Джеймс МакГилл Бьюкенен младший ( / b juː ˈ k æ n ən / ; 3 октября 1919 — 9 января 2013) — американский экономист , известный своими работами по теории общественного выбора [1], первоначально изложенными в его самой известной работе « The «Исчисление согласия» , написанное в соавторстве с Гордоном Таллоком в 1962 году. Он продолжал развивать теорию, в конечном итоге получив Нобелевскую премию по экономике в 1986 году. Работа Бьюкенена положила начало исследованиям того, как корысть политиков и бюрократов, максимизация полезности, и другие соображения, не связанные с максимизацией благосостояния, влияют на их принятие решений. Он был членом Консультативного совета Независимого института , а также Института экономики , [Работы 1] членом Общества Мон Пелерин (MPS) и президентом MPS с 1984 по 1986 год, [2] Заслуженным Старший научный сотрудник Института Катона и профессор Университета Джорджа Мейсона . [3]
Бьюкенен родился в Мерфрисборо, штат Теннесси , и был старшим из троих детей Джеймса и Лилы (Скотт) Бьюкенен. Его дед по отцовской линии, Джон П. Бьюкенен , был губернатором Теннесси с 1891 по 1893 год. Согласно мемуарам Бьюкенена 1992 года, когда его отец, Джеймс Бьюкенен-старший, женился в 1918 году и создал свою семью, он взял крупные займы для механизации и улучшения фермы. , включая приобретение стада скотин Джерси. Ферма Бьюкенена пострадала в 1920-е годы: к тому времени, когда Джеймс Бьюкенен-младший стал достаточно взрослым, чтобы работать на ферме, вся работа выполнялась либо вручную, либо с использованием мулов и лошадей. Бьюкенен описал свою жизнь на ферме как «благородную бедность» без водопровода и электричества. [4] : 19–22 [5] В доме действительно находилась библиотека его деда с книгами о политике. [4] : 19–22 В отличие от других фермерских семей, где дети регулярно оставались дома, чтобы работать на ферме, его мать настаивала, чтобы он никогда не пропускал ни дня в школе. [4] : 5 Получив свою первую университетскую степень в 1940 году в Государственном педагогическом колледже Среднего Теннесси, он продолжал жить дома и работать на ферме. В 1941 году он получил степень магистра в Университете Теннесси .
С сентября 1941 года Бьюкенен посещал Школу гардемаринов резерва ВМС США в Нью-Йорке. В марте 1942 года его направили в Гонолулу, Гавайи , где он служил офицером в штабе планирования операций адмирала Честера В. Нимица в ВМС США. .
Бьюкенен объяснил свою неприязнь к тому, что он считал «восточной элитой», шестимесячным обучением офицеров ВМФ в Нью-Йорке в 1941 году . те, кто учился в так называемых истеблишментских университетах Северо-Востока. В интервью 2011 года Бьюкенен сказал, что из двадцати «мальчиков из ведущих университетов были выбраны 12 или 13 на фоне в общей сложности 600 [мужчин]». [6] : 94–95 Он завершал свой последний месяц обучения в Нью-Йорке во время нападения на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года . [Работы 2] : 50 Бьюкенен сказал, что «в целом» его работа по планированию операций во время войны была «легкой». [Работ 2] : 67 Демобилизовался в ноябре 1945 года. [Работ 2] : 48
При поддержке своей жены Энн Бакке и щедрой субсидии на образование, предоставляемой ветеранам войны по Закону о военнослужащих, Бьюкенен подал заявление в аспирантуру. [4] : 4 В своей автобиографии 1992 года Бьюкенен сказал, что, когда он начал учебу в аспирантуре в 1945 году в Чикагском университете , он не подозревал, насколько ориентированной на рынок была Чикагская школа экономики . Он заявил, что был по существу социалистом, пока не поступил на курс, который вел Фрэнк Найт . Найт, который также преподавал ведущим экономическим мыслителям, таким как Милтон Фридман и Джордж Стиглер в Чикагском университете, был одним из основателей Общества Мон-Пелерин . [7] Через шесть недель после начала учебы Бьюкенен сказал, что он «превратился в ревностного защитника рыночного порядка». [Работы 2] [4] [8] Найт стал «де-факто» научным руководителем Бьюкенена, [9] и его диссертация 1948 года «Бюджетное равенство в федеральном государстве» находилась под сильным влиянием Найта. Бьюкенен не считал себя принадлежащим к австрийской или чикагской экономической школе. Но он был членом Общества Мон-Пелерен и занимал пост его президента с 1984 по 1986 год, как раз перед тем, как получил Нобелевскую премию по экономике. Он действительно разделял многие из их общих убеждений. [1] Как говорит Бьюкенен: «Я, конечно, очень близок к австрийской экономике, и у меня нет возражений против того, чтобы меня называли австрийцем. Фридрих Хайек и Людвиг фон Мизес могли бы считать меня австрийцем, но, конечно, некоторые другие считали бы это нет." Далее Бьюкенен сказал: «Я не знакомился с Мизесом до тех пор, пока в 1954 году не написал статью об индивидуальном выборе и голосовании на рынке . Действие . Я с удивлением обнаружил, что он подошел ближе к тому, чтобы сказать то, что я пытался сказать, чем кто-либо другой». [10]
Именно в Чикаго он впервые прочитал и нашел поучительные работы шведского экономиста Кнута Викселля . [11] С тех пор фотографии Найта и Викселла висели на стенах его офиса.
После защиты докторской степени в 1948 году Бьюкенен преподавал в Университете Теннесси в качестве доцента, а затем и профессора с 1948 по 1951 год. [12] Он был профессором экономики в Университете штата Флорида с 1951 по 1956 год и в течение двух лет занимал должность заведующий кафедрой. С 1955 по 1956 год он был стипендиатом Фулбрайта в Италии.
