stringtranslate.com

Гражданская ассамблея (Ирландия)

Двуязычный логотип Гражданской Ассамблеи

Гражданская ассамблея ( ирланд . An Tionól Saoránach [1] и также известная как We The Citizens [2] ) — гражданская ассамблея, созданная в Ирландии в 2016 году для рассмотрения нескольких политических вопросов, включая Конституцию Ирландии . [3] Рассматриваемые вопросы включают: аборты , парламенты с фиксированным сроком полномочий , референдумы , старение населения и изменение климата . [4] [5] Более 18 месяцев составляется отчет по каждой теме. Правительство обязано официально ответить на отчеты в Oireachtas (парламент); [5] по состоянию на 9 апреля 2019 года ответы были даны по трем из пяти тем. [fn 1]

Фон

Гражданская ассамблея стала преемницей Конституционного конвента 2012–14 годов , который был создан парламентом в соответствии с правительственной программой, согласованной коалицией Fine Gael–Labour, сформированной после всеобщих выборов 2011 года . Членами конвента были председатель, назначенный правительством, 33 представителя, выбранных политическими партиями , и 66 случайно выбранных граждан. Заседая в течение 15 месяцев, он рассмотрел семь конституционных вопросов, ранее указанных парламентом, и еще два по своему собственному выбору. [8] Он сделал 18 рекомендаций по поправкам к конституции и 20 по другим изменениям в законах или регламенте парламента ; правительство приняло некоторые, отклонило другие и передало остальные в комитеты для дальнейшего обсуждения. [9] В 2015 году премьер-министр Энда Кенни рассматривал возможность проведения аналогичного заседания после следующих всеобщих выборов , которые состоялись в 2016 году. [10] В преддверии выборов различные политики предлагали внести изменения в ирландский закон об абортах , включая отмену Восьмой поправки к Конституции , которая гарантировала право плода на жизнь . В ноябре 2015 года Кенни пообещал «Гражданский съезд по конституции или как бы там ни было», чтобы решить эту проблему. [11] [12]

Учреждение

Программа, согласованная Fine Gael – независимым правительством меньшинства , сформированным после выборов 2016 года, включала следующее обязательство: [13]

Мы создадим Гражданскую ассамблею в течение шести месяцев и без участия политиков, с мандатом на рассмотрение ограниченного числа ключевых вопросов в течение длительного периода времени. Эти вопросы не будут ограничиваться теми, которые напрямую относятся к конституции, и могут включать такие вопросы, как, например, то, как мы, как нация, наилучшим образом реагируем на вызовы и возможности стареющего населения . При этом мы попросим Гражданскую ассамблею дать рекомендации Dáil по дальнейшим конституционным изменениям, включая Восьмую поправку, по фиксированным срокам полномочий парламентов и по порядку проведения референдумов (например, следует ли проводить «дни суперреферендума», когда значительное количество референдумов проводится в один и тот же день).

13 июля 2016 года Дэмиен Инглиш внес резолюцию в 32-й Дойл (нижняя палата ), одобряющую «созыв Гражданской ассамблеи» для рассмотрения четырех вопросов, указанных в правительственной программе, и «других вопросов, которые могут быть переданы ей». [14] Была принята поправка Партии зеленых , которая добавила в список тем «как государство может сделать Ирландию лидером в борьбе с изменением климата ». [14] Поправки Шинн Фейн и ААА–ПБП были отклонены. [14] Аналогичная резолюция была принята в 25-м Сенаде (верхняя палата) 15 июля. [4]

В июле 2019 года Эоган Мерфи представил законопроекты, связанные с «Дублинской ассамблеей граждан» и «Гражданской ассамблеей 2019 года». [15] Irish Times посчитала, что они не оправдывают первоначальной Гражданской ассамблеи, поскольку они касаются «чисто политических вопросов, которые TD вполне способны решить». [16]

Персонал

Председатели

Участники

Членами каждой ассамблеи являются 99 граждан и председатель, всего 100 членов.

99 других членов были «гражданами, имеющими право голоса на референдуме, выбранными случайным образом, чтобы широко представлять ирландское общество». [4] Критерии репрезентативности включали пол, возраст, место жительства и социальный класс . [17]

Из 66 членов-граждан Конституционного собрания эти 99 плюс 99 заместителей [18] были отобраны компанией , проводившей опрос общественного мнения ; [19] [20] [21] Red C выиграла тендер и начала отбор в начале сентября. [22] Закон о выборах (поправка) 2016 года был принят, чтобы разрешить использование избирательного реестра в этом процессе. [20] [5] [23] Средствам массовой информации было предложено не фотографировать членов-граждан до инаугурационного заседания ассамблеи. [24] Члены получили расходы, но не получили никакой другой оплаты. [17] Из первоначальных 99 членов 17 вышли из состава до первого рабочего заседания, чьи замены немедленно заняли их место; еще 11 вышли из состава до заключительного заседания по абортам, чьи замены не участвовали до тех пор, пока собрание не перешло к следующей теме для обсуждения. [17] Семь человек, пришедших на замену в январе 2018 года, были уволены в следующем месяце, когда выяснилось, что они были набраны через знакомых сотрудника Red C, который затем был отстранен, а не путем случайного отбора. [25]

Секретариат

Секретариат ассамблеи был набран из числа государственных служащих . [26] [27] Его офис находился по адресу Парнелл-сквер, 16 в Дублине. [28] В июне 2016 года расходы ассамблеи оценивались в €600 000, выделенных Департаментом Taoiseach , из которых €200 000 были выделены в 2016 году, а остаток — в 2017 году. [5] [29] В октябре 2016 года Taoiseach заявил, что было выделено €2 млн. [30] Общая сумма расходов по состоянию на март 2019 года составила €2 355 557, из которых €1 535 133 были потрачены в 2017 году. [31]

Процесс обсуждения

Гранд-отель в Малахайде, где проходит собрание.

