Верховный суд Канады ( SCC ; фр . Cour suprême du Canada , CSC) — высший суд в судебной системе Канады . [2] Он состоит из девяти судей , чьи решения являются окончательным применением канадского права , и ежегодно предоставляет разрешение от 40 до 75 истцам обжаловать решения, вынесенные провинциальными, территориальными и федеральными апелляционными судами . Верховный суд является двусудным, рассматривающим дела по двум основным правовым традициям ( общее право и гражданское право ), и двуязычным, рассматривающим дела на обоих официальных языках Канады (английском и французском).
Последствия любого судебного решения по общему праву, по толкованию законов или по любому другому применению права могут быть фактически аннулированы законодательством, если только конкретное решение суда не подразумевает применение Конституции Канады , в этом случае решение (в большинстве случаев) является полностью обязательным для законодательной власти. Это особенно касается решений, которые касаются Канадской хартии прав и свобод , которая не может быть изменена законодательной властью, если только решение не будет отменено в соответствии с разделом 33 (« пункт о недействии »).
Создание Верховного суда Канады было предусмотрено Актом о Британской Северной Америке 1867 года , переименованным в 1982 году в Конституционный акт 1867 года . Первые законопроекты о создании федерального верховного суда, представленные в парламент Канады в 1869 и 1870 годах, были отозваны. Только 8 апреля 1875 года был окончательно принят законопроект, предусматривающий создание Верховного суда Канады. [3]
Однако до 1949 года Верховный суд не являлся судом последней инстанции : тяжущиеся стороны могли обжаловать решения SCC в Судебном комитете Тайного совета в Лондоне. Некоторые дела могли обойти Верховный суд и напрямую поступить в Судебный комитет из провинциальных апелляционных судов. Верховный суд официально стал судом последней инстанции для уголовных апелляций в 1933 году и для всех других апелляций в 1949 году. Дела, начатые до этих дат, оставались подлежащими обжалованию в Судебном комитете, а последнее дело по апелляции из Верховного суда Канады было решено только в 1959 году. [4]
Рост значимости Верховного суда отражался и в числе его членов: изначально он состоял из шести судей, а в 1927 году к ним присоединился еще один член. В 1949 году состав суда достиг своего нынешнего состава из девяти судей. [5]
До 1949 года большинство назначенных в суд лиц были обязаны своим положением политическому покровительству . Каждый судья имел прочные связи с правящей партией на момент своего назначения. В 1973 году назначение профессора конституционного права Боры Ласкина на должность главного судьи стало важным поворотным моментом для суда. Федералистские и либеральные взгляды Ласкина разделял премьер-министр Пьер Трюдо , который рекомендовал назначение Ласкина в суд, но с этого назначения и далее назначаемые лица все чаще либо имели академическое происхождение, либо были уважаемыми практиками с многолетним опытом работы в апелляционных судах. [ необходима цитата ]
Конституционный акт 1982 года значительно расширил роль суда в канадском обществе, добавив Канадскую хартию прав и свобод , которая значительно расширила сферу судебного надзора. Эволюция от суда под руководством главного судьи Брайана Диксона (1984–1990) до суда Антонио Ламера (1990–2000) стала свидетелем продолжающейся активности в защите гражданских свобод. Уголовно-правовой опыт Ламера оказал влияние на количество уголовных дел, рассмотренных Судом во время его пребывания на посту главного судьи. Тем не менее, суд Ламера был более консервативен в отношении прав Хартии , с показателем успеха для истцов по Хартии всего около 1%. [ необходима цитата ]
В январе 2000 года Ламер сменила на посту главного судьи Беверли Маклахлин. Она была первой женщиной, занявшей эту должность. [6] Назначение Маклахлин привело к формированию более центристского и единого суда. Несовпадающих и совпадающих мнений было меньше, чем во времена судов Диксона и Ламера. С назначением в 2005 году судей-миссионеров Луизы Шаррон и Розали Абеллы суд стал самым гендерно сбалансированным национальным верховным судом в мире: четверо из девяти его членов были женщинами. [7] [8] Отставка судьи Мари Дешам 7 августа 2012 года привела к сокращению числа до трех; [9] однако назначение Сюзанны Коте 1 декабря 2014 года восстановило число до четырех. Проработав в суде28 лет, 259 дней ((17 лет и 341 день на посту главного судьи) Маклахлин вышла на пенсию в декабре 2017 года. Ее преемником на посту главного судьи стал Рихард Вагнер .
Наряду с Федеральным конституционным судом Германии и Европейским судом по правам человека Верховный суд Канады является одним из наиболее часто цитируемых судов в мире. [10] : 21, 27–28
Структура канадской судебной системы пирамидальная, широкое основание образовано различными провинциальными и территориальными судами, судьи которых назначаются провинциальными или территориальными правительствами. На следующем уровне находятся провинциальные и территориальные высшие суды первой инстанции, где судьи назначаются федеральным правительством. Решения высших судов могут быть обжалованы на еще более высоком уровне, в провинциальных или территориальных высших апелляционных судах.
Также существует несколько федеральных судов: Налоговый суд , Федеральный суд , Федеральный апелляционный суд и Апелляционный военный суд . В отличие от высших провинциальных судов, которые осуществляют неотъемлемую или общую юрисдикцию , юрисдикция федеральных судов и провинциально назначенных провинциальных судов ограничена законом. Всего в Канаде насчитывается более 1000 федерально назначенных судей различных уровней.
Верховный суд находится на вершине судебной пирамиды. Это учреждение рассматривает апелляции из провинциальных судов последней инстанции, обычно провинциальных или территориальных апелляционных судов, и Федерального апелляционного суда, хотя в некоторых вопросах апелляции поступают напрямую из судов первой инстанции, как в случае запретов на публикацию и других постановлений, которые в противном случае не подлежат апелляции.
В большинстве случаев разрешение на апелляцию должно быть сначала получено от суда. Ходатайства о разрешении на апелляцию в суд обычно рассматриваются коллегией из трех судей, и простое большинство является определяющим. По соглашению эта коллегия никогда не объясняет, почему она предоставляет или отклоняет разрешение в каком-либо конкретном случае, но суд обычно рассматривает дела общенационального значения или когда дело позволяет ему урегулировать важный вопрос права. Разрешение предоставляется редко, что означает, что для большинства тяжущихся сторон провинциальные апелляционные суды являются судами последней инстанции. Но разрешение на апелляцию не требуется для некоторых дел, в первую очередь для уголовных дел, в которых по обвинительному акту по крайней мере один апелляционный судья (в соответствующем провинциальном апелляционном суде) не согласился по вопросу права, и апелляций по провинциальным справочным делам .
Последним источником дел является полномочие федерального правительства подавать справочные дела. В таких случаях Верховный суд обязан вынести заключение по вопросам, переданным ему губернатором в Совете (Кабинетом ) . Однако во многих случаях, включая последнее упоминание однополых браков , Верховный суд отказался отвечать на вопрос Кабинета. В том случае суд заявил, что не будет решать, требуются ли однополые браки Хартией прав и свобод , поскольку правительство объявило, что изменит закон независимо от его мнения, и впоследствии сделало это.
Таким образом, Верховный суд выполняет уникальную функцию. Губернатор в совете может попросить его заслушать обращения, касающиеся важных вопросов права. Такие обращения могут касаться конституционности или толкования федерального или провинциального законодательства или разделения полномочий между федеральной и провинциальной сферами управления. Любой вопрос права может быть передан таким образом. Однако Суд нечасто вызывается для заслушивания обращений. Обращения использовались для повторного рассмотрения уголовных приговоров, которые касались страны, как в случаях Дэвида Милгаарда и Стивена Траскотта .