Он преподавал в Университете Вирджинии с 1956 по 1968 год, Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе с 1968 по 1969 год и Технологическом институте Вирджинии с 1969 по 1983 год, где он носил звание заслуженного профессора экономики. В 1998 году Бьюкенен вернулся в Технологический институт Вирджинии в качестве заслуженного профессора экономики и философии, где он внес свой вклад в организацию и предоставление средств для семинаров, симпозиумов и лекций, включая ежегодные лекции Джеймса М. Бьюкенена. [13]
В 1983 году он стал профессором Университета Джорджа Мейсона , где оставался до выхода на пенсию, после чего продолжил иметь почетный статус. [14]
В 1956 году Бьюкенен и Дж. Уоррен Наттер обратились к президенту Университета Вирджинии, чтобы обсудить создание новой школы в университете — «Центра исследований политической экономии и социальной философии Джефферсона». [15] Наттер, который учился у Фридмана и Найта в Чикагском университете в конце 1940-х годов, в то время работал при спонсорской поддержке Национального бюро экономических исследований (INBR) Брукингского института над своей книгой 1962 года « Рост промышленного производства». в Советском Союзе . [16] Именно Томас Джефферсон основал Университет Вирджинии в 1819 году в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, как государственный исследовательский университет. В следующем году школа была основана [17] [18] с намерением сохранить «социальный порядок, основанный на индивидуальной свободе, и... как образовательное предприятие, в котором учащихся будут поощрять рассматривать организационные проблемы общества как сплав технических и философских проблем». [15] [19] [16]
Одной из первых публикаций Центра, которая достигла более широкой аудитории, был отчет 1959 года «Экономика всеобщего образования», написанный Бьюкененом в соавторстве с Наттером. [Труды 3] [20] [21] В нем они писали, что «доводы в пользу всеобщего образования самоочевидны: демократия не может функционировать без информированных и образованных граждан... Если образование должно быть всеобщим, принуждение должно быть В противном случае требование образования будет пустым. и бессмысленно». [Работы 3] [15] Бьюкенен не был против «участия государства в образовании», хотя он решительно выступал против «государственной монополии на образование». [15]
Его публикация предоставила Центру и его авторам первую возможность принять участие в важном вопросе государственной политики, связанном с конституционной реформой. [20] 12 марта 1959 года редакционная статья Charlottesville Daily Progress призвала к реформе конституции Вирджинии, которая признала бы «как необходимость всеобщего образования, так и право человека на свободу выбора в образовании своих детей». Историк Джорджтаунского университета Джеймс Х. Хершман сказал, что эта формулировка, похоже, взята из «Экономики всеобщего образования». [20] В подкасте «Либертарианство,org» Института CATO в 2017 году Ричард Э. Вагнер, который учился у Бьюкенена в 1960-х годах и поддерживал с ним 50-летнюю дружбу, сказал, что Бьюкенен был «эгалитаристом» и не возражал против закона 1954 года. Браун против Совета по образованию Решение Верховного суда США , которое ввело десегрегацию в государственных школах . [22] Вагнер сказал, что, хотя Бьюкенен в то время выступал против сегрегированных школ, он также верил в децентрализацию и выбор родителей и учеников в рамках либеральной ориентации людей на возможность развивать свои таланты и способности. Хершман написал статью «Массовое сопротивление» в энциклопедии Вирджиния [ 23] , а его докторская диссертация в 1978 году была посвящена стратегии массового сопротивления — стратегии правительства штата Вирджиния, принятой в 1956 году для блокирования десегрегации государственных школ под руководством Гарри Ф. Берда. Сэр , который придумал этот термин. [24] В статье 2020 года Хершман рассмотрел действия Бьюкенена весной 1959 года в контексте политики массового сопротивления. [20] К тому времени, когда в дело вступил Бьюкенен, уже была волна протестов против десегрегации, основанных на конституционных аргументах, правах штатов и даже на некоторых аргументах Чикагской школы экономики. Школьный кризис в Вирджинии предоставил Бьюкенену «большую возможность» продвижения «либертарианских экономических и социальных идей». [20] Отчет Бьюкенена и Наттера оказался наиболее полезным незадолго до публичных слушаний 16 апреля 1959 года по предложенному изменению конституции. Чтобы опровергнуть аргумент о том, что «частная система невозможна и что любое ослабление государственного образования нанесет ущерб экономике штата в целом и препятствует приходу новых отраслей в Вирджинию», сторонники попросили Бьюкенена и Наттера написать более короткое резюме своего февральского отчета. . Они опубликовали две статьи по этому докладу в газете Richmond Times-Dispatch 12 и 13 апреля. [20]Хотя личные взгляды Бьюкенена на расу не имели значения, по мнению Хершмана, «инициатива частных школ массового сопротивления» предоставила «возможность «создать функционирующую альтернативу существующей государственной системе», «продвигать его либертарианские образовательные доктрины, как пример для демонстрации этих идей». Хершман писал, что Бьюкенена, похоже, не беспокоило то, что либертарианские доктрины увековечивают сегрегацию. Бьюкенен оказался на неправильной стороне истории. Школьный кризис привел к смене власти в штате Вирджиния от «сельская, судебная элита, к городской, бизнес-элите» [20] .
