Акт о независимости Литвы ( литовский : Lietuvos Nepriklausomybės Aktas ) или Акт от 16 февраля , [1] также Резолюция Литвы о независимости ( литовский : Lietuvos Nepriklausomybės Nutarimas ), [Примечание 1] был подписан Советом Литвы в феврале 16 декабря 1918 года провозгласил восстановление независимого Литовского государства , управляемого на демократических принципах, со столицей в Вильнюсе . Акт подписали все двадцать представителей Совета, который возглавлял Йонас Басанавичюс . Акт от 16 февраля стал результатом ряда резолюций по этому вопросу, в том числе резолюции Вильнюсской конференции и Акта от 8 января. Путь к Акту был долгим и сложным, поскольку Германская империя оказывала давление на Совет, чтобы сформировать альянс. Совету пришлось осторожно лавировать между немцами, войска которых находились в Литве, и требованиями литовского народа.
Непосредственные последствия объявления о восстановлении независимости Литвы были ограниченными. Публикация Закона была запрещена властями Германии, а текст распространялся и печатался незаконно. Работа Совета была затруднена, и немцы сохранили контроль над Литвой. [2] Ситуация изменилась только тогда, когда осенью 1918 года Германия проиграла Первую мировую войну. В ноябре 1918 года был сформирован первый Кабинет министров Литвы, а Совет Литвы получил контроль над территорией Литвы. [3] Независимая Литва, хотя вскоре ей предстояло участвовать в войнах за независимость , стала реальностью.
Лаконичный Акт является правовой основой существования современной Литвы как в межвоенный период , так и с 1990 года . [4] В Акте сформулированы основные конституционные принципы, которым следовали и продолжают следовать все конституции Литвы . Сам Закон стал ключевым элементом в основе восстановления независимости Литвы в 1990 году . [5] Литва, отделившаяся от Советского Союза , подчеркнула, что она просто восстанавливает независимое государство, существовавшее между мировыми войнами, и что Акт никогда не терял своей юридической силы. [6]
Литва имела многовековую традицию государственности после коронации Миндаугаса , короля Литвы . [7]
После последнего раздела Речи Посполитой в 1795 году Литва была присоединена к Российской империи . [8] В 19 веке и литовцы, и поляки пытались восстановить свою независимость. Литовцы восстали во время ноябрьского восстания 1830 года и январского восстания 1863 года , но первая реальная возможность для них появилась, когда и Россия, и Германия были ослаблены во время Первой мировой войны . [9]
В 1915 году Германия оккупировала западные части Российской империи . После русской революции 1917 года Германия разработала геополитическую стратегию Миттельевропы – региональной сети марионеточных государств , которая должна была служить буферной зоной – и согласилась разрешить Вильнюсскую конференцию , надеясь, что она провозгласит, что литовская нация хочет отделиться. из России и установить более тесные отношения с Германией. [2] Однако эта стратегия имела неприятные последствия; конференция, состоявшаяся 18–23 сентября 1917 г., приняла резолюцию о том, что должна быть создана независимая Литва и что более тесные отношения с Германией будут зависеть от формального признания Германией нового государства. [10] 21 сентября 214 участников конференции избрали Совет Литвы из 20 членов для кодификации этой резолюции. [11] Немецкие власти не разрешили опубликовать эту резолюцию, но разрешили Совету продолжить работу. [2] Вильнюсская конференция также постановила, что учредительное собрание будет избрано «в соответствии с демократическими принципами всеми жителями Литвы». [12]
Закон от 11 декабря стал вторым этапом на пути к окончательному Акту независимости. Первый проект, запрошенный канцлером Георгом фон Хертлингом , был подготовлен Министерством иностранных дел Германии 1 декабря. [13] Дальнейшие изменения были совместно подготовлены канцелярией Германии и делегацией Совета Литвы. В состав делегации входили Антанас Сметона , Степонас Кайрис , Владас Миронас , Юргис Шаулис , Пятрас Климас и Александрас Стульгинскис . [14] После обсуждения между сторонами был достигнут компромисс по тексту документа. Представитель Германии Курт фон Лерснер настоял на том, чтобы в согласованном тексте не было изменено ни одного слова и чтобы документ подписали все члены Совета. [14]
