Гарри Джейкоб Анслингер (20 мая 1892 г. — 14 ноября 1975 г.) — американский государственный служащий, который был первым комиссаром Федерального бюро по борьбе с наркотиками Министерства финансов США во время президентства Герберта Гувера , Франклина Д. Рузвельта , Гарри С. Трумэна , Дуайта Д. Эйзенхауэра и Джона Ф. Кеннеди . Он был сторонником сухого закона и криминализации всех наркотиков, кроме алкоголя, — поскольку поддержка запрета на алкоголь означала, что он не поддерживал криминализацию алкоголя, — и возглавлял кампании по борьбе с наркотиками. [1] [2]
Анслингера характеризуют как одного из первых сторонников войны с наркотиками , поскольку он ревностно отстаивал и добивался суровых наказаний за наркотики, в частности, за каннабис . [3] Как пропагандист войны с наркотиками, он сосредоточился на демонизации расовых и иммигрантских групп. [3]
Анслингер занимал должность комиссара беспрецедентные 32 года, до 1962 года. Затем он два года занимал должность представителя США в Комиссии ООН по наркотикам . Обязанности, которые когда-то исполнял Анслингер, в настоящее время в основном находятся в ведении Управления национальной политики по контролю за наркотиками США , а агентство, которым он руководил, было предшественником Управления по борьбе с наркотиками (DEA).
Анслингер родился в Алтуне, штат Пенсильвания , в 1892 году. Его отцом, швейцарским немцем по происхождению, был Роберт Дж. Анслингер, парикмахер по профессии, родившийся в Берне , Швейцария . Его мать, Роза Кристиана Фладт, родилась в Великом герцогстве Баден (сегодня часть Германии ). [4] [5] Семья эмигрировала в Соединенные Штаты в 1881 году. Роберт Анслингер работал в Нью-Йорке два года, затем переехал в Алтуну, город, основанный Пенсильванской железной дорогой . В 1892 году, в год рождения Гарри, Роберт Анслингер пошел работать на Пенсильванскую железную дорогу, ища более стабильную работу.
Гарри Анслингер последовал примеру отца и пошел работать на Пенсильванскую железную дорогу. Закончив восьмой класс, он начал работать с отцом на железной дороге, начав с первого курса. В возрасте 14 лет он продолжал посещать утренние занятия в местной средней школе, работая днем и вечером на железной дороге. Не получив диплом средней школы , в 1909 году Гарри поступил в Altoona Business College в возрасте 17 лет и в течение следующих двух лет получал дополнительное репетиторство. В 1912 году ему предоставили отпуск, позволивший ему поступить в Pennsylvania State College , где он учился по двухгодичной программе получения степени младшего специалиста по бизнесу и инженерии, работая по выходным и в периоды каникул. [4]
Энслингер получил известность в начале своей карьеры. В возрасте 23 лет (в 1915 году), работая следователем на Пенсильванской железной дороге, [6] он провел детальное расследование, которое показало, что иск вдовца, погибшего в железнодорожной катастрофе, на сумму в 50 000 долларов был мошенническим. Он спас компании выплату и был повышен до капитана железнодорожной полиции. [ необходима цитата ]
С 1917 по 1928 год Анслингер работал в различных военных и полицейских организациях, занимаясь остановкой международной наркоторговли. Его обязанности разбросали его по всему миру, от Германии до Венесуэлы и Японии . Ему широко приписывают формирование не только внутренней и международной политики Америки в отношении наркотиков, но и влияние на политику других стран в отношении наркотиков, особенно тех, которые не обсуждали эти вопросы внутри страны. [ необходима цитата ]
К 1929 году Анслингер вернулся из своего международного турне, чтобы взять на себя обязанности Леви Г. Натта в качестве помощника комиссара отдела по борьбе с наркотиками Бюро по запрету . [7] В то время коррупция и скандал охватили агентства по запрету и наркотикам, и Натт оказался втянут в скандал, связанный с деловыми отношениями его сына с гангстером и бутлегером по имени Арнольд Ротштейн . [8] Последовавшие за этим потрясения и реорганизации подготовили почву для Анслингера, которого считали честной и неподкупной фигурой, для продвижения не только по службе, но и по политическому статусу. [9] Анслингер также принял на себя все обязанности Натта в качестве секретаря Федерального совета по контролю за наркотиками , который был распущен менее чем через год, в июне 1930 года. [10]
В 1930 году, в возрасте 38 лет, Анслингер был назначен основателем-комиссаром Федерального бюро по наркотикам Казначейства . [11] Незаконная торговля алкоголем (тогда еще находившаяся под запретом) и запрещенными наркотиками была целью Казначейства, не в первую очередь как социальное зло, которое подпадало под другие правительственные полномочия, а как потеря необлагаемых налогом доходов. Назначенный министром Эндрю У. Меллоном , который был дядей его жены, Анслингер получил бюджет в размере 100 000 долларов и широкие возможности. [12]