В последующие годы Бьюкенен больше не придерживался тех же взглядов на школьные ваучеры, которые были выражены в отчете 1959 года. В письме Артуру Селдону в Институт экономических отношений в 1984 году он предупредил , что спонсируемая государством нерегулируемая система ваучеров из налоговых поступлений, призванная избежать «зла государственной монополии» в системе образования, может иметь непредвиденные последствия «пороков расово-классово-культурная сегрегация». [Работы 4] [15] Система ваучеров может привести к воссозданию эксклюзивной системы членства только для элиты. Хотя ваучеры в идеале способствовали бы рыночной конкуренции, а также давали бы преимущества «знакомства с другими расами, классами и культурами», Бьюкенен предупредил, что на практике этого может не произойти. [Работ 4] [15]
С публикацией «Исчисления согласия» в 1962 году и «Логики коллективных действий» Манкура Олсона в 1965 году [25] возрос интерес к теории общественного выбора. Таллок и Бьюкенен подали заявку и получили грант Национального научного фонда на организацию предварительной исследовательской встречи в Шарлоттсвилле в 1963 году с участием примерно двадцати человек, представляющих экономику, философию и политологию, включая Олсона, Уильяма Х. Райкера , Винсента Острома , Энтони Даунса , Дункана Блэка. , Роланд Маккин , Джером Ротенберг и Джон Роулз (автор влиятельной книги «Теория справедливости» 1971 года ). [26] Они создали Комитет по изучению принятия нерыночных решений, который позже стал Обществом общественного выбора. Они хотели сосредоточиться на том, как выбор и «решения принимались вне контекста частного рынка». [27] В качестве продолжения они запустили журнал под названием « Papers on Non-market Decision Making» под руководством Таллока в качестве редактора . Таллок оставался редактором до 1990 года. У них было несколько последующих встреч, в том числе одна в Чикаго в 1967 году. Члены были недовольны названием, и оно было изменено на « Общественный выбор» . [27]
Бьюкенен оставался в Университете Вирджинии до 1968 года. Работы Бьюкенена, Наттера и других коллег, в том числе Таллока, Стиглера, Рональда Коуза , Александра Кафки и Леланда Б. Йегера , позже стали рассматриваться как начало Вирджинской школы политического Экономика как отдельная от Чикагской школы экономики. [28] Бьюкенен заявил, что Манкур Олсон придумал этот термин спустя некоторое время после того, как в Технологическом институте Вирджинии был основан Центр изучения общественного выбора. [27] В интервью 1997 года журналу Reason Коуз обсудил атмосферу на экономическом факультете университета в 1960-х годах, в которой он, Бьюкенен, Таллок и Наттер чувствовали, что их работа считалась «позорной», и их считали «правые экстремисты». Коуз заявил, что, по его мнению, существовало общее подозрение ко всем, кто в то время поддерживал нерегулируемый свободный рынок. [29]
В 1969 году Бьюкенен, Таллок и Чарльз Дж. Гетц основали Центр изучения общественного выбора при Политехническом институте Вирджинии (VPI) в Блэксбурге, штат Вирджиния, где Бьюкенен стал его первым директором.
В 1983 году Бьюкенен перевел все подразделение Центра изучения общественного выбора, в которое входили семь преподавателей, в Университет Джорджа Мейсона (GMU) в Фэрфаксе, штат Вирджиния . [14] Бьюкенен пожаловался тогдашнему руководителю экономического факультета GMU Карен Вон, что VPI теряет свой статус уникального центра общественного выбора. [30] Бьюкенену предложили годовую зарплату в размере более 100 000 долларов в Университете Джорджа Мейсона, [31] : 27 В то время Джордж Мейсон был относительно неизвестным государственным университетом, только что получившим независимый статус от Университета Вирджинии в 1972 году. [30] Бьюкенена привлекло руководство GMU. [31] : 27 Вон заявила, что, по ее мнению, создание Центра способствовало быстрому росту GMU. [30] В течение следующих десятилетий GMU стал крупнейшим государственным университетом в Вирджинии. [32]
Экономист Джеймс Миллер III , который занимал пост председателя Федеральной торговой комиссии (FTC) и директора по бюджету тогдашнего президента США Рональда Рейгана, консультировался в Центре с Бьюкененом, Таллоком и Толлисоном. [30] : 25 С 1998 по 2002 год Центр функционировал в составе Центра политической экономии Джеймса М. Бьюкенена. [33]
Бьюкенен был президентом Южной экономической ассоциации в 1963 году и Западной экономической ассоциации в 1983 и 1984 годах, а также вице-президентом Американской экономической ассоциации в 1971 году .
Бьюкенен был связан с Фондом Свободы со штаб-квартирой в Индианаполисе , аналитическим центром свободного рынка , который был основан в 1960 году Пьером Ф. Гудричем . Гудрич стал членом Общества Мон-Пелерин в 1953 году и подружился с Хайеком, Мизесом, Фридманом и другими. Фонд Свободы проводил конференции и симпозиумы по экономической политике, либерализму и свободе Бьюкенена. [34] : 162 Вся коллекция его публикаций размещена на сайте Интернет-библиотеки свободы (OLL). Фонд Свободы также опубликовал «Собрание сочинений Джеймса Бьюкенена» . [35]
Широкие темы Бьюкенена включают государственные финансы, затем общественные блага , общественный выбор и общественную философию. [36] В конце 1940-х и 1950-х годах он исследовал голосование и другие темы, которые обычно не изучаются в экономике. [4] : 90 Бьюкенен начал выходить из «дисциплинарных ограничений» и изучать проблемы других дисциплин, таких как политология. [37]
В 1948 году Бьюкенен впервые прочитал эссе шведского экономиста Викселля Finanztheoretische Untersuchungen 1896 года «Новый принцип справедливого налогообложения». Он перевел ее с немецкого, и в своей лекции, присужденной Нобелевской премии 1986 года, Бьюкенен сказал, что Викселль был «важным предшественником современной теории общественного выбора». [Работы 5] [38] Викселль исследовал механизм голосования о том, как можно финансировать общественные блага, чтобы гарантировать справедливое распределение налогового бремени. [Работы 6] [39] [40] [38] Викселль применил принцип льгот к налогообложению. [Работы 5] Используя механизм единогласного голосования, все участники будут иметь гарантию получения «выгод, соразмерных их налоговым затратам, от любого общественного блага». Викселль заявил, что никто не сможет жаловаться, если он сможет получить «выгоду, которую он сам считает (больше или, по крайней мере) такой же большой, как цена, которую ему приходится платить». [39]
Бьюкенен сказал, что на его статью 1949 года «Чистая теория государственных финансов: предлагаемый подход», опубликованную в Журнале политической экономии [Works 7], он находился под влиянием Викселля. улучшить правила и структуру политики и, в частности, признать, что политики ведут себя, как и большинство людей, в соответствии со своими собственными интересами. [27] Это был образ мышления о политике, основанный на здравом смысле, а не на романтизме. В этой статье он призвал экономистов прояснить свои собственные представления о политике и подумать о своих политических моделях, прежде чем говорить о «хорошем налогообложении» и «хороших расходах». [27] «Чистая теория государственных финансов: предлагаемый подход», опубликованная в « Журнале политической экономии» [Works 7]. Она содержала основные идеи, которые Бьюкенен продолжал развивать на протяжении своей карьеры, охватывающей шесть десятилетий, по словам его биографа Ричарда Э. Вагнер . [41] [42] В своем обращении 1989 года о вкладе Бьюкенена Тони Аткинсон сказал, что оно «читается как манифест дела всей его жизни». [43] В нем Бьюкенен пояснил, что демократическое государство не является единой единицей принятия решений, как в монархии. В демократических обществах государство может представлять только коллективную волю суммы его отдельных членов. [43]
Его статья 1950 года «Федерализм и бюджетное равенство» [Работы 8] – перепечатанная в книге Ричарда А. Масгрейва «Чтения по экономике налогообложения 1959 года » [Труды 9] – была описана Масгрейвом как «новаторская» статья. Во время рецессии 1960–1961 годов Бьюкенен и Масгрейв работали в консультативном комитете Национального бюро экономических исследований (NBER) Брукингского института по вопросам потребностей, источников и использования государственных финансов. [44] : 97–134 Брукингс – уважаемый аналитический центр, имеющий долгую историю подготовки влиятельных докладов по заказу правительства США. [45] В своем обсуждении целей налогово-бюджетной политики, направленных на обеспечение равенства, Масгрейв процитировал рекомендацию Бьюкенена о том, что центральная налогово-бюджетная политика должна рассматривать отдельных лиц, а не «штаты», как вопрос справедливости. Требование горизонтальной справедливости – «принцип, согласно которому к равным следует относиться одинаково» – более значимо, чем требование вертикальной справедливости – «требование дифференцированного обращения с неравными». [Работ 9] [Работ 8]
В 1955 году Бьюкенен провел год в Италии, читая работы экономиста-неоклассика Маффео Панталеони (1857–1924) и его последователей — Антонио Де Вити Де Марко и Вильфредо Парето , — представителей итальянской школы теории государственных финансов. Считается, что они оказали большое влияние на творчество Бьюкенена. Он считал их одними из «интеллектуальных отцов современной теории общественного выбора ». [Работы 10] В своих «Государственных принципах государственного долга» , опубликованных в 1958 году, Бьюкенен признал, что «итальянский подход ко всей проблеме государственного долга сыграл важную роль в формировании моих взглядов». [Сочинения 11] : vii строгий анализ теории логроллинга , макроэкономики, конституционной экономики и либертарианской теории . [22] [46] Он был первым англоязычным экономистом, который сосредоточился на этом и включил их работу в свою главу «Итальянская традиция в финансовой теории» в своем учебнике 1960 года « Бюджетная теория и политическая экономия» . [Works 12] : 24–74 Он обсудил коллективное принятие решений в государственных финансах — роль правительства в экономике штата и фискальную теорию. [Работ 12]
В конце 1940-х и начале 1950-х годов, когда Бьюкенен развивал свои собственные мысли о концепции государства, Кеннет Эрроу опубликовал в 1951 году свою влиятельную монографию « Социальный выбор и индивидуальные ценности» . [43] [47] , что послужило катализатором дебатов о социальном выборе. Монография была основана на идеях, которые Эрроу впервые разработал в 1948 году в качестве стажера в корпорации RAND и в своей докторской диссертации в 1950 году, объединив социальную этику, теорию голосования и экономику в своей теории социального выбора. [37] Эрроу исследовал роль индивидуальных предпочтений в процессе коллективного принятия решений относительно совокупных или групповых предпочтений, например, при голосовании и установлении основополагающих конституций для общего блага. [48] Эрроу пришел к выводу, что в целом невозможно оценить «общее благо», например, структуру функции социального обеспечения посредством справедливой избирательной системы с ранжированием, поскольку индивидуальные предпочтения в совокупности различаются. [47] Парадокс заключается в невозможности мажоритарного голосования, дающего стабильный результат или эффективность по Парето при существующих правилах игры. Бьюкенен подверг критике теорему невозможности Эрроу или парадокс Эрроу. Тезис книги Эрроу 1951 года о том, что «правление большинства не обеспечит политического равновесия», вызвал много споров. [27] Бьюкенен ответил, что его идея направлена против мажоритаризма — если таковы предпочтения, то в демократии у нас должна быть ротация, чтобы не было одного большинства, просто правящего. Большинство политологов 1950-х годов считали мажоритарную демократию идеальной парламентской моделью. Идеал Бьюкенена был скорее конституционной структурой. [27] Бьюкенен назвал себя конституционным политэкономистом, который пишет с экономической точки зрения в рамках структуры американской политики, которая соответствует видению Джеймса Мэдисона идеальной демократической парламентской модели, которая не была демократией большинства. [27] В теории общественного выбора Бьюкенен выражает обеспокоенность по поводу эксплуатации меньшинств при постоянном большинстве.