Первое и вводное заседание ассамблеи состоялось 15 октября 2016 года в Дублинском замке . [24] [32] [33] [34] Гранд-отель Малахайд выиграл тендер на проведение последующих рабочих заседаний. [34] RTÉ News предсказал, что будет десять сессий выходного дня, каждая из которых «откроется выступлением председателя, за которым последуют презентации экспертов, сессии вопросов и ответов и дебаты, обсуждение за круглым столом и пленарное заседание». [22] Заседания транслировались в прямом эфире . [34] [35] Были приглашены предложения от общественности. [4] [19] Первоначально предполагалось, что ассамблея завершит свою работу в течение года после своего первого заседания. [4] Это было продлено в октябре 2017 года и снова в марте 2018 года до 27 апреля 2018 года. [36] Затем правительство официально ответило на каждый отчет. [4] Календарь, опубликованный в октябре 2016 года, включал семь трехдневных рабочих встреч, одну в ноябре 2016 года и одну каждый месяц с января по июль 2017 года. [37]

Вопросы Ассамблеи

Восьмая поправка

Первым вопросом для рассмотрения стала Восьмая поправка [4] , рассмотрение которой началось на первом рабочем заседании 25 ноября 2016 года. [38] [37] В сентябре 2016 года Энда Кенни подсчитал, что на подготовку отчета может уйти «шесть-семь месяцев», [ 33] который был передан в совместный комитет Oireachtas [39]. Этот комитет, в свою очередь, подготовил отчет для обсуждения в каждой палате. [4] Резолюции о создании «Специального совместного комитета по Восьмой поправке к Конституции» были приняты 4 и 13 апреля 2017 года Палатой представителей и Сенатом соответственно [40] .

На первом заседании ассамблеи было решено, что вопрос абортов станет темой ее первых четырех рабочих заседаний, [24] позже их число увеличилось до пяти. [41] Была назначена консультативная группа из пяти экспертов: медицинского юриста, двух конституционных юристов и двух акушеров . [24] Председатель заявила, что она расследует утверждения о том, что член ассамблеи публично выразил в Twitter взгляды в пользу права выбора . [24] [42] В палате представителей Мэтти Макграт пожаловалась, что двое из пяти экспертов ранее выражали недовольство существующими положениями об абортах. [43]

Оппозиционный Альянс против политики жесткой экономии — Народ прежде прибыли (AAA–PBP) запланировал второй этап частного законопроекта об отмене Восьмой поправки для обсуждения в Dáil 25 октября 2016 года. [44] [45] Fine Gael выступила против законопроекта на том основании, что он предвосхитил бы обсуждение в Гражданской ассамблее. [44] Аналогичным образом независимый министр Кэтрин Заппоне заявила, что из уважения к работе ассамблеи она выступит против законопроекта, несмотря на то, что сама выступает за отмену. [46] Министры Независимого альянса хотели свободного голосования , против чего Fine Gael выступила, поскольку это подрывало коллективную ответственность кабинета министров . [44] В качестве компромисса было решено, что правительственные TD выступят против законопроекта AAA–PBP и не будут сокращать сроки рассмотрения вопроса об абортах в ассамблее, но что Oireachtas ускорит обработку отчета ассамблеи, заранее создав специальный комитет и дав ему строгий шестимесячный срок полномочий. [44] Соответственно, Саймон Харрис , министр здравоохранения , внес поправку к предложению о втором чтении, что «Dáil Éireann отказывается проводить второе чтение законопроекта, чтобы Гражданская ассамблея, учрежденная резолюциями Dáil Éireann и Seanad Éireann, могла завершить свои обсуждения Восьмой поправки, которая является предметом этого законопроекта, и представить отчет Oireachtas в первой половине 2017 года». [47]

Более 13 000 заявок были получены от общественности к дате закрытия 16 декабря 2016 года. Более 8 000 были поданы в электронном виде, в том числе более 3 200 в последние 24 часа. [48] [28] [49] Заявки были загружены на веб-сайт ассамблеи, при этом «личные истории или конфиденциальные заявки» были деидентифицированы . [48] На основе отзывов членов председатель выбрал 17 организаций-представителей для выступления перед ассамблеей. [50] Они были объявлены 21 февраля: Amnesty International Ireland , Atheist Ireland , Coalition to Repeal the Eighth Amnesty, Doctors for Choice, Doctors for Life Ireland, Every Life Counts , Family & Life , Irish Catholic Bishops' Conference , Irish Family Planning Association , Parents for Choice, Pro Life Campaign , General Synod of the Church of Ireland , Iona Institute , National Women's Council of Ireland , Union of Students in Ireland , Women Hurt , Youth Defence . [50]

