Австралия сильно пострадала в период Великой депрессии 1930-х годов. Депрессия началась с краха Уолл-стрит в 1929 году и быстро распространилась по всему миру. Как и в других странах, Австралия пережила годы высокой безработицы, бедности, низких прибылей, дефляции , падения доходов и упущенных возможностей для экономического роста и личного продвижения.
Австралийская экономика и внешняя политика в значительной степени опирались на ее место как основного производителя в Британской империи , и важные экспортные отрасли Австралии , особенно такие основные продукты, как шерсть и пшеница , значительно пострадали от краха международного спроса. Безработица достигла рекордного уровня около 30% в 1932 году, [1] [2] [3] а валовой внутренний продукт снизился на 10% между 1929 и 1931 годами. [4] [5]
Также имели место случаи гражданских беспорядков , особенно в крупнейшем городе Австралии, Сиднее . [6] Хотя австралийские коммунистические и крайне правые движения были активны во время Великой депрессии, они в основном оставались на периферии австралийской политики, не сумев добиться смены власти, достигнутой в Европе, и демократическая политическая система молодой Австралийской Федерации пережила напряжение этого периода.
Лейбористское правительство Джеймса Скаллина только что пришло к власти с началом работы министерства Скаллина 22 октября после федеральных выборов 1929 года , однако всего через пару дней «Черный четверг» ознаменовал начало краха Уолл-стрит 1929 года и последовавшего за этим глобального начала Великой депрессии. С самого начала правительство страдало от последствий мирового экономического кризиса. Поскольку правительство не смогло реализовать дефляционный премьерский план , к 1931 году лейбористы раскололись по вопросу о том, как бороться с кризисом, казначей Тед Теодор не смог реализовать свои кейнсианские инфляционные планы, а премьер Нового Южного Уэльса Джек Лэнг потерял свой пост из-за своих планов по увеличению бюджета за счет временного прекращения выплаты процентов по долгам Великобритании и снижения процентов по всем государственным займам на 3%, чтобы высвободить деньги для вливания в экономику. Перебежчик из Лейбористской партии Джозеф Лайонс помог сформировать партию «Единая Австралия» после распада Националистической партии Австралии и стал преемником Скаллина на посту премьер-министра Австралии с федеральных выборов 1931 года до своей смерти в 1939 году.
Таким образом, Австралия, в отличие от Соединенных Штатов, не приступила к значительной кейнсианской программе расходов для восстановления после Депрессии. Тем не менее, австралийское восстановление началось около 1932 года. Австралийцы нашли утешение в спортивных достижениях во время Депрессии, когда крикетист Дон Брэдмен и скаковая лошадь Фар Лэп добились долговременной славы.
Великая война ( Первая мировая война ) истощила сбережения и иностранные инвестиции Великобритании, а военная инфляция глубоко нарушила условия торговли Соединенного Королевства . Вялая экономика Великобритании естественным образом снизила британский спрос на импорт из Австралии в течение 1920-х годов, и это повлияло на платежный баланс Австралии. В течение 1920-х годов уровень безработицы в Австралии колебался между 6% и 11%. [2]
Великая война также привела к задержке или отказу от многих необходимых инфраструктурных проектов, многие из которых начались в 1920-х годах, включая мост Сидней-Харбор-Бридж [7] и систему подземной железной дороги Сиднея [8], в дополнение к тому, что правительство Содружества начало финансировать крупные автомагистрали. [9] Были построены новые плотины и элеваторы , а сельская железнодорожная сеть была расширена почти в каждом штате. Большие суммы правительственных денег были предоставлены для предоставления вернувшимся военнослужащим Первой мировой войны сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственного оборудования в рамках программ солдатских поселений . [10]
Все эти финансируемые государством проекты были оплачены за счет займов, полученных как от государственных, так и от федеральных правительств. Большинство этих займов были получены на рынках капитала в лондонском Сити в среднем на £30 миллионов в год. [11]
В 1910 году федеральное правительство ввело национальную валюту, австралийский фунт , который оно привязало к фунту стерлингов . По сути, Австралия находилась на золотом стандарте через британскую привязку. В 1914 году Великобритания отменила фунт стерлингов от золотого стандарта, создав инфляционное давление. Великобритания вернула фунт стерлингов к золотому стандарту в 1925 году по паритету до 1913 года, фактически значительно переоценив обе валюты и вызвав сокрушительное дефляционное давление и падение экспортного спроса. Это имело немедленный эффект, сделав британский и австралийский экспорт гораздо менее конкурентоспособным на небританских рынках, и повлияло на условия торговли Австралии.
В 1931 году в качестве чрезвычайной меры во время Великой депрессии Австралия отказалась от золотого стандарта, [12] что привело к девальвации по отношению к фунту стерлингов. Различные привязки к фунту стерлингов применялись до декабря 1931 года, когда правительство установило курс 1 австралийский фунт = 16 шиллингов стерлингов. [13] Это было сделано для облегчения выхода австралийских товаров на британский и другие связанные рынки.
Падение экспортного спроса и цен на сырьевые товары оказало огромное давление на заработную плату, особенно в таких отраслях, как добыча угля . Из-за падения цен боссы не могли платить заработную плату, которую хотели рабочие. Результатом стала серия забастовок во многих секторах экономики в конце 1920-х годов. Забастовки шахтеров зимой 1929 года поставили большую часть экономики на колени. В результате беспорядков на пикете в шахтерском городке Ротбери в регионе Хантер полиция застрелила одного подростка-шахтера.
Консервативный премьер-министр Австралии Стэнли Брюс хотел демонтировать систему примирения и арбитража коллективных переговоров под судебным надзором , которая была краеугольным камнем системы трудовых отношений Австралии с 1900-х годов и позволяла работодателям самостоятельно увеличивать или уменьшать заработную плату сотрудников в ответ на экономические и рыночные условия.
Оппозиционная Австралийская лейбористская партия во главе с Джеймсом Скаллином успешно изобразила Стэнли Брюса как человека, желающего уничтожить высокие зарплаты и условия труда в Австралии на федеральных выборах 1929 года . Скаллин был избран премьер-министром с большим перевесом голосов, в то время как Стэнли Брюс был выбит из парламента от Флиндерса , что стало единственным случаем до федеральных выборов 2007 года , когда действующий премьер-министр потерял свое место.
Лейбористское правительство Джеймса Скаллина только что пришло к власти с началом работы министерства Скаллина 22 октября после федеральных выборов 1929 года , однако всего через пару дней Черный четверг ознаменовал начало краха Уолл-стрит 1929 года и последующее глобальное начало Великой депрессии. С самого начала администрация Скаллина была поражена последствиями мирового экономического кризиса. [14]
На протяжении всего срока полномочий Скаллина цены на сырьевые товары продолжали падать, безработица росла, а крупные города Австралии обезлюдели, поскольку тысячи безработных мужчин отправились в сельскую местность в поисках черной сельскохозяйственной работы. [ необходима цитата ] Застой в экономике привел к снижению экономической активности и, следовательно, налоговых поступлений. Однако долговые обязательства как государственных, так и федеральных правительств остались прежними. Австралия оказалась под серьезным риском дефолта по своему внешнему долгу, который был накоплен во время относительного процветания и безумия строительства инфраструктуры в 1920-х годах.
Великая депрессия в Австралии привела к огромному уровню безработицы и экономическим страданиям на фоне резкого падения экспортных доходов. [15] Хотя экономический спад был результатом международных событий, австралийские правительства боролись с тем, как реагировать. Традиционные экономисты говорили, что правительства должны проводить дефляционную политику. Радикалы предлагали инфляционные меры и увеличение государственных расходов. Внутри Лейбористской партии возникли разногласия по поводу того, как реагировать. [16]
В августе 1930 года Скаллин пригласил сэра Отто Нимейера из Банка Англии приехать в Австралию для консультаций по экономической политике. Нимейер встретился с федеральными и государственными лидерами на конференции в Мельбурне, где он рекомендовал традиционный дефляционный ответ сбалансированных бюджетов для борьбы с высоким уровнем задолженности Австралии и настоял на том, чтобы проценты по кредитам были покрыты. [16] Это подразумевало балансировку бюджета за счет сокращения расходов и заработной платы без дополнительных зарубежных заимствований, что потребовало сокращения программ социального обеспечения, расходов на оборону и других масштабных сокращений. [17] Премьеры и премьер-министр Скаллин согласились с этим Мельбурнским планом , который впоследствии лег в основу Плана премьеров . Тед Теодор , казначей в правительстве Скаллина, поддерживал инфляционную политику увеличения государственных расходов во время рецессии, точку зрения, высказанную в 1936 году Джоном Мейнардом Кейнсом . Сенат и Банк Содружества (тогда также действовавший в качестве центрального банка страны) отклонили планы расходов Теодора. Тем временем премьер-министр-лейборист Нового Южного Уэльса в феврале 1931 года объявил о плане Лэнга , который включал временное прекращение выплаты процентов по долгам Великобритании и снижение процентов по всем государственным займам до 3%, чтобы высвободить деньги для вливания в экономику. [16]
В 1929 году в качестве чрезвычайной меры Австралия отменила золотой стандарт австралийского фунта , что привело к его девальвации по отношению к фунту стерлингов. Начиная с сентября 1930 года австралийские банки начали медленно девальвировать австралийский фунт, и год спустя он был девальвирован на 30% по отношению к фунту стерлингов. [ необходима цитата ] Это имело экономический эффект в виде увеличения стоимости импортируемых товаров и увеличения стоимости обслуживания государственных внешних долгов, которые были номинированы в иностранной валюте, как правило, в фунтах стерлингов.