Находясь в Италии, получая стипендию Фулбрайта в 1956–1957 годах, он осознал, что его поколение американцев, родившихся через десятилетия после Первой мировой войны, имело слишком романтизированные взгляды на политику. Итальянцы придерживались более скептического, реалистичного и критического взгляда на политику. Когда он вернулся в США в 1956 году, он нес с собой этот скептицизм. В 1958 году Таллок взял отпуск со своей должности в Государственном департаменте США, которую он занимал с 1949 года, чтобы заняться исследованием в Университете Вирджинии, посвященным правлению большинства. [27] Бьюкенен охарактеризовал Таллока как естественного реалиста в вопросах политики; его скептицизм усилился в Вашингтоне. [27]
Бьюкенен познакомился с Таллоком, который имел юридическое образование, но не имел формального экономического образования, когда Таллок принял постдокторантуру в Университете Вирджинии в 1958 году . дополняли друг друга; Бьюкенен как философ и Таллок как учёный. [37] Вместе они намеревались обеспечить «оптимальный набор политических правил игры». [37] [50]
В 1962 году Бьюкенен и Таллок опубликовали «Исчисление согласия, логические основы конституционной демократии» , в котором они впервые изложили теорию общественного выбора. Бьюкенен сказал, что у него была мотивация написать «Исчисление согласия» , потому что у него было ощущение, что те, кто должен знать, что такое демократия на самом деле, этого не делают. Он начал подвергать сомнению налогообложение, решения о расходах, бюджеты и политический процесс. [27] В том же году Бьюкенен приступил к работе над черновиками своей книги 1967 года « Государственные финансы в демократическом процессе: фискальные институты и индивидуальный выбор», в которой он применил идеи новаторских идей школы анализа общественного выбора, разработанных в « Исчислении согласия в сфере государственных финансов». . [Работы 13] Бьюкенен получил исследовательскую поддержку и помощь от Брукингского института для написания книги. [Труды 13] В ней он проанализировал, как индивидуальное поведение влияет на фискальные институты в ситуациях, связанных с коллективным выбором, например, на взаимосвязь между подоходным налогом и общественным использованием экономических ресурсов. [Работы 13] Он сказал, что основным способом, которым люди могут делать коллективный выбор, является голосование. [Работ 13] : 4
В 1967 году Бьюкенен вместе с Вагнером написал книгу «Государственный долг в демократическом обществе ». [Работы 14] Бьюкенен считал свою работу по государственному долгу важным продолжением своей работы по теории общественного выбора. Теория общественного выбора исследовала структуры принятия политических решений применительно к бюджетной политике, особенно в отношении бюджетного дефицита. Бьюкенен сказал, что правительственные злоупотребления имели место в тоталитарных режимах, но также и в 1960-х годах в западных демократических государствах всеобщего благосостояния, таких как программы Великого общества президента Линдона Б. Джонсона , направленные на ликвидацию бедности и расовой несправедливости. Поскольку в 1970-е годы все больше людей стали критиковать правительственные программы, по его мнению, теория общественного выбора давала ответы на основе здравого смысла, а не романтики. Он сказал, что не хочет «идти впереди», он хочет дать людям возможность «лучше интерпретировать то, что они видят». [27] Он описал, как политики предоставляют своим избирателям программы, которые приносят им пользу, платя за новые программы с дефицитом, чтобы избежать необходимости повышать налоги для их оплаты, чтобы остаться у власти. Политика общественного выбора призвала внести поправки в конституцию, чтобы предотвратить еще большее увеличение дефицита. В своей главе «Бюджетный уклон в посткейнсианской политике» в книге « Дефициты » 1986 года он писал: «Самое элементарное предсказание теории общественного выбора состоит в том, что в отсутствие моральных или конституционных ограничений демократии будут финансировать некоторую долю общественного потребления за счет долговых обязательств, а не за счет долговых обязательств». чем от налогообложения, и, как следствие, уровень расходов будет выше, чем был бы накоплен при балансе бюджета». [Работ 15] : 471
В 1968 году Бьюкенен покинул Университет Вирджинии и провел год в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе . Он опубликовал книгу «Спрос и предложение общественных благ» , в которой описал методы государственного финансирования с использованием политики консенсуса, разработанной Викселлем и его учеником Эриком Линдалем (1891–1960) в рамках их концепции идеального государства. Хайек представил свою работу англоязычным экономистам в своей « Чистой теории капитала» 1941 года , написанной, когда он учился в Лондонской школе экономики (LSE). [51] Бьюкенен проследил историю теории общественных благ до Викселля и пересмотрел единогласное решение Викселля при голосовании. Он обсудил долю налогов как переменную в теории государственных финансов и потенциальные результаты общественного выбора по правилу большинства. Доля налога Lindahl на общественные блага, выплачиваемая отдельными лицами, основана на предельных выгодах, получаемых от этих товаров — система, предназначенная для максимизации эффективности для человека и одновременного обеспечения оптимального общественного блага. Ставка или доля налогообложения связана с готовностью платить. Бьюкенен обсудил проблемы достижения Парето-оптимальной позиции из концепции общественных благ Линдаля, таких как безбилетники . [Работ 16]
Работу Бьюкенена 1969 года «Стоимость и выбор» [Works 17] часто упускают из виду из-за ее вклада в определение параметров альтернативных издержек . В нем он пишет, что затраты отдельных лиц определяют цену товара или услуги. Например, физическая работа, необходимая для охоты на животное, а также цена инструментов, необходимых для охоты, и время, потраченное на охоту, — все это играет роль в цене, которую человек устанавливает на мясо. Запрашиваемая цена мяса будет варьироваться от человека к человеку, поскольку производственные затраты, необходимые для каждого человека, неодинаковы.
В своей статье 1964 года «Что делать экономистам?», основанной на его обращении к Южной экономической ассоциации (ЮЭА) в 1963 году, Бьюкенен провел различие между экономикой и политикой. [Труды 18] Первый изучает «всю систему отношений обмена», а второй изучает «всю систему принудительных или потенциально принудительных отношений». [52] Одно из окончательных заявлений Бьюкенена о переориентации двух академических дисциплин – экономики и политологии – было найдено в этом обращении SEA 1963 года. [53] Бьюкенен рассказал своим современникам в области экономики, что утверждение Адама Смита в его «Исследовании природы и причин богатства народов» 1776 года о том, что человеческая «склонность к торговле, бартеру и обмену одной вещи на другую» вот что такое политическая экономия. [53] Поэтому экономистам следует сосредоточиться на политике обмена, а не на попытках разработать эффективное распределение ресурсов. [42]
Майкл Мангер описал три элемента концепции теории общественного выбора Бьюкенена - поведенческую симметрию, методологический индивидуализм и политику как обмен, или «политику без романтики». [15] В своей статье о политике Бьюкенена как обмене они описали его как классического либерала, который также включил в свой анализ теорию рационального выбора и максимизацию индивидуальной полезности . [50] Конечный процесс обмена не основан на каком-то романтическом представлении о государственной службе, которое Бьюкенен категорически отверг. [15] «Политика обмена подразумевает общие отношения обмена или предприятие, которое имеет решающее значение как способ «оправдания политического принуждения одного человека над другим». Бьюкенен призвал людей скептически относиться к мотивациям и поведению бюрократов и политиков. Бьюкенен сказал Торговля товарами и услугами может осуществляться упорядоченным образом только в том случае, если уже существует правовая система, включающая ограничения полномочий правительств. Политику обмена можно тогда охарактеризовать как кооперативную, контракт между «нерыночными институтами и механизмом принуждения является коллективным». Политика как обмен — это способ оправдать принуждение, предоставляя средства для взаимовыгодных изменений, достигая парето-эффективности . через сотрудничество, где улучшение общества возможно, когда изменение не причиняет никому вреда, а помогает кому-то [15] .
В своей публикации 1966 года «Государственные финансы в демократическом процессе» [Works 19] Бьюкенен начал разрабатывать приложения, основанные на «Исчислении согласия» , используя междисциплинарный подход через призму как экономики, так и политики. [38]
Бьюкенен во многом ответственен за возрождение политической экономии как научного направления. [54] Он подчеркнул, что государственная политика не может рассматриваться исключительно с точки зрения распределения, а вместо этого всегда является вопросом установления правил игры, которые порождают модель обмена и распределения . Его работу по теории общественного выбора часто интерпретируют как типичный пример экономического империализма ; [55] однако Амартия Сен утверждал, что Бьюкенена не следует отождествлять с экономическим империализмом, поскольку он сделал больше, чем кто-либо другой, для внедрения этики, правового политического мышления и даже социального мышления в экономику. [56] Решающее значение для понимания системы мышления Бьюкенена имеет различие, которое он проводил между политикой и политикой. Политика — это правила игры, где политика сосредоточена на стратегиях, которые игроки принимают в рамках данного набора правил. «Вопросы о том, какие правила игры являются хорошими, находятся в области социальной философии, тогда как вопросы о стратегиях, которые игроки будут принимать при наличии этих правил, являются областью экономики, и это игра между правилами (социальной философией) и стратегии (экономика), которая представляет собой то, что Бьюкенен называет конституционной политической экономией». [57]
В своей книге 1975 года « Пределы свободы: между анархией и левиафаном» , которую называют его выдающимся произведением , Бьюкенен исследовал концепцию общественного договора. [36] В «Пределах свободы» Бьюкенен действительно поддерживал некоторое перераспределение; предлагаемый им социальный контракт «производительного» государства включает в себя товары, финансируемые за счет налогов, и некоторую степень социального страхования. Он чувствовал, что это будет иметь единогласное согласие. [Works 20] : 124 Летом 1975 года на конференции Фонда Свободы в Огайо, на которой большинство присутствовавших экономистов говорили, что налога на наследство быть не должно, Бьюкенен категорически не согласился. Он считал, что должен быть установлен 100-процентный предельный налог на все поместья сверх относительно скромной суммы, [34] : 162, чтобы предотвратить формирование аристократии в Америке и обеспечить равные возможности. [58]
Бьюкенен был ярым критиком исследования Дэвида Карда и Алана Б. Крюгера о минимальной заработной плате 1994 года . [59] Вопреки консенсусу того времени, они обнаружили, что «увеличение минимальной заработной платы привело к увеличению занятости». В ответе в Wall Street Journal в 1996 году Бьюкенен написал: «Подобно тому, как ни один физик не станет утверждать, что «вода течёт в гору», ни один уважающий себя экономист не станет утверждать, что увеличение минимальной заработной платы увеличивает занятость. [...] К счастью, лишь горстка экономистов готова отказаться от учения двух столетий; мы еще не превратились в толпу шлюх, идущих по лагерю». [60]
Бьюкенен является главным архитектором и ведущим исследователем теории общественного выбора [43] [5] [38] , которая была впервые изложена в его самой известной работе « Исчисление согласия» . [Работы 6] На протяжении многих десятилетий Бьюкенен разработал теоретическую формулировку, которая охватывала как экономику, так и политологию и стала известна как «Новая политическая экономия» или «Общественный выбор», за что он был удостоен Нобелевской премии по экономическим наукам. [38] Сэр Энтони (Тони) Аткинсон, CBE FBA , сказал, что одним из основных вкладов Бьюкенена было разъяснение двух уровней общественного выбора: конституционного уровня, на котором устанавливаются правила игры, и постконституционного уровня, на котором ведется игра. в рамках конституционных правил. [43]
В «Исчислении согласия» Бьюкенен и Таллок в своем аргументе в пользу необходимости единогласного согласия по конституционным правилам процитировали точку зрения шведского экономиста Кнута Викселля на общественный выбор. [40] Энтони Аткинсон процитировал Шведскую королевскую академию наук , описывая значительную роль Викселля в развитии мышления Бьюкенена. [43] Именно Бьюкенен перевел с немецкого языка книгу Викселля « Новый принцип справедливого налогообложения» в 1958 году . [43] : 6 [Сочинения 21] В рамках общественного выбора они описали потенциал логроллинга как повышение, а не снижение благосостояния. [61] [Работы 6] Логроллинг относится к торговле голосами политиков по положениям как часть эндшпиля достижения своих политических или экономических целей.
