Томас Райли Маршалл (14 марта 1854 г. — 1 июня 1925 г.) — американский политик, занимавший пост 28-го вице-президента США с 1913 по 1921 год при президенте Вудро Вильсоне . Известный юрист в Индиане , он стал активным и известным членом Демократической партии , агитируя по всему штату за других кандидатов и организуя партийные митинги, которые позже помогли ему победить на выборах в качестве 27-го губернатора Индианы . Находясь на посту, он попытался внести изменения в свою прогрессивную программу в Конституцию Индианы , но его усилия оказались спорными и были заблокированы Верховным судом Индианы .
Популярность Маршалла на посту губернатора Индианы и статус штата как критически важного колеблющегося штата помогли ему обеспечить выдвижение на пост вице-президента от Демократической партии в одном туре с Уилсоном в 1912 году и победить на последующих всеобщих выборах . Идеологический раскол между двумя мужчинами возник во время их первого срока, что привело к тому, что Уилсон ограничил влияние Маршалла в администрации. Юмористический стиль Маршалла заставил Уилсона перенести свой офис из Белого дома , что еще больше изолировало его. Маршалл был объектом покушения в 1915 году за поддержку вмешательства в Первую мировую войну . [b] Во время второго срока Маршалла он произносил речи, повышающие боевой дух, по всей стране во время войны и стал первым вице-президентом США, который проводил заседания кабинета министров, что он и делал, пока Уилсон находился в Европе во время мирных переговоров. Поскольку он был президентом Сената Соединенных Штатов , небольшое количество антивоенных сенаторов держали его в тупике, отказываясь прекращать дебаты. Чтобы обеспечить принятие важных законов военного времени, Маршалл заставил орган принять первое процедурное правило, позволяющее прекращать обструкцию большинством в две трети голосов — разновидность этого правила действует и поныне.
Вице-президентство Маршалла больше всего запомнилось кризисом лидерства после инсульта, который вывел из строя Вильсона в октябре 1919 года. Из-за личной неприязни к Маршаллу советники Вильсона и его жена Эдит стремились держать его в неведении о состоянии президента, чтобы помешать ему принять президентские полномочия и обязанности. Многие люди, включая чиновников кабинета министров и лидеров конгресса, призывали Маршалла стать исполняющим обязанности президента, но он отказался насильно принять полномочия Вильсона, не желая устанавливать стандарт для этого. Без сильного руководства в исполнительной власти противники администрации сорвали ратификацию договора Лиги Наций и вернули Соединенные Штаты к изоляционистской внешней политике. Маршалл закончил свое пребывание в должности в качестве первого вице-президента после Дэниела Д. Томпкинса , почти столетием ранее, чтобы прослужить два полных срока, и первым вице-президентом, переизбранным после Джона К. Кэлхауна .
Маршалл был известен своим остроумием и чувством юмора. Одна из его самых стойких шуток вызвала всеобщий смех у его коллег по Сенату во время дебатов в зале. Отвечая на список потребностей страны сенатора Джозефа Бристоу , Маршалл язвительно заметил, что «этой стране нужна действительно хорошая пятицентовая сигара». После своего срока вице-президента он открыл юридическую практику в Индианаполисе , где он написал несколько юридических книг и свои мемуары «Воспоминания » . Он продолжал путешествовать и выступать публично. В 1925 году Маршалл умер от сердечного приступа во время поездки в Вашингтон, округ Колумбия.
Дедушка Маршалла по отцовской линии, Райли Маршалл, иммигрировал в Индиану в 1817 году и поселился на ферме в современном округе Уитли . [c] Он разбогател, когда на его ферме было обнаружено умеренное месторождение нефти и природного газа; когда он продал собственность в 1827 году, она принесла ему 25 000 долларов, [1] 523 750 долларов в цепных долларах 2015 года . Деньги позволили ему купить скромное поместье и провести остаток своей жизни в качестве активного члена Демократической партии Индианы , занимая пост сенатора штата Индиана , председателя партии и финансового спонсора. Он также смог отправить своего единственного ребенка, Дэниела, в медицинскую школу. [1]
Мать Маршалла, Марта Паттерсон, осиротела в тринадцать лет, живя в Огайо , и переехала в Индиану, чтобы жить со своей сестрой на ферме недалеко от дома Маршаллов. Марта была известна своим остроумием и чувством юмора, как и ее сын позже. [d] Марта и Дэниел встретились и поженились в 1848 году. [2]
Томас Райли Маршалл родился в Северном Манчестере , штат Индиана, 14 марта 1854 года. Два года спустя родилась сестра, но она умерла в младенчестве. Марта заболела туберкулезом , который Дэниел считал причиной плохого здоровья их маленькой дочери. [2] Когда Маршалл был еще маленьким мальчиком, его семья несколько раз переезжала в поисках хорошего климата для Дэниела, чтобы попробовать различные «лекарства на открытом воздухе» для Марты. [3] Сначала они переехали в Куинси, штат Иллинойс, в 1857 году. Пока семья жила в Иллинойсе, Дэниел Маршалл, сторонник Американского союза и убежденный демократ, взял своего четырехлетнего сына Томаса на дебаты Линкольна и Дугласа во Фрипорте в 1858 году. Позже Маршалл вспоминал, что во время митинга он сидел на коленях у Стивена Дугласа и Авраама Линкольна , попеременно выступая между двумя кандидатами, когда они не выступали, и вспоминал это как одно из своих самых ранних и самых дорогих воспоминаний. [4] [5]
Семья переехала в Осаватоми, Канзас , в 1859 году, но приграничное насилие заставило их переехать в Миссури в 1860 году . [ 6] В конце концов, Дэниелу удалось вылечить болезнь Марты. [6] По мере приближения Гражданской войны в США насилие распространилось на Миссури во время инцидентов Bleeding Kansas . В октябре 1860 года несколько человек во главе с Даффом Грином потребовали, чтобы Дэниел Маршалл оказал медицинскую помощь фракции сторонников рабства, [4] но он отказался, и мужчины ушли. Когда соседи Маршаллов предупредили, что Грин планирует вернуться и убить их, семья быстро собрала свои вещи и сбежала на пароходе в Иллинойс. Маршаллы пробыли в Иллинойсе недолго, прежде чем переехать в Индиану, которая была еще дальше от нестабильного приграничного региона. [5] [7]
Поселившись в Пирсетоне, штат Индиана , Маршалл начал посещать государственную школу. [3] Его отец и дед были втянуты в спор со своим методистским священником, когда они отказались голосовать за республиканцев на выборах 1862 года. [9] Священник пригрозил исключить их из церкви, на что дед Маршалла ответил, что он «пойдёт на риск ада, но не Республиканской партии». [9] Спор побудил семью снова переехать, в Форт-Уэйн , и обратиться в пресвитерианскую церковь. В Форт-Уэйне Маршалл учился в средней школе, которую окончил в 1869 году. [10] В возрасте пятнадцати лет родители отправили его в колледж Уобаш в Крофордсвилле , где он получил классическое образование. Отец советовал ему изучать медицину или стать священником, но ни то, ни другое его не заинтересовало; он поступил в школу, не зная, какую профессию выберет после окончания школы. [11] [12]
Во время обучения в колледже Маршалл вступил в братство Phi Gamma Delta , участвовал в литературных и дискуссионных обществах и основал Демократический клуб. [3] Он получил должность в штате студенческой газеты Geyser и начал писать политические колонки, защищая политику демократов. В 1872 году он написал неблагоприятную колонку о женщине-преподавателе в школе, обвинив ее в «поиске вольностей» с молодыми мальчиками в их пансионе. Она наняла адвоката Лью Уоллеса , автора «Бен-Гура» , и подала иск, требуя, чтобы Маршалл заплатил ей 20 000 долларов за клевету . [13] Маршалл отправился в Индианаполис , чтобы найти адвоката, и нанял будущего президента Соединенных Штатов Бенджамина Гаррисона , тогда известного адвоката из Индианаполиса. Гаррисон добился отзыва иска, показав, что обвинения, выдвинутые Маршаллом, вероятно, были правдой. В мемуарах Маршалла он писал, что когда он обратился к Харрисону, чтобы оплатить счет, его адвокат сообщил ему, что не будет брать с него плату за эту услугу, но вместо этого прочитал ему лекцию об этике обнародования таких обвинений. [13] [14] Позже Маршалл вспоминал, что он принял совет близко к сердцу, и больше его никогда не обвиняли в комментариях, которые можно было бы счесть клеветническими. [13] [14]
Маршалл был избран в Phi Beta Kappa на последнем году обучения в колледже. [3] Он окончил колледж в июне 1873 года, получив высшую оценку по четырнадцати из тридцати шести курсов в классе из двадцати одного студента. [15] Из-за своего дела о клевете он стал все больше интересоваться правом и начал искать кого-то, кто мог бы его научить. В то время обычным способом стать юристом было стать учеником практикующего адвоката. Двоюродный дед Маршалла Вудсон Маршалл начал помогать ему, но младший Маршалл вскоре переехал в Колумбия-Сити, штат Индиана , чтобы жить со своими родителями. Маршалл больше года изучал право в юридической конторе Колумбия-Сити Уолтера Олдса , будущего члена Верховного суда Индианы , и был принят в коллегию адвокатов 26 апреля 1875 года. [14] [16] [17] [18]
Маршалл открыл юридическую практику в Колумбия-Сити в 1876 году, взяв на себя множество мелких дел. После обретения известности он принял Уильяма Ф. Макнагни в качестве партнера в 1879 году и начал заниматься многими уголовными делами защиты. Эти двое мужчин хорошо функционировали как партнеры. Макнагни был лучше образован в области права и разрабатывал свои правовые аргументы. Маршалл, превосходный оратор, отстаивал свои права перед судьей и присяжными. Их фирма стала хорошо известна в регионе после того, как они рассмотрели ряд громких дел. [19] В 1880 году Маршалл впервые баллотировался на государственную должность в качестве кандидата от Демократической партии на должность прокурора своего округа. [20] Округ был оплотом республиканцев, и он потерпел поражение. Примерно в то же время он встретил и начал ухаживать за Кейт Хупер, и они обручились, чтобы пожениться. Кейт умерла от болезни в 1882 году, за день до их свадьбы. Ее смерть стала для Маршалла сильным эмоциональным ударом, из-за которого он стал алкоголиком. [21] [22]
Маршалл жил со своими родителями до тридцати лет. Его отец умер в конце 1880-х, а мать умерла в 1894 году, оставив ему семейное поместье и бизнес. В 1895 году, работая над делом, Маршалл познакомился с Лоис Кимси , которая работала клерком в юридической фирме своего отца. [22] Несмотря на девятнадцатилетнюю разницу в возрасте, пара влюбилась и поженилась 2 октября. [23] У Маршаллов был крепкий брак, они были почти неразлучны и провели порознь всего две ночи за время своего почти тридцатилетнего брака. [24]
Алкоголизм Маршалла начал мешать его насыщенной жизни до женитьбы. Он приезжал в суд с похмелья несколько раз и не мог скрыть свою зависимость в своем маленьком родном городке. Его жена помогла ему преодолеть проблему с алкоголем и отказаться от спиртного, заперев его в их доме на две недели, чтобы он прошел курс лечения. [23] После этого он стал активным членом организаций трезвости и произнес несколько речей о вреде спиртного. Хотя он бросил пить, его прошлый алкоголизм позже был поднят оппонентами во время его губернаторской избирательной кампании. [25] [26]
Маршалл оставался активным в Демократической партии после своего поражения в 1880 году и начал агитировать за других кандидатов и помогать организовывать партийные митинги по всему штату. Его речи были известны своей партийностью, но его риторика постепенно отошла от консервативной точки зрения в 1890-х годах, когда он начал идентифицировать себя с растущим прогрессивным движением . [27] Он стал членом Центрального комитета Демократической партии штата в 1904 году, что повысило его популярность и влияние в партии. [14] [23] [28]
Маршалл и его жена были вовлечены в несколько частных организаций. Он был активным членом пресвитерианской церкви, преподавал в воскресной школе и служил в совете окружной ярмарки. По мере того, как он разбогател благодаря своей юридической фирме, он стал участвовать в местных благотворительных организациях. Будучи энтузиастом масоном в ложе Columbia City Lodge No. 189 в Великой ложе Индианы , он был руководящим членом органов Йоркского устава штата , был удостоен тридцать третьей степени Шотландского устава в 1898 году и стал действительным членом Верховного совета Шотландского устава Северной юрисдикции в 1911 году. Он оставался страстным масоном до своей смерти и служил в нескольких масонских благотворительных советах. После его смерти расходы в размере 25 000 долларов на возведение его мавзолея на кладбище Crown Hill в Индианаполисе были с благодарностью оплачены Верховным советом Шотландского устава NMJ. [29]
В 1906 году Маршалл отклонил выдвижение своей партии на пост конгрессмена. Однако он намекнул лидерам партии штата, что был бы заинтересован в баллотировании на пост губернатора Индианы на выборах 1908 года. [30] Вскоре он получил поддержку нескольких ключевых профсоюзов и был одобрен Луисом Ладлоу, репортером Indianapolis Star . Несмотря на эту поддержку, Маршалл был темной лошадкой на съезде штата. [31] Первоначально Томас Таггарт , босс Демократической партии Индианы, не поддерживал его из-за поддержки Маршаллом сухого закона . [32] Таггарт хотел, чтобы партия выдвинула антипрогибициониста Сэмюэля Ралстона , но фракции сторонников запрета и противников Таггарта объединились со сторонниками Маршалла. Чтобы выступить против Л. Эрта Слэка, кандидата от трезвости, Таггарт убедил делегатов Ралстона поддержать Маршалла и отдать ему голоса, необходимые для победы в номинации. [33] [34] [35]
Оппонентом Маршалла на всеобщих выборах был конгрессмен-республиканец Джеймс Э. Уотсон , и кампания была сосредоточена на воздержании и запрете. [35] [36] Как только она началась, контролируемое республиканцами правительство штата приняло закон о местном выборе, который позволял округам запрещать продажу спиртных напитков. Закон стал центральной точкой дебатов между партиями и их кандидатами на пост губернатора. Демократы предложили изменить закон о местном выборе, чтобы решение о запрете продажи спиртных напитков могло приниматься на уровне города и поселка. [37] Это получило поддержку антипрогибиционистов, которые видели в этом возможность отменить запрет в некоторых районах и как единственную доступную альтернативу полному запрету, за который выступала Республиканская партия. Позиция демократов также помогла сохранить поддержку сторонников запрета, позволив запрету оставаться в силе в тех сообществах, где его поддерживало большинство. [36] Республиканская партия переживала период нестабильности, расколовшись на прогрессивную и консервативную линии. [36] Их внутренние проблемы оказались решающим фактором на выборах, дав Маршаллу победу с небольшим перевесом: он получил 48,1 процента голосов против 48,0 процентов Уотсона. [38] Демократы также пришли к власти в Палате представителей Индианы с небольшим перевесом, хотя республиканцы сохранили контроль над Сенатом Индианы . [35] [37]
Маршалл был инаугурирован в качестве губернатора Индианы 11 января 1909 года. Поскольку его партия была без власти в течение многих лет, ее первоначальной целью было назначить как можно больше демократов на патронажные должности. [39] Маршалл старался избегать прямого участия в системе патронажа. Он позволил различным фракциям партии иметь должности и назначил очень мало своих собственных кандидатов. Он позволил Таггарту управлять процессом и выбирать кандидатов, но подписывал официальные назначения. Хотя его позиция по патронажу сохраняла мир в его партии, она помешала ему создать сильную политическую базу. [40]
В течение своего срока Маршалл сосредоточился в первую очередь на продвижении прогрессивной повестки дня. Он успешно отстаивал принятие закона о детском труде и антикоррупционного законодательства. Он поддерживал всенародные выборы сенаторов США, и поправка к конституции, разрешающая это, была ратифицирована Генеральной ассамблеей Индианы в течение его срока. [41] Он также провел ревизию государственных аудиторских агентств и утверждал, что сэкономил правительству миллионы долларов. [39] Ему не удалось принять остальные пункты повестки дня прогрессивной платформы или убедить законодательный орган созвать съезд для переписывания конституции штата с целью расширения регулирующих полномочий правительства. [42]
Маршалл был ярым противником недавно принятых в Индиане законов о евгенике и стерилизации и приказал государственным учреждениям не следовать им. [43] Он был одним из первых, известных противников законов о евгенике, и он перенес свою оппозицию на пост вице-президента. [44] Его губернаторство было первым, в котором не было казней в штате из-за его оппозиции к смертной казни и его практики помилования и смягчения приговоров людей, приговоренных к казни. [45] Он регулярно нападал на корпорации и использовал недавно принятые антимонопольные законы, чтобы попытаться разрушить несколько крупных предприятий. [46] Он принимал участие в ряде торжественных мероприятий, включая закладку последнего золотого кирпича для завершения строительства автодрома Индианаполиса в 1909 году. [47]