После возвращения делегации в Вильнюс 11 декабря состоялось заседание Совета, на котором обсуждался закон. Он был принят без каких-либо дальнейших изменений. Пятнадцать проголосовали за закон, трое проголосовали против, один член воздержался и один не принял участия. [14] Не совсем ясно, подписал ли этот документ каждый член Совета. [14] Закон был написан на немецком языке , и, видимо, официального перевода на литовский язык не было. Поэтому в разных источниках даются несколько разные переводы. [14] Акт от 11 декабря провозгласил независимость Литвы, но также просил правительство Германии о защите (пункт 2) и призывал к «твёрдому и постоянному союзу» с Германией. [10] Поскольку в Акте указывалось, что союз должен был быть сформирован на основе конвенций, касающихся военного дела, транспорта, таможни и валюты, многие литовцы утверждали, что Совет превысил свои полномочия: сентябрьская резолюция, принятая Вильнюсской конференцией, явно требовала, чтобы учредительное собрание решает эти важнейшие государственные вопросы. [13]
Когда в 1918 году между Германией и Россией начались мирные переговоры, немецкие власти попросили литовских представителей подготовить два уведомления о независимости — одно для России, в котором осуждались бы связи Литвы с Россией и ничего не упоминалось о союзе с Германией, и версия, которая будет выпущена в Германии и которая по сути будет повторять Закон от 11 декабря. [14] Совет решил внести поправки в первую часть Закона от 11 декабря. Пятрас Климас включил предложение о созыве Учредительного собрания. [15] Еще одним важным событием стало заявление о том, что демократические принципы будут основой управления новым государством, [14] то, что было провозглашено Вильнюсской конференцией, но опущено в Законе от 11 декабря. [16] Вторая часть, упоминание о «твердом и постоянном союзе с Германией» было полностью опущено. [15] Его окончательная версия была утверждена 8 января 1918 года, в день, когда президент США Вудро Вильсон объявил свои « Четырнадцать пунктов» . По своей сути Акт от 8 января не отличался от Акта от 16 февраля. [16]
Однако Ober Ost , немецкая военная администрация, отвергла эти изменения. 26 января во исполнение предыдущего запроса обе версии уведомления были одобрены, но в них не вошли изменения от 8 января. [15] Тексты подготовлены на основании закона от 11 декабря. Эти уступки Немцы создали напряженность среди членов совета. [17] Четыре члена – Миколас Биржишка , Степонас Кайрис , Станислав Нарутович и Йонас Вилейшис – вышли из состава Совета в знак протеста. [13] Председатель Антанас Сметона , поддержавший закон от 11 декабря, ушел в отставку. [16] Председателем был избран Йонас Басанавичюс, которого позже назовут патриархом независимости. [18]
Германия не признала Литву как независимое государство, а литовскую делегацию не пригласили на начавшиеся 22 декабря 1917 года Брест-Литовские переговоры между Центральными державами и Россией по урегулированию территориальных претензий. [17] Во время первого и последнего официального совместного заседания Совета и властей Германии было ясно, что Совет будет выполнять функции лишь консультативного совета. [15] Эта ситуация дала дополнительную поддержку тем членам Совета, которые стремились к независимости без каких-либо связей с другими странами. Главной заботой на тот момент было приглашение обратно тех членов, которые покинули Совет. Были проведены переговоры, которые привели к изменению формулировок предыдущих версий Закона. [13]
Четверо выбывших членов потребовали, чтобы Совет вернулся к Акту от 8 января и исключил упоминание о каком-либо союзе с Германией. [14] После жарких дебатов, продолжавшихся несколько недель, 15 февраля в 10 часов утра была готова новая редакция закона. В него вошли, с небольшими стилистическими изменениями, формулировки Закона от 8 января и обнародования и уведомления, разработанного 1 февраля. Обнародование и уведомление не имеют юридической силы и не меняют смысла юридического документа. [14] Совету, включая отозванных членов, было предложено вернуться на следующий день для его завершения. На следующий день, 16 февраля 1918 года, в 12.30 все двадцать членов Совета встретились в помещении Литовского комитета помощи жертвам войны на улице Диджиои , 30 в Вильнюсе. [15] Здание с тех пор известно как Дом подписавших сторон ( литовский : Signatarų namai ) и в нем находится музей. Совет сначала проголосовал за одобрение первой части закона , первых двух параграфов до слова drauge . Этот раздел был одобрен единогласно. [4] Вторая часть, однако, не получила поддержки со стороны четырех отозванных членов, поскольку их не устраивало слово « окончательно » при описании обязанностей Учредительного собрания (в « ...основании Литовского государства и ее отношения с другими странами будут окончательно определены Учредительным собранием... "). [4] Они опасались, что это слово даст предлог Совету для узурпации полномочий Учредительного собрания, тогда как большинство утверждало, что это слово просто выражало необоротный и необжалуемый характер решений будущего Собрания. [14] Таким образом, закон был единогласно одобрен блоком , но не получил полноценной поддержки со стороны всех двадцати мужчин. [4]
Примечание: цвета функциональных разделов соответствуют цветным линиям в исходном тексте выше.