Верховный суд имеет высшую власть судебного надзора за конституционностью федеральных и провинциальных законов Канады. Если федеральный или провинциальный закон был признан противоречащим положениям о разделении властей одного из различных конституционных актов, законодательный орган или парламент должны либо смириться с результатом, внести поправки в закон, чтобы он соответствовал, либо добиться внесения поправки в конституцию. Если закон объявляется противоречащим определенным разделам Хартии прав и свобод , парламент или провинциальные законодательные органы могут сделать этот конкретный закон временно действительным снова, используя «право отмены» пункта о недействительности . В одном случае Национальная ассамблея Квебека применила это право, чтобы отменить решение Верховного суда ( Ford v Quebec (AG) ), который постановил, что один из языковых законов Квебека, запрещающий демонстрацию коммерческих вывесок на английском языке, не соответствует Хартии . Саскачеван также использовал его для соблюдения своих трудовых законов. Это право переопределения может быть реализовано в течение пяти лет, после чего право переопределения должно быть возобновлено, или решение вступит в силу.
В некоторых случаях суд может приостановить действие своих решений, чтобы неконституционные законы продолжали действовать в течение определенного периода времени. Обычно это делается для того, чтобы дать парламенту или законодательному органу достаточно времени для принятия новой схемы замены законодательства. Например, в деле Reference Re Manitoba Language Rights суд отменил законы Манитобы, поскольку они не были приняты на французском языке, как того требует Конституция. Однако суд отложил свое решение на пять лет, чтобы дать Манитобе время повторно принять все свое законодательство на французском языке. Оказалось, что пяти лет недостаточно, поэтому суд попросили дать больше времени, и он согласился.
Конституционные вопросы, конечно, могут быть подняты и в обычных случаях апелляций, в которых участвуют отдельные истцы, правительства, правительственные агентства или корпорации Короны . В таких случаях федеральное и провинциальное правительства должны быть уведомлены о любых конституционных вопросах и могут вмешаться , чтобы представить краткое изложение и присутствовать на устных прениях в суде. Обычно другим правительствам предоставляется право отстаивать свое дело в суде, хотя в редких случаях это было ограничено и предотвращено приказом одного из судей суда.
Верховный суд заседает на трех сессиях в каждом календарном году. Первая сессия начинается в четвертый вторник января, вторая сессия в четвертый вторник апреля и третья сессия в первый вторник октября. Суд определяет, как долго будет длиться каждая сессия. Слушания проходят только в Оттаве , хотя тяжущиеся стороны могут представлять устные аргументы из удаленных мест с помощью системы видеоконференцсвязи. Слушания открыты для публики. Большинство слушаний записываются на пленку для отложенной телетрансляции на обоих официальных языках Канады. Во время сессии суд заседает с понедельника по пятницу, рассматривая две апелляции в день. Кворум состоит из пяти членов для апелляций, но большинство дел рассматривает коллегия из девяти судей. [ необходима ссылка ]
На скамье главный судья Канады или, в его или ее отсутствие, старший судья puisne , председательствует на центральном стуле, а другие судьи сидят справа и слева от него или нее в порядке старшинства назначения. На заседаниях судьи обычно появляются в черных шелковых мантиях, но они носят свои церемониальные мантии ярко-алого цвета, отороченные канадской белой норкой, в суде по особым случаям и в Сенате на открытии каждой новой сессии парламента. [ необходима цитата ]
Адвокат, выступающий перед судом, может использовать английский или французский язык. Судьи также могут использовать английский или французский язык. Синхронный перевод доступен судьям, адвокатам и членам общественности, которые находятся в зале или смотрят в прямом эфире.
Решение суда иногда выносится устно в конце слушания. В этих случаях суд может просто сослаться на решение суда низшей инстанции, чтобы объяснить свои собственные причины. В других случаях суд может объявить свое решение в конце слушания с последующими причинами. [11] [12] [13] Кроме того, в некоторых случаях суд может не вызывать адвоката ответчика, если его не убедили доводы адвоката апеллянта. [14] В очень редких случаях суд может не вызывать адвоката апеллянта, а вместо этого вызывать непосредственно адвоката ответчика. [15] Однако в большинстве случаев суд выслушивает всех адвокатов, а затем откладывает вынесение решения, чтобы дать судьям возможность записать взвешенные причины. Решения суда не обязательно должны быть единогласными — решение может принять большинство, а несогласные причины будут указаны меньшинством. Судьи могут писать отдельные или совместные мнения по любому делу.
Судья Верховного суда обращается к младшему судье как к достопочтенному господину/госпоже юстиции , а главный судья — как к достопочтенному . Когда-то к судьям обращались «мой лорд» или «моя леди» во время заседаний суда, но с тех пор этот стиль обращения не поощряется и юристам предписано использовать более простые «судья», «господин судья» или «госпожа судья». [16] Обращение «мой лорд/моя леди» продолжается во многих провинциальных высших судах, а также в Федеральном суде Канады и Федеральном апелляционном суде, где оно является необязательным.
Каждые четыре года Комиссия по компенсациям и льготам для судей дает рекомендации федеральному правительству относительно зарплат для федерально назначенных судей, включая судей Верховного суда. Эта рекомендация не является юридически обязательной для федерального правительства, но федеральное правительство, как правило, обязано выполнять рекомендацию, если только нет очень веской причины не делать этого. [17] Главный судья получает 370 300 долларов, а судьи низшей инстанции получают 342 800 долларов в год. [18]
Судьи Верховного суда Канады назначаются по рекомендации премьер-министра. [19]
Закон о Верховном суде ограничивает право на назначение лицами, которые были судьями высшего суда или членами коллегии адвокатов в течение десяти или более лет. Члены коллегии адвокатов или высшего судебного корпуса Квебека, по закону, должны занимать три из девяти должностей в Верховном суде Канады. [20] Это оправдано тем, что в Квебеке используется гражданское право , а не общее право , как в остальной части страны. Как поясняется в причинах в Ссылке на Закон о Верховном суде, ст. 5 и 6 , действующие судьи Федерального суда и Федерального апелляционного суда не могут быть назначены ни на одно из трех мест Квебека. По соглашению оставшиеся шесть должностей разделены следующим образом: три из Онтарио; две из западных провинций, как правило, одна из Британской Колумбии и одна из прерийных провинций, которые ротируются между собой (хотя известно, что Альберта допускает пропуски в ротации); и одна из атлантических провинций, почти всегда [ необходимо разъяснение ] из Новой Шотландии или Нью-Брансуика. [21] Парламент и провинциальные правительства не имеют конституционной роли в таких назначениях, что иногда становится предметом спора. [22]
В 2006 году была добавлена фаза собеседования специальным комитетом членов парламента. Судья Маршалл Ротштейн стал первым судьей, прошедшим новый процесс. Премьер-министр по-прежнему имеет последнее слово в вопросе о том, кто станет кандидатом, рекомендуемым генерал-губернатору для назначения в суд. Правительство снова предложило фазу собеседования в 2008 году, но всеобщие выборы и парламент меньшинства вмешались с задержками, так что премьер-министр рекомендовал судью Кромвеля после консультации с лидером оппозиции . [23]
В августе 2016 года премьер-министр Джастин Трюдо открыл процесс подачи заявлений на изменение вышеупомянутого процесса назначения. Согласно пересмотренному процессу, «[любой] канадский юрист или судья, который соответствует определенным критериям, может подать заявление на место в Верховном суде через Управление комиссара по федеральным судебным делам». [24] [25] Функциональное двуязычие теперь является обязательным требованием. [26] [27] [28]
Первоначально судьям разрешалось оставаться на скамье пожизненно , но в 1927 году был установлен обязательный возраст выхода на пенсию в 75 лет. Они могут выбрать более ранний выход на пенсию, но могут быть отстранены от должности принудительно до достижения этого возраста только по решению Сената и Палаты общин . [29] [30]
Нынешний главный судья Канады — Ричард Вагнер. Он был назначен в суд в качестве судьи puisne 5 октября 2012 года и назначен главным судьей 18 декабря 2017 года. [31] Девять судей суда Вагнера:
На следующей графической шкале времени отображена продолжительность полномочий каждого действующего судьи Верховного суда (а не их положение в порядке старшинства суда) по состоянию на 4 ноября 2024 года.
Андромаха Каракатсанис имеет самый длительный срок полномочий среди всех нынешних членов суда, будучи назначенной в октябре 2011 года. Совокупный срок полномочий Рихарда Вагнера составляет12 лет, 30 дней—5 лет, 74 дня в качестве суда первой инстанции, и6 лет, 322 дня в качестве главного судьи. Мэри Моро имеет самый короткий срок полномочий, будучи назначенной364 дня назад. Срок полномочий других судей: Сюзанна Коте,9 лет, 339 дней; Малкольм Роу,8 лет, 7 дней; Шейла Мартин,6 лет, 322 дня; Николас Касирер,5 лет, 49 дней; Махмуд Джамал,3 года, 126 дней; и Мишель О'Бонсавин,2 года, 64 дня.
Правила Верховного суда Канады размещены на сайте laws-lois.justice.gc.ca, [40] а также в Canada Gazette , как SOR/2002-216 (плюс поправки), внесенные в соответствии с подпунктом 97(1) Закона о Верховном суде . Сборы и налоги указаны ближе к концу.
С 1967 года суд нанимал судебных клерков для оказания помощи в юридических исследованиях. В период с 1967 по 1982 год каждому судье помогал один судебный клерк, а главному судье — два. С 1982 года число было увеличено до двух судебных клерков на каждого судью. [41] В настоящее время у каждого судьи есть до трех судебных клерков. [42]
Здание Верховного суда Канады ( фр . L'édifice de la Cour suprême du Canada ) расположено к западу от Парламентского холма , по адресу Веллингтон-стрит , 301. Оно расположено на утесе высоко над рекой Оттава в центре Оттавы и является домом для Верховного суда Канады. [43] В нем также находятся два зала судебных заседаний, используемых Федеральным судом и Федеральным апелляционным судом .
Здание было спроектировано Эрнестом Кормье и известно своим стилем ар-деко [44] — включая два канделябровых металлических светильника, которые обрамляют вход, а также мраморные стены и полы вестибюля [45] — контрастирующие с крышей в стиле шато . Строительство началось в 1939 году, краеугольный камень заложила королева Елизавета , супруга короля Георга VI и позже известная как королева-мать. В своей речи она сказала: «возможно, не будет неуместным, если эту задачу выполнит женщина, поскольку положение женщины в цивилизованном обществе зависело от развития права». [46] Суд начал рассматривать дела в новом здании к январю 1946 года.
В 2000 году Королевский архитектурный институт Канады назвал здание одним из 500 лучших зданий, построенных в Канаде за последнее тысячелетие. [47] 9 июня 2011 года почта Канады выпустила памятную марку в рамках серии «Архитектура в стиле ар-деко». [45]
Перед зданием установлены два флагштока. Флаг на одном из них вывешивается ежедневно, а другой поднимается только в те дни, когда проходит заседание суда. Также на территории расположено несколько статуй, в том числе одна премьер-министра Луи Сен-Лорана , созданная Элеком Имреди в 1976 году, и две — Veritas (Истина) и Justitia (Справедливость) — канадского скульптора Уолтера С. Олворда . Внутри находятся бюсты нескольких главных судей: Джона Роберта Картрайта (1967–1970), Боры Ласкина (1973–1983), Брайана Диксона (1984–1990) и Антонио Ламера (1990–2000), все они были созданы Кеннетом Филлипсом Джарвисом, отставным заместителем казначея Юридического общества Верхней Канады . [48]
Ранее суд располагался в зале Железнодорожного комитета и ряде других залов комитетов в Центральном блоке на Парламентском холме. [49] Затем суд заседал в старом здании Верховного суда на Банковской улице, между 1889 и 1945 годами. Это строение было снесено в 1955 году, а место использовалось как парковка для Парламентского холма.
Соответственно, Верховный суд Канады, Федеральный конституционный суд Германии и Европейский суд по правам человека стали тремя наиболее часто цитируемыми судами в мире.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
