Национальная партия Австралии , обычно известная как Nationals или просто Nats , является правоцентристской и аграрной политической партией в Австралии . Традиционно представляя скотоводов, фермеров и сельских избирателей в целом, она начиналась как Australian Country Party в 1920 году на федеральном уровне .
В 1975 году она приняла название Национальная сельская партия , прежде чем принять свое нынешнее название в 1982 году. Обеспечение поддержки фермеров, либо через правительственные гранты и субсидии, либо через общественные призывы, является основным направлением политики Национальной партии. Процесс получения этих средств в последние годы оказался под вопросом, например, во время дела Sports Rorts . По словам Яна Макаллистера , Национальные партии являются единственной оставшейся партией из «волны аграрных социалистических партий, созданных по всему западному миру в 1920-х годах». [10]
На федеральном уровне (и в разной степени в Новом Южном Уэльсе, Виктории и Западной Австралии) националисты были второстепенной партией в правоцентристских коалиционных правительствах с Либеральной партией ; ее федеральный лидер обычно занимает пост заместителя премьер-министра по соглашению. В оппозиции коалиция обычно сохранялась, но даже в противном случае партия в целом продолжала работать в сотрудничестве с либералами (как и их предшественники Националистическая партия и Партия Объединенной Австралии ). Из-за близости и интеграции двух партий, а также снижения голосов националистов в последние годы, несколько раз предлагалось, чтобы либералы и националисты официально объединились . Например, в Квинсленде Аграрная партия (позже Национальная партия) была старшей коалиционной партией между 1925 и 2008 годами, после чего она объединилась с младшей Либеральной партией, чтобы сформировать Либеральную национальную партию Квинсленда .
Нынешним лидером Национальной партии является Дэвид Литтлпрауд , представляющий электорат Мараноа в Квинсленде . Он сменил Барнаби Джойса после смены руководства в мае 2022 года после поражения Коалиции на федеральных выборах 2022 года . Заместителем лидера партии является Перин Дэйви , сенатор от Нового Южного Уэльса.
Партия аграриев была официально основана в 1913 году в Западной Австралии, а на национальном уровне — в 1920 году из ряда партий, базирующихся на уровне штатов, таких как Союз фермеров Виктории (VFU) и Ассоциация фермеров и поселенцев Нового Южного Уэльса . [11] Первая партия аграриев в Австралии была основана в 1912 году Гарри Дж. Стивенсом , редактором The Farmer & Settler , но из-за жесткого сопротивления со стороны конкурирующих газет [12] не смогла набрать обороты.
VFU выиграл место в Палате представителей на дополнительных выборах в Корангамите, состоявшихся в декабре 1918 года, с помощью недавно введенной системы преференциального голосования . [13] На федеральных выборах 1919 года партии сельских жителей, базирующиеся на уровне штатов, выиграли федеральные места в Новом Южном Уэльсе, Виктории и Западной Австралии. Они также начали выигрывать места в парламентах штатов. В 1920 году партия сельских жителей была создана как национальная партия во главе с Уильямом Мак-Вильямсом из Тасмании. В своей первой речи в качестве лидера Мак-Вильямс изложил принципы новой партии, заявив: «Мы не жаждем никаких союзов, мы не отвергаем никакой поддержки, но мы намерены предпринять решительные действия, чтобы обеспечить более пристальное внимание к нуждам первичных производителей» [14] Мак-Вильямс был смещен с поста лидера партии в пользу Эрла Пейджа в апреле 1921 года после случаев, когда Мак-Вильямс голосовал против линии партии. Позже Мак-Вильямс покинул партию сельских жителей, чтобы занять место независимого кандидата. [14]
По словам историка Б. Д. Грэхема (1959), скотоводы, управлявшие овцеводческими станциями, были политически консервативны. Они не любили Лейбористскую партию, которая представляла их рабочих, и боялись, что лейбористское правительство примет неблагоприятное законодательство и прислушается к иностранцам и коммунистам. Скотоводы были удовлетворены маркетинговой организацией своей отрасли, выступали против любых изменений в землевладении и трудовых отношениях и выступали за более низкие тарифы, низкие фрахтовые ставки и низкие налоги. С другой стороны, сообщает Грэхем, мелкие фермеры, а не скотоводы, основали Партию страны. Фермеры выступали за государственное вмешательство в рынок посредством схем поддержки цен и маркетинговых пулов. Скотоводы часто политически и финансово поддерживали Партию страны, что, в свою очередь, делало Партию страны более консервативной. [15]