Голоса

Заключительное заседание по абортам началось 22 апреля, с серии голосований, проведенных на основе обсуждений предыдущих заседаний. Голосование первого дня было по статье 40.3.3°, подразделу Конституции, добавленному Восьмой поправкой: [41] [51]

  1. Его не следует сохранять в полном объеме (79 голосов против 12)
  2. Его следует заменить или изменить (50 голосов), а не удалять и не заменять (39 голосов).
  3. Он должен позволить парламенту принимать законы (51 голос), а не вносить прямые положения в саму Конституцию (38 голосов) относительно «прерывания беременности, любых прав нерожденного ребенка и любых прав беременной женщины».

Голосование второго дня было рекомендациями для предполагаемого законодательства Oireachtas. Были отдельные голосования по ряду потенциальных обстоятельств, при которых аборты могли быть разрешены, возможно, ограниченные максимальным числом недель беременности. [52]

Журналистка Мэри Минихан сообщила на следующей неделе, что «консенсус в Oireachtas заключается в том, что рекомендации ассамблеи были чрезмерно либеральной интерпретацией нынешнего мышления средней Ирландии по этому вопросу». [53] 29 июня 2017 года официальный отчет ассамблеи был представлен Oireachtas и опубликован. [54] [55] 11 июля 2017 года Объединенный комитет Oireachtas согласовал свою программу рассмотрения отчета, включая презентацию председателя ассамблеи на открытом заседании 20 сентября 2017 года. [56] [57]

На встрече к Лаффой присоединились два руководителя секретариата ассамблеи. [57] Она сообщила комитету, что ассамблея рассмотрела всю статью 40.3.3, включая 13-ю и 14-ю поправки (права на перемещение и информацию), а также 8-ю (право на жизнь нерожденного ребенка), поскольку они были «неразрывно связаны». [ 57] [58] [59] Ронан Маллен сказал, что нашел этот процесс «тревожным» и раскритиковал его за то, что он не признал, что 8-я поправка «спасла тысячи жизней». [57] [60] Линн Руан спросила, почему нет возможности проголосовать за «выраженное позитивное право на доступ к абортам или на физическую автономию во время беременности»; последний был в дополнительном списке вопросов доклада ассамблеи для рассмотрения Oireachtas. [57] Лаффой выразил сожаление, что ассамблея не обратила внимания на возросший объем нелегальных онлайн-заказов таблеток для аборта . [57] [59]

Парламент отреагировал на доклад, создав Объединенный комитет по Восьмой поправке, который подготовил свой собственный доклад в декабре 2017 года с несогласием с членами, выступающими за жизнь. [61] Правительство решило месяц спустя реализовать доклад комитета. [62] Тридцать шестая поправка к Конституции Ирландии , одобренная референдумом 25 мая 2018 года, заменила конституционный запрет положением, позволяющим Парламенту регулировать аборты. Парламент должным образом принял Закон о здравоохранении (регулирование прерывания беременности) 2018 года, чтобы легализовать и регулировать аборты на сроке до 12 недель беременности по любой причине и до жизнеспособности при фатальной аномалии плода или серьезном риске для здоровья беременной женщины. [63]

Старение населения

Первые встречи на тему «Как лучше всего реагировать на проблемы и возможности стареющего населения» состоялись 10–11 июня 2017 года. [64] [65] В мае в расписание были добавлены вторые выходные, 8–9 июля. [66] [64] [65] Ассамблея получила 120 заявок от общественности. [64] Основными темами первой встречи были долгосрочный уход и независимая жизнь . [64] На ней выступили Имон О'Ши, профессор социальной геронтологии в NUI Galway ; [67] Пэт Хили, директор по социальной помощи в Health Service Executive ; и Майкл Браун из Third Age Ireland и Citizens Information Board. [68] [69] Вторая встреча была посвящена пенсиям и выходу на пенсию. [70] Голосование проводилось по 16 вопросам: 11 вопросов с ответами «да/нет» и 5 вопросов с множественным выбором. [71]

Голоса

Вопросы с несколькими вариантами ответов

Члены Ассамблеи могли распределить голоса между несколькими ответами на вопросы с множественным выбором, за исключением вопроса 2.

Вопрос 2
В целом, кто должен нести основную ответственность за обеспечение необходимого ухода за пожилыми людьми ?
  1. Человек или семья, всего: 1
  2. Человек или семья, в основном: 47
  3. Государство, в основном: 25
  4. Состояние, всего: 5 [из них 6]
Вопрос 4
Куда, по вашему мнению, в первую очередь следует направить дополнительное финансирование ухода за пожилыми людьми?
  1. Уход в стационаре: 122
  2. Уход на дому : 198
  3. Интегрированное жилье на базе сообщества : 186
Вопрос 5
Откуда, по вашему мнению, должно поступать общее финансирование ухода за пожилыми людьми?
  1. Общее налогообложение : 215
  2. Обязательное социальное страхование : 255
  3. Частное страхование: 115
  4. Совместное государственно-частное финансирование: 150
Вопрос 8
Если бы правительство решило распространить регулирование на другие услуги здравоохранения и ухода за пожилыми людьми, какие еще услуги, по вашему мнению, должны были бы регулироваться?
  1. Временный уход : 70
  2. Дневной уход : 68
  3. Уход на дому: 72
  4. Поддерживаемое жилье : 71
Вопрос 16
Какие из этих предложений, по вашему мнению, наиболее важны для реализации при рассмотрении того, как мы реагируем на проблемы и возможности стареющего населения?
  1. Ответственность за пожилых людей следует официально делегировать специальному государственному министру по делам пожилых людей. 72
  2. специализированная информационная служба для пожилых людей: 71
  3. обеспечить, чтобы пожилые люди имели более весомый голос в определении своих собственных потребностей в уходе: 69
  4. более сильное государственное руководство в отношении определения приоритетов в удовлетворении потребностей пожилых людей в здравоохранении и социальной помощи: 65
  5. поощрять нефинансовые межпоколенческие трансферты: 57
  6. Закон о содействии принятию решений (дееспособности) 2015 г. [примечание 7] и профилактика жестокого обращения с пожилыми людьми : 72

15 мая 2019 года Джим Дейли , государственный министр по вопросам психического здоровья и пожилых людей, дал письменный ответ Dáil в отношении этих рекомендаций, входящих в компетенцию Департамента здравоохранения . [74]

Изменение климата

Одна встреча по изменению климата была запланирована на выходные, начинающиеся 30 сентября и 4 ноября 2017 года; вторая была добавлена ​​в расписание 17 июля. [75] Среди выступающих был председатель консультативной группы по обещанному « Национальному диалогу по изменению климата». [75] [76]

Рекомендации, все из которых были приняты не менее чем 80% членов, включали: наделение полномочиями независимого органа по решению проблемы изменения климата; налог на выбросы парниковых газов (ПГ), включая налог на выбросы углерода и налог на выбросы парниковых газов в сельском хозяйстве ; поощрение смягчения последствий изменения климата , электромобилей , общественного транспорта , лесов , органического земледелия и естественных торфяников ; сокращение пищевых отходов ; микрогенерация электроэнергии; прекращение субсидирования добычи торфа ; увеличение полос для движения автобусов , велосипедных полос и парковок с перехватывающими движениями . [77]

Парламент отреагировал на доклад, создав Совместный комитет по климатическим действиям, который опубликовал свой собственный доклад 29 марта 2019 года. [78] 9 мая 2019 года Дойл одобрил доклад комитета и символически объявил «чрезвычайную ситуацию в области климата и биоразнообразия». [79] [80] В резолюции также содержалась просьба к Гражданскому собранию изучить чрезвычайную ситуацию в области утраты биоразнообразия и то, как государство может улучшить свои ответные меры. [80] 17 июня 2019 года последовал «правительственный план действий по изменению климата». [81]

Референдумы

В выходные 13–14 января 2018 года Ассамблея рассмотрела порядок проведения референдумов . Рекомендации включали: [82]

Ассамблея рассмотрела меры по повышению явки избирателей . Она поддержала досрочное голосование, голосование в выходные дни, голосование по почте, онлайн-голосование, снижение возраста голосования до 16 лет и разрешение нерезидентам голосовать в течение пяти лет после эмиграции . Она выступила против обязательного голосования . [82]

Парламенты с фиксированным сроком полномочий

Заседание по вопросу о парламентах с фиксированным сроком полномочий было запланировано на выходные 3–4 марта, но из-за шторма Эмма было отложено до 14–15 апреля. [83] Вопрос был добавлен в компетенцию ассамблеи по настоянию Шейна Росса из Независимого альянса во время переговоров о формировании правительства. [84] Было сделано восемь публичных заявлений, включая одно от Партии зеленых в пользу системы Великобритании (воплощенной в Законе о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года ). [84]

Присутствовало 71 член, и собрание проголосовало 36–35 за фиксированные сроки; 39–27 за 4 (а не 5) года в качестве срока; 63–3 за разрешение «сокращать срок при соблюдении определенных условий». [85]

Гендерное равенство

В 2019 году правительство Ирландии объявило о создании еще двух Гражданских ассамблей, включая вопросы гендерного равенства . [86]

Этому собранию было поручено изучить и в течение 6 месяцев выработать рекомендации по следующим вопросам: барьеры, способствующие гендерной дискриминации в отношении девочек и мальчиков, женщин и мужчин; устранение гендерного экономического неравенства, переоценка экономической ценности традиционной «женской работы»; полное участие женщин на рабочем месте и в политической жизни; рассмотрение гендерного дисбаланса в сфере ухода; и гендерный дисбаланс в секторах с низкой оплатой труда. [87]

Председателем была назначена бывший генеральный секретарь Европейской комиссии Кэтрин Дэй . [87]

Оценки

В ноябре 2016 года Дэвид Ван Рейбрук похвалил Гражданскую ассамблею и предшествующее ей Конституционное собрание как модели, которым другие европейские страны могли бы с пользой подражать, что могло бы противостоять росту популизма . [88] [89] В редакционной статье The Irish Times за 2019 год говорилось, что работа Гражданской ассамблеи по вопросу абортов была «большим успехом», который «проложил путь к решению потенциально спорного социального вопроса» и «жизненно важным шагом на пути к формированию поддержки конституционных изменений». [16]

Сноски

  1. ^ Четвертая и пятая темы были рассмотрены в одном отчете, представленном 21 июня 2018 года. [6] По состоянию на 9 апреля 2019 года ответ все еще не был получен. [7]
  2. ^ Включая воздержавшихся и недействительные голоса.
  3. ^ abcdef Члены парламента также проголосовали 60 голосами против 23 за то, что «не следует проводить различие между физическим и психическим здоровьем женщины». [52]
  4. ^ ab Один недействительный голос
  5. ^ Программа Homemakers упрощает для тех, кто обеспечивает круглосуточный уход за нетрудоспособным лицом, право на государственную пенсию. По состоянию на декабрь 2016 года максимальный срок действия программы — с момента ее введения в 1994 году. [72]
  6. ^ Это значение отсутствует в исходном документе, но его можно рассчитать обратно из других значений.
  7. ^ Закон о помощи в принятии решений (дееспособности) 2015 года является основой для оказания помощи лицам с ограниченной дееспособностью в принятии жизненных решений, например, посредством предварительных медицинских распоряжений и постоянной доверенности . [73]

Ссылки

Источники

Цитаты

  1. ^ "Baile" [Главная]. Официальный сайт . Гражданское собрание . Получено 20 февраля 2020 г.
  2. ^ «Проект Ирландской гражданской ассамблеи». www.citizenassembly.ie . Получено 26 декабря 2020 г. .
  3. ^ «Конвенция о Конституции». Собрание граждан .
  4. ^ abcdefgh "Гражданское собрание: предложение". Дебаты Шонада . KildareStreet.com. 15 июля 2016 г. Получено 27 июля 2016 г.
  5. ^ abcd "Правительство назначает председателя Гражданской ассамблеи". MerrionStreet (пресс-релиз). 27 июля 2016 г. Получено 28 июля 2016 г.
  6. ^ «Final Report on Manner in which Referenda are Held & Fixed Term Parliaments» (PDF) . Гражданская ассамблея. 21 июня 2018 г. . Получено 17 июня 2019 г. .
  7. ^ "Вопрос 626: Референдумные кампании". Парламентские вопросы (32-й палата) . Oireachtas. 9 апреля 2019 г. Получено 17 июня 2019 г.
  8. ^ "Девятый доклад: выводы и заключительные рекомендации". Конвенция о Конституции. Март 2014 г. Архивировано из оригинала (PDF) 20 марта 2016 г. Получено 27 июля 2016 г.
  9. ^ "Письменные ответы № 69: Рекомендации Конституционного конвента". Дебаты в Dáil Éireann . 17 мая 2015 г. Том 909 № 1 стр. 53. Получено 27 июля 2016 г.
  10. ^ Кенни, Энда (9 июня 2015 г.). «Рекомендации Конституционного конвента (продолжение)». Дебаты в Dáil Éireann . Получено 27 ноября 2015 г. Хотя в [окончательном] отчете Конвента была выражена единодушная поддержка второго конвента, было признано, что это мероприятие может быть выполнено только один раз за всю жизнь любого Dáil.
  11. ↑ Hand, Lise (27 ноября 2015 г.). «Taoiseach отрицает разногласия с заместителем лидера Fine Gael министром Рейли по поводу референдума об абортах». Irish Independent . Получено 27 ноября 2015 г.
  12. ^ "Кенни созовет форум по абортам, если его переизберут". RTÉ News . RTÉ.ie . 27 ноября 2015 . Получено 27 ноября 2015 .
  13. ^ "Программа для правительства партнерства" (PDF) . Правительство Ирландии. 11 мая 2016 г. стр. 153. Получено 1 июня 2016 г.
  14. ^ abc "Citizens' Assembly: Motion". Дебаты Dáil . KildareStreet.com. 13 июля 2016 г. Получено 27 июля 2016 г.
  15. ^ «Законопроект о собраниях граждан 2019 года — второй этап» . Дебаты Шонада Эйриана (25-й Сенад) . Ойреахтас. 4 июля 2019 года . Проверено 8 июля 2019 г.
  16. ^ ab "The Irish Times view on civil's assemblies: out-sourcing political solutions" (взгляд The ​​Irish Times на гражданские собрания: аутсорсинг политических решений). The Irish Times . 14 июня 2019 г. Получено 14 июня 2019 г.
  17. ^ abc Лихи, Пэт (24 апреля 2017 г.). «Кто именно такие граждане в Гражданской ассамблее?». The Irish Times . Получено 27 апреля 2017 г.
  18. ↑ Дебаты в Dáil, 4 октября 2016 г. «Эти 99 граждан и их 99 заместителей»
  19. ^ ab "Письменные ответы: Гражданское собрание". Дебаты в Dáil . KildareStreet.com. 19 июля 2016 г. Получено 27 июля 2016 г.
  20. ^ ab "Electoral (Amendment) (No. 2) Bill". Дебаты Seanad . KildareStreet.com. 15 июля 2016 г. Получено 27 июля 2016 г.
  21. ^ "Письменные ответы: Гражданская ассамблея". Дебаты в Dáil . KildareStreet.com. 21 июня 2016 г. Получено 27 июля 2016 г.
