Сахарская Арабская Демократическая Республика [e] , также известная как Сахарская Республика и Западная Сахара , является частично признанным государством , расположенным в западном Магрибе , которое претендует на несамоуправляющуюся территорию Западной Сахары , но контролирует только самую восточную пятую часть этой территории . Она признана 46 государствами-членами ООН и Южной Осетией . Между 1884 и 1975 годами Западная Сахара была известна как Испанская Сахара , испанская колония (позже заморская провинция). САДР является одним из двух африканских государств, в которых испанский язык является значимым языком, другим является Экваториальная Гвинея .
САДР была провозглашена Фронтом Полисарио 27 февраля 1976 года в Бир-Лелу , Западная Сахара. Правительство САДР называет территории, находящиеся под его контролем, Освобожденными территориями или Свободной зоной . Марокко контролирует и управляет остальной частью спорной территории и называет эти земли своими Южными провинциями . Заявленной столицей САДР является Эль-Аюн (столица территории Западной Сахары). Поскольку САДР не контролирует Эль-Аюн, она установила временную столицу в Тифарити , хотя большая часть повседневного управления происходит в Рабуни , одном из лагерей беженцев-сахарави, расположенных в Тиндуфе , Алжир .
САДР поддерживает дипломатические отношения с 46 государствами- членами ООН и является полноправным членом Африканского союза . С населением около полумиллиона человек, это самая малонаселенная страна в Африке и вторая по малонаселенности страна в мире. [11]
Название «Сахрави» является латинизацией арабского слова Ṣaḥrāwī صحراوي , что означает «житель пустыни », происходящего от арабского слова Ṣaḥrāʼ ( صحراء ), что означает «пустыня». [ необходима цитата ]
После эвакуации испанцев из-за Марокканского зеленого марша Испания , Марокко и Мавритания подписали Мадридские соглашения 14 ноября 1975 года, за шесть дней до смерти Франсиско Франко . Марокко и Мавритания ответили аннексией территории Западной Сахары . 26 февраля 1976 года Испания сообщила Организации Объединенных Наций (ООН), что с этой даты она прекратила свое присутствие в Западной Сахаре и отказалась от своих обязанностей, что оставило регион лишенным какой-либо управляющей власти. [12] Ни Марокко, ни Мавритания не получили международного признания, и началась война с добивающимся независимости Фронтом ПОЛИСАРИО . ООН считает Фронт ПОЛИСАРИО законным представителем народа Сахары и утверждает, что народ Западной Сахары имеет право на « самоопределение и независимость». [13]
Создание Сахарской Арабской Демократической Республики было провозглашено 27 февраля 1976 года, когда Полисарио заявило о необходимости нового образования для заполнения того, что они считали политической пустотой, оставленной уходом испанских колонизаторов. Хотя заявленной столицей является бывшая столица Западной Сахары Эль-Аюн (которая находится на территории, контролируемой Марокко), провозглашение было сделано во временной столице правительства в изгнании , Бир-Лелу , которая оставалась на территории, удерживаемой Полисарио в соответствии с прекращением огня 1991 года (см. План урегулирования ). 27 февраля 2008 года временная столица была официально перенесена в Тифарити . [14] [15] Однако повседневная деятельность ведется в лагерях беженцев-сахарави в провинции Тиндуф , Алжир , где проживает большая часть общины изгнанников-сахарави.
Новая Конституция Сахарской Арабской Демократической Республики 1999 года приняла форму, похожую на парламентские конституции многих европейских государств, но с некоторыми параграфами, приостановленными до достижения «полной независимости». Среди ключевых моментов, глава государства конституционно является Генеральным секретарем Фронта ПОЛИСАРИО в течение того, что называется «фазой до обретения независимости», с положением в конституции, что после обретения независимости ПОЛИСАРИО должен быть распущен или полностью отделен от правительственной структуры. Положения подробно изложены для переходной фазы, начинающейся с обретения независимости, в которой нынешняя САДР должна действовать как правительство Западной Сахары, заканчиваясь конституционной реформой и в конечном итоге созданием государства в соответствии с положениями, указанными в конституции. [ необходима цитата ]
Общие принципы, изложенные в конституции для будущего государства Западной Сахары, включают в себя многопартийную демократию с рыночной экономикой . Конституция также определяет сахарцев как мусульманский , африканский и арабский народ. [16] Конституция также декларирует приверженность принципам прав человека и концепции Большого Магриба как регионального варианта панарабизма . [ требуется ссылка ]
С августа 1982 года высшим постом в республике является пост президента Сахарской Арабской Демократической Республики , пост, занимаемый генеральным секретарем Фронта ПОЛИСАРИО, в настоящее время Брахимом Гали , [17] который назначает премьер-министра , в настоящее время Бушраю Хаммуди Баюна . Структура правительства САДР состоит из Совета министров (кабинет во главе с премьер-министром), судебной ветви власти (судьи назначаются президентом) и парламентского Национального совета Сахары (SNC; нынешний спикер — Хамма Салама). С момента своего создания в 1976 году различные конституционные поправки превратили республику из временной управленческой структуры в нечто, приближающееся к фактическому аппарату управления. С конца 1980-х годов парламент начал предпринимать шаги по разделению властей и отделению структур республики от структур Фронта ПОЛИСАРИО, хотя и без явного эффекта на сегодняшний день. [ необходима цитата ]
