

Процесс проверки также позволяет убивать лиц, личности которых неизвестны, но которые, как предполагается, занимаются определенной деятельностью, например, начинкой транспортного средства взрывчаткой. [1]

Как сообщалось ранее, граждане США могут быть указаны в базе данных как цели для убийства. [7] Подозреваемым официально не предъявляются обвинения в совершении какого-либо преступления, и им не предлагается судебное разбирательство в их защиту. [8] Юристы администрации Обамы утверждают, что граждане США, предположительно являющиеся членами Аль-Каиды и, как утверждается, представляющие «неизбежную угрозу насильственного нападения» на Соединенные Штаты, могут быть убиты без судебного разбирательства. [9] Юридические аргументы официальных лиц США в пользу этой политики просочились в NBC News в феврале 2013 года в форме информационных документов, обобщающих юридические меморандумы от октября 2011 года. [9]

Поддержка

Американские чиновники описали Disposition Matrix как юридически и морально обоснованную, а The Washington Post написала, что «внутренние сомнения относительно эффективности кампании с использованием беспилотников практически отсутствуют». [1] Президент США Барак Обама назвал решение об убийстве гражданина США и подозреваемого в терроризме Анвара аль-Авлаки «легким» [7] и разделяет взгляды на борьбу с терроризмом с Бреннаном, главным архитектором критериев, используемых при внесении подозреваемых в базу данных. Ссылаясь на точку зрения президента Обамы на удары с использованием беспилотников, Бреннан заявил: «Я не думаю, что у нас были разногласия». [2]

Официальные лица США, общавшиеся с The Washington Post, были «уверены, что разработали подход, который настолько бюрократически, юридически и морально обоснован, что будущие администрации последуют его примеру». [1] Бреннан, главный архитектор «Матрицы диспозиции», заявил в апреле 2012 года, что «для того, чтобы гарантировать, что наши контртеррористические операции, включающие использование смертоносной силы, являются законными, этичными и разумными, президент Обама потребовал, чтобы мы придерживались максимально возможных стандартов и процессов». [10]

Программа беспилотников администрации Обамы получила одобрение кандидата в президенты от Республиканской партии Митта Ромни во время президентских выборов в США в 2012 году. [1] [3]

Роберт М. Чесни написал для блога Lawfare , что «безусловно, полезно создать инструмент управления информацией, который гарантирует, что должностные лица всех агентств и департаментов смогут в режиме реального времени иметь полное представление о доступных вариантах (практических, юридических, дипломатических и т. д.) в случае, если конкретные лица появятся в определенных местах». [11] Он также утверждал, что статья в The Washington Post, описывающая программу, ложно подразумевает, что она связана с изменением политики США по борьбе с терроризмом. [11]

Согласно исследованию корпорации RAND , «удары с использованием беспилотников связаны с уменьшением как частоты, так и летальности атак боевиков в целом и атак с использованием СВУ и смертников в частности» [12] .

Количество ударов американских беспилотников значительно возросло при администрации Трампа . [13] [14]

Критика

Любой, кто считал, что целенаправленные убийства, проводимые США вне рамок вооруженного конфликта, являются узким исключением из требования о надлежащей правовой процедуре перед вынесением смертного приговора, оказался совершенно неправ.

– Американский союз защиты гражданских свобод , 23 октября 2012 г. [15]

Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) осудил базу данных, написав в пресс-релизе, что «любой, кто считал, что целенаправленное убийство США вне рамок вооруженного конфликта было узким, чрезвычайным исключением из требования надлежащей правовой процедуры перед вынесением смертного приговора, был окончательно доказан неправ». [15] Он также подал запросы о свободе информации относительно базы данных и подал иск, оспаривающий ее конституционность. [15]