  22. ^ ab "Появляются новые подробности о Гражданской ассамблее – RTÉ News". RTÉ.ie . 10 сентября 2016 г. Получено 10 сентября 2016 г.
  23. ^ "Закон о выборах (поправка) 2016 года". Сборник законов Ирландии . Генеральный прокурор Ирландии . 24 июля 2016 года . Получено 10 августа 2016 года .
  24. ^ abcde «Гражданское собрание для обсуждения Восьмой поправки» . RTÉ.ie. ​15 октября 2016 года . Проверено 15 октября 2016 г.
  25. ^ Брей, Эллисон (21 февраля 2018 г.). «Вербовщик для Гражданской ассамблеи отстранён после того, как заменяющие члены были зачислены через личные контакты, а не случайным образом». Irish Independent . Получено 21 февраля 2018 г.
  26. ^ "Письменные ответы: Гражданская ассамблея". Дебаты в Dáil . KildareStreet.com. 12 июля 2016 г. Получено 27 июля 2016 г.
  27. ^ "О Секретариате – Собрании граждан". Архивировано из оригинала 16 февраля 2020 года . Получено 23 января 2020 года .
  28. ^ ab Leahy, Pat (16 декабря 2016 г.). «Более 4500 представлений об абортах в Гражданскую ассамблею». The Irish Times . Получено 16 декабря 2016 г.
  29. ^ Специальный комитет по финансам, государственным расходам и реформам и премьер-министр (30 июня 2016 г.). «Оценка государственных услуг на 2016 г.: голосование 2 – Департамент премьер-министра (пересмотренный)». Объединенный и специальный комитеты парламента . KildareStreet.com . Получено 27 июля 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  30. ↑ Дебаты в Dáil, 4 октября 2016 г. «Моим департаментом было выделено в общей сложности 2 миллиона евро на собрание граждан».
  31. ^ "Департамент премьер-министра: Гражданское собрание". Dáil: Письменные ответы . kildarestreet.com. 26 марта 2019 г. Получено 18 июня 2019 г.
  32. ^ Дебаты в Dáil, 4 октября 2016 г. «Первое заседание ассамблеи будет вводным, чтобы предоставить членам ассамблеи возможность встретиться с председателем и друг с другом, а также лучше понять контекст работы, которую им предстоит выполнить».
  33. ^ ab "Первое заседание Гражданской ассамблеи назначено на октябрь". RTÉ.ie . 21 сентября 2016 г. Получено 21 сентября 2016 г.
  34. ^ abc Murphy, Darragh Peter (21 сентября 2016 г.). «Гражданское собрание состоится в субботу 15 октября в Дублинском замке». TheJournal.ie . Получено 5 октября 2016 г.
  35. ^ "Прямая трансляция". Гражданская ассамблея . Получено 15 октября 2016 г.
  36. ^ "Гражданское собрание: предложение". Дебаты в палате представителей . KildareStreet.com. 3 октября 2017 г. Получено 22 марта 2018 г.; "Гражданское собрание: предложение". Дебаты в Сенате . KildareStreet.com. 3 октября 2017 г. Получено 22 марта 2018 г.; "Гражданское собрание: предложение". Дебаты в палате представителей . KildareStreet.com. 21 марта 2018 г. Получено 22 марта 2018 г.; "Гражданское собрание: предложение". Дебаты в Шонаде . KildareStreet.com. 21 марта 2018 г. Получено 22 марта 2018 г.;
  37. ^ ab "Meetings: Calendar of Dates" (PDF) . Официальный сайт . Гражданское собрание . Получено 14 октября 2016 г. .
  38. ^ Дебаты в Dáil, 4 октября 2016 г. «Собрание снова соберется в конце ноября, и тогда же начнется рассмотрение первого пункта, переданного ему резолюцией Dáil, то есть восьмой поправки к Конституции».
  39. ↑ Дебаты в парламенте, 4 октября 2016 г. «Я думаю, что у нас будет специальный комитет Oireachtas по этому вопросу».
  40. ^ "Создание Специального объединенного комитета по восьмой поправке к Конституции: предложение". Дебаты в палате представителей . KildareStreet.com. 4 апреля 2017 г. Получено 5 апреля 2017 г.; "Создание Специального комитета по восьмой поправке к Конституции: Предложение". Дебаты в Сенате . Oireachtas. 13 апреля 2017 г. Получено 13 апреля 2017 г.
  41. ^ ab "Пятое заседание Гражданской ассамблеи по восьмой поправке к Конституции". Гражданская ассамблея. 23 апреля 2017 г. Получено 23 апреля 2017 г.
  42. ^ О'Коннор, Уэйн (16 октября 2016 г.). «Кенни рассказывает новому Гражданскому собранию об онлайн-рисках». Sunday Independent . Получено 16 октября 2016 г.
  43. ^ "Тематические дебаты; Гражданская ассамблея". Дебаты в Dáil Éireann . Oireachtas. 22 ноября 2016 г. стр. 32–33 . Получено 23 ноября 2016 г.
  44. ^ abcd "Правительственные партии блокируют голосование по законопроекту об абортах на фоне опасений, что это расколет правительство". BreakingNews.ie . 25 октября 2016 г. Получено 25 октября 2016 г.
  45. ^ "Private Members' Business" (PDF) . Документы постановления Dáil Éireann . 68 . Oireachtas: 1413. 25 октября 2016 г. . Получено 25 октября 2016 г. . 22. [...] Законопроект о Тридцать пятой поправке к Конституции (отмена Восьмой поправки) 2016 г. — Второй этап
  46. ^ "Кэтрин Заппоне 'проголосует против предложения об отмене конституционного запрета на аборты'". Irish Independent . 16 октября 2016 г. Получено 16 октября 2016 г.
  47. ^ "Законопроект о Тридцать пятой поправке к Конституции (отмена Восьмой поправки) 2016 года: вторая стадия [частные члены]". Дебаты в Dáil . Oireachtas. 25 октября 2016 г. стр. 17–18 . Получено 27 ноября 2016 г.
  48. ^ ab "Ассамблея получает более 13 000 заявок". RTÉ.ie . 22 декабря 2016 г. Получено 22 декабря 2016 г.
  49. ^ Лихи, Пэт (16 декабря 2016 г.). «Гражданское собрание завалено заявлениями об абортах». The Irish Times . Получено 19 декабря 2016 г.
  50. ^ ab "17 правозащитных групп выступят перед Гражданским собранием по теме Восьмой поправки". Гражданское собрание. 21 февраля 2017 г. Получено 27 февраля 2017 г.
  51. ^ «Гражданское собрание голосует за предоставление парламенту полномочий в отношении абортов». Irish Examiner . 22 апреля 2017 г. Получено 23 апреля 2017 г.
  52. ^ abc "Пятое заседание по восьмой поправке к Конституции: результаты голосования по бюллетеню 4B" (PDF) . Официальный сайт . Ассамблея граждан. 23 апреля 2017 г. . Получено 23 апреля 2017 г. .
  53. ^ Минихан, Мэри (29 апреля 2017 г.). «Была ли Ассамблея граждан лучшим способом решения вопроса абортов?». The Irish Times . Получено 1 мая 2017 г.
  54. ^ «Гражданская ассамблея публикует отчет и рекомендации по восьмой поправке к Конституции» (пресс-релиз). Гражданская ассамблея. 29 июня 2017 г. Получено 29 июня 2017 г.
  55. ^ Стейнс, Майкл (29 июня 2017 г.). «Отчет Гражданской ассамблеи о Восьмой поправке передан правительству». Newstalk . Дублин . Получено 29 июня 2017 г.
  56. ^ Объединенный комитет по восьмой поправке к Конституции (11 июля 2017 г.). «Рассмотрение рекомендаций Собрания граждан: согласованные предложения по плану работы комитета» (PDF) . Oireachtas . Получено 28 июля 2017 г. .
  57. ^ abcdef "Взаимодействие с г-жой судьей Мэри Лаффой, Гражданская ассамблея". Объединенный комитет по восьмой поправке к Конституции . 20 сентября 2017 г. Получено 21 сентября 2017 г.
  58. ^ «Вступительное заявление г-жи судьи Мэри Лаффой, председателя Гражданской ассамблеи» (PDF) . Восьмая поправка к Конституции : Презентации . Oireachtas. 20 сентября 2017 г. . Получено 21 сентября 2017 г. .
  59. ^ ab "Лаффой „хочет видеть определенность“ в отношении Восьмой поправки". RTÉ.ie . 20 сентября 2017 г. . Получено 21 сентября 2017 г. .
  60. ^ Мюррей, Шона (21 сентября 2017 г.). «Гражданское собрание «не смогло адекватно рассмотреть вопрос использования таблеток для аборта». Irish Independent . Получено 21 сентября 2017 г.
  61. ^ «Комитет по Восьмой поправке к Конституции - 32-й парламент, 25-й Сенад - Палаты парламентов» . Ойреахтас. 27 мая 2019 года . Проверено 17 июня 2019 г.; Объединенный комитет по восьмой поправке к Конституции (декабрь 2017 г.). "Отчет" (PDF) . Oireachtas. §§2.19–2.24, 2.37–2.40 . Получено 22 мая 2018 г. .
  62. ^ Харрис, Саймон (17 января 2018 г.). «Речь г-на Саймона Харриса, TD, министра здравоохранения – Отчет Объединенного комитета по Восьмой поправке к Конституции – Dáil Éireann». Министерство здравоохранения . Получено 20 января 2018 г. В 2016 г. 3265 ирландских женщин посетили только Великобританию, и мы знаем, что ирландские женщины также путешествуют в другие страны, например, в Нидерланды.
  63. ^ «Закон о здравоохранении (регулирование прерывания беременности) 2018 года». Сборник законов Ирландии . Генеральный прокурор Ирландии. 20 декабря 2018 года . Получено 10 января 2019 года .; "Незапланированная беременность". Гражданская информационная доска. 29 января 2019 г. § Аборт . Получено 17 июня 2019 г.