Различные министерства отвечают за различные услуги и функции. Судебная система , включающая суды первой инстанции, апелляционные суды и верховный суд , действует в тех же областях. Как правительство в изгнании , многие ветви власти не функционируют в полной мере, и это повлияло на конституционные роли учреждений. Институты, параллельные правительственным структурам, также возникли в рамках Фронта Полисарио, который слит с руководящим аппаратом САДР, и с операционными полномочиями, пересекающимися между этими партийными и правительственными учреждениями и офисами. В отчете 2012 года упоминалось о существовании Ассоциации адвокатов Сахары. [18] В 2016 году ассоциация адвокатов (известная под названием Союз адвокатов Сахары) опубликовала отчет, призывающий к реализации политических и гражданских прав. [19] К сожалению, нет четких указаний на то, как определенные демографические группы, такие как женщины, преуспели в юридической сфере. [ необходима ссылка ]
SNC слаб в своей законодательной роли, будучи учрежденным в основном как консультативный и консенсусный институт, но он усилил свои теоретические законодательные и контрольные полномочия в ходе последующих конституционных поправок. Среди прочего, он добавил запрет на смертную казнь в конституцию и сверг правительство в 1999 году посредством вотума недоверия . [ необходима цитата ]
Сахарский национальный совет состоит из 53 членов, все из Народного фронта освобождения Сегиет-эль-Хамра и Рио-де-Оро . [ необходима цитата ]
Народно-освободительная армия Сахары является силами обороны Сахарской Арабской Демократической Республики и ранее, до основания Республики , являлась вооруженным крылом Фронта ПОЛИСАРИО .
Официальной валютой САДР является сахарская песета ; хотя на практике основными валютами, используемыми на контролируемых территориях, являются алжирский динар и мавританская угийя . Марокканский дирхам также принимается, хотя он в основном используется только на оккупированных Марокко территориях.
Все данные о демографической информации относительно Западной Сахары чрезвычайно подвержены ошибкам, независимо от источника. Большинство стран проводят переписи каждые десять лет, а некоторые каждые пять лет, чтобы быть в курсе изменений и ошибок подсчета; последний подсчет проводился в 1970 году, и даже эти данные колониальной Испании считаются ненадежными из-за большого кочевого населения.
После Зеленого марша 1975 года марокканское государство спонсировало программы поселения, заманив тысячи марокканцев переехать в оккупированную Марокко часть Западной Сахары (80% территории). К 2015 году было подсчитано, что марокканские поселенцы составляли по крайней мере две трети из 500 000 жителей. [20] Согласно международному праву , перемещение Марокко своих собственных гражданских лиц на несамоуправляющуюся территорию является прямым нарушением статьи 49 Четвертой Женевской конвенции . [21]
Религия в Западной Сахаре — суннитский ислам . Основные этнические группы — арабы и берберы . Наиболее распространенные языки — хасания арабский и марокканский арабский . [22]Преобладающая религия, исповедуемая сахарцами, — это школа суннитского ислама Малики , которая конституционно признана официальной религией САДР и источником права. Практически все сахарцы идентифицируют себя как мусульмане, согласно CIA World Factbook , что делает страну одной из самых религиозно однородных стран в мире.
Католическая церковь имела важное присутствие во время испанского правления , с 20 000 испанских католиков, которые присутствовали до того, как Испания покинула территорию (30% населения). Сегодня около 300 человек в районах, контролируемых марокканцами, являются католиками (в основном испанского происхождения), которые могут посещать собор Святого Франциска Ассизского в Эль-Аюне и церковь Богоматери горы Кармель в Дахле .
Современный стандартный арабский язык является единственным конституционно признанным официальным и национальным языком Сахарской Республики. [23] Хасания , разновидность арабского языка, на которой также говорят в соседних странах, таких как Мавритания , является общим разговорным языком народа Сахары .
Испанский язык был введен во время испанской колонизации в конце 19 века и остается предпочтительным вторым языком сахарцев, также имеющим статус фактического рабочего языка . [24] В 2018 году президент Брахим Гали заявил, что САДР является единственной арабской страной в мире, где испанский язык является официальным языком. [2] По оценкам Института Сервантеса , около 20 000 сахарцев имеют ограниченные знания испанского языка. [25]
SADR действовала как правительственная администрация в лагерях беженцев-сахарави , расположенных в провинции Тиндуф на западе Алжира. Ее штаб-квартира находится в лагере Рабуни, к югу от Тиндуфа , хотя некоторые официальные мероприятия проводились в городах в Свободной зоне , включая временные столицы, сначала Бир-Лелу до 2008 года, затем Тифарити. Правительство SADR претендует на суверенитет над всей территорией Западной Сахары, но имеет контроль только в пределах Свободной зоны. Несколько иностранных агентств по оказанию помощи , включая Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и неправительственные организации , постоянно действуют в лагерях.