Джек Лэнг , лидер Лейбористской партии оппозиции в Новом Южном Уэльсе и пламенный левый популист , вел активную кампанию против положений Мельбурнского соглашения. Он был избран с большим перевесом на выборах в штате Новый Южный Уэльс в 1930 году .
Скаллин отправился на Имперскую экономическую конференцию в Лондон, что потребовало его отсутствия в течение пяти месяцев, за это время ему удалось добиться снижения процентных платежей для Австралии. С Джеймсом Фентоном в качестве исполняющего обязанности премьер-министра и Джозефом Лайонсом в качестве исполняющего обязанности казначея в его отсутствие, лейбористы продолжили переговоры об экономическом ответе Австралии, причем Фентон и Лайонс выступали за более консервативный фискальный подход, а профсоюзы и фракция призывали к отказу от долгов. [17]
В 1931 году на конференции по экономическому кризису в Канберре Джек Лэнг представил собственную программу экономического восстановления. [ требуется ссылка ] План Лэнга предусматривал отказ от выплаты процентов зарубежным кредиторам до тех пор, пока внутренние условия не улучшатся, отмену золотого стандарта с заменой его товарным стандартом , в котором количество денег в обращении будет связано с количеством произведенных товаров, и немедленное вливание 18 миллионов фунтов стерлингов новых денег в экономику в виде кредита Commonwealth Bank of Australia . Премьер-министр и все остальные премьер-министры штатов отказались.
После отклонения инфляционных планов Теодора и Лэнга правительства Австралии встретились для переговоров о компромиссе в 1931 году. Итоговый план премьер-министра требовал от австралийского федерального и региональных правительств сокращения расходов на 20%, включая сокращение заработной платы и пенсий, и должен был сопровождаться повышением налогов, снижением процентов по банковским депозитам и снижением на 22,5% процентов, выплачиваемых правительством по внутренним займам. [16]
Политика контрастировала с подходом, предложенным британским экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом и которого придерживались Соединенные Штаты, которые считали, что правительствам необходимо тратить средства, чтобы выйти из депрессии. План был подписан премьер-министром-лейбористом Нового Южного Уэльса Джеком Лэнгом , но он был заметным критиком его базовой философии и продолжил проводить собственную политику дефолта по выплате долгов, что привело к конфронтации с федеральными правительствами Скаллина и Лайонса и привело к кризису увольнений Лэнга в 1932 году. [15] [18]
Лейбористская партия вскоре разделилась на три отдельные фракции. Джек Лэнг и его сторонники, в основном в Новом Южном Уэльсе, были исключены из партии и сформировали левую отколовшуюся партию, официально известную как Лейбористская партия Нового Южного Уэльса , обычно известную как Лейбористская партия Лэнга . Министр общественных работ и железных дорог Джозеф Лайонс возглавил консервативную фракцию, которая верила в дефляционный подход сбалансированных бюджетов и сокращений расходов и выступала против дефолта по выплате долгов. [17] Когда 29 января более радикальный Тед Теодор был восстановлен на посту казначея Скаллином, Джозеф Лайонс и Джеймс Фентон вместе с тремя другими ушли из правительства, присоединившись к оппозиционной Националистической партии, чтобы сформировать Партию Объединенной Австралии . Однако Австралийская лейбористская партия оставалась в правительстве в течение всего парламентского срока, со Скаллином в качестве премьер-министра, и за исключением краткого пребывания Скаллина, Теодор в качестве казначея.
Позиция Джозефа Лайонса и Джеймса Фентона против гораздо более радикальных предложений лейбористского движения по борьбе с Депрессией привлекла поддержку видных австралийских консерваторов, известных как «Группа», в число которых входил будущий премьер-министр Роберт Мензис . В парламенте 13 марта 1931 года, хотя все еще был членом АЛП, Лайонс поддержал вотум недоверия лейбористскому правительству Скаллина. Затем из коалиции групп граждан и при поддержке Националистической партии Австралии была сформирована Партия Единой Австралии . Лайонс вышел из АЛП, чтобы стать парламентским лидером недавно созданной Партии Единой Австралии, а Джон Лэтэм, лидер националистической оппозиции, стал заместителем лидера новой партии. [19]
В ноябре 1931 года диссиденты из партии Lang Labor решили бросить вызов правительству Scullin Labor и объединиться с оппозицией United Australia Party, чтобы принять «вопрос недоверия», и правительство пало. На федеральных выборах 1931 года у ALP осталось всего 14 мест после потери 32 мест, хотя еще 4 места выиграла партия NSW Lang Labor. Возглавляемая Lyons United Australia Party в коалиции с Country Party начала свой первый срок правления в январе 1932 года. [17]
До того, как его отстранили от должности, правительство Скаллина покрыло дефолт по долгам Нового Южного Уэльса. Федеральное правительство выплатило взносы по облигациям Нового Южного Уэльса и намеревалось вернуть эти деньги от правительства Нового Южного Уэльса. Драматический эпизод в истории Австралии последовал за первой победой Лайона на выборах. Когда премьер Нового Южного Уэльса Джек Лэнг отказался платить проценты по зарубежным государственным долгам, правительство Лайона вмешалось и выплатило долги, а затем приняло Закон о принудительном исполнении финансовых соглашений, чтобы вернуть выплаченные деньги. Пытаясь помешать этому шагу, Лэнг приказал государственным департаментам выплачивать все поступления напрямую в Казначейство, а не на банковские счета правительства. Губернатор Нового Южного Уэльса сэр Филип Гейм вмешался на том основании, что Лэнг действовал незаконно, нарушив Закон о государственном аудите, и уволил правительство Лэнга , которое затем потерпело сокрушительное поражение на последующих выборах штата в 1932 году . [20]
Австралия относительно быстро оправилась от мирового финансового спада, восстановление началось около 1932 года. Лайонс проводил ортодоксальную фискальную политику, отдавая предпочтение дефляционным экономическим мерам Плана премьер-министра , и отказался принять предложения премьер-министра Нового Южного Уэльса Джека Лэнга о дефолте по выплатам заграничного долга. Австралия вступила в Депрессию с долговым кризисом и кредитным кризисом. По словам автора Энн Хендерсон из консервативного [21] Сиднейского института [1], Лайонс твердо верил в «необходимость сбалансирования бюджетов, снижения издержек для бизнеса и восстановления доверия», и период Лайонса дал Австралии «стабильность и возможный рост» между драмой Депрессии и началом Второй мировой войны. Было введено снижение заработной платы и сохранена протекционистская политика в отношении промышленности, что вместе с более дешевым сырьем в 1930-х годах привело к переходу от сельского хозяйства к производству как главному работодателю австралийской экономики — сдвиг, который был закреплен увеличением инвестиций правительства Содружества в оборону и производство вооружений. Лайонс считал восстановление экспорта Австралии ключом к экономическому подъему. [22] Девальвация австралийской валюты способствовала восстановлению благоприятного торгового баланса.
.jpg/1280px-Depression_at_'Happy_Valley',_Brighton-le-Sands,_Sydney,_1930's_-_Sam_Hood_(3461428558).jpg)
Во время Великой депрессии разные части австралийского общества испытывали разные трудности, проблемы и возможности. Увеличилось перемещение многих людей в сельские районы и из них в поисках работы. Городские жители сажали сады, чтобы выращивать фрукты и овощи. В некоторых городских районах были созданы кооперативы на основе бартерных систем для обмена тем, что было доступно.
Одиноким безработным мужчинам приходилось ютиться в нелегальных лагерях или временных общежитиях в заброшенных зданиях, таких как старый рыбный рынок Редферн . [23] [24] [25]
На окраинах крупных городов строились хижины, чтобы разместить тех, кто потерял свои дома, например, возле пляжа в Гари в Королевском национальном парке к югу от Сиднея. Имелись отдельные свидетельства того, что семьи прибегали к жизни в пещерах, а власти закрывали на это глаза, поскольку не было другого жилья.
Для австралийцев десятилетие 1930-х годов началось с проблем огромной безработицы, поскольку падение фондовых рынков на Уолл-стрит снизило доверие во всем мире. Большинство правительств отреагировали на кризис схожей политикой, направленной на сокращение государственных расходов и погашение кредитов. Австралийское правительство мало что могло сделать, чтобы изменить последствия спада и грядущих тяжелых экономических времен. Это повлияло на страну во многих отношениях. [26]
Из-за экономического спада жизнь людей кардинально изменилась. Австралия поставляла огромное количество шерсти для униформы во время Первой мировой войны, и многие экспортные товары помогли Австралии достичь высокого уровня жизни в 1920-х годах. Большинство людей в Австралии жили очень хорошо до падения, поэтому они сильно ощутили последствия депрессии. Из-за серьезного экономического спада, сокращения закупок товаров, работодатели не могли позволить себе держать лишних рабочих. Средний пятилетний уровень безработицы в 1930-34 годах составил 23,4%, а пик, когда около 30% населения страны были безработными, пришелся на 1932 год. Это был один из самых высоких уровней безработицы в индустриальном мире, уступавший только Германии. [27]
Многие сотни тысяч австралийцев внезапно столкнулись с унижением нищеты и безработицы. Это была эпоха традиционной социальной структуры семьи, где мужчина должен был быть единственным кормильцем. Суповые кухни и благотворительные группы предприняли смелые попытки накормить многих голодающих и обездоленных. Уровень самоубийств среди мужчин резко возрос в 1930 году, и стало ясно, что у Австралии есть ограничения в ресурсах для борьбы с кризисом. [28] Внезапная и широко распространенная безработица во время депрессии сильнее всего ударила по солдатам, которые только что вернулись с войны, поскольку им было около тридцати пяти лет, и они все еще страдали от травм, полученных во время войны. Ночью многие спали, укрывшись газетами, в Сиднейском Домене или в Армии спасения для беженцев. [29]
За ограниченное количество рабочих мест, которые все же появлялись, велась жестокая борьба. Вакансии рекламировались в ежедневной газете, что приводило к образованию огромных очередей для поиска любой доступной работы. Затем это приводило к тому, что гонка прибывала первой на место работы (первого пришедшего обычно нанимали). Это показано в австралийском фильме «Кэдди» . [30] Многие австралийцы проводили кампании на уровне общин через такие организации, как Движение безработных, требуя улучшения благосостояния и помощи. [31] [32] Власти часто пытались подавить протест с помощью репрессивных законов, включая запреты на уличные марши и свободу слова. [33] [34] Это, в свою очередь, встречало сопротивление со стороны кампаний гражданского сопротивления, когда художник-соцреалист из Мельбурна Ноэль Кунихан, как известно, выступал из клетки, чтобы предотвратить арест. [35] [36] В целом кампания была успешной с точки зрения улучшения благосостояния и помощи, а также срыва и предотвращения выселений из жилья по всей Австралии. [37]
Необычайные спортивные успехи в какой-то степени подняли настроение австралийцев во время экономического спада. В матче по крикету Sheffield Shield на Sydney Cricket Ground в 1930 году Дон Брэдман , молодой уроженец Нового Южного Уэльса, которому было всего 21 год, вписал свое имя в книгу рекордов, побив предыдущий рекорд по отбиванию в первоклассном крикете, набрав 452 рана, не вышедших из игры, всего за 415 минут. [38] Подвиги восходящей звезды в крикете, превзошедшие все ожидания, должны были подарить австралийцам столь необходимую радость во время начинающейся Великой депрессии и восстановления после Первой мировой войны.
В период с 1929 по 1931 год скаковая лошадь Фар Лэп доминировала в австралийской индустрии скачек, на одном этапе выиграв четырнадцать скачек подряд. [39] Среди известных побед — Кубок Мельбурна 1930 года , последовавший за покушением и с весом 9 стоунов 12 фунтов. [40] Фар Лэп отплыл в Соединенные Штаты в 1931 году, выиграв самую богатую скачку Северной Америки, гандикап Агуа-Кальенте в Тихуане , Мексика, в 1932 году. Вскоре после этого, на пороге успеха США, Фар Лэп проявил подозрительные симптомы и умер. Появились теории, что чемпионская скаковая лошадь была отравлена, и преданная австралийская публика впала в шок. [41]
Игры Британской империи 1938 года проходили в Сиднее на стадионе «Крикет Граунд» с 5 по 12 февраля и были приурочены к полуторавековому юбилею Сиднея (150 лет со дня основания британского поселения в Австралии).
В отличие от Соединенных Штатов, где инфляционный Новый курс Франклина Рузвельта пытался стимулировать американскую экономику, Новой Зеландии , где новаторское государство всеобщего благосостояния Майкла Сэвиджа пыталось уменьшить трудности, или Великобритании, где перевооружение (с 1936 года) увеличило дефицитные расходы, в Австралии не было существенного механизма для ответных мер инфляционной кейнсианской экономической политики.
Восстановление Австралии в 1930-х годах было обусловлено сектором обрабатывающей промышленности. [42]
Федерация в 1901 году предоставила федеральному правительству лишь ограниченные полномочия. Например, подоходные налоги собирались правительствами штатов. Некоторые утверждали, что высокие протекционистские тарифы Австралии наносили вред экономике и что влиятельные группы интересов не стремились к изменениям в этом аспекте политики. Кроме того, не было никакой значительной банковской реформы или национализации частного бизнеса.
Девальвация австралийского фунта, отказ от золотого стандарта, восстановление основных торговых партнеров, таких как Соединенное Королевство, и проекты общественных работ , инициированные государственными и местными органами власти, привели к медленному восстановлению. Безработица, которая достигла пика в 32% в 1932 году, составляла 11% в начале Второй мировой войны по сравнению с 17,2% в Соединенных Штатах.
После смерти Лайонса в 1939 году Роберт Мензис взял на себя руководство партией «Объединенная Австралия» и пост премьер-министра, однако федеральные выборы 1940 года привели к подвешенному парламенту . Год спустя правительство меньшинства Мензиса было свергнуто в Палате представителей , когда два независимых кандидата перешли на другую сторону и переключили свою поддержку на лейбористов, что привело Джона Кертина к власти во время Второй мировой войны . На федеральных выборах 1943 года Кертин привел лейбористов к их величайшей победе в Палате представителей как с точки зрения соотношения мест, так и их самого сильного общенационального двухпартийного голосования. Однако Кертин умер в 1945 году, и его преемником на посту лидера лейбористов и премьер-министра стал Бен Чифли , который привел лейбористов к их первой успешной попытке переизбрания на федеральных выборах 1946 года , до их поражения на федеральных выборах 1949 года от возглавляемой Мензисом Либеральной партии Австралии в коалиции с Аграрной партией . Всеобъемлющие экономические и социальные реформы и реформистский характер лейбористского правительства Чифли были таковы, что в период с 1946 по 1949 год австралийский парламент принял 299 законов , что стало рекордом на тот момент и значительно превзошло 113 законов, принятых лейбористом Эндрю Фишером в период с 1910 по 1913 год.
Кертин и Чифли, которые часто использовали призрак новой депрессии в своей предвыборной риторике, использовали чрезвычайные полномочия военного времени, чтобы ввести в Австралии командную экономику, основанную на кейнсианских принципах. Безработица была фактически ликвидирована в этот период, снизившись до рекордно низкого уровня в 1,1%. [43] В 1942 году подоходный налог стал контролироваться федеральным правительством, поскольку штаты признали, что военным усилиям нужна централизованно контролируемая финансовая основа.
В 1944 году Кертин объявил о плане подготовки Белой книги о полной занятости. Эта Белая книга выполняла ряд функций: устанавливала приоритет полной занятости; обеспечивала невозможность повторения депрессии; и предлагала пути достижения этих целей. Доктор Х. К. «Наггет» Кумбс, генеральный директор Министерства реконструкции, внес большой вклад в эту политику. Экономические теории, предложенные Дж. М. Кейнсом в 1936 году, оказали большое влияние на Белую книгу.
Между 1947 и 1949 годами Чифли также пытался национализировать банковский сектор, утверждая, что общественный контроль над финансовой отраслью поможет предотвратить дальнейшие депрессии. [44] Эти планы встретили ожесточенное и длительное сопротивление со стороны СМИ, консервативных партий и самих банков. Высокий суд Австралии постановил, что предлагаемая национализация банков является неконституционной. Правительство безуспешно обжаловало это решение в Тайном совете .
В 1949 году объединенные предполагаемые угрозы международного и внутреннего коммунизма и промышленных беспорядков, а также ослабление поддержки обществом расширенного нормирования и вмешательства после окончания войны привели к возвращению Мензиса на пост премьер-министра. Хотя Мензис был консерватором, его шестнадцать последующих лет у власти стали свидетелями того, как правительство продолжало использовать кейнсианские методы в экономической политике, а также дальнейшего расширения экономического и социального наследия Кертина и Чифли .
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)