Гленн Гринвальд написал, что «центральная роль, которую играет NCTC в определении того, кого следует убить, [является] довольно одиозной... NCTC проводит гигантскую операцию по добыче данных, в ходе которой систематически отслеживается, хранится и анализируется вся информация о невинных американцах». [16] Гринвальд приходит к выводу, что Матрица диспозиции создала «одновременно государство наблюдения и секретный, неподотчетный судебный орган, который анализирует, кто вы, а затем постановляет, что с вами следует сделать, как от вас следует «утилизировать», вне досягаемости какой-либо минимальной подотчетности или прозрачности». [16] Бывший специалист по борьбе с терроризмом и офицер военной разведки Филип Джиральди раскритиковал «ежедневное» убийство целей с помощью матрицы диспозиции, как он говорит, «мало или совсем без доказательств», оставив Белый дом «полностью безответственным». [17] [18] Позже Джиральди прокомментировал, что Бреннан «считает, что программа [беспилотников] исчерпала себя как операция ЦРУ». [19]

Антивоенный протест в Миннеаполисе : «Остановите дроны-убийцы», 5 мая 2013 г.

В апреле 2016 года миротворец и старейшина племени Малик Джалал, который, по-видимому, неоднократно подвергался ударам беспилотников, был приглашен в Соединенное Королевство Кеном Макдональдом, чтобы объяснить палатам парламента Великобритании , что его жизнь и жизни его друзей и родственников находятся под угрозой из-за его предполагаемого присутствия в списке. [20] [21]

Критикуя забастовки, организованные под эгидой базы данных, World Socialist Web Site написал, что «подавляющее большинство убитых в Пакистане были убиты за сопротивление американской оккупации соседнего Афганистана, в то время как в Йемене их убивают за противодействие поддерживаемому США режиму». [3] Что касается влияния базы данных в Соединенных Штатах, сайт написал, что «администрация Обамы присвоила себе самую экстремальную власть, на которую может претендовать любая диктатура — приказы казнить граждан без предъявления им обвинений, не говоря уже о доказывании их в суде». [3] Позже они раскритиковали относительное молчание в СМИ и политическом истеблишменте после разоблачения. [22]

В 2016 году журналист New York Daily News Герш Кунцман раскритиковал программу правительства США по уничтожению людей с помощью беспилотников и даже намекнул, что администрация Обамы может быть виновна в военных преступлениях . [23]

Описывая критерии убийства, установленные базой данных и программой беспилотников, Voice of Russia написал, что «по сути, это означает, что на основании данных разведки администрация присваивает себе право судить и казнить любого, не беспокоясь о таких незначительных вещах, как надлежащие судебные слушания или право обвиняемого на надлежащую правовую защиту». [24] Он обвинил администрацию Обамы в нарушении принципов США о надлежащей правовой процедуре , заявив, что «тот факт, что такие операции явно нарушают принципы, пропагандируемые самими США, такие как право каждого на правовую защиту, похоже, не беспокоит администрацию». [24]

Специальный докладчик ООН Бен Эммерсон заявил, что США, возможно, совершили военные преступления в ходе своей кампании по нанесению ударов с использованием беспилотников.

Выступая в Гарвардской школе права 25 октября 2012 года, Специальный докладчик ООН по правам человека и борьбе с терроризмом Бен Эммерсон заявил, что он создаст «следственное подразделение в рамках специальных процедур Совета по правам человека для расследования отдельных атак с использованием беспилотников». [ требуется ссылка ] Эммерсон и Кристоф Хейнс , Специальный докладчик ООН по вопросу о внесудебных, суммарных или произвольных казнях, описали некоторые атаки с использованием беспилотников США как военные преступления . [25] Эммерсон заявил, что удары с использованием беспилотников США могли нарушить международное гуманитарное право . [26] [27]

Джон Хадсон, пишущий в The Atlantic Wire , выразил обеспокоенность тем, что с семантической точки зрения термин «матрица диспозиции» санитирует и, возможно, затемняет более описательную фразу «список убийств». [28]

Сенат США разделился по вопросу о том, как решать эту проблему, а демократы призывают создать специальный суд для рассмотрения матрицы. Председатель Комитета Сената по вооруженным силам Джон Маккейн призвал передать контроль над всеми вооруженными беспилотниками от ЦРУ Министерству обороны США, [29] в то время как Дайан Файнстайн выразила сомнение, что Пентагон будет проявлять такой же уровень осторожности, чтобы избежать сопутствующего ущерба . [30]

Американский журналист и военный корреспондент времен гражданской войны в Сирии Билал Абдул Карим сообщил о попытках убийства с помощью беспилотников, совершенных американскими военными, в результате которых погибли случайные гражданские лица, находившиеся поблизости, включая два нападения на транспортные средства, в которых он ехал, в том числе одно, когда автомобиль, в котором он сидел, был взорван ракетой, выпущенной с беспилотника. [31] [32] [33] В 2017 году он подал иск против правительства Соединенных Штатов в округе Колумбия , утверждая, что на него покушались, и требуя исключения его из матрицы диспозиции. [34] [35]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcdefghijklmnopqr Миллер, Грег (23 октября 2012 г.). «План охоты на террористов сигнализирует о намерении США продолжать добавлять имена в списки убийств». The Washington Post . Архивировано из оригинала 26 октября 2012 г.
  2. ^ abcd ДеЯнг, Карен (24 октября 2012 г.). «Ветеран ЦРУ трансформирует политику США по борьбе с терроризмом». The Washington Post . Архивировано из оригинала 4 ноября 2012 г.
  3. ^ abcd Ван Оукен, Билл (25 октября 2012 г.). «Обама институционализирует государственные убийства». World Socialist Web Site . Архивировано из оригинала 27 октября 2012 г.
  4. ↑ Уоррик, Джоби (25 ноября 2008 г.). «Бреннан отказывается от рассмотрения на административную должность». The Washington Post . Архивировано из оригинала 11 февраля 2015 г.
  5. ↑ Ворт, Роберт; Маццетти, Марк; Шейн, Скотт (5 февраля 2013 г.). «Опасности ударов дронов стали редким моментом в глазах общественности». The New York Times . Получено 5 февраля 2013 г.
  6. ^ ab Whitlock, Craig (25 октября 2012 г.). «Удаленная база США в центре секретных операций». The Washington Post . Архивировано из оригинала 15 декабря 2012 г.
  7. ^ ab Shane, Scott; Becker, Jo (29 мая 2012 г.). «Секретный «список убийств» является проверкой принципов и воли Обамы». The New York Times . Архивировано из оригинала 21 октября 2012 г.
  8. ^ Ван Оукен, Билл (26 октября 2012 г.). «Институционализированные государственные убийства и выборы 6 ноября». World Socialist Web Site . Архивировано из оригинала 29 октября 2012 г.
  9. ^ ab Savage, Charlie; Shane, Scott (5 февраля 2013 г.). «Меморандум приводит правовые основания для убийства граждан США в «Аль-Каиде»». The New York Times . Получено 5 февраля 2013 г.
  10. ^ Бреннан, Джон О. (30 апреля 2012 г.). «Эффективность и этика стратегии США по борьбе с терроризмом». Центр Уилсона. Архивировано из оригинала 25 октября 2012 г.
  11. ^ ab Чесни, Роберт (24 октября 2012 г.). «Списки убийств, матрица диспозиции и перманентная война: мысли о статье Post». lawfareblog.com . Архивировано из оригинала 27 октября 2012 г.
  12. ^ Джонстон, Патрик Б.; Сарбахи, Ануп (25 февраля 2012 г.). «Влияние ударов американских беспилотников на терроризм в Пакистане» (PDF) . Корпорация RAND.
  13. ^ «При Дональде Трампе количество ударов беспилотников намного превышает показатели Обамы — Chicago Sun-Times». 8 мая 2019 г.