  64. ^ abcd Ринг, Эвелин (10 июня 2017 г.). «Независимая жизнь на повестке дня Ассамблеи граждан». Irish Examiner . Получено 12 июня 2017 г.
  65. ^ ab "Как мы лучше всего реагируем на проблемы и возможности стареющего населения". Ассамблея граждан . Получено 12 июня 2017 г.
  66. ^ «Гражданская ассамблея соберется на дополнительные выходные по теме старения» (пресс-релиз). Гражданская ассамблея. 17 мая 2017 г. Получено 12 июня 2017 г.
  67. ^ "Проф. Имон О'Ши". Наши исследования . NUI Galway . Получено 12 июня 2017 г.
  68. ^ "Dr Michael Browne". Люди . Третий возраст . Получено 12 июня 2017 г.
  69. ^ МакГарри, Пэтси (12 июня 2017 г.). «Расходы на пожилых людей сократились на треть с 2009 г., сообщает Гражданская ассамблея». The Irish Times . Получено 12 июня 2017 г.
  70. ^ «Вторая встреча о том, как лучше всего реагировать на вызовы и возможности стареющего населения». Гражданская ассамблея. 9 июля 2017 г. Получено 10 июля 2017 г.
  71. ^ ab "Composite Results Table" (PDF) . Гражданское собрание. 9 июля 2017 г. Архивировано из оригинала (PDF) 1 ноября 2020 г. Получено 10 июля 2017 г.
  72. ^ "Homemakers Scheme". Департамент социальной защиты . 15 ноября 2016 г. Получено 10 июля 2017 г.
  73. ^ "Assisted Decision-Making (Capacity) Act 2015". Законодательство и правовая реформа . Министерство юстиции и равенства . 2016. Получено 28 июля 2017 .; «Закон о помощи в принятии решений (правоспособности) 2015 г.». Сборник законов Ирландии . 30 декабря 2015 г. Получено 28 июля 2017 г.
  74. ^ "Департамент здравоохранения № 144: Гражданское собрание". Dáil: Письменные ответы . kildarestreet.com. 15 мая 2019 г. Получено 18 июня 2019 г.
  75. ^ ab «Гражданская ассамблея соберется на дополнительные выходные, чтобы обсудить тему изменения климата» (пресс-релиз). Гражданская ассамблея. 19 июля 2017 г. Получено 27 июля 2017 г.
  76. ^ "Министр Денис Ноттен публикует первый в Ирландии статутный национальный план смягчения последствий" (пресс-релиз). Департамент коммуникаций, мер по борьбе с изменением климата и окружающей среды . 19 июля 2017 г. Получено 27 июля 2017 г.
  77. ^ «Как государство может сделать Ирландию лидером в борьбе с изменением климата». Гражданская ассамблея . Получено 22 марта 2018 г.
  78. ^ «Комитет по борьбе с изменением климата - 32-й день, 25-й Сенад» . Дома Ойреахтов. 17 июня 2019 года . Проверено 17 июня 2019 г.
  79. ^ Хеннесси, Мишель (10 мая 2019 г.). «Что на самом деле означает объявление Дойлом чрезвычайной ситуации в области климата?». TheJournal.ie . Получено 17 июня 2019 г. .
  80. ^ ab "Оппозиция призывает объявить чрезвычайную ситуацию в области климата и биоразнообразия". Green News Ireland . 9 мая 2019 г. Получено 5 ноября 2019 г.
  81. ^ "Гражданское собрание". Парламентские вопросы (32-й палата представителей) . Oireachtas. 21 мая 2019 г. Получено 17 июня 2019 г.; Ли, Джордж (17 июня 2019 г.). «Ветряные электростанции, электромобили, счетчики в правительственном плане». RTÉ News . Получено 17 июня 2019 г. .
  82. ^ ab "Способ проведения референдумов". Гражданское собрание . Получено 22 марта 2018 г.
  83. ^ «Гражданское собрание: Предложение». Дайль Эйрианн (32-й Дайль) . Дома Ойреахтов. 21 марта 2018 года . Проверено 17 июня 2019 г.
  84. ^ ab Duffy, Rónán (14 апреля 2018 г.). «Только восемь человек (и одна партия) высказали свое мнение о том, следует ли нам иметь Dáil с фиксированным сроком полномочий». TheJournal.ie . Получено 17 июня 2019 г.
  85. ^ ab "Заседание Ассамблеи по вопросам парламентов с фиксированным сроком полномочий: результаты" (PDF) . Гражданская Ассамблея . Получено 12 июня 2019 г. .
  86. ^ Хеннесси, Мишель (12 июня 2019 г.). «'Мы очень далеко отстаем': Гражданская ассамблея по вопросам гендерного равенства начнет работу осенью». TheJournal.ie . Получено 12 июня 2019 г.
  87. ^ ab "Доктор Кэтрин Дэй назначена председателем новой Гражданской ассамблеи".
  88. ^ Хамфрис, Джо (27 ноября 2016 г.). «Почему собрание граждан Ирландии является образцом для Европы». The Irish Times . Получено 30 ноября 2016 г.
  89. ^ Ван Рейбрук, Дэвид (19 ноября 2016 г.). «У нас есть один год, чтобы заставить демократию работать в Европе. Иначе Трампы возьмут верх». De Correspondent . Получено 27 июля 2017 г.

Внешние ссылки