Литература предвыборной кампании Демократической партии подчеркивала заслуги Маршалла на посту губернатора, и в одном демократическом учебнике 1912 года перечислялись различные законы, принятые во время его пребывания у власти по его инициативе. К ним относились законы о расследовании промышленного и сельскохозяйственного образования; о разрешении вечерних школ в городах; о предотвращении торговли белыми рабами; об установлении единых мер и весов; о предоставлении надзирательниц за полицейскими судами; о защите от ростовщиков; об усилении закона о чистоте пищевых продуктов; об учреждении общественных игровых площадок; о предоставлении бесплатного лечения бешенства ; о регулировании продажи кокаина и других наркотиков; о предотвращении слепоты при рождении; о требовании гигиенических школьных зданий и разрешении медицинского осмотра школьников; о регулировании продажи продуктов для холодного хранения; о сокращении детского труда; и о «требовании наличия медицинских принадлежностей в составе оборудования поезда и т. д.». В учебнике также перечислялись различные законы, «предназначенные для защиты трудящихся», которые также отстаивал Маршалл. К ним относились законы о требовании наличия штормовых окон для локомотивов; о требовании наличия полных сменных бригад; о требовании стандартных вагонов; о требовании проверки котлов локомотивов; обеспечить эффективные фары на локомотивах; потребовать установки предохранительных устройств на стрелочных двигателях; потребовать наличия полных поездных бригад; создать бесплатные агентства по трудоустройству; создать бюро инспекции для фабрик, мастерских, шахт и котлов; и «обеспечить еженедельную заработную плату и т. д.» [48]
Переписывание конституции штата стало центральным направлением деятельности Маршалла на посту губернатора, и после того, как Генеральная Ассамблея отказалась созвать конституционный съезд, он искал другие способы принятия новой конституции. Он и Джейкоб Пиатт Данн , близкий друг и общественный деятель, написали новую конституцию, которая значительно увеличила регулирующие полномочия штата, установила минимальную заработную плату и предоставила конституционную защиту профсоюзам. [49] Многие из этих реформ также были в платформе Социалистической партии под руководством ее лидера, уроженца Терре-Хота Юджина В. Дебса . Республиканцы считали, что конституция Маршалла была попыткой привлечь на свою сторону сторонников Дебса, которые имели сильное присутствие в Индиане. [41] [46] Конституция также позволяла проводить инициативы прямой демократии и референдумы . Контролируемая демократами ассамблея согласилась с просьбой и вынесла меру на голосование. Его оппоненты критиковали положения прямой демократии, утверждая, что они являются нарушением Конституции Соединенных Штатов , которая требует от штатов использовать республиканские формы правления. [46] [50] Промежуточные выборы 1910 года дали демократам контроль над Сенатом Индианы, увеличив шансы конституции на принятие. Маршалл представил ее Генеральной Ассамблее в 1911 году и рекомендовал им представить ее избирателям на выборах 1912 года. [51]
Республиканцы выступили против процесса ратификации и были в ярости из-за того, что демократы пытались пересмотреть всю конституцию без созыва конституционного собрания , как это было предусмотрено в двух предыдущих конституциях штата. [50] Маршалл утверждал, что никакого собрания не было необходимости, поскольку существующая конституция не требовала его проведения. [52] Республиканцы обратились в суд, и окружной суд округа Мэрион вынес постановление об исключении конституции из голосования 1912 года. Маршалл подал апелляцию, но Верховный суд Индианы подтвердил решение в постановлении, в котором говорилось, что Конституция Индианы не может быть полностью заменена без конституционного собрания, основываясь на прецеденте, установленном первыми двумя конституциями Индианы. [53] [54] Маршалл был рассержен этим решением и выступил с речью, в которой нападал на суд и обвинял его в превышении полномочий. Он подал последнюю апелляцию в Верховный суд Соединенных Штатов, но покинул свой пост в январе 1913 года, пока дело все еще находилось на рассмотрении. Позже в том же году суд отклонил апелляцию, постановив, что этот вопрос находится в исключительной юрисдикции судов штата. Маршалл был разочарован результатом. [55] [56] Последующие исследователи, такие как Линда Гугин и эксперт по правовым вопросам Джеймс Сент-Клер, назвали процесс и документ «серьезно несовершенными» и утверждали, что если бы конституция была принята, большие ее части, вероятно, были бы признаны неконституционными федеральными судами. [57]
Конституция Индианы не позволяла Маршаллу занимать пост губернатора один срок подряд. Он планировал баллотироваться на место в Сенате США после окончания своего срока, но другая возможность представилась в последние месяцы его пребывания на посту губернатора. Хотя он не присутствовал на Национальном съезде Демократической партии 1912 года в Балтиморе , его имя было выдвинуто в качестве кандидата от Индианы на пост президента. [58] Его предложили в качестве компромиссной кандидатуры, но Уильям Дженнингс Брайан и его делегаты поддержали Вудро Вильсона вместо Чемпа Кларка , обеспечив выдвижение Уилсона. Делегаты Индианы лоббировали назначение Маршалла кандидатом в вице-президенты в обмен на поддержку Уилсона. Индиана была важным колеблющимся штатом , и Уилсон надеялся, что популярность Маршалла поможет ему победить на всеобщих выборах. Он заставил своих делегатов поддержать Маршалла, дав ему номинацию на пост вице-президента. [59] [60] [61] Маршалл в частном порядке отклонил выдвижение, предположив, что работа будет скучной, учитывая ее ограниченную роль. Он изменил свое мнение после того, как Вильсон заверил его, что ему будет предоставлено множество обязанностей. [62] Во время кампании Маршалл путешествовал по Соединенным Штатам, выступая с речами. Билет Вильсона-Маршалла легко выиграл выборы 1912 года из-за раскола между Республиканской партией и Прогрессивной партией . [62]
Маршалл не любил Вильсона, так как не соглашался с ним по ряду вопросов. [63] Хотя Вильсон приглашал Маршалла на заседания кабинета министров, идеи Маршалла редко рассматривались для реализации, и Маршалл в конечном итоге перестал посещать их регулярно. [63] В 1913 году Вильсон нарушил давнюю традицию и встретился с сенаторами для обсуждения политики. Предыдущие президенты использовали вице-президента в качестве посредника, но Вильсон не доверял Маршаллу деликатные дела. [62] [64] В своих мемуарах единственным негативным комментарием Маршалла в адрес Вильсона было: «Иногда я думал, что великие люди — это проклятие цивилизации, они — настоящая причина всей горечи и раздора, которые составляют что угодно в мире». [65] [66] Их отношения описывались как отношения «действующей враждебности». [67]
Маршалл не был оскорблен отсутствием интереса Уилсона к его идеям и считал, что его основной конституционной обязанностью является пребывание в Сенате. Он рассматривал вице-президентство как законодательную роль, а не исполнительную. [68] Когда он председательствовал в Сенате, эмоции иногда накалялись. Во время дебатов по мексиканскому пограничному кризису в 1916 году Маршалл пригрозил исключить некоторых сенаторов из палаты за их шумное поведение, но не выполнил свою угрозу. [69] Несколько раз он приказывал очистить галерею Сената. [69] Он голосовал восемь раз, чтобы разрешить равенство голосов . [70]
В дебатах, предшествовавших Первой мировой войне , ряд сенаторов- изоляционистов обструкционистски отклонили законопроекты, которые Вильсон считал важными. Обструкции длились неделями и дважды длились более трех месяцев. Вильсон и сторонники законопроектов просили Маршалла ввести запрет на распространение информации , чтобы прекратить дебаты, но он отказался по этическим соображениям, позволив отклонить ряд законопроектов в надежде, что оппозиция в конечном итоге прекратит их обструкцию. [71] Среди отклоненных законопроектов был один, разрешающий торговым судам вооружаться самостоятельно, и другой, разрешающий правительству США осуществлять прямые продажи оружия союзникам . [ 72] Несмотря на свои победы, небольшая группа сенаторов продолжала блокировать Сенат, чтобы не допустить принятия любого провоенного законодательства. В ответ Маршалл заставил Сенат принять новое правило 8 марта 1917 года, позволяющее обструкции быть нарушенными двумя третями голосующих сенаторов. Это заменило предыдущее правило, которое позволяло любому сенатору продлевать дебаты так долго, как он хотел. Правило изменялось несколько раз, наиболее заметным из которых является то, что действующее правило требует трех пятых всех сенаторов, а не только голосующих. [73] [74]
Поскольку Маршалл мало мелькал в новостях и считался несколько комичной фигурой в Вашингтоне из-за своего чувства юмора, ряд лидеров Демократической партии хотели исключить его из списка кандидатов на переизбрание в 1916 году . [75] Уилсон, поразмыслив, решил, что сохранение Маршалла продемонстрирует единство партии; таким образом, в 1916 году Уилсон одержал победу на переизбрании над все еще разделенной Республиканской партией. Маршалл стал первым вице-президентом, переизбранным после Джона К. Кэлхауна в 1828 году. Уилсон и Маршалл были первой командой президента и вице-президента, переизбранной после Монро и Томпкинса в 1820 году. [62] [76]
Вечером 2 июля 1915 года Эрик Мюнтер , бывший немецкий профессор Гарвардского и Корнеллского университетов, выступавший против американской поддержки военных усилий союзников, ворвался в Сенат США и, обнаружив, что дверь в зал заседаний Сената заперта, заложил динамит снаружи приемной, которая оказалась рядом с дверью кабинета Маршалла. Хотя бомба была установлена с таймером, она взорвалась преждевременно, незадолго до полуночи, когда в кабинете никого не было. [77]
3 июля Мюнтер (под псевдонимом Фрэнк Холт) ворвался в дом Джека Моргана , сына финансиста Дж. П. Моргана , в Глен-Коув, штат Нью-Йорк , требуя прекратить продажу оружия союзникам. Морган сказал этому человеку, что он не в состоянии выполнить его требование; Мюнтер выстрелил в него дважды, не убив, и скрылся. [77] [78] [ нужен лучший источник ] Позже Мюнтер был задержан и признался в покушении на убийство вице-президента. [79] После инцидента Маршаллу предложили персональную охрану, но он отказался. [80] Маршалл получал письменные угрозы убийством от многочисленных «чудаков» в течение нескольких недель. «Некоторые из них были подписаны», — сказал Маршалл прессе, «но большинство были анонимными. Я выбросил их все в корзину для мусора». Маршалл добавил, что он был «более или менее фаталистом» и не уведомил Секретную службу о письмах, «но что он, естественно, был поражен, когда услышал о взрыве в Капитолии». [81]
Во время второго срока Маршалла Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну. Маршалл был неохотным сторонником войны, полагая, что страна не готова, и опасаясь, что придется ввести воинскую повинность . [74] [e] Он был доволен стратегией Вильсона начать наращивание военной мощи до объявления войны и полностью поддерживал военные усилия, как только они начались. Вскоре после того, как первые войска начали собираться для транспортировки в Европу, Вильсон и Маршалл приняли делегацию из Соединенного Королевства, в которой Маршалл стал посвященным в основную военную стратегию. [82] Однако он был в значительной степени исключен из военного планирования и редко получал официальные обновления о ходе военных кампаний. Обычно он получал новости о войне через газеты. [83]
Вильсон послал Маршалла по стране, чтобы он произносил речи, поднимающие боевой дух, и призывал американцев покупать облигации Свободы, чтобы поддержать военные усилия. [84] Маршалл хорошо подходил для этой работы, так как он зарабатывал дополнительные деньги в качестве оратора, будучи вице-президентом, и с радостью принял на себя эту ответственность. В своих речах он называл войну «моральным крестовым походом за сохранение достоинства государства ради прав личности». [84] В своих мемуарах он вспоминал, что война, казалось, тянулась «свинцовыми ногами», и что он был рад, когда она наконец закончилась. [84] Когда война приближалась к концу, Маршалл стал первым вице-президентом, проводившим заседания кабинета министров ; [62] Вильсон оставил его с этой обязанностью, пока путешествовал по Европе, чтобы подписать Версальский договор и работать над сбором поддержки своей идеи Лиги Наций . Вильсон стал первым президентом, который лично доставил договор в Сенат, когда он представил его Маршаллу во время утреннего заседания. [85] [86]
Жена Маршалла, Лоис, активно занималась благотворительной деятельностью в Вашингтоне и много времени проводила в благотворительном центре Diet Kitchen, предоставляя бесплатные обеды бедным детям. В 1917 году она познакомилась с матерью новорожденных близнецов, один из которых был хронически болен. Родители ребенка не могли получить адекватное лечение для своего сына. Лоис установила тесную связь с ребенком, которого назвали Кларенс Игнатиус Моррисон, и предложила забрать его и помочь ему найти лечение. [87] Они с Маршаллом не могли иметь детей, и когда она принесла ребенка домой, Маршалл сказал ей, что она может «оставить его, если он не будет кричать». [88] Маршалл полюбила мальчика и написала, что он «никогда не ходил по улицам Вашингтона с такой уверенностью, с какой он вошел в мое сердце», и, когда мальчик подрос, что он был «красив, как ангел; гениален не по годам; привлекателен со всех точек зрения». [88] [89]
Маршаллы никогда официально не усыновляли Моррисона, поскольку считали, что пройти через процедуру, пока его родители еще живы, будет выглядеть необычно для общественности. Желая сохранить ситуацию в тайне, они вместо этого заключили особое соглашение с его родителями. [f] Президент Вильсон счел себя обязанным признать мальчика своим и отправил паре записку, в которой просто говорилось: «С поздравлениями ребенку. Уилсон». [90] Моррисон прожил с Маршаллами всю оставшуюся жизнь. В переписке они называли его Моррисоном Маршаллом, но лично они называли его Иззи. [90] Лоис водила его ко многим врачам и проводила все свое свободное время, пытаясь выходить его, но его состояние ухудшалось, и он умер в феврале 1920 года, как раз перед своим четвертым днем рождения. Его смерть опустошила Маршалла, который написал в своих мемуарах, что Иззи «был, есть и всегда будет таким священным для меня». [89] [90]
В сентябре 1919 года у президента Вильсона случился лёгкий инсульт. [91] 2 октября его поразил гораздо более тяжёлый инсульт, в результате которого он был частично парализован и почти наверняка недееспособен. [62] [92] [93] Ближайший советник Вильсона Джозеф Тамалти не верил, что Маршалл будет подходящим исполняющим обязанности президента, и принял меры предосторожности, чтобы помешать ему принять президентские полномочия и обязанности. Жена Вильсона Эдит сильно не любила Маршалла из-за того, что она называла его «неотёсанным» нравом, и также выступала против принятия им президентских полномочий и обязанностей. [94] [95] Тамалти и первая леди считали, что официальное сообщение от сотрудников Вильсона о его состоянии позволит Маршаллу запустить конституционный механизм, позволяющий ему стать исполняющим обязанности президента, и позаботились о том, чтобы такое сообщение не произошло. [96] [97] После того, как Маршалл потребовал сообщить ему статус Уилсона, чтобы тот мог подготовиться к возможности стать президентом, они попросили репортера из The Baltimore Sun проинформировать Маршалла и сообщить ему, что Уилсон близок к смерти. [98] Позже Маршалл сказал, что «это было первое большое потрясение в моей жизни», но без официального сообщения о состоянии Уилсона он не верил, что тот может конституционно взять на себя президентские полномочия и обязанности. [93] [99] [100]
5 октября государственный секретарь Роберт Лансинг был первым официальным лицом, предложившим Маршаллу принудительно принять президентские полномочия и обязанности. Другие секретари кабинета министров поддержали просьбу Лансинга. Лидеры Конгресса обеих партий также направили личные сообщения Маршаллу, который был осторожен в принятии их поддержки. [101] После консультаций со своей женой и своим давним личным советником Марком Тислтуэйтом он в частном порядке отказался принять обязанности Уилсона и стать исполняющим обязанности президента . [102] [103] Процесс объявления президента недееспособным в то время был неясен, и он опасался прецедента, который мог быть создан, если он принудительно отстранит Уилсона от его полномочий и обязанностей. [94] Маршалл хотел, чтобы президент добровольно позволил своим полномочиям перейти к вице-президенту, но это было невозможно, учитывая его состояние, и маловероятно, учитывая неприязнь Уилсона к Маршаллу. Вице-президент сообщил кабинету министров, что он примет на себя полномочия и обязанности Уилсона только в ответ на совместную резолюцию Конгресса, призывающую его сделать это, или на официальное сообщение от Уилсона или его сотрудников, подтверждающее его неспособность выполнять свои обязанности. [92] [93]