  14. ^ "Трамп отменяет правило Обамы о сообщении о смертях в результате ударов беспилотников - BBC News". BBC News . 7 марта 2019 г.
  15. ^ abc Хиггинс, Шон (24 октября 2012 г.). «ACLU критикует Белый дом за «матрицу диспозиции», т. е. список террористов». The Washington Examiner . Архивировано из оригинала 29 октября 2013 г.
  16. ^ ab Greenwald, Glenn (24 октября 2012 г.). «Обама делает шаги, чтобы сделать войну с террором постоянной». The Guardian . Лондон. Архивировано из оригинала 27 октября 2012 г.
  17. ^ Джиральди, Филипп (8 ноября 2012 г.). «Списки убийств продолжатся». Antiwar.com . Архивировано из оригинала 10 ноября 2012 г.
  18. ↑ «Протоколы смерти», Филипп Джиральди , Antiwar.com , 6 декабря 2012 г.
  19. ^ Хирш, Майкл (7 февраля 2013 г.). «Отношения любви-ненависти Джона Бреннана с дронами». National Journal . Архивировано из оригинала 11 февраля 2013 г. Получено 16 февраля 2013 г.
  20. ^ "Malik Jalal - FAQs - 38 Degrees". 18 апреля 2016 г. Получено 12 февраля 2018 г.
  21. ^ "Знакомьтесь, Малик Джалал, который в списке убийств с помощью дронов". Common Dreams . Получено 12 февраля 2018 г.
  22. ^ Кишор, Джозеф (31 октября 2012 г.). "Американская демократия и "матрица диспозиции"". World Socialist Web Site . Архивировано из оригинала 3 ноября 2012 г.
  23. ^ Кунцман, Герш (14 апреля 2016 г.). «Президент Обама должен извиниться, когда посетит место атомной бомбардировки в Хиросиме, и пока он там, он должен поклясться отказаться от ударов беспилотников». nydailynews.com . Получено 15 мая 2019 г.
  24. ^ ab Volkhonsky, Борис (26 октября 2012 г.). «Барак Обама расширяет практику внесудебных казней». Голос России. Архивировано из оригинала 30 октября 2012 г. Получено 27 октября 2012 г.
  25. ^ Удары беспилотников угрожают 50 годам международного права, заявил докладчик ООН Оуэн Боукотт, The Guardian , 21 июня 2012 г.
  26. ^ Удары беспилотников США могут нарушать международное право, заявляет ООН. The Guardian . 18 октября 2013 г.
  27. ↑ Доклад ООН призывает к независимому расследованию атак беспилотников. The Guardian . 18 октября 2013 г.
  28. ^ Хадсон, Джон (24 октября 2012 г.). «Как «список убийств» Белого дома стал «матрицей диспозиции» Белого дома». The Atlantic Wire . Архивировано из оригинала 27 октября 2012 г.
  29. ^ Хелфрич, Джесси (13 февраля 2013 г.). «Никакого суда по надзору за дронами, заявляет Республиканская партия» . Получено 12 февраля 2018 г.
  30. ↑ Мали, Мегхашьям (24 марта 2013 г.). «Решение Белого дома позволить Пентагону взять под контроль вооруженные беспилотники ЦРУ вызывает беспокойство» . Получено 12 февраля 2018 г.
  31. ↑ Хаббард, Бен (10 марта 2017 г.). «Репортаж из Сирии, американец с точкой зрения и сообщением». The New York Times . Получено 12 июня 2019 г.
  32. ↑ Стаффорд Смит, Клайв (19 декабря 2016 г.). «Репортажи с места событий во время войны». Al Jazeera . Получено 12 июня 2019 г.
  33. ↑ Уорд, Кларисса (14 марта 2016 г.). "#UndercoverInSyria: Кларисса Уорд ведёт репортажи из-за линии повстанцев". CNN. Архивировано из оригинала 15 марта 2016 г. Получено 12 июня 2019 г.
  34. ^ «Как американский гражданин оказался в списке убийц США | Rolling Stone - YouTube». YouTube . 19 июля 2018 г.
  35. ^ Хан, Зайн (9 июля 2018 г.). «Билал Абдул Карим: кто избежал удара 5 американских беспилотников и находится в списке убийц США». The Siasat Daily . Получено 2 ноября 2018 г.