Акт о престолонаследии ( 12 и 13 Will. 3. c. 2 ) — акт парламента Англии , который установил наследование английской и ирландской корон только протестантам , принятый в 1701 году. [b] Более конкретно, любой, кто становился католиком или женился на католике, лишался права наследовать трон. Это имело эффект смещения оставшихся потомков Карла I , за исключением его протестантской внучки Анны , поскольку следующей протестанткой в очереди на престол была София Ганноверская . Родившись в доме Виттельсбахов , она была внучкой Якова VI и I из его самой младшей выжившей линии, [c] причем короны переходили только к ее некатолическим наследникам . София умерла менее чем за два месяца до королевы Анны, и сын Софии унаследовал трон как король Георг I , положив начало Ганноверской династии в Британии.
Акт о супремати 1558 года подтвердил независимость Церкви Англии от римского католицизма под английским монархом. Одним из главных факторов, способствовавших Славной революции, были предполагаемые нападки на Церковь Англии со стороны короля Якова II , римского католика, который был свергнут в пользу своей протестантской дочери Марии II и ее мужа Вильгельма III . Необходимость в этом Акте о престолонаследии была вызвана неспособностью Вильгельма и Марии, а также протестантской сестры Марии (будущей королевы Анны), произвести на свет каких-либо выживших детей, а также предполагаемой угрозой, исходящей от претензий на трон оставшихся членов римско-католической династии Стюартов .
Акт сыграл ключевую роль в формировании Королевства Великобритании , поскольку, хотя Англия и Шотландия имели общего монарха с 1603 года, они оставались странами с раздельным управлением, и Акт послужил катализатором Союза Англии и Шотландии . Однако парламент Шотландии был более неохотно отказывался от Дома Стюартов, члены которого были шотландскими монархами задолго до того, как стали английскими. Более того, Акт также наложил ограничения как на роль иностранцев в британском правительстве, так и на власть монарха по отношению к парламенту Англии, хотя некоторые из этих положений были изменены последующим законодательством.
Наряду с Биллем о правах 1689 года Акт о престолонаследии остается сегодня одним из основных конституционных законов, регулирующих наследование не только престола Соединенного Королевства , но и престола других королевств Содружества , будь то путем принятия или патриации . [5] Акт о престолонаследии не может быть изменен ни в одном королевстве, кроме как парламентом этого королевства и, по соглашению , только с согласия всех других королевств, поскольку он касается наследования общей короны . [6] 26 марта 2015 года, после Пертского соглашения , вступило в силу законодательство о внесении поправок в Акт во всех королевствах Содружества, которое отменило дисквалификацию, вытекающую из брака с католичкой, и установило абсолютное первородство .
После Славной революции линия наследования английского престола регулировалась Биллем о правах 1689 года , в котором говорилось, что бегство Якова II из Англии во Францию во время революции было равносильно отречению от престола и что дочь Якова Мария II и ее муж/кузен Вильгельм III (Вильгельм Оранский, который также был племянником Якова) были преемниками Якова. Билль о правах также предусматривал, что линия наследования будет проходить через протестантских потомков Марии по Уильяму и любому возможному будущему мужу, если она переживет его, затем через сестру Марии Анну и ее протестантских потомков, а затем к протестантским потомкам Вильгельма III по возможному более позднему браку, если он переживет Марию. Во время дебатов Палата лордов попыталась добавить Софию и ее потомков к линии наследования, но поправка не была принята в Палате общин. [7]
Мария II умерла бездетной в 1694 году, после чего Вильгельм III больше не женился. В 1700 году принц Уильям, герцог Глостерский , который был единственным ребенком Анны, пережившим младенчество, умер от того, что могло быть оспой в возрасте 11 лет. [8] Таким образом, Анна осталась единственным человеком в очереди на престол. Билль о правах исключил католиков из престола, что исключало Якова II и его детей (а также их потомков), рожденных после того, как он обратился в католичество в 1668 году. Однако он не предусматривал дальнейшего наследования после Анны. Таким образом, парламент счел необходимым урегулировать вопрос наследования на Софии и ее потомках и тем самым гарантировать преемственность короны в протестантской линии.
С изначально определенными религией и происхождением, восхождение Вильгельма Оранского в 1689 году также принесло его пристрастие к его иностранным фаворитам, которые последовали за ним. К 1701 году английская зависть к иностранцам достигла своего пика, и действие было сочтено необходимым. [9]
Акт о престолонаследии предусматривал, что престол перейдет к курфюрстине Софии Ганноверской — внучке Якова VI и I и племяннице короля Карла I — и ее потомкам, но он исключал «навсегда» «всех и каждое Лицо и Лиц, которые ... примирились или примирятся с престолом или церковью Рима или будут поддерживать с ними причастие или будут исповедовать папскую религию или вступят в брак с папистом». Таким образом, те, кто были католиками, и те, кто женился на католиках, были отстранены от восхождения на престол.
Акт содержал восемь дополнительных положений, которые должны были вступить в силу только после смерти Уильяма и Анны: [10]
Во-первых, монарх «вступает в общение с Церковью Англии ». Это было сделано для того, чтобы гарантировать исключение римско-католического монарха. Наряду с предполагаемым деспотизмом Якова II, его религия была главной причиной Славной революции и предыдущих связанных религиозных и наследственных проблем, которые были разрешены совместной монархией Вильгельма III и Марии II.
Во-вторых, если на престол взойдет человек, не являющийся уроженцем Англии, Англия не будет вести войну за «какие-либо владения или территории, которые не принадлежат английской короне, без согласия парламента». Это станет актуальным, когда на британский престол взойдет член Ганноверского дома , поскольку он сохранит территории курфюршества Ганновер в том, что сейчас является Нижней Саксонией (Германия), тогда частью Священной Римской империи . Это положение не действует с тех пор, как на престол взошла королева Виктория , поскольку она не унаследовала Ганновер по Салическим законам немецкоязычных государств.
В-третьих, ни один монарх не может покидать «владения Англии , Шотландии или Ирландии » без согласия парламента. Это положение было отменено в 1716 году по просьбе Георга I , который также был курфюрстом Ганновера и герцогом Брауншвейг-Люнебургским в Священной Римской империи ; из-за этого, а также по личным причинам, он желал время от времени посещать Ганновер. [11]
В-четвертых, все правительственные вопросы, находящиеся в юрисдикции Тайного совета, должны были решаться там, и все резолюции совета должны были подписываться теми, кто давал советы и соглашался с ними. Это было сделано потому, что парламент хотел знать, кто принимает решения о политике, так как иногда подписи советников, обычно прилагаемые к резолюциям, отсутствовали. Это положение было отменено в начале правления королевы Анны, поскольку многие советники перестали давать советы, а некоторые вообще перестали посещать заседания. [11]
В-пятых, ни один иностранец («ни одно лицо, рожденное в королевствах Англии, Шотландии или Ирландии или доминионах, им принадлежащих»), даже если оно натурализовано или стало жителем (если только не рождено от родителей-англичан), не может быть тайным советником или членом любой из палат парламента, или занимать «какую-либо должность или доверительное место, гражданское [ sic ] или военное, или [ sic ] иметь какие-либо земельные наделы, владения или наследства от короны, себе или кому-либо другому или другим лицам, находящимся в доверительном управлении для него». [9] Последующие законы о гражданстве (сегодня в первую очередь Закон о британском гражданстве 1981 года ) сделали натурализованных граждан равными тем, кто родился по рождению, и исключили граждан Содружества из определения иностранцев, а граждан Ирландской Республики из определения иностранцев, но в остальном это положение все еще применяется. Однако оно не применялось в отдельных случаях рядом других законов.
В-шестых, ни один человек, занимающий должность при монархе или получающий пенсию от Короны, не должен был быть членом парламента. Это положение было введено, чтобы избежать нежелательного королевского влияния на Палату общин. Оно остается в силе, но с несколькими исключениями; министры Короны были освобождены от этого права еще до смерти Анны, чтобы продолжить некоторую степень королевского покровительства, но должны были баллотироваться на дополнительных выборах , чтобы снова войти в Палату после такого назначения до 1926 года. В качестве побочного эффекта это положение означает, что члены Палаты общин, желающие уйти из парламента, могут обойти запрет на отставку , получив синекуру в управлении Короны; хотя исторически для этой цели использовалось несколько должностей, в настоящее время используются две: назначения обычно чередуются между должностями управляющих Чилтернских сотен и поместья Нортстед . [12]
В-седьмых, комиссии судей действительны quamdiu se bene gesserint (при хорошем поведении), и если они не ведут себя хорошо, они могут быть отстранены только обеими палатами парламента (или в других королевствах Содружества одной палатой парламента, в зависимости от структуры законодательного органа). Это положение стало результатом влияния различных монархов на решения судей, и его целью было обеспечение судебной независимости . Этот патент использовался до 1701 года, но не помешал Карлу I отстранить сэра Джона Уолтера от должности главного барона казначейства .
Восьмое, что «никакое помилование под Большой печатью Англии не может быть основанием для импичмента Палаты общин в парламенте». Это означало, по сути, что никакое помилование монархом не могло спасти кого-либо от импичмента Палатой общин.
Администрация тори , сменившая Хунту вигов в 1699 году, взяла на себя ответственность за проведение Акта через парламент. В результате он был принят с небольшим сопротивлением, хотя пять пэров проголосовали против него в Палате лордов, включая графа Хантингдона , его зятя графа Скарсдейла и трех других. [13] Хотя многие разделяли свое неприятие «иностранного» короля, общее мнение было сведено к тому, что «лучше немецкий принц, чем французский». [14]
По разным причинам различные конституционалисты восхваляли Акт о поселении: Генри Халлам назвал Акт «печатью наших конституционных законов», а Дэвид Линдси Кейр поставил его значимость выше Билля о правах 1689 года. [15] Наамани Тарков писал: «Если делать огульные заявления, то можно сказать, что, за исключением Великой хартии вольностей (точнее, ее последствий), Акт о поселении, вероятно, является самым значительным законом в истории Англии». [16]
Акт о престолонаследии был во многих отношениях главной причиной объединения Шотландии с Англией и Уэльсом для образования Королевства Великобритания . С Парламентом Шотландии не консультировались по поводу Акта о престолонаследии, [17] и в ответ он принял Акт о безопасности в 1704 году, в котором Шотландия оставила за собой право выбрать своего собственного преемника королевы Анны . Исходя из этого, Парламент Англии постановил, что для обеспечения стабильности и будущего процветания Великобритании необходимо полное объединение двух парламентов и наций до смерти Анны.
Он использовал комбинацию исключающего законодательства ( Закон об иностранцах 1705 года ), политики и взяточничества , чтобы достичь этого в течение трех лет в соответствии с Актом об унии 1707 года . Этот успех резко контрастировал с четырьмя попытками политического союза между 1606 и 1689 годами, которые все потерпели неудачу из-за отсутствия политической воли в обоих королевствах. В силу статьи II Договора об унии , которая определяла наследование престола Великобритании, Акт о поселении также стал частью шотландского права .
Помимо исключения Якова II , который умер через несколько месяцев после того, как Акт получил королевское одобрение, и его детей-католиков, принца Якова ( Старого Претендента ) и принцессы Роял , Акт также исключил потомков принцессы Генриетты , младшей сестры Якова II. Дочь Генриетты была Анна , королева Сардинии, католичка, от которой произошли все претенденты-якобиты после 1807 года.
Поскольку законные потомки Карла I были либо бездетными (в случае его двух внучек покойной королевы Марии II и ее преемницы королевы Анны ), либо католиками, выбор парламента был ограничен Софией Ганноверской, протестантской дочерью покойной Елизаветы Богемской , единственным другим ребенком короля Якова I, пережившим детство. Елизавета родила девять детей, достигших совершеннолетия, из которых София была младшей дочерью. Однако в 1701 году София была старшей протестанткой, поэтому имела законное право на английский престол; парламент обошёл стороной ее братьев и сестер-католиков, а именно ее сестру Луизу Голландину Пфальцскую , и их потомков, среди которых были Элизабет Шарлотта, герцогиня Орлеанская ; Людовик Отто, принц Сальмский , и его тетки; Анна Генриетта, принцесса Конде , и Бенедикта Генриетта, герцогиня Брауншвейг-Люнебургская .
С момента принятия акта самым старшим из ныне живущих членов королевской семьи, который женился на католичке и, таким образом, был исключен из линии престолонаследия, является принц Майкл Кентский , который женился на баронессе Мари-Кристине фон Рейбниц в 1978 году; в то время он был пятнадцатым в линии престолонаследия. Он был восстановлен в линии престолонаследия в 2015 году, когда вступил в силу Закон о престолонаследии 2013 года , и стал 34-м в линии. [18]
Следующим старшим живым потомком курфюрстины Софии, который не имел права наследовать по этой причине, является Джордж Виндзор, граф Сент-Эндрюс , старший сын принца Эдуарда, герцога Кентского , который женился на католичке Сильване Пальма Томаселли в 1988 году. Его сын, лорд Даунпатрик , обратился в католицизм в 2003 году и является старшим потомком Софии, которому было отказано в праве на престол из-за его вероисповедания. В 2008 году его дочь, леди Марина Виндзор , также обратилась в католицизм и была исключена из линии наследования. Совсем недавно Питер Филлипс , сын Анны, принцессы королевской , и одиннадцатый в очереди на престол, женился на Отем Келли ; Келли воспитывалась как католичка, но перед свадьбой она перешла в англиканство . Если бы она этого не сделала, Филлипс лишился бы своего места в списке наследников после их брака, но был бы восстановлен в нем в 2015 году.
За исключением тех принцесс, которые вышли замуж за представителей римско-католических королевских семей, таких как Мария Эдинбургская , Виктория Евгения Баттенбергская и принцесса Беатриса Эдинбургская , один член королевской семьи (то есть с титулом Королевского Высочества ) перешёл в римско-католическую веру после принятия Акта: герцогиня Кентская , жена принца Эдуарда, герцога Кентского , которая перешла в католичество 14 января 1994 года, но её муж не потерял своего места в наследовании, поскольку она была англиканкой на момент их брака. [19]
Будучи частью права Соединенного Королевства, Акт о престолонаследии был включен в законы всех стран и территорий, которыми правил британский монарх. Он остается частью законов 15 королевств Содружества и соответствующих юрисдикций в пределах этих королевств. В соответствии с установленной конвенцией, Вестминстерским статутом 1931 года и более поздними законами, Акт о престолонаследии (вместе с другими законами, регулирующими наследование королевств Содружества) может быть изменен только с согласия всех королевств (и, в некоторых федеральных королевствах, членов-учредителей этих федераций). Закон о престолонаследии 2013 года изменил многие положения этого Акта.
Были высказаны претензии к Акту о престолонаследии, особенно к его положениям, касающимся католиков и предпочтения мужчин . Однако изменение акта является сложным процессом, поскольку акт регулирует совместное наследование всех королевств Содружества . Вестминстерский статут 1931 года признает установленным соглашением, что любые изменения в правилах престолонаследия могут быть сделаны только с согласия всех вовлеченных штатов, с одновременными поправками, которые должны быть внесены парламентом или парламентами каждого штата. Кроме того, поскольку старший ребенок нынешнего монарха и, в свою очередь, его старший ребенок являются англиканами мужского пола, любые изменения в законах о престолонаследии не будут иметь немедленных последствий. Следовательно, общественность мало беспокоилась по поводу этих вопросов, и дебаты в основном ограничивались академическими кругами до объявления в ноябре 2010 года о том, что принц Уильям должен жениться . Это подняло вопрос о том, что произойдет, если он сначала произведет на свет дочь, а затем сына.
The Times сообщила 6 ноября 1995 года, что принц Чарльз сказал в тот день Тони Блэру и Пэдди Эшдауну , что «католики должны иметь возможность взойти на британский престол». Эшдаун утверждал, что принц сказал: «Я действительно не могу понять, почему мы не можем иметь католиков на троне». [20] В 1998 году во время дебатов по законопроекту о престолонаследии младший министр внутренних дел лорд Уильямс из Мостина сообщил Палате лордов , что королева «не возражает против мнения правительства о том, что при определении линии престолонаследия к дочерям и сыновьям следует относиться одинаково». [21]
В октябре 2011 года сообщалось, что федеральное правительство Австралии достигло соглашения со всеми штатами о возможных изменениях в их законах в связи с поправками к Акту о престолонаследии. [22] Практика австралийских штатов, например, Нового Южного Уэльса и Виктории [23] [24], заключалась в том, чтобы при принятии законов об отмене некоторых имперских законов, которые все еще применялись в Австралии, обеспечить сохранение в силе имперских законов, касающихся королевского престолонаследия.
Юридический процесс, требуемый на федеральном уровне, остается, теоретически, неясным. Австралийская конституция , как было отмечено во время кризиса 1936 года, не содержит полномочий для федерального парламента принимать законы в отношении монархии. [25] Таким образом, все зависит от статуса и значения пункта 2 в Акте о Конституции Содружества Австралии 1900 года, который гласит: «Положения настоящего Акта, относящиеся к Королеве, распространяются на наследников и преемников Ее Величества в суверенитете Соединенного Королевства». [26]
Энн Туоми рассматривает три возможных толкования этого пункта. [25]
Однако Туоми выражает уверенность в том, что если Высокий суд Австралии столкнется с проблемами, связанными с пунктом 2, он найдет способ сделать вывод о том, что в отношении Австралии этот пункт подчиняется исключительно австралийскому законодательству. [27] Канадский ученый Ричард Топороски в 1998 году предположил, что «если, скажем, в Соединенном Королевстве будут внесены изменения в Акт о престолонаследии 1701 года, предусматривающие наследование короны... [i]t, по моему мнению, внутреннее конституционное право Австралии или Папуа-Новой Гвинеи, например, будет предусматривать наследование в этих странах того же лица, которое стало сувереном Соединенного Королевства». [5]
На практике при разработке законодательства для Пертского соглашения (см. ниже) австралийские правительства придерживались подхода, при котором штаты запрашивают и передают полномочия федеральному правительству принимать законодательство от имени штатов (в соответствии с пунктом 51(xxxviii) Конституции Австралии) и Австралийского Союза.
В Канаде, где Акт о переселении ( фр . Acte d'établissement ) теперь является частью канадского конституционного права , Тони О'Донохью , канадский гражданский политик, выступил против положений, которые исключают католиков из трона и которые делают монарха Канады Верховным губернатором Церкви Англии , требуя от него или нее быть англиканцем . Это, по его словам, дискриминирует неангликан, включая католиков, которые являются крупнейшей религиозной группой в Канаде. [28] В 2002 году О'Донохью подал в суд иск , в котором утверждал, что Акт о переселении нарушает Канадскую хартию прав и свобод , но дело было отклонено судом. [29] Он постановил, что, поскольку Акт о переселении является частью канадской конституции, Хартия прав и свобод, как другая часть той же конституции, не имеет над ним верховенства. Также суд отметил, что, хотя Канада имеет право вносить поправки в линию наследования канадского престола, Вестминстерский статут предусматривает, что сначала необходимо получить согласие правительств пятнадцати других королевств Содружества, которые разделяют Корону, если Канада желает продолжить свои отношения с этими странами. Апелляция на решение была отклонена 16 марта 2005 года. [30] Некоторые комментаторы утверждают, что в результате этого любой отдельный провинциальный законодательный орган может помешать любым попыткам изменить этот Акт и, как следствие, линию наследования общей короны всех 16 королевств Содружества. [31] [32] [33] [34] [35] Другие утверждают, что это не так, и изменения в порядке наследования, установленные Актом Парламента Канады , «[в соответствии] с соглашением о симметрии, которое сохраняет личное единство Британской и Доминионной корон». [36]
С объявлением в 2007 году о помолвке Питера Филлипса с Отем Келли , католичкой и канадкой, дискуссия об Акте о поселении возобновилась. Норман Спектор призвал в The Globe and Mail премьер -министра Стивена Харпера рассмотреть вопрос о запрете Акта на католиков, заявив, что брак Филлипса с Келли станет первым случаем, когда положения Акта будут напрямую касаться Канады — Филлипсу будет запрещено вступать на канадский престол, поскольку он женился на канадке, исповедующей католицизм. [28] (На самом деле, лорд Сент-Эндрюс уже потерял свое место в линии престолонаследия, когда женился на канадке-католичке Сильване Пальме Томаселли в 1988 году. Но место Сент-Эндрюса в линии престолонаследия было значительно ниже, чем у Филлипса.) Критика Акта о престолонаследии из-за брака Филлипса и Келли стихла, когда Отем Келли приняла англиканство незадолго до своего замужества, тем самым сохранив место своего мужа в линии престолонаследия.
Время от времени велись дебаты об отмене пункта, который запрещает католикам или тем, кто вступает в брак с католиками, занимать британский престол. Сторонники отмены утверждают, что этот пункт является фанатичным анахронизмом; кардинал Уиннинг , который был лидером Римско-католической церкви в Шотландии , назвал этот акт «оскорблением» католиков. Кардинал Мерфи-О'Коннор , лидер Римско-католической церкви в Англии, указал, что принц Уильям (позже герцог Кембриджский) «может жениться по закону на индуистке , буддистке , на ком угодно, но не на католичке». [37] Противники отмены, такие как Энох Пауэлл и Адриан Хилтон, считают, что это приведет к отмене Церкви Англии как государственной религии, если на трон взойдет католик. Они также отмечают, что монарх должен поклясться защищать веру и быть членом англиканского сообщества , но что римско-католический монарх, как и все католики, будет обязан хранить верность Папе. По мнению противников отмены, это будет означать потерю суверенитета для англиканской церкви.
Когда в декабре 1978 года в СМИ появились предположения, что принц Чарльз может жениться на католичке, Пауэлл защищал положение, исключающее католиков из восхождения на престол, заявляя, что его возражения коренятся не в религиозном фанатизме, а в политических соображениях. Он сказал, что римско-католический монарх будет означать принятие источника власти, внешнего по отношению к королевству и «в буквальном смысле, чуждого Короне -в-Парламенте ... Между римским католицизмом и королевским превосходством , как заключил святой Томас Мор , нет примирения». Пауэлл пришел к выводу, что римско-католическая корона будет разрушением Церкви Англии, потому что «она будет противоречить сущностному характеру этой церкви».
Он продолжил:
Когда Томас Гоббс писал, что «папство есть не что иное, как призрак умершей Римской империи, восседающий коронованный на ее могиле», он провозглашал чрезвычайно важную истину. Власть в Римской церкви есть проявление той imperium , от которой Англия в XVI веке окончательно и решительно провозгласила свою национальную независимость как alter imperium , «другую империю», о которой Генрих VIII заявил: «Это королевство Англии есть империя»... Это будет означать начало конца британской монархии. Это будет предвещать окончательную капитуляцию всего, что сделало нас и все еще сохраняет нас нацией. [38]
В 1999 году шотландский парламент единогласно принял резолюцию, призывающую к полному устранению любой дискриминации, связанной с монархией, и отмене Акта о престолонаследии. [39] В следующем году The Guardian оспорила закон о наследовании в суде, [40] утверждая, что он нарушает Европейскую конвенцию о правах человека , которая гласит:
Пользование правами и свободами, изложенными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой-либо дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
Поскольку в Конвенции право наследования короны нигде не указано как право человека, иск был отклонен.
Адриан Хилтон, писавший в The Spectator в 2003 году, защищал Акт об урегулировании как не «иррациональный предрассудок или слепой фанатизм», а утверждал, что он был принят, потому что «нация узнала, что когда на троне находится римско-католический монарх, религиозная и гражданская свобода теряется». Он указывает на притязания Папы на всеобщую юрисдикцию, и Хилтон утверждает, что «было бы нетерпимо иметь в качестве суверена протестантской и свободной страны того, кто обязан быть верным главе любого другого государства», и утверждает, что если бы такая ситуация возникла, «мы бы отменили столетия общего права». Он сказал, что, поскольку Римско-католическая церковь не признает Церковь Англии апостольской церковью , римско-католический монарх, который придерживался бы доктрины своей веры, был бы вынужден рассматривать англиканских и шотландских архиепископов, епископов и духовенство как часть мирян и, следовательно, «не имеющих рукоположенных полномочий проповедовать и совершать таинства». (Хилтон отметил, что пресвитерианское устройство Церкви Шотландии не включает епископов или архиепископов.) Хилтон сказал, что римско-католический монарх не сможет быть коронован архиепископом Кентерберийским , и отметил, что другие европейские государства имеют схожие религиозные положения для своих монархов: Дания, Норвегия и Швеция, чьи конституции обязывают своих монархов быть лютеранами ; Нидерланды, конституция которых требует, чтобы их монархи были членами протестантской Оранской династии ; и Бельгия, конституция которой предусматривает наследование престола через римско-католические дома. [41]
В декабре 2004 года в Палату лордов был внесен законопроект частного члена — Закон о престолонаследии . Правительство во главе с Тони Блэром заблокировало все попытки пересмотреть законы о престолонаследии, заявив, что это поднимет слишком много конституционных вопросов и в то время было ненужным. На всеобщих выборах в Великобритании в следующем году Майкл Говард пообещал работать над отменой запрета, если Консервативная партия получит большинство мест в Палате общин, но выборы выиграла Лейбористская партия Блэра . Четыре года спустя были обнародованы планы, составленные Крисом Брайантом , которые положат конец исключению католиков из трона и положат конец доктрине преимущественного права первородства по мужской линии в пользу абсолютного первородства, которая регулирует наследование исключительно по порядку рождения, а не по полу. [42] Этот вопрос был снова поднят в январе 2009 года, когда законопроект частного члена о внесении поправок в Акт о престолонаследии был внесен в парламент.
В начале 2011 года Кит Ваз , член парламента от Лейбористской партии , представил в Палату общин в Вестминстере законопроект частного члена , в котором предлагалось внести поправки в Акт о престолонаследии, чтобы удалить положения, касающиеся римского католицизма, и изменить первородство, регулирующее линию наследования британского престола, с предпочтения по мужской линии на абсолютное когнатическое . Ваз искал поддержки своего проекта у канадского кабинета министров и премьер-министра Стивена Харпера , но канцелярия премьер-министра Канады ответила, что этот вопрос «не является приоритетом для правительства или канадцев без дальнейшего изучения достоинств или недостатков предлагаемых реформ». Стивенсон Кинг , премьер-министр Сент-Люсии , заявил, что поддерживает эту идею, и, как сообщалось, правительство Новой Зеландии также ее поддержало. [43] Монархическая лига Канады заявила в то время СМИ, что она «поддерживает внесение поправок в Акт о престолонаследии с целью модернизации правил наследования». [44]
Позднее в том же году заместитель премьер-министра Великобритании Ник Клегг объявил, что правительство рассматривает возможность внесения изменений в закон. [45] [46] Примерно в то же время сообщалось, что премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон написал каждому из премьер-министров других пятнадцати королевств Содружества, попросив их поддержать изменение порядка наследования на абсолютное первородство и уведомив их, что он поднимет свои предложения на встрече глав правительств Содружества (CHOGM) в том году в Перте , Австралия. [47] Сообщается, что Кэмерон также предложил снять ограничение на то, чтобы преемники были католиками или вступали в брак с ними; однако потенциальные преемники-католики должны были бы перейти в англиканство до вступления на престол. В ответ на письмо и освещение в СМИ Харпер заявил, что на этот раз он «поддерживает» то, что он считает «разумными модернизациями». [48]
На встрече глав правительств стран Содружества 2011 года 28 октября 2011 года премьер-министры других королевств Содружества согласились поддержать предложенные Кэмероном изменения в Акте. [49] [50] [51] Законопроект, представленный парламенту Соединенного Королевства, будет служить моделью для законодательства, которое должно быть принято по крайней мере в некоторых других королевствах, и любые изменения вступят в силу только в том случае, если у герцога Кембриджского сначала родится дочь, а затем сын. [22] [52] [53]
Британская группа Republic утверждала, что реформа престолонаследия не сделает монархию менее дискриминационной. [49] Приветствуя реформы гендерного равенства, британская газета The Guardian критиковала отсутствие предложения об отмене запрета на пребывание католиков на троне, [54] как и Алекс Салмонд , первый министр Шотландии, который указал, что «глубоко разочаровывает, что реформа [Акта о престолонаследии 1701 года] не устранила неоправданный барьер для католиков, ставших монархами». [39] По этому поводу Кэмерон заявил: «Позвольте мне прояснить, монарх должен находиться в общении с Церковью Англии, потому что он или она является главой этой Церкви ». [39]
Дисквалификация, вытекающая из брака с католиком, была отменена Законом о престолонаследии 2013 года . [55]