Вскоре после подписания Акт был вывезен в Германию и передан партиям в рейхстаге . 18 февраля текст был перепечатан в немецких газетах, в том числе Das Neue Litauen , Vossische Zeitung , Tägliche Rundschau и Kreuzzeitung . [2] В Литве текст прокламации был подготовлен для печати в газетах, в частности в Lietuvos aidas , газете Совета, основанной Антанасом Сметоной; но власти Германии запретили эту публикацию. Хотя большая часть экземпляров номера была конфискована, редактору газеты Пятрасу Климасу удалось скрыть около 60 из них. [15]
3 марта 1918 года Германия и ныне большевистская Россия подписали Брест-Литовский мирный договор . В нем говорилось, что страны Балтии находятся в зоне интересов Германии и что Россия отказывается от каких-либо претензий к ним. 23 марта Германия признала независимую Литву на основании декларации от 11 декабря. [2] Однако по существу ничего не изменилось ни в Литве, ни в статусе Совета: любые усилия по созданию администрации были затруднены. [17] Ситуация изменилась, когда осенью 1918 года началась немецкая революция и Германия проиграла войну – она больше не могла диктовать условия. Совет Литвы принял первую временную конституцию 2 ноября. Функции правительства были переданы президиуму из трех человек, а Аугустинасу Волдемарасу было предложено сформировать первый кабинет министров Литвы. [13] Полное международное признание заняло несколько лет; США подтвердили это 28 июля 1922 года. [21]
Было подписано два экземпляра Акта: оригинал и дубликат. Оригинал был передан Йонасу Басанавичюсу для охраны и защиты. Оригинал никогда не публиковался и не использовался в каких-либо общественных целях; о его существовании впервые было упомянуто в прессе в 1933 году. [22] Дубликат использовался в повседневной деятельности и хранился в архиве президента до 15 июня 1940 года, дня, когда Литва получила ультиматум от Советского Союза и потеряла свою независимость. [22] После этой даты документ исчез. И оригинал, и дубликат отсутствовали на протяжении десятилетий; за ними охотились историки и авантюристы. В 2006 году группа инженеров обыскала стены бывшего дома Пятраса Вилейшиса . [23] Были изготовлены две факсимиле дубликата: одна в 1928 году, другая в 1933 году. Факсимиле 1928 года представляет собой более точное воспроизведение Закона в его первоначальном состоянии. Он содержит орфографические ошибки, а фон визуально «зашумлен», а на факсимиле 1933 года Закон показан в «улучшенном» состоянии. [22]
В 2017 году литовский бизнесмен Дарюс Моцкус предложил вознаграждение в размере 1 миллиона евро тому, кто сможет найти оригинал документа и передать его Литовскому государству. Крайний срок предложения был установлен на 16 февраля 2018 года, когда Литва будет отмечать 100-летие провозглашения независимости. [24] 29 марта 2017 года профессор Университета Витаутаса Великого Людас Мажилис объявил, что нашел в Политическом архиве Федерального министерства иностранных дел в Берлине ( Германия) оригинал документа , написанного от руки на литовском языке и подписанного двадцаткой. [25] Он также сообщил, что нашел немецкоязычную версию документа от 16 февраля 1918 года и закона от 11 декабря 1917 года. В последнем имеется девятнадцать подписей (без подписи Пранаса Довидайтиса ). [26] [27] Германия подтвердила подлинность документов на следующий день, и они были публично продемонстрированы двумя официальными лицами — Михаэлем Ротом , государственным министром Германии по Европе , и Дейвидасом Матуленисом , послом Литвы в Германии. [28] [29] 7 октября 2017 года министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс и министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль подписали соглашение о том, что первоначальный Акт независимости будет выставлен в течение пяти лет в Доме подписавших сторон, где он был первоначально подписан, что сделало его главным символом празднования 100-летия восстановления государства Литвы. [30] 22 декабря 2017 года эксперты Центра судебно-медицинских исследований полиции Литвы после тщательного анализа заявили, что рукописный акт был написан рукой одного из подписавшихся Юргиса Шаулиса . [31] [32]