По состоянию на сентябрь 2022 года Сахарская Арабская Демократическая Республика была признана 85 государствами в то или иное время. Из них 39 «заморозили» или «отозвали» признание по ряду причин. В общей сложности 29 государств ООН имеют посольства САДР, причем Вьетнам является единственной страной, не принимающей посольство, а только отправляющей свою собственную миссию [26] . Посольства Сахары существуют в 18 государствах . Шесть государств ООН имеют другие дипломатические отношения, в то время как еще девять государств ООН и Южная Осетия [27] также признают государство либо предыдущими режимами, либо через международные соглашения в прошлом, но не имеют никаких активных отношений в настоящее время (см. внешние отношения Сахарской Арабской Демократической Республики для более подробной информации).
Парагвай, [28] Австралия, [29] Бразилия, [30] [31] [32] [33] и Швеция [34] проголосовали за признание САДР, но никто из них пока не ратифицировал его.
Хотя САДР не признана ООН, с 1982 года она является полноправным членом Африканского союза (АС, ранее Организация африканского единства , ОАЕ). Марокко вышло из ОАЕ в знак протеста в 1984 году, и с момента вступления Южной Африки в ОАЕ в 1994 году было единственным африканским членом ООН, не являвшимся также членом АС, пока не было восстановлено 30 января 2017 года. [35] САДР участвует в качестве гостя в заседаниях Движения неприсоединения [36] [37] и Нового азиатско-африканского стратегического партнерства [ 38] [39] несмотря на возражения Марокко против участия САДР. [40]
САДР также приняла участие в конференции Постоянной конференции политических партий Латинской Америки и Карибского бассейна ( COPPPAL ) в 2006 году; [41] посол САДР в Никарагуа принял участие в открытии конференции Центральноамериканского парламента в 2010 году, [42] а делегация САДР приняла участие в заседании COPPPAL и Международной конференции азиатских политических партий в Мехико в 2012 году. [43]
27 февраля 2011 года в Тифарити, Западная Сахара, прошла 35-я годовщина провозглашения САДР. В мероприятии приняли участие делегации, в том числе парламентарии, послы, НПО и активисты из многих стран. [44] [45]
САДР не является членом Лиги арабских государств и Союза арабского Магриба , в состав которых Марокко входит в качестве полноправного члена.
Согласно плану Бейкера , созданному Джеймсом Бейкером , личным посланником бывшего Генерального секретаря ООН Кофи Аннана в Западной Сахаре, САДР должна была быть заменена пятилетним переходным органом Западной Сахары (WSA), несуверенным автономным регионом под надзором Марокко, за которым должен был последовать референдум о независимости. Он был одобрен ООН в 2003 году. Однако, поскольку Марокко отказалось участвовать, план, похоже, мертв. [ необходима цитата ]
В апреле 2007 года правительство Марокко предложило, чтобы самоуправляемое образование через Королевский консультативный совет по делам Сахары (CORCAS) управляло территорией с некоторой степенью автономии для Западной Сахары. Проект был представлен Совету Безопасности ООН в середине апреля 2007 года. Тупиковая ситуация по предложению Марокко привела к тому, что ООН в апреле 2007 года в «Докладе Генерального секретаря ООН» попросила стороны вступить в прямые и безоговорочные переговоры для достижения взаимоприемлемого политического решения. [46]
САДР была приглашена для участия в Африканских играх 2015 года в Браззавиле , которые должны были стать дебютом страны на крупном международном спортивном мероприятии. Однако тринадцать ее спортсменов не были допущены к соревнованиям конголезским оргкомитетом. [47] В стране есть национальная футбольная команда , но ее руководящий орган, Федерация футбола Сахары , не является членом ФИФА или Конфедерации африканского футбола . [48]
Кроме того, мусульманские праздники отмечаются по лунному исламскому календарю .
В «Alrededores de Tifariti» были спасены 40 000 человек, рассеянное население и кочующие [...] следующие официальные лица.[В окрестностях Тифарити проживает около 40 000 человек, рассредоточенное и кочевое население [...] по официальным данным.]
Местный динар - это аргельский динар, и вы можете заплатить все деньги в евро. Минимальная сумма денег, которую можно купить в кемпингах, составляет 10 евро.[Местная валюта — алжирский динар, хотя почти все можно расплатиться в евро. Минимальная валюта для покупок в лагерях — купюра в 10 евро.]
Официальные страницы SADR
Страницы SADR