Ограничения на каннабис ( cannabis sativa , часто называемый «индийской коноплей» в документах до 1940-х годов) как наркотик начались в местных законах Нью-Йорка в 1860 году. [ требуется ссылка ] За этим последовали местные законы во многих других штатах, а также законы штатов в 1910-х и 1920-х годах. [13] | Федеральный закон о чистоте пищевых продуктов и лекарственных средств 1906 года регулировал маркировку патентованных лекарств , содержащих «cannabis indica». В 1925 году в Международной конвенции по опиуму Соединенные Штаты поддержали регулирование «индийской конопли» при ее использовании в качестве наркотика. [14] Рекомендации Международной конвенции по опиуму вдохновили работу над Единым государственным законом о наркотиках в период с 1925 по 1932 год. [ требуется ссылка ]
Анслингер не принимал активного участия в этом процессе примерно до 1930 года. [15] [16] Анслингер собирал истории о том, как каннабис становится причиной преступлений и насилия, и игнорировал доказательства, которые допускали другие толкования. Доктор Уолтер Бромберг указал, что злоупотребление наркотиками и преступность сильно перепутаны, и что ни одно из 2216 уголовных дел, которые он исследовал, не было явно связано с влиянием каннабиса. [17] Он также проигнорировал обсуждение, направленное ему Американской медицинской ассоциацией , в котором 29 из 30 фармацевтов и представителей фармацевтической промышленности возражали против его предложений запретить каннабис. В одном из таких заявлений утверждалось, что предложение было «полной чушью. В этом нет необходимости. Я никогда не знал о его неправильном использовании». Однако в файлах Бюро сохранился только один несогласный (который отметил, что однажды столкнулся с врачом, который был зависим от каннабиса). [18]
Будучи главой Федерального бюро по борьбе с наркотиками, Анслингер добивался и в конечном итоге получил увеличение числа сообщений о курении каннабиса в 1936 году, которое продолжало распространяться ускоренными темпами в 1937 году. До этого курение каннабиса было относительно незначительным и ограничивалось Юго-Западом, особенно вдоль границы с Мексикой. [ необходима цитата ]
Бюро сначала подготовило законодательный план, чтобы добиться от Конгресса нового закона, который поместил бы каннабис и его распространение под прямой федеральный контроль. Во-вторых, Анслингер провел кампанию против каннабиса на радио и на крупных форумах. [19] [20] Его взгляд был ясным, идеологическим и осуждающим:
Тоннами он поступает в эту страну — смертельный, ужасный яд, который терзает и разрывает не только тело, но и сердце и душу каждого человека, который однажды становится его рабом в любой из его жестоких и разрушительных форм. ... Марихуана — это кратчайший путь в сумасшедший дом. Покурите сигареты с марихуаной в течение месяца, и то, что когда-то было вашим мозгом, станет всего лишь складом ужасных призраков. Гашиш делает убийцу, который убивает из любви к убийству, из самого кроткого человека, который когда-либо смеялся над мыслью, что какая-либо привычка может когда-либо его одолеть. ... [21]
Используя средства массовой информации в качестве своего форума и получая большую поддержку от издателя желтой прессы Уильяма Рэндольфа Херста , Анслингер перевел антиканнабисные настроения с уровня штата на общенациональный уровень. Он использовал то, что он называл своими «Gore Files» — сборник цитат из полицейских отчетов — для наглядного изображения правонарушений, совершенных потребителями наркотиков. Они были написаны лаконичным и кратким языком полицейского отчета. Его самая позорная история в The American Magazine касалась Виктора Ликаты , который убил свою семью: [22]
Целая семья была убита молодым наркоманом во Флориде. Когда офицеры прибыли в дом, они обнаружили юношу, шатающегося на человеческой бойне. Топором он убил своего отца, мать, двух братьев и сестру. Он, казалось, был в оцепенении... Он не помнил, что совершил множество преступлений. Офицеры знали его обычно как здравомыслящего, довольно тихого молодого человека; теперь он был жалким безумцем. Они искали причину. Мальчик сказал, что у него была привычка курить что-то, что молодые друзья называли « магглами », детское название марихуаны. [23]
Эта история была упомянута в антитравяном фильме 1937 года « Безумие от косяка ». Это одно из 200 насильственных преступлений, которые были задокументированы в серии «Досье крови» Анслингера. [22] С тех пор было обнаружено, что Ликата убил свою семью из-за тяжелого психического заболевания, которое было диагностировано в раннем детстве, а не из-за употребления каннабиса. [22] Исследователи доказали, что Анслингер ошибочно приписал 198 историй из «Досье крови» употреблению каннабиса, а оставшиеся «два случая не могли быть опровергнуты, поскольку не существовало никаких записей относительно преступлений». [22] Во время слушаний по Закону о налоге на марихуану 1937 года Анслингер пересказал убийства Ликаты 1933 года, давая показания Конгрессу. [24]
В 1930-х годах статьи Анслингера, направленные против каннабиса, часто содержали расистские темы [25], вплоть до того, что современные консервативные политики в какой-то момент призвали Анслингера уйти в отставку, основываясь исключительно на его открытых расистских высказываниях: [26]
Цветные студенты в Университете Миннесоты тусуются с (белыми) студентками, курят [марихуану] и добиваются их сочувствия историями о расовых преследованиях. Результат: беременность. [27] [28]
Двое негров взяли девочку четырнадцати лет и держали ее два дня под воздействием конопли. После выздоровления у нее обнаружили сифилис . [28]
Хотя эти истории часто были правдой (какую бы роль в них ни играла каннабис), основная позиция Анслингера проявилась в замечаниях, не связанных с какой-либо конкретной историей, например:
Из-за косяка темнокожие люди думают, что они так же хороши, как белые. [29]
По словам Иоганна Хари , Федеральное бюро по борьбе с наркотиками при Анслингере преследовало Билли Холидей в ответ на ее песню 1939 года « Strange Fruit », в которой критиковались расистские линчевания . Хари написал, что Анслингер назначил агента следить за ней после того, как она отказалась прекратить высказываться о расизме. [30] По словам Хари, Анслингер использовал войну с наркотиками как предлог для Федерального бюро по борьбе с наркотиками, у которого было мало дел после отмены сухого закона. Хари утверждает, что Анслингер ненавидел наркоманов, латиноамериканцев и афроамериканцев и что Анслингер был «настолько расистским, что в 1920-х годах его считали сумасшедшим расистом». [26] Однако эти обвинения были оспорены, и историк Льюис Портер отметил, что «не было никаких федеральных возражений против песни «Strange Fruit», и не было никакой кампании по ее подавлению», и вместо этого Бюро по борьбе с наркотиками преследовало Холидей в основном за ее историю употребления наркотиков. Портер пишет, что книга Иоганна Хари 2015 года « В погоне за криком: первые и последние дни войны с наркотиками » является источником утверждения о том, что Холидей подвергся преследованию за исполнение «Strange Fruit», и что до этого подобное утверждение нигде не появлялось. [31]
В своей книге 1964 года «Защитники » Анслингер включил главу под названием «Джаз и мусор несовместимы» о чернокожих джазовых музыкантах Билли Холидей, которая была закована в наручники на смертном одре из-за подозрений в употреблении и хранении наркотиков [32], и Чарли Паркере , которые оба умерли после многих лет злоупотребления нелегальным героином и алкоголем:
Джазовые артисты — ни рыба, ни мясо. Они не получают миллионную защиту, которую Голливуд и Бродвей могут себе позволить для своих звезд, которые стали зависимыми — а их гораздо больше, чем когда-либо будет раскрыто. Возможно, это потому, что джаз, когда-то считавшийся декадентским видом музыки, имеет лишь символическую респектабельность. Джаз вырос по соседству с преступностью, так сказать. Клубы с сомнительной репутацией долгое время были единственными местами, где его можно было услышать. Но времена приносят перемены, и как Билли Холидей стала жертвой времени и перемен, так же поступил и Чарли Паркер, человек, чья музыка, как и музыка Билли, до сих пор широко подражается. Большинство музыкантов считают Паркера, среди прочих, инициатором того, что называется современным джазом. [33]
Анслингер надеялся организовать общенациональную облаву на джазовых музыкантов и вел дело под названием «Марихуана и музыканты». [34]
Некоторые критики Анслингера утверждают, что его кампания против каннабиса имела скрытую подоплеку, основанную на коммерческих интересах, а не на общественном благосостоянии. [25] Одним из примеров этого является то, что промышленная фирма EI DuPont De Nemours and Company , нефтехимические интересы и Уильям Рэндольф Херст сговорились вместе, чтобы создать весьма сенсационную кампанию против каннабиса, чтобы устранить коноплю как промышленного конкурента синтетическим материалам. Однако компания DuPont и промышленные историки отвергли любую связь между разработкой нейлона и изменениями в законах, касающихся конопли (каннабиса); указав, что нейлон имел огромный успех с самого начала. [35] [36] Только в 1934 году, и на четвертом году своего пребывания в должности, Анслингер стал считать каннабис серьезной угрозой американскому обществу ( Уоллес Карозерс впервые синтезировал нейлон 28 февраля 1935 года). Это было частью всемирной тенденции, не связанной с расовыми или промышленными проблемами в Америке; Лига Наций уже ввела ограничения на каннабис в начале 1930-х годов, и многие штаты США начали ограничивать его за годы до назначения Анслингера. В 1935 году президент Франклин Д. Рузвельт и его генеральный прокурор публично поддержали кампанию. [37] [38] Усилия Анслингера были частью более широкого нажима правительства, направленного на то, чтобы предупредить общественность об опасности рекреационных наркотиков и объявить их вне закона. Он сделал это со ссылкой на свою собственную повестку дня. [37]
Комитет Ла Гуардиа , созданный в 1939 году мэром Нью-Йорка Фиорелло Ла Гуардиа , был первым глубоким исследованием последствий курения каннабиса. Он систематически опровергал заявления Министерства финансов США о том, что курение каннабиса приводит к безумию, и определил, что «практика курения марихуаны не приводит к зависимости в медицинском смысле этого слова». [39] Опубликованный в 1944 году отчет разгневал Анслингера, который осудил его как ненаучный. [40] [41]
Позже в своей карьере Анслингер подвергся тщательному расследованию за неподчинение за отказ воздержаться от попытки остановить совместный отчет ABA / AMA о наркотической зависимости, публикацию под редакцией профессора социологии Альфреда Р. Линдесмита из Университета Индианы . [42] Среди других работ Линдесмит написал «Опиатная зависимость» (1947), «Наркоман и закон» (1965) и ряд статей, осуждающих криминализацию наркомании. Почти все, что делал Линдесмит, было критическим по отношению к войне с наркотиками , и он особенно осуждал роль Анслингера. Иногда считается, что споры AMA / ABA привели к прекращению должности Анслингера в качестве комиссара Федерального бюро по наркотикам. [43]
В последние годы жизни Анслингер также страдал от психического расстройства, характеризующегося сильной паранойей и иррациональными мыслями, такими как вера в то, что наркомания «заразна» и наркоманов следует «изолировать», или разговоры о «тайных заговорах» по всему миру; в конечном итоге он был госпитализирован из-за этого расстройства. [44]
Анслингер был удивлен, когда его снова назначил президент Джон Ф. Кеннеди в феврале 1961 года. Новый президент имел тенденцию укреплять правительство более молодыми государственными служащими, и к 1962 году Анслингеру исполнилось 70 лет, обязательный возраст выхода на пенсию в его должности. Кроме того, в течение предыдущего года он стал свидетелем медленной и мучительной смерти своей жены Марты из-за сердечной недостаточности и утратил часть своего энтузиазма и амбиций. [44] В свой 70-й день рождения, 20 мая 1962 года, Анслингер подал Кеннеди прошение об отставке. Однако, поскольку у Кеннеди не было преемника, Анслингер оставался на своей должности с зарплатой 18 500 долларов в год (145 733 доллара с поправкой на инфляцию в долларах 2014 года) до конца того же года. [45] В августе его сменил Генри Джордано . [46] После этого он в течение двух лет был представителем США в Комиссии ООН по борьбе с наркотиками, после чего вышел на пенсию. [47]
К 1973 году Анслингер полностью ослеп, имел изнуряюще увеличенную предстательную железу и страдал от стенокардии . По иронии судьбы, когда он умер, Анслингер лечился регулярными дозами морфина, который был прописан ему от стенокардии. [48]
Кроме того, Анслингер снабжал морфином сенатора Джозефа Маккарти , который был зависим как от алкоголя, так и от морфина. Когда Анслингер попытался убедить Маккарти отказаться от морфина, Маккарти напомнил ему о возможности публичного скандала. Анслингер смягчился и постоянно снабжал Маккарти морфином, который был оплачен Бюро и получен в местной аптеке. Эта договоренность продолжалась до смерти Маккарти в 1957 году. [49]
14 ноября 1975 года в 13:00 Анслингер умер от сердечной недостаточности в бывшей больнице Mercy Hospital (позже известной как Bon Secours Hospital Campus of the Altoona Regional Health System , ныне несуществующей) в Алтуне, штат Пенсильвания . [1] [50] Ему было 83 года, и он был похоронен на пресвитерианском кладбище Холлидейсбурга в Холлидейсбурге, штат Пенсильвания .
У него остались сын Джозеф Лит Анслингер и сестра. Согласно книге Джона Мак-Вильямса 1990 года « Защитники: Гарри Дж. Анслингер и Федеральное бюро по наркотикам (1930–1962)», невестка Анслингера Би в то время все еще жила в его доме в Холлидейсбурге.
Дж. Анслингер, непримиримый, жесткий враг торговцев наркотиками и потребителей наркотиков в течение 32 лет, которые он был комиссаром по наркотикам Министерства финансов, умер в пятницу в Холлидейсбурге, штат Пенсильвания. Ему было 83 года.
Анслингера к закону и порядку проявилось рано
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на ноябрь 2024 г. ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )