stringtranslate.com

Большое общество

Большое общество было социально-политической концепцией [1] первых 15 лет 21-го века, разработанной популистом Стивом Хилтоном [2] , которая стремилась интегрировать экономику свободного рынка с консервативной патерналистской концепцией общественного договора [3] , на которую повлиял гражданский консерватизм Дэвида Уиллетса 1990 - х годов . [4] Большое общество оказало влияние на манифест всеобщих выборов Консервативной партии Великобритании 2010 года и законодательную программу коалиционного соглашения консерваторов и либеральных демократов [5] [6] Соответствующие области политики были переданы в Северной Ирландии, Шотландии и Уэльсе, соответственно, Исполнительному органу Северной Ирландии , правительству Шотландии и правительству Уэльса .

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и последующие британские правительства отказались публично использовать термин «Большое общество» после 2013 года. [7] Сеть Большого общества была распущена в 2014 году [8], а неблагоприятный окончательный аудит Большого общества, проведенный Civil Exchange , был опубликован в январе 2015 года. [9]

Запуск

После избрания коалиционного правительства консерваторов и либеральных демократов на всеобщих выборах 2010 года новый премьер-министр-консерватор Дэвид Кэмерон выступил с инициативой в июле, выступив с речью в Ливерпульском университете Хоуп [10] в сопровождении сценариста и телевизионного продюсера Фила Редмонда [11] . Заявленные приоритеты были следующими:

  1. Дайте сообществам больше полномочий ( локализм и делегирование полномочий )
  2. Поощрять людей принимать активное участие в жизни своих сообществ ( волонтерство )
  3. Передача полномочий от центрального правительства местному самоуправлению
  4. Поддерживайте кооперативы , взаимные фонды , благотворительные организации и социальные предприятия.
  5. Публикация правительственных данных ( открытое/прозрачное правительство )

Планы включали создание Big Society Bank и Big Society Network для финансирования проектов, а также введение National Citizen Service . [12] Лорд Вэй , один из основателей благотворительной организации Teach First , был назначен Кэмероном для консультирования правительства по программе Big Society. Он исполнял эту роль до мая 2011 года, когда Шон Бейли и Шарлотта Лесли были переведены в Кабинет министров для работы над проектом. [ необходима цитата ]

Были выбраны четыре первоначальных «авангардных направления»:

Инициативы

Ответ

Первая реакция прессы

В марте 2010 года The Daily Telegraph написала: «Мы требуем видения от наших потенциальных лидеров, и вот тот, кто предлагает большое видение, общества, перестроенного с нуля». [26] В апреле 2010 года The Times описала Большое общество как «впечатляющую попытку переосмыслить роль правительства и высвободить предпринимательский дух». [27] Позже в том же году The Spectator заявила, что «Кэмерон надеялся уменьшить финансовые дефициты, обыскивая бездействующие банковские счета. Это блестящая идея в теории». [28] Кэмерон защищал политику от критики других комментаторов. [29]

Вопросы, касающиеся оригинальности

Через два дня после запуска инициативы в Ливерпуле в статье в Liverpool Daily Post утверждалось, что общественные организации города, такие как Bradbury Fields, показывают, что идеи Кэмерона уже действуют и не являются чем-то новым, и что группы волонтеров на базе сообщества на протяжении многих лет предоставляют «лучшие услуги, чем те, которые были бы достигнуты через государственный сектор». [30]

Саймон Паркер, директор Новой сети местного самоуправления , утверждал, что, хотя «в повестке дня коалиционного правительства мало что совершенно нового, новым является масштаб требуемых изменений». Бен Роджерс в статье, опубликованной в Financial Times , предположил, что «самым интересным в речи [Кэмерона] [на конференции Консервативной партии] были ее разделы о «Большом обществе » », и что «большинство политических проблем, с которыми сталкивается г-н Кэмерон, от снижения преступности до снижения ожирения, могут быть решены только в том случае, если жители и граждане сыграют свою роль». Однако Роджерс продолжил утверждать, что «государство до сих пор вложило очень мало в обучение навыкам, которые могли бы помочь людям внести свой вклад», подчеркнув то, что он считал фундаментальным недостатком программы. [31] Кэмерон ответил, что отсутствие новизны политики не умаляет ее полезности и что ее следует оценивать по результатам. [29]

Критика малого государства

Реализация политики совпала с масштабными сокращениями государственных расходов, которые были реализованы для решения макроэкономических проблем. В 2010 году Кэмерон указал, что такие сокращения были временными и должны были быть приняты исключительно из экономической необходимости. Однако в 2013 году он сказал, что не намерен возобновлять расходы после устранения структурного дефицита, поскольку его целью было создание «более компактного, более эффективного государства». [32] Это привело критиков к выводу, что Большое общество было задумано в первую очередь как механизм для сокращения размера государства. Лидер лейбористов Эд Милибэнд сказал, что консерваторы «цинично пытались придать своей программе сокращений достоинство, прикрывая отказ от поддержки языком возрождения гражданского общества» [33] и предположил, что Большое общество является «прикрытием для малого государства». [34]

Из политических еженедельников New Statesman сказал: «Надежда Кэмерона на то, что Большое общество заменит Большое правительство , напоминает старую марксистскую веру в то, что государство « отомрет » в результате победоносного социализма. Мы все знаем, чем это обернулось. Кэмерону предстоит пройти долгий путь, чтобы убедить нас в том, что его видение менее утопично». [35] Также ссылаясь на Маркса, политический карикатурист Стив Белл в The Guardian 21 января 2011 года и газете The Guardian Weekly 28 января 2011 года адаптировал лозунг Маркса « От каждого по способностям, каждому по потребностям » для Большого общества: «От каждого по его уязвимости, каждому по его жадности» . [36] [37]

Лори Чарльзворт, ученый из Института перспективных правовых исследований , [38] сравнил систему со старым законом о бедных и предположил, что «любая добровольная система помощи бедным является чисто мифической». [39]

Анна Кут, глава отдела социальной политики независимого аналитического центра NEF , написала в июле 2010 года, что «если государство будет сокращено столь радикально... то результатом станет более проблемное и ослабленное общество, а не более крупное». [40] В ноябре 2010 года в отчете NEF говорилось, что «в основе видения «Большого общества» лежат сильные, разумные идеи... [но] при всем своем потенциале «Большое общество» поднимает множество вопросов, которые становятся еще более насущными и тревожными в свете сокращения государственных расходов». [41]

Генеральный секретарь TUC Брендан Барбер пришел к выводу, что «логика этого заключается в том, что идеальное общество [Кэмерона] — это Сомали , где государство едва существует». [42] Ответ Кэмерона состоял в том, что идеология Большого общества предшествовала внедрению сокращений государственных услуг, что сокращение размера государства стало неизбежным, и что проекты Большого общества имеют смысл, независимо от состояния экономики. [29]

Опасения по поводу реализации

Эд Уэст из Daily Telegraph предсказал в 2010 году, что «Большое общество никогда не взлетит», возложив вину на социалистическую идеологию, которой придерживается часть британской общественности. [43] Также писавшая для The Daily Telegraph Мэри Ридделл сказала, что «общество, где либо тонет, либо плывет, уже наступило, и горе бедным, слабым, старым, больным и зависимым» [44], в то время как Джеральд Уорнер считал, что «из всех химер Блэра, преследуемых Дэвидом Кэмероном, ни одна не имеет большего резонанса политической эпитафии, чем «Большое общество»». [45] Сэр Стивен Бабб , генеральный директор ACEVO , приветствовал идею Большого общества, но утверждал, что Кэмерон «подрывает» ее. [42] Его беспокоило сокращение государственных денег, направляемых на благотворительность, которое «зашло слишком далеко и слишком быстро». Позже он сказал, что проект превратился в «крушение». [46] Стивен Кеттелл из Университета Уорика написал о внутренних «проблемах, окружающих призыв правительства поставить религиозные группы в центр повестки дня Большого общества». [47]

В апреле 2012 года прозвучали критические замечания относительно недостатка политики Большого общества в правительстве, например, отсутствие взаимных фондов, принадлежащих сотрудникам, и социальных предприятий в реформах государственного сектора, а также введение ограничения на налоговые льготы для благотворительных пожертвований в бюджете на 2012 год. [2] В отчете, опубликованном в мае 2012 года, говорилось, что сокращение государственного финансирования добровольного сектора на 3,3 миллиарда фунтов стерлингов в период с 2012 по 2015 год значительно сократило возможности добровольных групп по реализации проектов Большого общества. [48] Бернард Колльер выразил обеспокоенность тем, что отсутствие локальности в политике «отдает предпочтение крупным благотворительным организациям» и игнорирует «потенциальный вклад местных добровольных и общественных организаций». [49]

В 2014 году бывший помощник Кэмерона Дэнни Крюгер сказал, что, хотя соответствующее законодательство было принято, политика была понижена по сравнению с ее первоначальной ролью из-за отсутствия руководства. В то же время, отчет Центра социальной справедливости предположил, что политика имела наименьший эффект в самых бедных слоях населения страны, где она была бы наиболее полезна. [50] Кэмерон ответил, что государственный сектор уже не смог предотвратить превращение самых бедных частей страны в таковые, и что есть примеры того, как Большое общество было эффективно в бедных районах. [29]

Отклонить

В течение правительства 2010–15 годов Большое общество пришло в упадок как инструмент государственной политики. Кэмерон не использовал этот термин публично после 2013 года, и эта фраза перестала использоваться в правительственных заявлениях. [51] За крахом Big Society Network в 2014 году и критикой отношений премьер-министра с ней [8] последовал критический окончательный аудит Big Society, опубликованный Civil Exchange в январе 2015 года. [52] Аудит выявил сокращение благотворительных грантов и ограничения права оспаривать политику правительства в судах как подрыв идеалов Большого общества. В нем отмечалось, что благотворительные организации играют все меньшую роль в качестве государственных подрядчиков из-за политики, благоприятствующей частному сектору, и указывалось, что централизация британской политической системы существенно не снизилась, без заметного всплеска волонтерства и социальных действий, сосредоточенных в самых богатых местах. Кабинет министров ответил, что отчет Civil Exchange не отражает справедливо «значительный достигнутый прогресс». В ответ на парламентский запрос, в котором утверждалось, что Большое общество потерпело крах, правительство заявило, что «циники» «совершенно неправы» и что «некоторые из внесенных нами изменений необратимы». [53]

Незадолго до выборов 2015 года Кэмерон предложил закон, который предоставил бы некоторым сотрудникам право на три дня оплачиваемого ежегодного отпуска для выполнения добровольной работы. [54] Предложение появилось в партийном манифесте вместе с гарантией места в Национальной гражданской службе для всех детей и увеличением использования облигаций социального воздействия. [55] Однако Большое общество не стало значительной частью предвыборной стратегии Консервативной партии , вместо этого его заменил акцент на экономической стабильности и пограничном контроле. [56]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Мэтью Скотт (2011). «Размышления о «Большом обществе»". Журнал развития сообщества . 46 (1). Oxford Journals: 132–137. doi :10.1093/cdj/bsq057.
  2. ^ ab Джордж Кэмпбелл Гослинг (30 апреля 2012 г.). «Благотворительность и коалиция: что случилось с большим обществом?». Блог Voluntary Action History Society. Архивировано из оригинала 10 августа 2014 г. . Получено 11 августа 2014 г. .
  3. ↑ Алан Уокер и Стив Корбетт (8 марта 2013 г.). «Большое общество», неолиберализм и повторное открытие «социального» в Британии». Шеффилдский исследовательский институт политической экономии. Архивировано из оригинала 12 августа 2014 г. Получено 11 августа 2014 г.
  4. ^ Эндрю Хейвуд (2011). «Большое общество: переосмысленный консерватизм?». Politics Cymru. Архивировано из оригинала 12 августа 2014 года . Получено 11 августа 2014 года .
  5. ^ «Кэмерон и Клегг изложили идеи политики «большого общества». BBC News . 18 мая 2010 г. Архивировано из оригинала 6 января 2020 г. Получено 18 мая 2010 г.
  6. ^ "Правительство запускает программу "Большое общество"". Веб-сайт Даунинг-стрит, 10. 18 мая 2010 г. Архивировано из оригинала 24 февраля 2011 г. Получено 18 мая 2010 г.
  7. ^ Патрик Батлер (20 января 2015 г.). «Почему «большое общество» теперь просто хэштег для лицемерия коалиции». The Guardian . Архивировано из оригинала 11 октября 2016 г. Получено 11 декабря 2016 г.
  8. ^ abc Oliver Wright (27 ноября 2014 г.). «Офис премьер-министра проигнорировал официальный совет прекратить финансирование провальной благотворительной организации Big Society». The Independent . Архивировано из оригинала 28 ноября 2014 г.
  9. ^ "Чье общество? Последний аудит большого общества" (PDF) . Civil Exchange. Январь 2015 г. Архивировано (PDF) из оригинала 12 апреля 2015 г. Получено 9 апреля 2015 г.
  10. ^ "Дэвид Кэмерон запускает план "большого общества" тори". BBC News . 19 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 19 июля 2010 г. Получено 19 июля 2010 г.
  11. ↑ Хокинс, Росс (19 июля 2010 г.). «Поможет ли «большое общество» большим сокращениям?». BBC News . Архивировано из оригинала 23 июля 2010 г. Получено 19 июля 2010 г.
  12. ^ "Коалиция излагает планы программы большого общества". Third Sector Online. 18 мая 2010 г. Архивировано из оригинала 26 июля 2011 г.
  13. ^ "Ливерпуль выходит из правительственного пилотного проекта "большое общество"". BBC Online . 3 февраля 2011 г. Архивировано из оригинала 4 февраля 2011 г. Получено 3 февраля 2011 г.
  14. ^ "Большое общество: Эдем как авангардная область". Окружной совет Эдема. 10 августа 2010 г. Архивировано из оригинала 9 сентября 2010 г. Получено 12 октября 2010 г.
  15. ^ "Что такое Большое Общество?". Совет округа Саттон-Лондон. Архивировано из оригинала 27 сентября 2011 года . Получено 12 октября 2010 года .
  16. ^ "The Big Society Projects". Совет округа Виндзор и Мейденхед. 1 сентября 2010 г. Архивировано из оригинала 11 января 2011 г. Получено 12 октября 2010 г.
  17. ^ "The Big Society Network: who we are". Архивировано из оригинала 7 февраля 2011 года.
  18. ^ Энди Рикеттс (1 августа 2014 г.). «Society Network Foundation отрицает использование политического влияния для получения £2 млн финансирования». Third Sector. Архивировано из оригинала 16 апреля 2015 г. Получено 13 августа 2014 г.
  19. ^ Пол Аллен (28 июля 2014 г.). «Что случилось с государственным и лотерейным финансированием крупных общественных проектов». The Guardian . Архивировано из оригинала 15 апреля 2015 г. Получено 13 августа 2014 г.
  20. ↑ Оливер Райт (26 июля 2014 г.). «Большое общество Дэвида Кэмерона в клочьях, поскольку надзорный орган благотворительности начинает расследование заявлений о нецелевом использовании государственного финансирования». Архивировано из оригинала 27 июля 2014 г. Получено 9 августа 2014 г.
  21. ^ "Big Society Network находится под следствием по делу о "нецелевом использовании финансирования"". The Guardian . 26 июля 2014 г. Архивировано из оригинала 23 июня 2017 г. Получено 11 декабря 2016 г.
  22. ^ Мерлин создает банк Big Society Bank стоимостью 200 млн фунтов стерлингов Архивировано 13 февраля 2011 г. в Wayback Machine Social Enterprise 9 февраля 2011 г.
  23. ^ Бездействующие банковские счета для оплаты крупных общественных проектов Архивировано 22 ноября 2018 г. в Wayback Machine The Daily Telegraph 19 июля 2010 г.
  24. ^ «Фрэнсис Мод обещает разблокировать £78bn благотворительных активов для большого общества». The Guardian . 11 февраля 2011. Архивировано из оригинала 11 августа 2014. Получено 11 августа 2014 .
  25. ^ "Премьер-министр объявляет о знаковой волне бесплатных школ". Gov.uk. Министерство образования. Архивировано из оригинала 24 июля 2019 года . Получено 9 марта 2015 года .
  26. ^ Броган, Бен (31 марта 2010 г.). «Эврика! Наконец-то я понимаю, о чем говорит Дэвид Кэмерон». The Daily Telegraph . Архивировано из оригинала 22 ноября 2018 г. Получено 2 апреля 2018 г.
  27. ^ "Большое общество". The Times Online (только по подписке). 14 апреля 2010 г. Архивировано из оригинала 23 апреля 2010 г. Получено 18 мая 2010 г.
  28. ^ Блэкберн, Дэвид (19 июля 2010 г.). «Век филантропии». The Spectator . Архивировано из оригинала 22 июля 2010 г. Получено 19 июля 2010 г.
  29. ^ abcd Дэвид Кэмерон (13 февраля 2011 г.). «Не сомневайтесь, большое общество уже в пути». The Observer . Архивировано из оригинала 11 августа 2014 г. Получено 11 августа 2014 г.
  30. ↑ Глисон, Билл (21 июля 2010 г.). «Может ли большое общество Кэмерона быть прибыльным местом?». Liverpool Daily Post . Архивировано из оригинала 14 июня 2013 г. Получено 4 февраля 2011 г.
  31. ^ Роджерс, Бен (6 октября 2010 г.). «Самая сильная речь Кэмерона о Большом обществе» . Financial Times . Архивировано из оригинала 7 октября 2010 г.
  32. ↑ Николас Уотт (12 ноября 2013 г.). «Дэвид Кэмерон делает более рациональное государство постоянной целью». The Guardian . Архивировано из оригинала 15 сентября 2020 г. Получено 13 августа 2014 г.
  33. ^ Уотт, Николас (19 июля 2010 г.). «Кэмерон обещает власть «мужчинам и женщинам на улице». The Guardian . Лондон: Guardian Newspapers Ltd. Архивировано из оригинала 21 июля 2010 г. Получено 19 июля 2010 г.
  34. ^ Большое общество: прикрытие для малого государства Архивировано 24 декабря 2011 г. в Wayback Machine The Independent 12 февраля 2011 г.
  35. ^ Итон, Джордж. «Большое общество»: возникают новые сомнения. New Statesman . Архивировано из оригинала 20 июля 2010 года . Получено 19 июля 2010 года .
  36. ↑ Белл, Стив (28 января 2011 г.). «Комментарий и дебаты». Guardian Weekly . Лондон: Guardian News and Media Ltd. стр. 21. Архивировано из оригинала 31 января 2016 г. Получено 11 декабря 2016 г.
  37. ↑ Карикатуру Стива Белла из Guardian от 21 января 2011 года можно увидеть здесь. Архивировано 31 января 2016 года на Wayback Machine.
  38. ^ "Dr Lorie Charlesworth PhD, LLB, BA, Cert LH, MITL". Ливерпуль , Соединенное Королевство: Liverpool John Moores University . Архивировано из оригинала 25 ноября 2010 года . Получено 9 декабря 2010 года .
  39. ^ Чарльзворт, Лори (ноябрь 2010 г.). «Раннее „Большое общество“ в Англии: приходское благосостояние в соответствии со старым законом о бедных». История и политика . Соединенное Королевство. Архивировано из оригинала 23 ноября 2010 г. Получено 9 декабря 2010 г.
  40. ^ Кут, Анна (19 июля 2010 г.). «Большое общество» Кэмерона оставит бедных и бессильных позади». The Guardian . Лондон: Guardian Newspapers Ltd. Архивировано из оригинала 22 июля 2010 г. Получено 19 июля 2010 г.
  41. ^ Cutting It: «Большое общество» и новая политика жесткой экономии Архивировано 15 мая 2011 г. в Wayback Machine New Economics Foundation 4 ноября 2010 г.
  42. ^ ab "Большое общество: реакция на проект Дэвида Кэмерона". The Daily Telegraph . 14 февраля 2011 г. Архивировано из оригинала 17 февраля 2011 г. Получено 13 августа 2014 г.
  43. ^ Уэст, Эд (19 июля 2010 г.). «Почему социалисты и эгалитаристы ненавидят Большое общество». The Daily Telegraph . Лондон. Архивировано из оригинала 20 июля 2010 г. Получено 19 июля 2010 г.
  44. ^ Ридделл, Мэри (19 июля 2010 г.). «Чтобы создать Большое Общество, понадобится нечто большее, чем джем и Иерусалим». The Daily Telegraph . Лондон. Архивировано из оригинала 22 июля 2010 г. Получено 19 июля 2010 г.
  45. ^ Уорнер, Джеральд (19 июля 2010 г.). «Большое общество Дэйва — это не проект, созданный сверху, поэтому его запустил премьер-министр». The Daily Telegraph . Лондон. Архивировано из оригинала 21 июля 2010 г. Получено 19 июля 2010 г.
  46. ^ Стивен Бабб (18 апреля 2012 г.). «Мокро и ветрено». Блог сэра Стивена Бабба. Архивировано из оригинала 11 августа 2014 г. Получено 24 апреля 2012 г.
  47. ↑ Стивен Кеттелл (19 июня 2013 г.). «Давайте отменим все это». Public Spirit. Архивировано из оригинала 14 августа 2014 г. Получено 14 августа 2014 г.
  48. ↑ Патрик Батлер (7 мая 2012 г.). «Большое общество Кэмерона подорвано сокращениями и недоверием, говорится в исследовании». The Guardian . Архивировано из оригинала 12 августа 2014 г. Получено 11 августа 2014 г.
  49. ↑ Бернард Кольер (16 июля 2012 г.). «Большая дыра в «большом обществе»». The Guardian . Архивировано из оригинала 12 августа 2014 г. Получено 11 августа 2014 г.
  50. ↑ Тоби Хелм (4 января 2014 г.). «Дэвид Кэмерон «обесценил идею большого общества», — говорит его бывший советник». The Guardian . Архивировано из оригинала 12 августа 2014 г. Получено 11 августа 2014 г.
  51. ^ Патрик Батлер (20 января 2015 г.). «Почему «большое общество» теперь просто хэштег для лицемерия коалиции». The Guardian . Архивировано из оригинала 11 октября 2016 г. Получено 11 декабря 2016 г.
  52. ^ "Чье общество? Последний аудит большого общества" (PDF) . Civil Exchange. Январь 2015 г. Архивировано (PDF) из оригинала 12 апреля 2015 г. Получено 9 апреля 2015 г.
  53. ^ Джон Вудхаус (26 марта 2015 г.). «Добровольный сектор и большое общество» (PDF) . Библиотека Палаты общин.
  54. ^ Джордж Паркер; Элизабет Ригби (9 апреля 2015 г.). «Кэмерон возвращается к Большому обществу с предложением о добровольной работе». Financial Times . Архивировано из оригинала 8 сентября 2022 г. Получено 12 апреля 2015 г.
  55. ^ "Тори обещают построить большое общество в манифесте всеобщих выборов". Третий сектор . 14 апреля 2015 г. Архивировано из оригинала 21 мая 2015 г. Получено 1 июня 2015 г.
  56. ↑ Лиам Халлиган (7 марта 2015 г.). «Нам нужно вернуть Большое общество — но без вмешательства правительства». The Daily Telegraph . Архивировано из оригинала 11 февраля 2018 г. Получено 2 апреля 2018 г.

Внешние ссылки