Вильсон был изолирован своей женой и личным врачом, и только его близким советникам было разрешено видеться с ним; никто не разглашал официальную информацию о его состоянии. [92] Хотя Маршалл пытался встретиться с Вильсоном, чтобы определить его состояние, он не смог этого сделать. Вместо этого он полагался на неопределенные обновления, полученные через бюллетени, опубликованные врачом Вильсона. [104] Полагая, что Вильсон и его советники добровольно не передадут власть вице-президенту, группа лидеров Конгресса инициировала запрошенную Маршаллом совместную резолюцию. Однако сенаторы, выступавшие против договора Лиги Наций, заблокировали совместную резолюцию в надежде предотвратить ратификацию договора. Эти сенаторы считали, что в качестве исполняющего обязанности президента Маршалл сделает несколько ключевых уступок, которые позволят договору добиться ратификации. Вильсон в своем нынешнем состоянии либо не хотел, либо не мог пойти на уступки, и дебаты по законопроекту зашли в тупик. [105]
4 декабря Лансинг объявил на слушаниях в сенатском комитете, что никто в кабинете не говорил и не видел Уилсона более шестидесяти дней. Сенаторы, стремящиеся повысить Маршалла, запросили, чтобы был направлен комитет для проверки состояния Уилсона, надеясь получить доказательства в поддержку своего дела. Окрещенная несколькими газетами «обонятельным комитетом», группа обнаружила, что Уилсон был в очень плохом состоянии здоровья, но, похоже, достаточно восстановил свои способности, чтобы принимать решения. Их отчет положил конец предполагаемой необходимости в совместной резолюции. [106]
На воскресной церковной службе в середине декабря, когда Маршалл считал, что это была попытка других должностных лиц заставить его занять пост президента, курьер принес ему сообщение, в котором говорилось, что Уилсон умер. Маршалл был потрясен и встал, чтобы объявить эту новость прихожанам. Министры провели молитву, прихожане начали петь гимны, и многие люди плакали. Маршалл и его жена вышли из здания и позвонили в Белый дом, чтобы определить свой следующий курс действий, но обнаружили, что он стал жертвой розыгрыша, и что Уилсон все еще жив. [107]
Маршалл выполнил несколько церемониальных функций в течение оставшегося срока Вильсона, таких как прием иностранных высокопоставленных лиц. Среди них был Альберт I , король бельгийцев , первый европейский монарх, посетивший Соединенные Штаты. Эдуард, принц Уэльский , будущий монарх Соединенного Королевства, провел два дня с Маршаллом и получил от него личную экскурсию по Вашингтону. [108] Первая леди Эдит Вильсон выполняла большинство рутинных обязанностей правительства. Она просматривала сообщения Вильсона и решала, чем поделиться с ним, а что делегировать другим. Последовавшее за этим отсутствие лидерства позволило противникам администрации предотвратить ратификацию договора Лиги Наций. [104] [109] Они напали на десятую статью договора, которая, по их мнению, позволила бы Соединенным Штатам быть связанными союзом с европейскими странами, что могло бы заставить страну вернуться к войне без акта Конгресса. [110] Маршалл лично поддержал принятие договора, но рекомендовал внести несколько изменений, включая требование о том, чтобы все стороны договора признали доктрину Монро и сферу влияния Соединенных Штатов, а также чтобы десятая статья была необязательной. [111] [112]
Вильсон начал восстанавливаться к концу 1919 года, но оставался изолированным до конца своего срока, непоколебимым в своем отказе или неспособности принять изменения в договоре. Маршаллу не дали возможности встретиться с ним, чтобы выяснить его истинное состояние до последнего дня его пребывания в должности. Остается неясным, кто принимал исполнительные решения во время недееспособности Вильсона, но, вероятно, это была первая леди с помощью президентских советников. [113] [114]
Имя Маршалла было выдвинуто в качестве кандидата на пост президента на Национальном съезде Демократической партии 1920 года. Он договорился с Томасом Таггартом о том, чтобы из Индианы была направлена делегация для поддержки его заявки, но не смог получить поддержку за пределами делегации Хузиера. В конечном итоге он поддержал кандидатов от Демократической партии, Джеймса М. Кокса на пост президента и Франклина Д. Рузвельта на пост вице-президента, но они потерпели поражение от республиканского списка Уоррена Г. Хардинга и Кэлвина Кулиджа . [115] После их избрания Маршалл отправил Кулиджу записку, в которой выразил ему свои «искренние соболезнования» в связи с его неудачей стать вице-президентом. [114] [115] [116]
Маршалл рассматривал возможность вернуться в Колумбия-Сити после ухода с должности, но вместо этого купил дом и открыл юридическую практику в Индианаполисе, где, как он считал, будут лучшие возможности для бизнеса. [117] Хардинг номинировал его на работу в Мемориальной комиссии Линкольна в 1921 году, а затем на более прибыльную должность в Федеральной угольной комиссии в 1922 году; Маршалл ушел из обеих комиссий в 1923 году. [117] Он провел больше года, написав книги о праве и свои «Воспоминания» , юмористические мемуары. Последняя книга была завершена в мае 1925 года, и последующие историки отметили ее как необычную, даже для своего времени, поскольку она не раскрывала никаких секретов и не нападала ни на одного из врагов Маршалла. [118] Маршалл оставался популярным оратором и продолжал путешествовать, чтобы выступать с речами. Последняя его речь была для старшеклассников в городе, где он родился. [119]
1 июня 1925 года Маршалл и его жена были в поездке в Вашингтон, округ Колумбия, когда он внезапно умер от сердечного приступа в своем номере в отеле Willard , читая Библию в постели. [120] Он был нездоров в течение нескольких дней, и медсестра сопровождала их в поездке, но Маршалл уже умер к тому времени, когда его жена смогла вызвать помощь. Ему был 71 год. [120]
Через два дня в Вашингтоне состоялась служба и прощание, на которых присутствовало множество высокопоставленных лиц. Останки Маршалла были возвращены в Индианаполис, где он пролежал в гробу два дня; тысячи людей посетили его гроб . Его похороны состоялись 9 июня, и он был похоронен на кладбище Краун-Хилл, рядом с могилой своего «приемного» сына Моррисона «Иззи» Маршалла. [114] [116] [119] Лоис Маршалл переехала в Аризону и осталась вдовой до конца своей жизни, живя на пенсию мужа и 50 000 долларов, которые она заработала, продав его мемуары издательской компании Bobbs-Merrill . Она умерла в 1958 году и была похоронена рядом с мужем. [121]
Маршалл был известен своим острым умом и хорошим чувством юмора. Услышав о своем выдвижении на пост вице-президента, он заявил, что не удивлен, поскольку «Индиана — мать вице-президентов; родина большего количества людей второго сорта, чем любой другой штат». [122] Одна из его любимых шуток, которую он произнес в речи перед отъездом в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы стать вице-президентом, рассказывала историю о человеке с двумя сыновьями. Один из сыновей ушел в море и утонул, а другой был избран вице-президентом; ни об одном из сыновей больше ничего не было слышно. [123] После своего избрания вице-президентом он послал Вудро Вильсону книгу с надписью «From your only Vice». [122]
Юмор Маршалла доставлял ему неприятности во время его пребывания в Вашингтоне. Известно, что он приветствовал граждан, проходивших мимо его офиса во время экскурсии по Белому дому, говоря им: «Если вы смотрите на меня как на дикое животное, будьте так любезны, бросайте в меня арахис». [80] Это побудило Уилсона перенести офис Маршалла в здание Сената, где вице-президента не будут беспокоить посетители. [122] В ответ на предложение Александра Грэхема Белла совету Смитсоновского института отправить команду для раскопок руин в Гватемале , Маршалл предложил, чтобы команда вместо этого проводила раскопки вокруг Вашингтона. Когда его спросили, почему, он ответил, что, судя по виду людей, идущих по улице, они должны были найти захороненных пещерных людей на глубине не более шести футов. Шутка была воспринята не очень хорошо, и его почти год не допускали на заседания совета. [65]
Остроумие Маршалла лучше всего запомнилось фразой, которую он ввел в американский лексикон. Председательствуя на сессии Сената в 1914 году, Маршалл ответил на более ранние комментарии сенатора Джозефа Л. Бристоу , который представил длинный список того, что, по его мнению, нужно стране. Как сообщается, Маршалл наклонился и пробормотал одному из своих клерков: «Эта страна нуждается в большем количестве этого; эта страна нуждается в большем количестве того», и съязвил достаточно громко, чтобы другие могли услышать: «Эта страна нуждается в действительно хорошей пятицентовой сигаре». [g] [71] [74] [124] Замечание Маршалла было популяризировано и широко распространено в сети газет. Другие отчеты позже приукрасили историю, включая точную ситуацию, которая побудила его комментарий. [h] В 1922 году Маршалл объяснил, что пятицентовая сигара была метафорой более простых времен и «стремления к бережливости и работе». [125]
Ситуация, возникшая после недееспособности Вильсона, из-за которой вице-президентство Маршалла запомнилось больше всего, возродила общенациональные дебаты о процессе преемственности президента. [74] Эта тема уже обсуждалась, когда Вильсон уехал в Европу, что повлияло на него, позволив Маршаллу проводить заседания кабинета министров в его отсутствие. Недееспособность Вильсона в 1919 году и бездействие Маршалла сделали это серьезной проблемой. Отсутствие четкой процедуры преемственности президента впервые стало проблемой, когда президент Уильям Генри Гаррисон умер в своем кабинете в 1841 году, но было достигнуто мало прогресса в принятии поправки к конституции для решения этой проблемы. [126] Почти пятьдесят лет спустя, после убийства Джона Ф. Кеннеди , была принята Двадцать пятая поправка к Конституции Соединенных Штатов , позволяющая вице-президенту принимать на себя президентские полномочия и обязанности в любое время, когда президент становился неспособным выполнять полномочия и обязанности этой должности. [127]
Историки по-разному интерпретируют вице-президентство Маршалла. Клэр Саддат оценила Маршалла как одного из худших вице-президентов в истории Америки в статье журнала Time за 2008 год . [67] Сэмюэл Элиот Морисон писал, что если бы Маршалл выполнил свои конституционные обязанности, принял президентские полномочия и обязанности и сделал уступки, необходимые для принятия договора Лиги Наций в конце 1920 года, Соединенные Штаты были бы гораздо более вовлечены в европейские дела и могли бы помочь предотвратить возвышение Адольфа Гитлера , которое началось в следующем году. Морисон и ряд других историков утверждают, что решение Маршалла было косвенной причиной Второй мировой войны. [128] Чарльз Томас, один из биографов Маршалла, писал, что, хотя принятие Маршаллом президентских полномочий и обязанностей сделало бы Вторую мировую войну гораздо менее вероятной, современные гипотетические предположения на эту тему были несправедливы по отношению к Маршаллу, который принял правильное решение, не отстранив Вильсона от своих обязанностей принудительно, даже временно. [119]
Президентские выборы в США 1912 года
Президентские выборы в США 1916 года