Согласно журнальной статье 1992 года экономистов Университета Джорджа Мейсона Александра Табаррока и Тайлера Коуэна , предшественником теории общественного выбора Бьюкенена и Таллока является работа Джона К. Кэлхуна . [62] Табаррок, директор Центра изучения общественного выбора, и Коуэн, директор Центра Меркатус и преподаватель CSPC, сказали, что сочинения Кэлхуна по политической философии, развитые в его « Рассуждениях о правительстве» 1851 года , [ 63] предложил правило единогласия реформировать конституцию, которая, как она тогда существовала, по мнению Кэлхуна, привела к созданию формы демократии, которая недостаточно защищала свободу. [64] В своем анализе работы Кэлхуна с точки зрения политической экономии Вирджинии Александр Солтер из Института Хартленда написал, что проект Бьюкенена относительно нормы всеобщности поддерживается совпадающим большинством Кэлхуна, развитым в Disquisition . [64]
В Экономическом словаре Таллок сказал, что теория общественного выбора применяет методологии экономики к изучению политического поведения. [65] Теория общественного выбора предполагает, что люди, включая политиков, бюрократов и государственных чиновников, в основном руководствуются личными интересами. [11] Теория общественного выбора фокусируется на демократическом процессе принятия решений в политической сфере. Бьюкенен использовал обе области экономики и политологии, чтобы разработать свою теорию общественного выбора. Те же принципы, которые используются для интерпретации решений людей в рыночных условиях, применяются к голосованию , лоббированию , предвыборным кампаниям и даже к кандидатам. Бьюкенен утверждает, что первым инстинктом человека является принятие решений, исходя из собственных интересов, которые отличаются от предыдущих моделей, в которых правительственные чиновники действовали в интересах избирателей. Бьюкенен объясняет теорию общественного выбора как «политику без романтики», потому что, по его словам, многие из политических обещаний призваны показаться заинтересованными в интересах других, но на самом деле они являются продуктом скрытых эгоистических мотивов. Согласно этой точке зрения, политические решения по обе стороны кабины для голосования редко принимаются с намерением помочь кому-либо, кроме того, кто принимает решение. Бьюкенен утверждает, что действия избирателей и политиков можно предсказать, анализируя их поведение.
В 1960-х годах, когда Бьюкенен впервые начал формулировать свою теорию общественного выбора, он был одним из немногих, если не единственным экономистом, критиковавшим кейнсианскую экономику [66] , которая получила широкое признание в Соединенных Штатах в 1960-е годы и привел к сдвигу в сторону управления посредством «макроэкономической инженерии». [Работы 22] Кейнс написал свою классическую и влиятельную « Общую теорию занятости, процента и денег» в 1938 году, но между ее публикацией и широким распространением его идей существовал разрыв. [Работы 22] К 1965 году журнал Time поместил на обложке фразу « Теперь мы все кейнсианцы », приписывая ее Милтону Фридману . Кейнс продвигал использование дефицитных расходов как способа реализации государственных программ после Великой депрессии 1930-х годов и после Второй мировой войны . Книга Бьюкенена и его соавтора Рихарда Вагнера « Демократия в дефиците» 1977 года была основана на анализе кейнсианской макроэкономической теории и политики, в которой они впервые применили основные инструменты теории общественного выбора. Они обнаружили, что существует предвзятость в сторону дефицитных расходов, которая может быть связана с личными интересами вовлеченных политических агентов. [67] [Работ 23]
В рамках конституционализма Бьюкенен работал над развитием области конституционной экономики . По мнению Бьюкенена, этика конституционализма является ключом к конституционному порядку и «может быть названа идеализированным кантовским миром», в котором человек, «который устанавливает порядок, вместе практически со всеми своими собратьями, принимает моральный закон как общее правило». за поведение». [Works 24] : 314 Бьюкенен отверг «любую органическую концепцию государства как превосходящего по мудрости граждан этого штата». Эта философская позиция составляет основу конституционной экономики. [68] Бьюкенен считал, что каждая конституция создается как минимум для нескольких поколений граждан. Поэтому он должен уметь балансировать интересы государства, общества и личности. [Работ 24] : 372
В Чили существовала долгая история неолиберальных экономистов еще до чилийского государственного переворота Аугусто Пиночета 1973 года , в результате которого был свергнут президент Сальвадор Альенде . На протяжении 1970-х и 1980-х годов чилийские экономисты, известные как « Чикагские мальчики» , учившиеся в Чикагском университете под руководством Милтона Фридмана, применяли его экономические теории на своих правительственных должностях в Южной Америке, в том числе во время военной диктатуры Чили (1973–1990) . [69] [70] Политическая конституция Республики Чили 1980 года вступила в полную силу в марте 1981 года, установив рыночно-ориентированную модель, основанную на Чикагской школе и неолиберальных идеях Фридмана. В Чили Бьюкенен давал Пиночету политические советы [70] и свои аргументы в области конституционной политической экономии. [71] [72] Он также якобы обеспечил «аналитическую защиту военного правления преимущественно чилийской аудитории». [71] В том же году Хайек также посетил Чили и Пиночета. [73]
