Антониу Луиш Сантуш да Кошта GCIH ( португальское произношение: [ɐ̃ˈtɔnju ˈkɔʃtɐ] ; родился 17 июля 1961 года) [3] — португальский юрист и политик, занимавший пост 118-го премьер-министра Португалии с 2015 по 2024 год, председательствуя в XXI (2015–2019), XXII (2019–2022) и XXIII конституционных правительствах (2022–2024). После этого Коста займет пост президента Европейского совета в декабре 2024 года. [4]
Ранее он был государственным секретарем по парламентским делам с 1995 по 1997 год, министром парламентских дел с 1997 по 1999 год, министром юстиции с 1999 по 2002 год, министром внутренней администрации с 2005 по 2007 год, а также мэром Лиссабона с 2007 по 2015 год. Он был избран генеральным секретарем Социалистической партии в 2014 году и занимал эту должность до начала 2024 года. [5]
7 ноября 2023 года Коста подал в отставку после расследования, в котором участвовали члены его правительства в связи с предполагаемой коррупцией и должностными преступлениями при управлении проектами по добыче лития и производству водорода в стране. [6] [7]
Президент Португалии принял решение распустить парламент и назначил внеочередные выборы , которые состоялись 10 марта 2024 года. Кошта оставался премьер-министром в качестве временного премьер-министра до тех пор, пока его преемник, до сих пор лидер оппозиции Луиш Монтенегро , не был приведен к присяге 2 апреля 2024 года. [8] [9]
Коста родился в 1961 году в Лиссабоне , Португалия , в семье писателя Орландо да Кошты и журналистки Марии Антонии Паллы . Орландо да Кошта был наполовину французом-мозамбикцем и наполовину индийцем; его отец родился в Мапуту , Мозамбик, в семье выходцев из Гоа . [10] [11] В Гоа Кошту ласково называют Бабуш , что на языке конкани означает молодого любимого человека. [12]
Коста окончил юридический факультет Лиссабонского университета в 1980-х годах, когда он впервые занялся политикой и был избран депутатом-социалистом в муниципальный совет. Он завершил обязательную военную службу в 1987 году [13] и позже недолгое время занимался юридической практикой с 1988 года, прежде чем полностью посвятить себя политике. [14]
Антониу Кошта вступил в Социалистическую молодежь в 1975 году, в возрасте четырнадцати лет. [15] На местных выборах 1982 года Кошта был избран членом муниципальной ассамблеи Лиссабона, переизбираясь в 1985 и 1989 годах . [16] На законодательных выборах 1991 года Кошта был избран членом Ассамблеи Республики от округа Лиссабон . [17]
На местных выборах 1993 года Кошта был выбран кандидатом на пост мэра муниципалитета Луреш , пригорода Лиссабона . [18] Этот конкурс привлек внимание всей страны, поскольку Коста проделал предвыборный трюк, продвигая гонку между Ferrari и Donkey , чтобы подчеркнуть сложность дорог и транспорта в Лиссабоне, а также указать на необходимость улучшения дорог и метрополитена в Луреше. [19] Коста проиграл гонку за пост мэра кандидату от Унитарной демократической коалиции (ХДС) с перевесом в 35–34 процента. [20]
На президентских выборах 1996 года Антониу Кошта был директором кампании успешного кандидата на пост президента Республики Жоржи Сампайу . [21] Первой ролью Кошты в социалистическом правительстве была должность министра по парламентским делам при премьер-министре Антониу Гутеррише в период с 1997 по 1999 год. Во время второго срока Гутерриша Кошта занимал должность министра юстиции с 1999 по 2002 год. [14] Коста также координировал организацию Expo '98 в Лиссабоне. [22]
На парламентских выборах 2002 года Коста был избран членом парламента от округа Лейрия и, в связи с поражением PS на этих выборах, стал лидером партии в оппозиции. [17] Во время скандала с сексуальным насилием над детьми в Casa Pia 2003 года имя Антониу Кошты было замешано в прослушках, где он, по-видимому, хотел помешать прокуратуре, чтобы избежать ареста депутата PS Паулу Педрозу . [23] Коста был членом Европейского парламента от Социалистической партии ( PES ), возглавляя список на европейских выборах 2004 года после смерти главного кандидата Антониу де Соуза Франку . 20 июля 2004 года он был избран одним из 14 вице-президентов Европейского парламента . Он также работал в Комитете по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам . [24]
Коста ушел с поста депутата Европарламента 11 марта 2005 года, чтобы стать министром государственного управления и внутренней администрации в правительстве Хосе Сократеша после национальных выборов 2005 года . [25]
Антониу Кошта ушел со всех государственных должностей в мае 2007 года, чтобы стать кандидатом своей партии на выборах в муниципалитет Лиссабона , столицы Португалии. Он был избран мэром Лиссабона 15 июля 2007 года и переизбирался в 2009 и 2013 годах, каждый раз с большим перевесом голосов. В апреле 2015 года он ушел с поста мэра, будучи уже генеральным секретарем Социалистической партии и кандидатом партии на пост премьер-министра, чтобы подготовить свою кампанию к всеобщим выборам в октябре 2015 года. [26]
В сентябре 2014 года Социалистическая партия выбрала Кошту своим кандидатом на пост премьер-министра Португалии на национальных выборах 2015 года . В голосовании по выбору кандидата от партии, набрав почти 70 процентов голосов, он победил лидера партии Антониу Жозе Сегуру , который объявил о своей отставке после результатов. [27] К апрелю 2015 года он ушел с поста мэра, чтобы сосредоточиться на своей кампании. [28]
Во время кампании Коста пообещал смягчить меры жесткой экономии и вернуть больше располагаемого дохода домохозяйствам. [29] Он предложил увеличить доходы, найм и рост, чтобы сократить дефицит бюджета , одновременно отменив меры жесткой экономии и сократив налоги для среднего и низшего классов, утверждая, что это все равно позволит сократить дефицит в соответствии с критериями евроконвергенции . [30] Кроме того, он пообещал отменить крайне непопулярное повышение налога на добавленную стоимость для ресторанов и восстановить некоторые льготы для государственных служащих. [28]
4 октября 2015 года консервативная коалиция Portugal Ahead , которая правила страной с 2011 года, заняла первое место на выборах, набрав 38,6% голосов, в то время как Социалистическая партия (PS) заняла второе место с 32,3%. Пасуш Коэлью был повторно назначен премьер-министром в последующие дни, но Антониу Кошта сформировал альянс с другими партиями слева ( Левый блок , Португальская коммунистическая партия и Экологическая партия «Зелёные» ), которые в совокупности составили большинство в парламенте, и сверг правительство 10 ноября ( партия « Люди-Животные-Природа» также проголосовала за предложение об отклонении, представленное левым альянсом). После свержения консервативного правительства Кошта был выбран новым премьер-министром Португалии президентом Каваку Силвой 24 ноября и вступил в должность 26 ноября. [26] [31]
К марту 2017 года опросы показали, что поддержка социалистов Кошты составила 42 процента, что на 10 пунктов больше, чем их доля голосов на выборах 2015 года, и близко к уровню, который дал бы им большинство в парламенте, если бы страна снова голосовала . [32] На местных выборах 2017 года Кошта еще больше укрепил власть в Португалии, поскольку его партия захватила рекордное количество мест в 158 городских ратушах из 308 городов и поселков страны; по всей стране доля голосов социалистов превысила 38 процентов, что снова выше их результата на парламентских выборах 2015 года. [33]
Во время его пребывания в должности в Португалии произошли самые смертоносные лесные пожары за всю историю: сначала в Педроган-Гранди в июне 2017 года (65 погибших), а затем по всей стране в октябре 2017 года (41 погибший). [34] В октябре 2017 года оппозиционная Народная партия (CDS) инициировала вотум недоверия правительству Кошты из-за его неспособности предотвратить гибель людей в результате смертоносных лесных пожаров на Пиренейском полуострове , что стало второй подобной катастрофой за четыре месяца; это предложение было в значительной степени символическим, поскольку правительство социалистов меньшинства продолжало поддерживаться в парламенте двумя левыми партиями. [35]
В апреле 2018 года агентство Reuters сообщило, что «с момента прихода к власти правительству Косты удалось объединить фискальную дисциплину с мерами по поддержке роста, одновременно отменив большую часть мер жесткой экономии, введенных предыдущей правоцентристской администрацией во время долгового кризиса 2010–2013 годов» [36] .
В начале 2019 года правительство Косты пережило очередной вотум недоверия оппозиции, поданный из-за волны забастовок в государственном секторе. [37] В преддверии национальных выборов 2019 года Коста исключил возможность создания коалиционного правительства с крайне левыми, если, как и ожидалось, его правящая партия победит на выборах, но не получит парламентского большинства. Вместо этого он указал, что выступает за продолжение текущего пакта в парламенте с коммунистами и/или Левым блоком, а не за какую-либо формальную коалицию, в которой у них будут министры правительства. [38]
Второе правительство Кошты было приведено к присяге 26 октября 2019 года [39], крупнейшее правительство в португальской демократии, с 70 членами: 20 министрами, включая премьер-министра, и 50 государственными секретарями. [40] Это правительство оказалось очень нестабильным из-за отсутствия соглашения между левыми партиями, и при голосовании по бюджету на 2020 год BE и CDU воздержались, в то время как социалисты были единственной партией, проголосовавшей «за». [41]
Несмотря на политическую нестабильность из-за отсутствия соглашения, правительство XXII находилось под контролем пандемии COVID-19 . Первый случай заболевания был зарегистрирован 2 марта 2020 года, и вскоре после этого правительство объявило чрезвычайное положение, подписанное президентом, а также был введен карантин. [42] Карантин и ограничения были сняты в июне 2020 года, но в последующие месяцы по мере роста числа случаев заражения и смертности будут введены новые меры. К середине 2022 года Португалия стала одной из наиболее пострадавших от пандемии стран в мире с уровнем смертности 25,8 на 1 миллион и уровнем заражения 1090 на 1 миллион. [43] Кампания по вакцинации от COVID в Португалии, возглавляемая адмиралом Энрике Гувейей-и-Мело , назначенным правительством, имела большой успех: было сделано более 28 миллионов прививок и почти 9 миллионов человек были полностью вакцинированы (85% населения), что является одним из самых высоких показателей в мире. [44]
С 1 января по 30 июня 2021 года Антониу Кошта председательствовал в Совете Европейского союза . На местных выборах 2021 года Социалистическая партия осталась крупнейшей партией в стране, но понесла тяжелые потери в нескольких городах, особенно в Лиссабоне, где проиграла правоцентристской коалиции. [45] Результаты были восприняты как «желтая карточка» Антониу Коште. [46] В то же время левые партии, BE и CDU, угрожали отклонить бюджет 2022 года, если правительство Кошты не пойдет на большее количество уступок. [47] Президент предупредил, что отклонение бюджета приведет к внеочередным выборам, что в конечном итоге и произошло, поскольку левые партии объединили свои силы с правыми и отклонили бюджет 2022 года, что стало первым отклонением в демократии. [48] Внеочередные выборы были назначены на 30 января 2022 года .
Кошта был переизбран на португальских законодательных выборах 2022 года , где PS получила 120 мест против 108, что стало неожиданным явным большинством в Ассамблее. В течение нескольких недель, предшествовавших выборам, опросы показали, что Кошта и Социалистическая партия сохранят свой статус крупнейшей партии в Ассамблее, но им понадобится помощь других партий для достижения большинства. В своей победной речи Кошта поблагодарил избирателей за то, что они дали ему «повышение ответственности» и пообещали управлять «вместе со всеми португальцами и для всех». [49] Это дало ему мандат на формирование XXIII Конституционного правительства Португалии . [50]
Третий срок Косты был омрачен волной скандалов и отставок, которые негативно повлияли на его популярность в опросах общественного мнения. [51] 11 министров и государственных секретарей покинули свои должности из-за обвинений в коррупции и прошлых неправомерных действиях или сомнительных практиках. [52] Самым значительным скандалом стал скандал с TAP , в котором было замешано правительство Косты. Министр инфраструктуры Педру Нуну Сантос подал в отставку в декабре 2022 года после общественной реакции на солидное выходное пособие, полученное государственным секретарем от государственной TAP, которая входила в его компетенцию. [53]
Коста заменил Сантоса на Жуана Галамбу , который подал в отставку в мае 2023 года, когда скандал с TAP разросся. Оппозиционные партии заявили, что Галамба скрыл от парламента, что он предложил тогдашнему генеральному директору TAP Кристине Урмьер-Виденер встретиться с законодателями-социалистами, чтобы подготовиться к парламентским слушаниям по поводу ее выходного пособия. Позже Виденер был уволен после того, как официальная проверка установила, что выходное пособие было незаконным. Галамба изначально сказал, что подготовительная встреча была идеей TAP, но признал, что именно он сказал Виденер, что, если она захочет, она может присутствовать на встрече, на которой также будут присутствовать его советники. [54]
Галамба добавил, что один из его советников, который делал записи того, что обсуждалось на встрече, был уволен и забрал с собой ноутбук с конфиденциальной информацией. Позже ноутбук был изъят национальной разведывательной службой SIS, что привело к обвинениям со стороны оппозиции в превышении полномочий правительством, поскольку такие случаи являются делом полиции. Коста отрицал, что ни он, ни кто-либо из членов правительства не отдавали приказа SIS изъять ноутбук. [54] Он добавил, что отклонит отставку Галамбы, сохранив его на работе вопреки просьбе президента Марсело Ребело де Соузы и оппозиции. [55] Президент Ребело де Соуза ответил предупреждением о том, что правительству Косты необходимо работать над сохранением своего авторитета, воздерживаясь при этом от использования своих полномочий для роспуска парламента. [56]
7 ноября 2023 года португальские прокуроры задержали начальника штаба Кошты Витора Эскарию и назвали Жуана Галамбу формальным подозреваемым [57] в расследовании предполагаемой коррупции в сфере добычи лития , производства зеленого водорода и сделок с центрами обработки данных . Было проведено более 40 обысков, некоторые из которых в правительственных и местных правительственных зданиях, включая офис Эскарии , Министерство инфраструктуры и Министерство окружающей среды и климатических действий . [58] [59] Коста также подозревался в содействии сделкам по литию и зеленому водороду и должен был быть расследован Верховным судом . [60]
В телевизионном заявлении днем Коста объявил о своей отставке с поста премьер-министра, заявив, что «достоинство функций премьер-министра несовместимо с какими-либо подозрениями относительно его честности, его хорошего поведения и тем более с подозрениями в совершении каких-либо уголовных деяний» [6] .
Президент Республики Марсело Ребело де Соуза принял отставку Косты в тот же день. [61] Однако отставка Косты и его правительства была официально оформлена только 8 декабря, чтобы утвердить государственный бюджет на 2024 год. Ассамблея Республики также была распущена. Президент назначил досрочные выборы на 10 марта 2024 года . Правительство Косты оставалось у власти в качестве временного, пока новое правительство (во главе с Луисом Монтенегро ) не было приведено к присяге после выборов. [8] [62] [9]
С тех пор расследование подверглось критике после того, как прокуроры признали несколько ошибок, включая путаницу между именами Антониу Кошты и тогдашнего министра экономики Антониу Кошты Силвы в стенограмме прослушки . [ 63] [64] [65]
После выборов в Европейский парламент 2024 года Коста рассматривался как основной кандидат на пост председателя Европейского совета. [66] 27 июня 2024 года Антониу Кошта был избран президентом Европейского совета , одним из трех важнейших руководящих постов Европейского союза , лидерами 27 государств-членов ЕС. [4]
В 1987 году Коста женился на Фернанде Марии Гонсалвес Тадеу, учительнице. [14] У пары есть сын и дочь. Коста также имеет заграничное гражданство Индии . [67]
Коста болеет за футбольный клуб SL Benfica [ 68] и часто посещал его матчи, будучи мэром Лиссабона. Он также сопровождал Benfica на оба финала Лиги Европы УЕФА в 2013 и 2014 годах .