22 декабря 2017 года историк Дариус Антанавичюс обнаружил в секретных архивах Ватикана еще один вариант Акта о независимости Литвы, который был отправлен Святому Престолу . Данная версия закона была напечатана на немецком языке и подписана Антанасом Сметоной , Йонасом Вилейшисом , Юргисом Шаулисом и Юстинасом Стаугайтисом . [33] [34]
Большинство подписавших Акт продолжали активно участвовать в культурной и политической жизни независимой Литвы. Йонас Вилейшис был членом Сейма и мэром Каунаса , временной столицы Литвы ; [35] Сальямонас Банайтис занимался финансами, открыв несколько банков. [36] Среди подписавших были два будущих президента Литвы, Антанас Сметона и Александрас Стульгинскис . Йонас Басанавичюс , председатель Совета Литвы, вернулся к академической жизни, продолжая исследования литовской культуры и фольклора. [37] Пять подписавших сторон умерли до начала Второй мировой войны ; трое погибли во время нацистской оккупации . Те, кто не эмигрировал в западные страны, после оккупации Литвы Советским Союзом стали политическими заключенными . [38]
Александрас Стульгинскис и Пятрас Климас были отправлены советскими властями в тюрьму в Сибири , но выжили и вернулись в Литву; [39] Пранас Довидайтис и Владас Миронас также были отправлены в Сибирь, но там умерли. [40] [41] Казис Бизаускас исчез летом 1941 года при транспортировке в советскую тюрьму в Минске ; предположительно, он был застрелен вместе с рядом других заключенных. [42] Донатас Малинаускас был депортирован в Россию 14 июня 1941 года во время массовой июньской депортации . [43] [44]
Некоторые из оставшихся в живых подписантов эмигрировали. Юргис Шаулис и Казимирас Степонас Шаулис скончались в Швейцарии . [42] [43] Антанас Сметона , Миколас Биржишка и Степонас Кайрис эмигрировали в США и похоронены там. [45] [46] [47]
Акт от 16 февраля провозгласил восстановление ( атстатити ) Литовского государства, сделав его правопреемником исторического государства Литовского — Великого Княжества Литовского . [48] В этом отношении Совет отступил от принятой Вильнюсской конференцией резолюции, которая призывала к созданию ( сударыти ) литовского государства. [4] Однако было ясно дано понять, что новое государство будет сильно отличаться от старого Герцогства: оно должно было быть организовано только на этнических литовских землях (за исключением Вильнюсского региона , где большинство населения составляли поляки) и управляться демократическими методами. принципы, [4] в отличие от многоэтнического герцогства, которым управляла аристократия. Прекращение связей Литвы с другими государствами было адресовано Германии, России и Польше, у каждой из которых были свои планы на страну. [10] [48] Несмотря на то, что Закон не рассматривался напрямую, он отказался от любых попыток возродить бывший польско-литовский союз . [15]
Акт от 16 февраля 1918 года является правовой основой существования современной Литвы как в межвоенный период , так и с 1990 года. [4] Акт стал одним из ключевых элементов во время восстановления независимости Литвы от Советского Союза. Союза в 1990 году. [6] [49] Параграф Закона о восстановлении Литовского государства от 11 марта 1990 года гласил: [6]
Акт о независимости Совета Литвы от 16 февраля 1918 года и декрет Учредительного собрания (Сейма) от 15 мая 1920 года о восстановленном демократическом Литовском государстве никогда не теряли своей юридической силы и составляют конституционную основу Литовского государства. .
Эта формулировка подчеркивала преемственность двух законодательных актов. Закон от 16 февраля 1918 года и его преемник, Закон от 11 марта 1990 года, считаются двумя наиболее важными событиями литовского общества в 20 веке. [5]
16 февраля в Литве – официальный праздник. [50] В этот день по всей Литве проходят различные церемонии. В 2014 году памятные мероприятия включали возложение цветов к могилам подписавшихся на кладбище Расос , вручение Национальной премии Литвы , подъем флагов трех стран Балтии на площади Даукантас , посвященные концерты на Кафедральной площади в Вильнюсе и в зале Литовской национальной филармонии. и зажжение 16 костров на проспекте Гедиминаса . [51]
В 1992 году была учреждена награда в честь Йонаса Басанавичюса, который возглавлял Совет Литвы во время подписания Акта от 16 февраля. Премия Йонаса Басанавичюса присуждается за выдающуюся работу в области этнических и культурных исследований за последние пять лет. [52]