Программа стипендий Бьюкенена Университета Среднего Теннесси (MTSU) с отличием, названная в честь Бьюкенена, ежегодно присуждается 20 студентам первого курса MTSU. [76] Кроме того, семейный читальный зал Бьюкенена MTSU в библиотеке Джеймса Э. Уокера был профинансирован за счет подарка семьи Бьюкенена в честь Бьюкенена и вклада семьи в целом в штат Теннесси. [77]
В своей публикации 2017 года Рихард Вагнер описал, как стипендия Бьюкенена продолжает влиять на право, этику, политологию и экономику в 21 веке. [41]
Николас Качаноски и Эдвард Дж. Лопес предполагают, что исследования Бьюкенена могут помочь в работе над торговыми ограничениями и популизмом в XXI веке. [53]
Бьюкенен — центральная фигура в научно-популярной книге «Демократия в цепях» 2017 года профессора и историка Университета Дьюка Нэнси Маклин . [78] Маклин проследил концепцию власти Бьюкенена до 1950-х и 1960-х годов. Бьюкенен был обеспокоен тем, что федеральное правительство направляет слишком много ресурсов населению. [79] Став свидетелем того, как федеральное правительство увеличивает свою власть, Бьюкенен искал способы защитить богатых от принуждения к поддержке программ, которые, по его мнению, были шагом к социализму. [79] Маклин описал, как Бьюкенен и другие либертарианцы стремятся защитить капитализм, предотвращая злоупотребления со стороны правительства. Маклин охарактеризовал концепцию человеческой природы Бьюкенена как «мрачную» и сказал, что он считал, что политики и государственные служащие движимы личными интересами и что правительство будет продолжать увеличивать масштабы и власть, если не будут установлены конституционные ограничения. [80] Маклин выразил обеспокоенность тем, что Бьюкенен и Чарльз Кох взаимно поддерживали друг друга в ущерб демократическому участию для всех. Кох выделил миллионы долларов на финансирование либертарианских университетских программ, а Бьюкенен предоставил интеллектуальные аргументы из политической экономии, чтобы ограничить демократию. [80] Книга Маклина стала катализатором дискуссий в Интернете и журналах. [81] New York Review of Books , Boston Review of Books и Los Angeles Review of Books дали книге положительные отзывы. В число ее критиков входит Дэвид Бернстайн , написавший серию статей Washington Post в рамках блога Volokh Conspiracy . [82] В обзоре книги Маклина, опубликованном в журнале «Экономическая литература» в 2018 году , Жан-Батист Флери и Ален Марчиано заявили, что Маклин неправильно поняла теорию общественного выбора и что она упустила из виду некоторые важные аспекты биографии и мышления Бьюкенена, а также переоценила другие. [81] Маклин, потративший годы на изучение обширных архивов Бьюкенена после его смерти, говорит, что влияние шести десятилетий работы Бьюкенена на современный консерватизм недостаточно оценено и понято либеральными политиками, экономистами и журналистами. [79]
Экономист Чикагского университета Луиджи Зингалес находился под влиянием теории общественного выбора, которая предоставляет набор инструментов для понимания того, как политическая система может быть коррумпирована влиятельными деловыми интересами. [83] Его книга 2021 года « Капитализм для народа: возвращение утраченного гения американского процветания» представляет собой призыв к популистской программе, которая отражает недоверие к правительству и поддерживает усиление конкуренции и свободный рынок. Он предлагает ограничить регулирование и положиться на «систему вознаграждения информаторов». [84] [85]
Бьюкенен встретил Энн Бакке, норвежку по происхождению, на Гавайях, когда они оба служили в армии во время Второй мировой войны. Бакке служил секретарем в армейском воздушном транспортном командовании на базе Хикам-Филд . [86]
Они поженились 5 октября 1945 года в Сан-Франциско. Энн умерла в 2005 году. Детей у них не было. [5]
В интервью Chicago Tribune в 1986 году Бьюкенен сказал: «Я хочу частную сферу, в которой я буду защищен, куда никто не сможет вторгнуться… Я не чувствую необходимости быть частью сообщества или команды». По словам некролога Washington Post, он не был известен своим теплым характером, и что даже его «самые стойкие поклонники признавали, что он был неприступным». [5] Несмотря на то, что у него была долгая карьера в Университете Джорджа Мейсона в Фэрфаксе, Бьюкенен и его жена решили проводить большую часть своего времени в четырех часах езды на своей действующей ферме площадью 400 акров недалеко от Блэксбурга . [11] У них были огороды и разводили скот. [5]
Бьюкенен умер на своей ферме 9 января 2013 года в возрасте 93 лет. [11]
В некрологе New York Times говорится, что экономист, лауреат Нобелевской премии, отстаивавший теорию общественного выбора, повлиял на «поколение консервативных взглядов на дефициты, налоги и размер правительства». [11] Газета Badische Zeitung ( Фрайбург ) назвала Бьюкенена, показавшего, как политики подрывают справедливые и простые налоговые системы, «основателем новой политической экономии ». [87]
Список публикаций Бьюкенена с 1949 по 1986 год можно найти в Скандинавском журнале экономики, 1987, 89 (1), стр. 17–37.
{{cite book}}
: |journal=
игнорируется ( помощь ){{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь ){{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь )CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{citation}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )