Конституция 1961 года (официально Закон о Конституции Южно - Африканской Республики 1961 года ) была основным законом ЮАР в течение двух десятилетий. Согласно положениям конституции ЮАР вышла из Содружества и стала республикой .
Юридически Южно-Африканский Союз , существовавший с 1910 года, прекратил свое существование и был преобразован в «Южно-Африканскую Республику».
Республиканство всегда было основным принципом африканерского национализма . Однако даже когда националисты контролировали правительство, политические реалии не позволяли достичь этой цели до 1960-х годов.
3 августа 1960 года правительство Национальной партии объявило, что референдум будет проведен в октябре того же года, чтобы избиратели могли высказать свое мнение по вопросу о том, должен ли Южно-Африканский Союз стать республикой. Голосование было ограничено белыми южноафриканцами . Более 90% имеющих право голоса избирателей приняли участие в референдуме, и 52,3% голосов были отданы за «Республику для Союза». [1]
Законопроект о Конституции Южно-Африканской Республики был представлен в январе 1961 года. Он вступил в силу 31 мая 1961 года; 31 мая стал знаменательным днем в истории Южной Африки, поскольку в 1902 году в этот день был подписан Ференихингский договор , положивший конец Второй англо-бурской войне , а в 1910 году в этот день был образован Южно-Африканский Союз.
Структура правительства Республики по конституции 1961 года представляла собой Вестминстерскую систему, очень похожую на систему Союза по Акту о Южной Африке 1909 года , за исключением того, что королева и назначаемый генерал-губернатор были заменены президентом штата, избираемым парламентом .
31 мая 1961 года последний генерал-губернатор Ч. Р. Сворт стал первым президентом штата.
Исполнительная власть была формально возложена на государственного президента Южной Африки , который как глава государства имел все полномочия, ранее принадлежавшие монарху или генерал-губернатору Южной Африки . Роль государственного президента была в значительной степени церемониальной, поскольку он должен был действовать по совету Кабинета министров . Фактическая исполнительная власть принадлежала премьер-министру , который был главой правительства .
Президент штата избирался на невозобновляемый семилетний срок совместным заседанием парламента, на котором каждый сенатор или член Палаты собрания имел один голос. Он мог быть отстранен от должности за проступок или недееспособность резолюциями, принятыми обеими палатами парламента после расследования, проведенного совместным комитетом. Когда должность президента штата была вакантной, президент сената исполнял обязанности президента штата в соответствии с условиями бездействующей комиссии .
Президент штата назначал кабинет (формально Исполнительный совет), состоящий из членов Сената и Палаты собрания. Вестминстерские конституционные конвенции , которые применялись во времена Союза, были сохранены конституцией 1961 года, поэтому фактически президент штата был обязан назначать премьер-министра и кабинет, которые пользовались поддержкой Палаты собрания; обычно премьер-министром был лидер партии большинства.
Законодательная власть принадлежала Парламенту , который состоял из Палаты собрания ( нижняя палата ) и Сената ( верхняя палата ). Парламент заседал в Кейптауне и должен был собираться не реже одного раза в год. Последний парламент Союза, избранный в 1958 году , продолжил свою деятельность в качестве первого парламента новой Республики.
Палата собрания состояла из 150 членов, избранных белыми избирателями по одномандатным избирательным округам с использованием системы относительного большинства , шести членов, избранных белыми избирателями в Юго-Западной Африке , и четырёх членов, избранных цветными избирателями в Капской провинции . (Число рядовых членов было увеличено до 160 в 1966 году и до 165 в 1974 году; цветные представители были исключены в 1970 году, а члены, представляющие Юго-Западную Африку, — в 1977 году.)
Палата собрания избиралась на пятилетний срок, но могла быть досрочно распущена президентом штата (по совету кабинета). Сенат состоял из:
Избранные сенаторы занимали должность в течение пяти лет, в то время как назначенные сенаторы занимали должность до смены правительства, в ходе которой назначался новый премьер-министр. Весь Сенат также мог быть распущен в течение 120 дней после роспуска Палаты собрания. Сенат был окончательно упразднен в 1981 году и заменен Президентским советом .
Законопроекты, принятые обеими палатами парламента, становились законами, если их одобрял президент штата (по рекомендации кабинета), а если он отказывался одобрять, он мог вернуть законопроект в парламент с предложенными поправками. После одобрения ни один суд не имел полномочий пересматривать действительность акта парламента, если только он не затрагивал одно из устоявшихся положений конституции.
Провинциальные правительства остались по сути без изменений. Администратор каждой провинции назначался на пятилетний срок президентом штата. Провинциальный совет избирался белыми избирателями из одномандатных избирательных округов с использованием системы относительного большинства .
В Капской провинции и Трансваале провинциальные советы состояли из того же числа членов, что и число членов Палаты собрания, избранных от провинции, избранных из тех же избирательных округов. В Натале и Оранжевом Свободном государстве , которые каждый избирали менее двадцати пяти членов Палаты собрания, провинциальные советы состояли из двадцати пяти членов. Провинциальный совет избирал четырех членов, которые вместе с администратором формировали Исполнительный совет провинции.
В то время как Закон о Южной Африке сделал английский и голландский языки официальными языками Южной Африки, а в соответствии с Законом об официальных языках Союза 1925 года голландский язык включал в себя африкаанс, Конституция 1961 года сделала английский и африкаанс официальными языками и определила, что африкаанс включает в себя голландский язык. [2]
Этот пункт был закреплен требованием о том, что поправки в него могут быть внесены только абсолютным большинством в две трети голосов сенаторов и членов Палаты собрания, заседающих вместе на совместном заседании .
5 октября 1960 года был проведён референдум, на котором белым избирателям был задан вопрос: «Поддерживаете ли вы республику для Союза?» — 52 процента проголосовали «Да».
Полный текст Закона о Конституции Южно-Африканской Республики 1961 года на Wikisource