Правительство Филиппин ( филиппинский : Pamahalaan ng Pilipinas ) имеет три взаимозависимые ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Филиппины управляются как унитарное государство с президентской представительной и демократической конституционной республикой , в которой президент выполняет функции как главы государства , так и главы правительства страны в рамках плюралистичной многопартийной системы .
Полномочия трех ветвей власти закреплены в Конституции Филиппин следующим образом: Законодательная власть принадлежит двухпалатному Конгрессу Филиппин — Сенат является верхней палатой, а Палата представителей — нижней палатой. [1] Исполнительная власть осуществляется правительством под руководством президента. Судебная власть принадлежит судам, высшим судебным органом является Верховный суд Филиппин .
Исполнительная ветвь власти состоит из Кабинета министров и всех исполнительных департаментов во главе с президентом . Президент и вице-президент избираются напрямую отдельно всенародным голосованием сроком на шесть лет. В то время как вице-президент может быть переизбран один раз, президенту запрещено баллотироваться на переизбрание. Действующими президентом и вице-президентом являются Бонгбонг Маркос и Сара Дутерте соответственно, которые были избраны в 2022 году .
Президент Филиппин является главой исполнительной власти страны, выступая в качестве главы государства и главы правительства . Президент возглавляет все исполнительные департаменты . Главы департаментов, которые составляют кабинет , назначаются президентом при условии одобрения Комиссии по назначениям . Президент также контролирует все местные органы власти. Президент также может издавать исполнительные указы , даровать помилование и осуществлять право принудительного отчуждения собственности . Помимо права налагать вето на любой законопроект, президент также определяет законодательную повестку дня для Конгресса.
Вице -президент Филиппин , заместитель главы исполнительной власти, является первым в очереди на преемственность , если президент уходит в отставку, отстраняется после импичмента, становится недееспособным или умирает. Вице-президент обычно, хотя и не всегда, является членом кабинета президента и может быть назначен без одобрения Комиссии по назначениям.
Если на посту вице-президента есть вакансия, президент назначает любого члена Конгресса (обычно члена партии) новым вице-президентом. Назначение должно быть затем утверждено тремя четвертями голосов Конгресса. [2]
Законодательная власть принадлежит Конгрессу Филиппин . Конгресс двухпалатный и состоит из Сената Филиппин и Палаты представителей . Обе палаты имеют примерно равные полномочия, и каждый законопроект или резолюция, которые должны пройти через обе палаты, должны получить согласие обеих палат, прежде чем будут переданы на подпись президенту. Сенат находится в Пасае , а Палата представителей — в Кесон-Сити , оба из которых находятся в Манильском метро .
Сенат Филиппин — верхняя палата Конгресса. Сенаторы избираются сроком на шесть лет; они могут быть переизбраны, но не могут баллотироваться на третий срок подряд. После одобрения законопроекта Палатой представителей он передается в Сенат. Законопроект должен быть сначала одобрен Сенатом, чтобы быть принятым для подписи президента и стать законом. Только Сенат может согласовывать договоры и рассматривать дела об импичменте.
Сенат возглавляется Председателем Сената . Действующим председателем Сената является Фрэнсис Эскудеро .
Палата представителей Филиппин является нижней палатой Конгресса. Палата состоит из представителей округов и секторов , избираемых сроком на три года, и может переизбираться на три срока подряд. Каждый законопроект должен быть одобрен Палатой, после чего он направляется в Сенат. Кроме того, все законопроекты о избирательных правах и деньгах должны исходить от Палаты. Палата представителей также имеет право объявлять импичмент определенным должностным лицам.
Палату представителей возглавляет спикер Палаты представителей . Действующий спикер — Мартин Ромуальдес .
Судебная власть принадлежит Верховному суду Филиппин и нижестоящим судам, созданным в соответствии с законом. Верховный суд, во главе которого стоит главный судья и 14 заместителей судей , занимает высший уровень судебной системы. Судьи служат до 70 лет. Судьи назначаются президентом по рекомендации Совета судей и адвокатов Филиппин. [3] Действующий главный судья — Александр Гесмундо , 27-й на этой должности.
Другими типами судов, имеющими различную юрисдикцию на архипелаге, являются следующие:
Статья 9 Конституции Филиппин устанавливает три независимые конституционные комиссии: Комиссию по государственной службе , Комиссию по выборам и Комиссию по аудиту . [4]
Комиссия по государственной службе является центральным кадровым агентством правительства Филиппин. Она отвечает за укрепление занятости и благоприятную рабочую среду в секторе государственной службы и контролирует экзамен на государственную службу, вступительный экзамен на государственную службу для оценки квалификации и честности работы для трудоустройства в этом секторе. [4]
Комиссия по выборам обеспечивает соблюдение и администрирование всех законов и положений, связанных с проведением выборов, плебисцитов , инициатив , референдумов и отзыва . Она принимает решения по всем решениям, связанным с предвыборными протестами и конкурсами, и имеет право делегировать и контролировать правоохранительные органы и силы государственной безопасности для обеспечения свободного и упорядоченного проведения выборов. [4]
Комиссия по аудиту отвечает за проверку, аудит и урегулирование всех доходов и расходов государственных фондов и имущества, используемых правительством или его подчиненными агентствами. [4]
Три ветви филиппинского правительства независимо контролируются Управлением омбудсмена ( филипп . Tanodbayan ). Омбудсмену предоставлен мандат на расследование и судебное преследование любого государственного чиновника, предположительно виновного в преступлениях, особенно взяточничестве и коррупции . Омбудсмену помогают шесть заместителей: общий заместитель, заместитель по Лусону, заместитель по Висайям, заместитель по Минданао, заместитель по вооруженным силам и специальный прокурор.
На Филиппинах есть четыре основных класса выборных административных единиц , часто объединяемых в местные органы власти (LGU). Они следующие, от высшего к низшему разделению:
Регионы являются высшим административным делением на Филиппинах, в основном используемым для координации планирования и организации национальных служб. Административные регионы сами по себе не являются единицами местного самоуправления, а состоят из нескольких единиц местного самоуправления. Между тем, автономные регионы — это регионы, которые контролируют свое управление, культуру и экономику. Конституция 1987 года допускает создание только двух автономных регионов, одного в Кордильерах Лусона и другого в мусульманском Минданао ; в настоящее время существует только последний, а первый остается административным подразделением.
Бангсаморо — автономный регион, расположенный в Минданао. Созданный в 2019 году, регион заменил автономный регион в мусульманском Минданао . В регионе действует региональная парламентская система, отдельная от национальной президентской системы. Исполнительную власть возглавляют региональный главный министр , Совет лидеров и Кабинет Бангсаморо . Законодательную власть представляет однопалатный парламент Бангсаморо . В регионе также действует собственная судебная система, применяющая шариат .