30 января 2022 года в Португалии состоялись досрочные выборы в законодательные органы для избрания членов Ассамблеи Республики в 15-й законодательный орган Третьей Португальской Республики . [1] Все 230 мест в Ассамблее Республики были выставлены на выборы. [2]
27 октября 2021 года бюджет, предложенный правительством Социалистического меньшинства , был отклонен Ассамблеей Республики. Левый блок (BE) и Португальская коммунистическая партия (PCP), которые ранее поддерживали правительство, присоединились к правоцентристским и правым оппозиционным партиям и отклонили бюджет. [3] 4 ноября 2021 года президент Португалии Марселу Ребелу де Соуза объявил о проведении внеочередных выборов 30 января 2022 года. [4] Эти выборы стали третьими общенациональными выборами, проведенными в Португалии во время пандемии COVID-19 — поскольку в 2021 году в стране прошли президентские выборы (январь) и местные выборы (сентябрь) [5] [6] — и четвертыми в целом, поскольку в октябре 2020 года на Азорских островах прошли региональные выборы . Правящее национальное правительство возглавило местные выборы, но понесло потери, особенно в Лиссабоне . [7]
Социалистическая партия (PS) действующего премьер-министра Антониу Кошты неожиданно получила правительство большинства в Ассамблее Республики, второе в истории партии. [8] PS получила 41,4 процента голосов и 120 мест, на четыре места больше минимума, необходимого для большинства. [9] PS получила наибольшее количество голосов во всех округах материковой Португалии, не сумев победить только в Автономном регионе Мадейра . [10] Политические аналитики посчитали, что PS выиграла от того, что избиратели BE и Унитарной демократической коалиции (ХДС) отдали свои голоса за PS. [11]
Социал -демократическая партия (СДП) оставалась стабильной, но уступала опросам общественного мнения, которые предсказывали тесную борьбу с ПС. СДП набрала 29,1 процента голосов, что немного больше, чем в 2019 году, и получила 77 мест, на два места меньше, чем на предыдущих выборах. СДП уступила ПС в таких округах, как Лейрия и Визеу , и проиграла ПС в Брагансе всего на 15 голосов. После выборов лидер партии Руй Риу объявил, что уходит из руководства. [12]
CHEGA заняла третье место, получив 12 мест и 7,2 процента голосов. [13] Либеральная инициатива (IL) заняла четвертое место, получив 8 мест и 4,9 процента голосов. [14] Обе партии испытали всплеск избирателей и добились успехов на этих выборах, хотя CHEGA получила на 100 000 голосов меньше, чем ее лидер на президентских выборах предыдущего года, на которых явка была ниже. [15]
BE и CDU понесли значительные потери, уступив IL и CHEGA. Их отклонение бюджета на 2022 год считалось фактором потери голосов и мест, наряду с тактическим голосованием . [16] BE получила 5 мест и 4,4 процента голосов. [17] CDU получила 6 мест и 4,3 процента голосов, потеряв места в округах Эвора и Сантарен. [18] Экологическая партия «Зеленые» (PEV) впервые потеряла все свои места. [19] [20]
Партия CDS – Народная партия (CDS–PP) впервые потеряла все свои места, получив 1,6 процента голосов. [19] Лидер партии Франсишку Родригеш душ Сантуш объявил о своей отставке. [21] Партия People Animals Nature (PAN) также понесла потери, получив 1 место и 1,6 процента голосов, на 3 места меньше, чем на предыдущих выборах. [22] Партия LIVRE выиграла 1 место и получила 1,3 процента голосов, сохранив за собой единственное место, полученное на предыдущих выборах, а лидер партии Руй Тавареш был избран в Лиссабоне. [23]
Явка избирателей выросла по сравнению с предыдущими выборами: в голосовании приняли участие 51,5 процента зарегистрированных избирателей, несмотря на продолжающуюся пандемию COVID-19 в Португалии . [24]
После разногласий и обвинений из-за подсчета зарубежных бюллетеней Конституционный суд вынудил провести повторные выборы в Европейском избирательном округе, где избираются два депутата. [25] Поэтому приведение к присяге нового парламента и правительства было отложено на полтора месяца. [26] Повторные выборы в Европейском заграничном избирательном округе состоялись для личного голосования 12 и 13 марта 2022 года, а почтовые бюллетени принимались до 23 марта 2022 года. [27] Окончательные, заверенные результаты выборов были опубликованы в официальном журнале Diário da República 26 марта 2022 года. [28]