Первые выборы Country Party как единой партии в 1922 году показали, что она неожиданно оказалась у власти. Она получила достаточно мест, чтобы лишить националистов абсолютного большинства. Вскоре стало очевидно, что ценой поддержки Country станет полноценная коалиция с националистами. Однако Пейдж дал понять, что его партия не будет работать под началом Хьюза, и вынудил его уйти в отставку. Затем Пейдж вступил в переговоры с новым лидером националистов Стэнли Брюсом о коалиционном правительстве. Пейдж хотел получить пять мест для своей Country Party в кабинете из 11 человек, включая портфель казначея и второе место в министерстве для себя. Эти условия были необычно жесткими для потенциального младшего партнера по коалиции в системе Вестминстера, и особенно для такой новой партии. Тем не менее, не имея другого политически реалистичного партнера по коалиции, Брюс с готовностью согласился, и было сформировано «министерство Брюса-Пейджа». Это положило начало традиции, когда лидер Country Party занимал второе место в коалиционных кабинетах. [11]
Пейдж оставался доминирующим в партии до 1939 года и недолгое время занимал пост временного премьер-министра между смертью Джозефа Лайонса и избранием Роберта Мензиса его преемником. Однако Пейдж отказался от руководства, чтобы не служить Мензису. Коалиция была переформирована при Арчи Кэмероне в 1940 году и просуществовала до октября 1941 года, несмотря на избрание Артура Фаддена лидером после выборов 1940 года. Фадден пользовался уважением в консервативных кругах и оказался верным заместителем Мензиса в сложных обстоятельствах 1941 года. Когда Мензис был вынужден уйти с поста премьер-министра, UAP была настолько лишена руководства, что Фадден ненадолго стал его преемником (несмотря на то, что Аграрная партия была младшим партнером в правящей коалиции). Однако два независимых кандидата, которые поддерживали правительство, отклонили бюджет Фаддена и свергли правительство. [16] Фадден ушел в отставку в пользу лидера лейбористов Джона Кертина . [17]
Коалиция под руководством Фаддена почти не продвинулась против Кёртина и потерпела сокрушительное поражение на выборах 1943 года . После этого поражения Фадден стал заместителем лидера оппозиции при Мензисе, и эта роль продолжилась после того, как Мензис объединил UAP в Либеральную партию Австралии в 1944 году . [18] [17] Фадден оставался верным партнёром Мензиса, хотя он всё ещё стремился утвердить независимость своей партии. Действительно, в преддверии федеральных выборов 1949 года Фадден сыграл ключевую роль в поражении лейбористского правительства Чифли, часто делая подстрекательские заявления о «социалистической» природе Лейбористской партии, которые Мензис затем мог «разъяснить» или отвергнуть по своему усмотрению, таким образом, выглядя более «умеренным». В 1949 году Фадден стал казначеем во втором правительстве Мензиса и оставался им до своей отставки в 1958 году. Его успешное партнерство с Мензисом было одним из элементов, поддержавших коалицию, которая оставалась у власти до 1972 года (сам Мензис вышел на пенсию в 1966 году). [16]
Преемник Фаддена, министр торговли Джон Макьюэн , предпринял необычный для того времени шаг, отказавшись от должности казначея, полагая, что он сможет лучше обеспечить защиту интересов австралийских первичных производителей. Соответственно, Макьюэн лично контролировал подписание первого послевоенного торгового договора с Японией, новых торговых соглашений с Новой Зеландией и Великобританией и первого торгового соглашения Австралии с СССР (1965). В дополнение к этому, он настаивал на разработке всеобъемлющей системы тарифной защиты, которая поощряла бы развитие тех вторичных отраслей, которые «добавили бы стоимость» первичной продукции Австралии. Его успех в этом начинании иногда называют «макьюэнизмом». Это был период наибольшего могущества Аграрной партии, что было продемонстрировано в 1962 году, когда Макьюэн смог настоять на том, чтобы Мензис уволил либерального министра, который утверждал, что вступление Великобритании в Европейское экономическое сообщество вряд ли серьезно повлияет на австралийскую экономику в целом. [19]
.jpg/1280px-Gorton_Reshuffle_February_1971_(1).jpg)
Мензис вышел на пенсию в 1966 году, и его сменил Гарольд Холт . [20] Таким образом, Макьюэн стал самым долгосрочным членом правительства с неофициальным правом налагать вето на политику правительства. Наиболее показательным случаем, когда Макьюэн воспользовался этим правом, стало исчезновение Холта в декабре 1967 года. [21] Джон Гортон стал новым премьер-министром-либералом в январе 1968 года. Макьюэн был приведен к присяге в качестве временного премьер-министра до выборов нового лидера либералов. Логично, что заместитель лидера либералов Уильям Макмэхон должен был стать преемником Холта. Однако Макмэхон был убежденным сторонником свободной торговли, и ходили слухи, что он был гомосексуалистом. В результате Макьюэн заявил либералам, что он и его партия не будут работать под началом Макмэхона. Макмэхон отказался от должности в пользу Джона Гортона . Только после того, как Макьюэн объявил о своей отставке, Макмэхон смог успешно бросить вызов Гортону за лидерство в Либеральной партии. Репутация Макьюэна как политического деятеля привела к тому, что его союзники и враги прозвали его «Черным Джеком». [22]
На государственном уровне с 1957 по 1989 год Партия страны под руководством Фрэнка Никлина и Йоха Бьелке-Петерсена доминировала в правительствах Квинсленда — последние шесть лет она правила самостоятельно, без либералов. Это было связано с bjelkemander , несоразмерным распределением электоратов, которое давало сельским избирателям в два раза больше голосов по сравнению с избирателями в городе. [23] Она также принимала участие в правительствах Нового Южного Уэльса, Виктории и Западной Австралии. [24]
Однако последовательные избирательные перераспределения после 1964 года показали, что Аграрная партия сдавала позиции либералам по мере сокращения сельского населения и изменения характера некоторых парламентских мест на городской/сельской окраине. Предложенное слияние с Демократической лейбористской партией (ДЛП) под знаменем «Национального альянса» было отклонено, когда оно не нашло поддержки у избирателей на выборах в штате в 1974 году .
Также в 1974 году члены партии Северной территории объединились с членами ее Либеральной партии, чтобы сформировать независимую Либеральную партию страны . Эта партия продолжает представлять обе родительские партии на этой территории. Отдельная партия, вдохновленная Джо, NT Nationals, соревновалась на выборах 1987 года, и бывший главный министр Ян Таксворт выиграл свое место в Баркли с небольшим отрывом. Однако эта отколовшаяся группа не была одобрена национальным исполнительным органом и вскоре исчезла с политической сцены. [25]
Национальная партия столкнулась с влиянием демографических сдвигов 1970-х годов: между 1971 и 1996 годами население Сиднея и окрестностей выросло на 34%, причем еще больший рост наблюдался в прибрежном Новом Южном Уэльсе, в то время как более отдаленные сельские районы выросли всего на 13%, что еще больше сократило базу Национальной партии. [26] На федеральном съезде, состоявшемся 2 мая 1975 года в Канберре, Аграрная партия изменила свое название на Национальную аграрную партию Австралии в рамках стратегии по расширению в городские районы. [27] [28] Это имело определенный успех в Квинсленде при Йохе Бьелке-Петерсене , но больше нигде. Партия ненадолго вышла из коалиционного соглашения в Западной Австралии в мае 1975 года, вернувшись в течение месяца. Однако в конце 1978 года партия раскололась надвое из-за решения и других факторов, образовалась новая Национальная партия, которая стала независимой и заняла три места в нижней палате Западной Австралии, в то время как Национальная сельская партия осталась в коалиции и также заняла три места. Они примирились после прихода к власти лейбористского правительства Берка в 1983 году.
В 1980-х годах доминировала вражда между Бьелке-Петерсеном и руководством федеральной партии. Бьелке-Петерсен ненадолго одержал победу в 1987 году, заставив Национальную партию разорвать коалиционное соглашение и поддержать его заявку на пост премьер-министра. Кампания « Джох за Канберру » дала обратный эффект, когда большое количество трехсторонних состязаний позволило Лейбористской партии выиграть третий срок при Бобе Хоуке ; однако в 1987 году Национальная партия получила прирост голосов и зафиксировала самое высокое количество голосов за более чем четыре десятилетия, но также зафиксировала новый минимум в доле выигранных мест. [29] Крах «Джох за Канберру» также оказался последним ура для Национальных партий Квинсленда; Бьелке-Петерсен был вынужден уйти в отставку через несколько месяцев после федеральных выборов, а его партия потерпела сокрушительное поражение в 1989 году. Федеральная национальная партия потерпела сокрушительное поражение на выборах 1990 года , а ее лидер Чарльз Блант стал одним из пяти депутатов, потерявших свое место. [30] [31]
Преемник Бланта на посту лидера, Тим Фишер , восстановил два места на выборах 1993 года , но потерял еще 1,2% голосов по сравнению с результатом 1990 года. В 1996 году, когда коалиция одержала значительную победу над лейбористским правительством Китинга , Национальная партия восстановила еще два места, и Фишер стал заместителем премьер-министра при Джоне Говарде . [32]
В конце 1990-х годов у Nationals возникли трудности с двух сторон: во-первых, со стороны Либеральной партии, которая выигрывала места на том основании, что Nationals не считались достаточно отдельной партией, и со стороны One Nation Party, которая ехала на волне недовольства сельских жителей многими из политик, таких как мультикультурализм и контроль над оружием, принятых всеми основными партиями. Подъем лейбористов в ранее безопасных районах, удерживаемых Nationals в сельском Квинсленде, особенно на побережье, стал самой большой угрозой для Queensland Nationals.
На федеральных выборах 1998 года Национальная партия набрала всего 5,3% голосов в Палате представителей, что является самым низким показателем за всю ее историю, и получила всего 16 мест, набрав 10,8%, что является ее второй самой низкой долей мест. [26]
Национальная партия под руководством Фишера и его преемника Джона Андерсона редко вступала в публичные разногласия с Либеральной партией, что ослабило способность партии представлять отдельный образ сельской и региональной Австралии. В 2001 году Национальная партия зафиксировала свой второй худший результат в 5,6%, выиграв 13 мест, и свой третий самый низкий результат в 5,9% на выборах 2004 года, выиграв всего 12 мест. [26]
Австралийский псефолог Энтони Грин утверждает, что две важные тенденции привели к упадку Национальной партии на федеральном уровне: «важность сельского сектора для здоровья экономики страны» и «растущая пропасть между ценностями и установками сельской и городской Австралии». Грин предположил, что результатом стало то, что «оба привели к тому, что сельские и региональные избиратели стали требовать большего от Национальной партии, как раз в то время, когда ее политическое влияние снизилось. Хотя Национальная партия никогда не была единственным представителем сельской Австралии, она является единственной партией, которая пыталась представить себя как представляющую сельских избирателей прежде всего», [26]
В июне 2005 года лидер партии Джон Андерсон объявил, что он уходит из министерства, и в качестве лидера Национальных из-за доброкачественного заболевания простаты его сменил Марк Вейл. На следующих выборах 2007 года голоса Национальных еще больше упали, партия получила всего 5,4% голосов и получила всего 10 мест. [33] Вейл объявил о своей отставке с поста лидера партии, что удивило его коллег, поскольку ожидалось, что он будет переизбран без сопротивления после выборов. [34] Он планировал, что руководство партией перейдет к Питеру МакГорану, но последний отказался баллотироваться. Затем Уоррен Трасс и Найджел Скаллион были избраны без сопротивления лидером и заместителем лидера.
В 2010 году под руководством Трасс партия получила самое низкое количество голосов на сегодняшний день — всего 3,4%, однако им удалось немного увеличить количество мест с 10 до 12. На следующих выборах в 2010 году положение национальной партии немного улучшилось: она набрала 4,2% голосов и увеличила количество мест с 12 до 15. [33]
На выборах 2016 года с двойным роспуском под руководством Барнаби Джойса партия получила 4,6% голосов и 16 мест. В 2018 году появились сообщения о том, что лидер Национальной партии и заместитель премьер-министра Барнаби Джойс ждет ребенка от своей бывшей сотрудницы по связям с общественностью Викки Кэмпион. Джойс ушел в отставку после того, как выяснилось, что он был вовлечен во внебрачную связь. Позже в том же году выяснилось, что Национальная партия Нового Южного Уэльса и ее молодежное крыло, Young Nationals, были проникнуты неонацистами, и более 30 членов находились под следствием по подозрению в связях с неонацизмом . Лидер МакКормак осудил проникновение, и несколько подозреваемых неонацистов были исключены из партии и ее молодежного крыла. [33] [35] [36]
На австралийских федеральных выборах 2019 года , несмотря на сильную засуху, предполагаемое бездействие в отношении бедственного положения бассейна Мюррей-Дарлинг, плохие результаты на выборах в штате Новый Южный Уэльс и сексуальные скандалы вокруг члена парламента от Малли Эндрю Брода и бывшего лидера партии Барнаби Джойса, Национальная партия увидела лишь небольшое снижение голосов, упав на 0,10%, достигнув 4,51% первичных голосов. [37]
Официальными государственными и территориальными партийными организациями (или эквивалентами) Национальной партии являются: [38]
Национальные силы видят свою главную роль в том, чтобы дать голос австралийцам, проживающим за пределами мегаполисов страны.
Традиционно лидер Национальной партии занимает пост заместителя премьер-министра, когда коалиция находится у власти. Эта традиция восходит к созданию должности в 1968 году.
База поддержки и членство Национальной партии тесно связаны с сельскохозяйственным сообществом. Исторически антипрофсоюзная, партия колебалась между государственной поддержкой первичных отраслей промышленности (« аграрный социализм ») и свободной торговлей сельскохозяйственной продукцией и выступала против тарифной защиты обрабатывающей промышленности и сферы услуг Австралии. Обычно она выступает за промышленное развитие, выступая против зеленой политики.
«Countrymindedness» был лозунгом, который суммировал идеологию Country Party с 1920 по начало 1970-х годов. [39] Это была идеология, которая была физиократической , популистской и децентралистской; она способствовала сельской солидарности и оправдывала требования государственных субсидий. «Countrymindedness» выросла из неспособности сельских районов участвовать в быстром экономическом и демографическом расширении, которое произошло после 1890 года. Рост идеологии в городских районах произошел, когда большинство сельских жителей мигрировало на работу в города. Ее упадок был обусловлен главным образом сокращением реальных и психологических различий между деревней и городом, вызванным послевоенным расширением австралийского городского населения и возросшим богатством и технологическими изменениями, которые его сопровождали. [40] [41]
Голосование Национальной партии идет на спад, и ее традиционные сторонники обращаются вместо этого к видным независимым кандидатам, таким как Боб Каттер , Тони Виндзор и Питер Андрен в Федеральном парламенте и аналогичным независимым кандидатам в парламентах Нового Южного Уэльса , Квинсленда и Виктории , многие из которых являются бывшими членами Национальной партии. Фактически, после федеральных выборов 2004 года кандидаты Национальной партии получили меньше голосов первого предпочтения, чем Австралийские зеленые .
Демографические изменения не помогают, меньше людей живут и работают на земле или в небольших городах, продолжается рост крупных провинциальных центров и, в некоторых случаях, прибытие леворадикальных «городских беженцев» в сельские районы. Либералы также получили поддержку, поскольку различия между партнерами по коалиции на федеральном уровне стали невидимыми. Это было подчеркнуто в январе 2006 года, когда сенатор-националист Джулиан Макгоран перешел на сторону либералов, заявив, что «больше не существует никакой реальной отличительной политики или философских различий». [42]
В Квинсленде лидер Национальной партии Лоуренс Спрингборг выступал за слияние Национальной и Либеральной партий на уровне штата, чтобы создать более эффективную оппозицию Лейбористской партии. Ранее этот план был отклонен отделением Либеральной партии в Квинсленде, но идея получила принципиальную поддержку со стороны либералов. Федеральный лидер Марк Вейл заявил, что Национальная партия не будет объединяться с Либеральной партией на федеральном уровне. План встретил сопротивление ключевых сенаторов Квинсленда Рона Босвелла и Барнаби Джойса и был сорван в 2006 году. После поражения на выборах в Квинсленде в 2006 году Лоуренса Спрингборга сменил Джефф Сини , который дал понять, что не заинтересован в слиянии с Либеральной партией, пока этот вопрос не будет серьезно поднят на федеральном уровне.
В сентябре 2008 года Джойс сменил сенатора CLP и заместителя лидера националистов Найджела Скаллиона на посту лидера националистов в Сенате и заявил, что его партия в верхней палате больше не будет обязательно голосовать со своими либеральными коллегами в верхней палате, что открыло еще один возможный путь для лейбористского правительства Радда для принятия законодательства. [43] [44] Джойс был избран лидером на партийном голосовании 11 февраля 2016 года после отставки бывшего лидера и заместителя премьер-министра Уоррена Трасс . [45] [46] [47] [48] Джойс был одним из пяти политиков, дисквалифицированных из парламента в октябре 2017 года за наличие двойного гражданства , наряду с бывшим заместителем лидера Фионой Нэш .
Федеральные выборы в Австралии 1987 года были последним разом, когда Национальная партия получила более 10% голосов, а федеральные выборы в Австралии 2007 года были последним разом, когда Национальная партия получила более 5% голосов в Палате представителей.
Планы слияния достигли апогея в мае 2008 года, когда Либеральная партия штата Квинсленд сделала заявление не ждать федерального плана, а вместо этого объединиться немедленно. Новая партия, Либеральная национальная партия , была основана в июле 2008 года.
Первые сенаторы от Country Party начали свои полномочия в 1926 году, но до 1935 года у партии не было официального лидера в верхней палате. Вместо этого партия назначала «представителя» или «офицера по связям» при необходимости — обычно Уильяма Кэрролла . Это было сделано для того, чтобы ее члены «были прежде всего представителями своих штатов, могли пользоваться полной свободой действий и слова в Сенате и не были обязаны диктату [...] лидера сената партии». 3 октября 1935 года Чарльз Харди был избран на замену Кэрроллу и начал использовать титул «Лидер Country Party в Сенате». Это использование оспаривалось Кэрроллом и Берти Джонстоном , но последующее партийное собрание 10 октября подтвердило позицию Харди. [49] Однако после того, как срок полномочий Харди закончился в 1938 году (из-за его поражения на выборах 1937 года), партия не избирала другого лидера Сената до 1949 года — по-видимому, из-за небольшого числа сенаторов. [50]
В отличие от лидера Палаты представителей, лидер Сената не всегда был членом министерства или теневого министерства.
В 2015–2016 финансовом году десять крупнейших раскрытых доноров Национальной партии были: Manildra Group ($182 000), Ognis Pty Ltd ($100 000), Trepang Services ($70 000), Northwake Pty Ltd ($65 000), Hancock Prospecting ($58 000), Bindaree Beef ($50 000), Mowburn Nominees ($50 000), Retail Guild of Australia ($48 000), CropLife International ($43 000) и Macquarie Group ($38 000). [51] [52]
Национальная партия также получает нераскрытое финансирование несколькими способами, такими как «ассоциированные организации». John McEwen House, Pilliwinks и Doogary — это организации, которые использовались для перекачки пожертвований в Национальную партию без раскрытия источника. [53] [54] [55] [56]