Предложенный бюджет на 2022 год был отклонен 27 октября 2021 года всеми оппозиционными партиями, с ожиданием PAN и двух независимых депутатов, и тогдашнее меньшинство PS было единственным, кто проголосовал «за». [29] Премьер-министр Антониу Кошта заявил членам парламента в своей речи перед окончательным голосованием, что он не уйдет в отставку и будет просить о «стабильном, укрепленном и прочном новом большинстве» на досрочных выборах. [30]
После парламентского голосования президент Марсело Ребело де Соуза начал слушания партий и созвал Государственный совет , приняв решение о роспуске парламента и назначении внеочередных выборов на 30 января 2022 года. [4]
В начале декабря 2019 года Либеральная инициатива (IL) избрала нового лидера после того, как их предыдущий лидер Карлос Гимарайнш Пинту ушел в отставку. Их единственный депутат, Жуан Котрин де Фигейреду , был избран лидером, набрав 96 процентов голосов на съезде партии. [31] Результаты были следующими:
Социал-демократы (СДП), крупнейшая оппозиционная партия, провели выборы руководства в два тура 11 и 18 января 2020 года. В гонке участвовали три кандидата: действующий лидер СДП Руй Рио , бывший лидер парламентской фракции СДП Луис Монтенегро и нынешний заместитель мэра Кашкайша Мигель Пинту Луш . [32] Около 40 000 членов партии из почти 110 000 были зарегистрированы для голосования. [33] В первом туре, 11 января, Руй Рио вышел вперед с 49 процентами голосов против 41,4 процента у Луиса Монтенегро и 9,6 процента у Мигеля Пинту Луша, при этом и Рио, и Монтенегро прошли во второй тур. [34] Неделю спустя, 18 января, Руй Рио был переизбран лидером СДП, набрав 53,2 процента голосов, против 46,8 процента у Луиса Монтенегро. [35] В обоих турах явка зарегистрированных членов достигла почти 80%. Результаты были следующими:
Выборы руководства в PSD состоялись 27 ноября 2021 года. [36] Первоначально дата была назначена на 4 декабря 2021 года, но партия проголосовала за перенос даты на одну неделю. Кандидатом на пост лидера был депутат Европарламента Пауло Ранхел . [37] Он столкнулся с действующим лидером PSD Руи Рио, который объявил о своем переизбрании 19 октября 2021 года. [38] Около 46 000 членов партии из более чем 85 000 активных членов были зарегистрированы для голосования. [39] 27 ноября 2021 года Руи Рио победил Пауло Ранхеля с перевесом 52,4 против 47,6 процента и был переизбран на третий срок в качестве лидера партии. [40] Результаты были следующими:
.png/1280px-Francisco_Rodrigues_dos_Santos,_28.%C2%BA_Congresso_do_CDS-PP_(Principais_acontecimentos_que_marcaram_o_ano_2020,_Ag%C3%AAncia_Lusa).png)
CDS – Народная партия также избрала нового лидера после того, как бывший лидер Ассунсао Кристас ушел в отставку после худшего результата партии за всю историю на всеобщих выборах на выборах 2019 года . В гонке участвовало пять кандидатов: лидер Народной молодежи Франсиско Родригеш душ Сантуш , действующий депутат CDS от Авейру Жуан Алмейда , бывший депутат Филипе Лобо д'Авила, Абель Матуш Сантуш и Карлуш Мейра. Новый лидер был избран на съезде партии, состоявшемся 25 и 26 января 2020 года. [41] На этом съезде в городе Авейру Франсиско Родригеш душ Сантуш был избран лидером, набрав 46,4 процента голосов делегатов против 38,9 процента голосов Жоау Алмейды и 14,5 процентов Филипе Лобо д'Авила. [42] Абель Матос Сантос и Карлос Мейра вышли из гонки ближе к концу съезда, но до голосования, в поддержку Родригеса душ Сантоса. [43] Результаты были следующими:
В марте 2021 года лидер и пресс-секретарь партии « Люди-Животные-Природа » (PAN) Андре Силва объявил, что покидает руководство партией, чтобы больше времени уделять своей семье. [44] Съезд партии для избрания нового лидера был запланирован на выходные 5–6 июня 2021 года. На этот съезд руководства выдвинулся только один кандидат — Инес Соуза Реал , парламентский лидер партии. 6 июня Инес Соуза Реал была избрана лидером PAN, набрав 87,2 процента голосов на съезде партии в Томаре . [45] Результаты были следующими:
Согласно Конституции Португалии , выборы должны быть назначены в период с 14 сентября по 14 октября года, в котором заканчивается законодательный орган, но могут быть назначены и раньше. Затем выборы назначаются президентом Португалии , а не по единоличному требованию премьер-министра Португалии , после выслушивания всех партий, представленных в парламенте. Дата выборов должна быть объявлена не менее чем за 60 дней, если они проводятся в момент окончания законодательного органа, [46] но выборы должны быть проведены в течение 55 дней, если они назначаются во время текущего законодательного органа (роспуска парламента). День выборов одинаков во всех многомандатных округах и должен приходиться на воскресенье или национальный праздник. Следующие выборы в законодательный орган должны были состояться не позднее 8 октября 2023 года; [47] однако из-за отклонения государственного бюджета на 2022 год, во время которого левые партии присоединились к правым партиям и проголосовали против предложения, были назначены внеочередные выборы на 30 января 2022 года. [4]
Ассамблея Республики состоит из 230 членов, избираемых на четырехлетний срок. Правительствам не требуется поддержка абсолютного большинства Ассамблеи, чтобы занимать должность, поскольку даже если число противников правительства больше, чем сторонников, число противников все равно должно быть равно или больше 116 (абсолютное большинство) как для отклонения Программы правительства, так и для одобрения вотума недоверия . [ 48]
Количество мест, выделяемых каждому избирательному округу, зависит от величины округа . [49] Использование метода д'Ондта обеспечивает более высокий эффективный порог, чем некоторые другие методы распределения, такие как квота Хэра или метод Сент-Лаге , которые более щедры для небольших партий. [50]
Распределение депутатов по избирательным округам было следующим: [51]
В январе 2022 года в Португалии наблюдался рост уровня инфицирования, поскольку вариант SARS-CoV-2 Omicron имел распространенность 93% среди вариантов в стране. [52] Из-за этой ситуации тысячи избирателей, вероятно, находились в изоляции 30 января, в день выборов. Чтобы решить эту ситуацию, правительство обратилось за юридической консультацией по этому вопросу в Генеральную прокуратуру Португалии. [53] 19 января правительство объявило, что изолированные избиратели смогут проголосовать в день выборов, и рекомендовало этим избирателям проголосовать в последний час работы избирательных участков, между 18:00 и 19:00 30 января. [54]
Избиратели также могли проголосовать досрочно , что произошло 23 января, за неделю до дня выборов. Избиратели должны были зарегистрироваться в период с 16 по 20 января 2022 года, чтобы иметь право проголосовать досрочно. К крайнему сроку 20 января 315 785 избирателей подали заявку на досрочное голосование, что значительно ниже ожиданий. [55] 23 января 285 848 избирателей (90,5 процента избирателей, подавших заявку) проголосовали досрочно. [56]
В таблице ниже перечислены партии, представленные в Ассамблее Республики 14-го созыва (2019–2022 гг.), а также участвовавшие в выборах 2022 года:
В таблице ниже перечислены небольшие партии, не представленные в Ассамблее Республики , которые участвовали в выборах по крайней мере в одном избирательном округе: [59]
Коалиция Народной монархической партии (НПП) и Объединенной партии пенсионеров (ОПП) была отклонена Конституционным судом из-за ряда нарушений. [60]
Всего на этих выборах было запланировано 38 дебатов. [70] Лидер ХДС Жеронимо де Соуза будет присутствовать только на дебатах на основных каналах каждого из трех основных каналов: RTP1, SIC и TVI. [71] Поэтому он отсутствовал на дебатах на новостных каналах трех сетей: SIC Notícias, RTP3 и CNN Portugal. Вскоре после этого дебаты между Жеронимо де Соузой и другими лидерами партии на этих кабельных каналах были отменены, таким образом, количество дебатов сократилось до 32. [72] 11 января 2022 года ПКП объявила, что Жеронимо де Соуза перенесет срочную сосудистую операцию 12 января и будет выведен из предвыборной кампании на 10 дней, таким образом, отсутствуя на дебатах. [73] Жуан Оливейра заменил его в дебатах с лидером СДП Руи Риу . [74]
Радио Observador организовало двухчасовые с половиной дебаты с главными кандидатами в округах Порту и Лиссабон. Дебаты в Порту вышли в эфир 11 января, а дебаты в Лиссабоне — 14 января. [75] [76]
На канале RTP1 также прошли дебаты между партиями, не представленными в парламенте .
В таблице ниже показана явка избирателей в течение дня выборов, включая избирателей из-за рубежа.
Социалистическая партия (PS) действующего премьер-министра Антониу Кошты неожиданно получила абсолютное большинство в Ассамблее Республики, второе в истории партии. [8] PS получила 41,5% голосов и 118 мест, на два больше минимально необходимого для большинства. [9] PS получила наибольшее количество голосов во всех округах материковой Португалии, уступив только Мадейре . [10] Комментаторы посчитали, что PS выиграла от передачи им голосов BE и Унитарной демократической коалиции (ХДС). [11] Коста сказал, что его «абсолютное большинство не означает абсолютную власть» и что он все еще открыт для формирования коалиции, несмотря на то, что это больше не является требованием для управления. [87] Он также пообещал реформы, заявив: «Были созданы условия для осуществления инвестиций и реформ, чтобы Португалия стала более процветающей, более справедливой, более инновационной». [88]
Социал -демократическая партия (СДП) оставалась стабильной, уступая опросам общественного мнения, которые предсказывали тесную борьбу с ПС. СДП набрала 29 процентов голосов, что немного больше, чем в 2019 году, и получила 77 мест, на два меньше, чем на предыдущих выборах. СДП уступила ПС в своих опорных пунктах, таких как Лейрия и Визеу , и проиграла Брагансе всего на 15 голосов ПС. После выборов лидер партии Руй Риу объявил, что уходит из руководства. [12] [89]
CHEGA заняла третье место, получив 12 мест и 7,2 процента голосов. [13] Либеральная инициатива (IL) заняла четвертое место, получив 8 мест и 4,9 процента голосов. [14] Обе партии испытали всплеск избирателей и добились успехов на этих выборах. [15] Лидер CHEGA Андре Вентура отпраздновал «великую ночь», хотя партия получила на 100 000 голосов меньше, чем Вентура получил на президентских выборах предыдущего года, на которых явка была ниже. Он обвинил большинство PS в лидере PSD Рио за то, что тот не сформировал альянс между двумя правыми партиями, и заявил: «Отныне не будет мягкой оппозиции. Мы возьмем на себя роль настоящей оппозиции социалистам и восстановим достоинство этой страны». [88] Лидер IL Жуан Котрин ди Фигейреду также отпраздновал достаточные успехи, чтобы сформировать парламентскую группу, и сказал, что его партия будет «твердой оппозицией социализму». [90]
И BE, и CDU понесли потери, будучи превзойденными CHEGA и IL с 5 местами и 4,4 процентами голосов; [17] их отклонение бюджета 2022 года считалось фактором потери голосов и мест, а также тактическим голосованием, чтобы избежать большинства в PSD. [16] CDU выиграл 6 мест и 4,3 процента голосов, потеряв места в округах Эвора и Сантарен . [18] Экологическая партия «Зеленые» (PEV) впервые потеряла все свои места. [20] Катарина Мартинс из BE обвинила PS в создании «ложного кризиса», который, по ее мнению, привел к поляризованным выборам, наказавшим партии левее PS. Она также выступила против достижений CHEGA. [91] Лидер Португальской коммунистической партии Жеронимо де Соуза сделал аналогичное заявление о PS. [92]
CDS – Народная партия (CDS–PP) впервые потеряла все свои места, получив 1,6 процента голосов. Лидер партии Франсишку Родригеш душ Сантуш объявил о своей отставке. [21] [93] Также из-за тактического голосования партия People Animals Nature (PAN) понесла потери, получив 1 место и 1,6 процента голосов, на 3 места меньше, чем на предыдущих выборах. [22] Лидер PAN Инес Соуза Реал выразила грусть после этого результата и сказала, что абсолютное большинство будет плохо для демократии. [94] LIVRE выиграла 1 место и получила 1,3 процента голосов, сохранив единственное место, которое они выиграли на предыдущих выборах, а лидер партии Руй Тавареш был избран в Лиссабоне. [23] Тавареш пообещал заставить Кошту работать с другими левыми партиями. [95]
Явка избирателей оказалась самой высокой с момента выборов в законодательные органы Португалии в 2015 году : в голосовании приняли участие 51,5 процента зарегистрированных избирателей.
На этих выборах было получено 257 791 бюллетеней из-за рубежа, но в процессе подсчета бюллетеней начались споры. [96] Социал-демократическая партия (СДП) подала жалобу, чтобы бюллетени без копии удостоверения личности были отложены. [97] Избирательный закон Португалии требует, чтобы бюллетень, полученный по почте, был действительным, если к нему приложена копия удостоверения личности избирателя (для подтверждения личности избирателя, что эквивалентно предъявлению удостоверения личности работникам избирательного участка при личном голосовании). [98] Социалистическая партия (ПС) выразила протест против жалобы СДП, напомнив СДП, что все партии провели неформальную встречу, на которой было решено, что все бюллетени, с копией удостоверения личности или без нее, будут подсчитаны и объявлены действительными. СДП подтвердила свою позицию на той встрече, но заявила, что изменила свое мнение после того, как им вручили документ, в котором говорилось, что любые подобные действия будут незаконными. [99] Тем не менее, СДП и Избирательная комиссия (CNE) предупредили и посоветовали подсчетчикам разделить бюллетени. Но это указание не было выполнено несколькими подсчетчиками, [100] и к концу подсчета бюллетеней 80,32% бюллетеней Европейского избирательного округа, 157 205 бюллетеней из общего числа 195 701, были признаны недействительными и выброшены. [101] Несколько партий (Volt, LIVRE, PAN, CHEGA, MAS) обратились в Конституционный суд с просьбой пересчитать бюллетени. [102] [103] Однако из 5 поданных жалоб суд принял только жалобу Volt Portugal . [104] 15 февраля суд аннулировал выборы в Европейском избирательном округе и потребовал повторного голосования. [105] Национальный избирательный комитет постановил, что на повторных парламентских выборах в избирательном округе Европа 12 и 13 марта можно голосовать лично, как и до 23 марта по открепительным талонам. [106] До 23 марта было получено 109 350 бюллетеней, из которых 30% (32 777) были объявлены недействительными, поскольку не были приложены копии удостоверения личности. С точки зрения результатов, ПС смогла выиграть два места от избирательного округа Европа, в отличие от первоначальных выборов, когда ПС и СДП обе выиграли по одному месту. [107]
ЕС : Первый вице-президент Европейской комиссии Франс Тиммерманс поздравил в Twitter победу Косты, назвав ее «важной победой для Португалии и Европы». [1]
Испания : Премьер-министр Испании Педро Санчес , лидер Испанской социалистической рабочей партии , поздравил Косту в Twitter , заявив, что «Португалия снова сделала выбор в пользу социал-демократического проекта, который сочетает рост и социальную справедливость. Вместе мы продолжим продвигать в наших странах и в Европе социалистический ответ на общие для нас вызовы». [1]
Великобритания : Кейр Стармер , британский оппозиционер и лидер Лейбористской партии , поздравил Косту в Twitter с «победой серьезности в правительстве, общего процветания и социальной справедливости». [108]
Индия : Премьер-министр Индии Нарендра Моди поздравил Косту, который является португальско-индийским гражданином , в Twitter «с блестящим выступлением на парламентских выборах в Португалии и его переизбранием». Он также заявил: «С нетерпением ждем дальнейшего углубления теплых и проверенных временем отношений с Португалией». [109]
Бразилия : Луис Инасиу Лула да Силва , бывший президент Бразилии и кандидат на пост президента на всеобщих выборах в Бразилии 2022 года , поздравил Косту и его партию с «великой победой на выборах в Португалии», пожелав им «удачи». [110]
7 ноября 2023 года полиция и несколько агентов прокуратуры провели серию обысков в официальной резиденции премьер-министра, министерствах и других местах, которые завершились арестом нескольких человек, включая начальника штаба премьер-министра. [111] Сам Антониу Кошта также был обвинен в качестве подозреваемого в деле о коррупции, связанном с литий-водородным бизнесом. [112] Вскоре после этого разоблачения прокуратуры премьер-министр Антониу Кошта подал президенту Марсело Ребело де Соузе прошение об отставке , а также объявил о своем уходе из руководства PS. [113]
После этого президент выслушал все партии и встретился с Государственным советом . 9 ноября 2023 года президент Марсело Ребело де Соуза назначил внеочередные выборы в законодательный орган на 10 марта 2024 года. [114] Впервые в истории португальской демократии правительство большинства с одной партией не завершило свой полный срок полномочий.
Плохой результат всех этих партий не связан с подъемом правых; их голос был выхолощен слева, PS. Учитывая, что внеочередные выборы были назначены из-за того, что бюджет 2022 года, представленный PS, провалился на первом же препятствии, на первый взгляд кажется, что избиратели наказали партии, которые его отклонили. Однако вполне вероятно, что часть этих передач голосов не отражает смену политической ориентации. Вместо этого их можно было бы отнести к тактическому голосованию за PS избирателями, напуганными возможностью плюрализма PSD. Среди ущерба это должно быть лучом надежды для левых партий — это электорат, который они могут легко вернуть.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )