Всемирное антидопинговое агентство ( WADA ; фр . Agence mondiale antidopage , AMA ) — фонд, созданный Международным олимпийским комитетом в Канаде для содействия, координации и мониторинга борьбы с наркотиками в спорте. Основные направления деятельности агентства включают научные исследования, образование, развитие антидопинговых возможностей и мониторинг Всемирного антидопингового кодекса, положения которого обеспечиваются Международной конвенцией ЮНЕСКО о борьбе с допингом в спорте . Цели Конвенции Совета Европы по борьбе с допингом и Антидопингового агентства США также тесно связаны с целями WADA.
ВАДА отвечает за Всемирный антидопинговый кодекс , принятый более чем 650 спортивными организациями, включая международные спортивные федерации, национальные антидопинговые организации, МОК и Международный паралимпийский комитет .
Всемирное антидопинговое агентство — это фонд, созданный по коллективной инициативе под руководством Международного олимпийского комитета (МОК). Он был создан 10 ноября 1999 года в Лозанне , Швейцария, почти через год после встреч [1] , которые привели к принятию так называемой «Лозаннской декларации» [2] для содействия, координации и мониторинга борьбы с наркотиками в спорте . С 2002 года штаб-квартира организации находится в Монреале , Квебек , Канада. Лозаннский офис стал региональным офисом для Европы. Другие региональные офисы были созданы в Африке, Азии/Океании и Латинской Америке. ВАДА отвечает за Всемирный антидопинговый кодекс, принятый более чем 650 спортивными организациями, включая международные спортивные федерации, национальные антидопинговые организации, МОК и Международный паралимпийский комитет . По состоянию на 2020 год [update]его президентом является Витольд Банка . [3]
Первоначально финансируемое Международным олимпийским комитетом , [4] ВАДА получает половину своих бюджетных потребностей от него, а другую половину — от различных национальных правительств. Его руководящие органы также состоят в равных долях из представителей спортивного движения (включая спортсменов) и правительств мира. Основные направления деятельности Агентства включают научные исследования, образование, развитие антидопинговых возможностей и мониторинг Всемирного антидопингового кодекса. [ необходима цитата ]
В 2016 году академик Ричард Макларен , независимый исследователь, работающий от имени ВАДА, опубликовал вторую часть своего отчета (первая была опубликована в июле 2016 года), показывающую, что более 1000 российских спортсменов в более чем 30 видах спорта были вовлечены или извлекли выгоду из спонсируемого государством допинга с 2011 по 2015 год. [5] [6] [7] [8] В результате отчета многим российским спортсменам было запрещено участвовать в зимних Олимпийских играх 2018 года. [9] Несмотря на общепризнанные доказательства, в 2018 году ВАДА сняло запрет с российских спортсменов. [10] Восстановление подверглось резкой критике, в частности, со стороны российского информатора Григория Родченкова [ 11] и его адвоката Джеймса Уолдена [12] .
WADA — международная организация. Она делегирует работу в отдельных странах региональным и национальным антидопинговым организациям (RADO и NADO) и требует, чтобы эти организации соответствовали Всемирному антидопинговому кодексу. [13] [14] WADA также аккредитует около 30 лабораторий для проведения необходимого научного анализа для допинг-контроля. [15]
Уставы ВАДА и Всемирного антидопингового кодекса наделяют Спортивный арбитражный суд высшей юрисдикцией при рассмотрении дел, связанных с допингом. [16]
Высшим органом принятия решений в ВАДА является Совет учредителей, состоящий из 38 членов, в который в равной степени входят представители МОК и представители национальных правительств. [17] Совет учредителей назначает президента агентства. [18] Большая часть повседневного управления делегирована исполнительному комитету. [17]
Исполнительный комитет, состоящий из 16 членов, делегирован Совету учредителей для управления повседневной деятельностью WADA. Они также несут ответственность за все решения, не отнесенные Уставом WADA к Совету. Представители назначаются МОК и правительствами. Многие из них являются действующими или бывшими спортсменами. По состоянию на апрель 2024 года Витольд Банька является президентом, а Ян Ян — вице-президентом комитета. [19][update]
Комитет по номинациям был создан в сентябре 2019 года для того, чтобы гарантировать, что на руководящие должности в организации набираются правильные люди. Независимый австралийский бизнес-руководитель Дайан Смит-Гандер была назначена первым председателем комитета. Другими независимыми членами, назначенными на должность, являются немецкий эксперт по кадрам Регина Бюттнер и британский бизнес-руководитель Саймон Гиллхэм . Кандидатом от спортивного движения является Келли Фэйрвезер из Южной Африки, а Майя Маковец Бренчич из Словении является кандидатом от государственного органа (правительства). [20]
Также существует несколько подкомитетов с более узкими полномочиями, включая Комитет по финансам и администрированию [21] и Комитет спортсменов, в состав которого входят спортсмены. [22]
Всемирный антидопинговый кодекс — документ, опубликованный ВАДА, который подписали около 700 спортивных организаций по всему миру. [23] Кодекс «гармонизирует антидопинговую политику, правила и положения в спортивных организациях и среди государственных органов» с целью «защиты основополагающего права спортсменов на участие в спорте без допинга». [23] [24] Кодекс дополняется восемью международными стандартами, опубликованными ВАДА, которые охватывают темы запрещенных веществ, тестирования и расследований, лабораторий, исключений для терапевтического использования , защиты конфиденциальности и личной информации, соблюдения кодекса подписавшими сторонами, образования и управления результатами. [25] Последняя версия кодекса вступила в силу 1 января 2021 года. [24] [26]
В 2004 году Всемирный антидопинговый кодекс был принят спортивными организациями перед Олимпийскими играми в Афинах , Греция . В ноябре 2007 года более 600 спортивных организаций (международные спортивные федерации, национальные антидопинговые организации, Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет и ряд профессиональных лиг в различных странах мира) единогласно приняли пересмотренный Кодекс на Третьей всемирной конференции по допингу в спорте, который вступил в силу 1 января 2009 года. [27]
В 2013 году были одобрены дополнительные поправки к Кодексу, удваивающие санкции за первое нарушение, когда установлено намеренное применение допинга, но допускающие более мягкие санкции за непреднамеренные нарушения правил или для спортсменов, сотрудничающих с антидопинговыми агентствами. Обновленный кодекс вступил в силу 1 января 2015 года. [28] [29]
16 ноября 2017 года Совет учредителей ВАДА инициировал Процесс обзора кодекса 2021 года, который также включал одновременный обзор международных стандартов. В течение этого времени заинтересованные стороны имели множество возможностей внести свой вклад и дать рекомендации о том, как еще больше укрепить глобальную антидопинговую программу. После процесса обзора заинтересованные стороны были приглашены публично высказаться по предлагаемому Кодексу и стандартам во время Пятой всемирной конференции Агентства по допингу в спорте в Катовице, Польша — возможность, которой воспользовались более 70 заинтересованных организаций — до того, как Кодекс и полный набор стандартов были одобрены Советом учредителей и исполнительным комитетом соответственно. [30] [ необходим неосновной источник ]
Антидопинговый кодекс пересмотрел систему определения местонахождения , действующую с 2004 года, согласно которой с 2014 года [update]спортсмены обязаны выделять один час в день, семь дней в неделю, чтобы быть доступными для прохождения тестов на наркотики без предварительного уведомления. [31]
Это было безуспешно оспорено в суде в 2009 году Sporta, бельгийским спортивным союзом, утверждавшим, что система нарушает статью 8 Европейской конвенции о правах человека ; [32] а также FIFPro , международной зонтичной группой профсоюзов футболистов, основывавшей свое дело на защите данных и трудовом праве. [32]
Значительное количество спортивных организаций, правительств, спортсменов и других лиц и организаций выразили поддержку требованиям «местонахождения». Международная ассоциация легкоатлетических федераций [33] и UK Sport [34] являются двумя наиболее ярыми сторонниками этого правила. И ФИФА , и УЕФА раскритиковали систему, ссылаясь на проблемы с конфиденциальностью, [ необходима цитата ] , как и BCCI . [35]
ВАДА опубликовало вопрос и ответ, объясняющий причины изменения. [36] [ необходим неосновной источник ]
Профессор Дональд А. Берри утверждал, что закрытые системы, используемые антидопинговыми агентствами, не позволяют проводить статистическую проверку тестов. [37] Этот аргумент был поддержан сопроводительной редакционной статьей в журнале Nature (7 августа 2008 г.). [38] Антидопинговое сообщество и ученые, знакомые с антидопинговой работой, отвергли эти аргументы. 30 октября 2008 г. журнал Nature (т. 455) опубликовал письмо редактору от ВАДА, опровергающее статью Берри. [39] Был по крайней мере один случай, когда разработка предела статистического решения, используемого ВАДА при тестировании использования ГР, была признана недействительной Спортивным арбитражным судом . [40]
В 2018 году внешний кейс, содержащий образцы антидопингового теста, но не сами флаконы, был разбит охранниками китайского пловца Сунь Яна . В оправдание, помощник по допинг-контролю (DCA), отвечающий за миссию по тестированию, позже подвергся критике со стороны Сунь Яна, китайских СМИ, журналистов и ученых за несоблюдение надлежащих протоколов. Сунь утверждал, что у рассматриваемого DCA не было надлежащей идентификации, ситуация, которая, по его словам, уже случалась ранее с тем же помощником. [41] Антидопинговая комиссия FINA вынесла Сану предупреждение, но не наложила никакого штрафа. ВАДА подало апелляцию на решение FINA в Спортивный арбитражный суд . [42]
The Sunday Times сообщила 27 января 2019 года [43] , что Допинговая комиссия FINA вынесла Сану предупреждение, но не наложила на него никакого штрафа, несмотря на резкую критику, высказанную в адрес пловца и его окружения Допинговой комиссией Международной федерации плавания. В результате этого газетного сообщения ВАДА расследовало этот вопрос и подало апелляцию на решение FINA в Спортивный арбитражный суд . [44] Позднее, в июле 2019 года, News Corp в Австралии, часть той же медиагруппы, что и The Sunday Times в Лондоне, опубликовала в полном объеме отчет, который FINA держала в секрете. [45]
Трехчленная коллегия CAS признала Сана виновным в отказе сотрудничать с экспертами по отбору проб и запретила ему заниматься плаванием до февраля 2028 года. [46] [47] Однако адвокаты Сана обжаловали это решение, которое широко приветствовалось, но также подверглось критике в некоторых кругах. [48] [49] 22 декабря 2020 года Федеральный трибунал Швейцарии отменил решение CAS из-за предполагаемой предвзятости президента коллегии, который до того, как стало известно о деле Сунь Яна, опубликовал в Twitter комментарии против видеороликов, демонстрирующих жестокое обращение с животными в Китае, которые включали расистские оскорбления. [50] Кроме того, другой арбитр, Романо Субиотто, входил в рабочую группу ВАДА, [51] хотя это не было препятствием для его работы в коллегии CAS. После второго слушания, которое, в отличие от первого, не проводилось публично, отстранение Суня было сокращено до четырех лет и трех месяцев, что открыло возможность для пловца принять участие в Олимпийских играх 2024 года, хотя впоследствии выяснилось, что его запрет не закончится до окончания отборочных соревнований сборной Китая по плаванию на Олимпийские игры в Париже. [52]
20 апреля 2024 года The New York Times и ARD сообщили, что 23 члена китайской команды по плаванию дали положительный результат на препарат, повышающий производительность, под названием триметазидин (TMZ), за семь месяцев до начала летних игр 2020 года и были допущены к участию в играх, а некоторые из пловцов выиграли медали. После публикации отчета Трэвис Тайгарт , генеральный директор Антидопингового агентства США , обвинил ВАДА и Китайское антидопинговое агентство (CHINADA) в сокрытии допинга китайскими пловцами. [53]
WADA утверждало, что обнаруженное количество было слишком низким для повышения производительности, а CHINADA, которое сообщило о результатах WADA и FINA (теперь World Aquatics), обвинило их в загрязнении с кухни отеля, что является обоснованием, которое потенциально исключает возможность обнародования результатов. [54] WADA опубликовало заявление, в котором пояснило, что «ученые или следователи WADA не могли проводить свои расследования на месте в Китае, учитывая экстремальные ограничения, введенные из-за карантина, связанного с COVID. WADA в конечном итоге пришло к выводу, что оно не в состоянии опровергнуть возможность того, что загрязнение было источником TMZ, и это совместимо с аналитическими данными в файле». [55] [ необходим неосновной источник ] Расследование World Aquatics согласилось с WADA. [56]
После того, как история просочилась, ВАДА подверглось критике со стороны Антидопингового агентства США (USADA) и спортсменов за непрозрачность результатов и сохранение «чистых спортсменов в неведении». Выбор ВАДА швейцарского адвоката для руководства расследованием этого вопроса также вызвал критику, поскольку он был выбран агентством лично. [57] Эксперты, опрошенные The New York Times, заявили, что следовые количества TMZ могут быть обнаружены ближе к концу периода выведения допинга, но не могут исключить и загрязнение. [58]
WADA также обвинялось в двойных стандартах, поскольку российская фигуристка Камила Валиева дала положительный результат на TMZ и использовала то же оправдание, но впоследствии была отстранена на четыре года. WADA утверждало, основываясь на неопубликованной информации и фармакокинетике , что заражение было бы невозможно в случае Валиевой. В случае с китайскими пловцами, то, что никаких международных соревнований не проводилось во время положительных тестов, только спортсмены, которые останавливались в одном из отелей, дали положительный результат, и некоторые лица чередовали положительные и отрицательные результаты, все это указывает на заражение, а не на допинг. [59] [60]
В мае 2024 года WADA объявило, что провело внеочередное заседание для обсуждения дела о допинге китайских пловцов. [61] [62] WADA заявило, что попросило USADA предоставить информаторов, обвиняющих китайцев в употреблении допинга, но не получило ответа, добавив, что у американских спортсменов были «некоторые из самых сложных и неожиданных сценариев заражения» в прошлом. USADA в ответ раскритиковало WADA за нападки на мессенджер и его непрозрачность. [63] [64] Соединенные Штаты пригрозили прекратить финансирование WADA и призвали Федеральное бюро расследований (ФБР) при Министерстве юстиции США (DOJ) разобраться в этом вопросе. [54]
Одиннадцать из 23 пловцов, вовлеченных в спор, были включены в олимпийскую сборную Китая по плаванию 2024 года . [65] В июне 2024 года олимпийские пловцы США Майкл Фелпс и Эллисон Шмитт раскритиковали ВАДА на слушаниях в Конгрессе. [66] [67] В июле Международный олимпийский комитет принял заявку Солт-Лейк-Сити на проведение зимних Олимпийских игр 2034 года при условии, что контракт может быть расторгнут «в случаях, когда верховный авторитет ВАДА в борьбе с допингом не будет в полной мере соблюдаться или если применение всемирного антидопингового кодекса будет затруднено или подорвано». [68] NPR охарактеризовал этот шаг как попытку подавить продолжающееся расследование Министерства юстиции в Соединенных Штатах. [69] Соглашение было подписано Олимпийским и Паралимпийским комитетом США (USOPC) и должностными лицами Солт-Лейк-Сити, но подверглось критике со стороны USADA. [69] [68] В ответ на это американские законодатели предложили законопроект, предоставляющий Управлению национальной политики по контролю за наркотиками постоянное право приостанавливать финансирование ВАДА со стороны США, если оно сочтет антидопинговые действия ВАДА несоответствующими стандартам. [70]
Британская звезда плавания Адам Пити поставил под сомнение выступления Китая на летних Олимпийских играх 2024 года , намекнув на сокрытие положительных случаев применения допинга китайскими пловцами и выразив недовольство усилиями Всемирного антидопингового агентства по борьбе с мошенничеством в спорте. [71]
В сентябре 2024 года швейцарский адвокат Эрик Коттье, выбранный ВАДА, опубликовал свой окончательный отчет об инциденте с участием 23 китайских пловцов. [72] [73]
28 июля 2024 года The Guardian опубликовала специальный отчет о вербовке USADA допингистов в качестве тайных информаторов для оказания помощи федеральному Управлению по борьбе с наркотиками (DEA) в поимке других допингистов. Это разрешено, если WADA согласится. [74] [75] После отчета WADA заявило, что USADA разрешило как минимум трем спортсменам, нарушившим антидопинговые правила, продолжать участвовать в соревнованиях в течение многих лет в обмен на их работу в качестве тайных агентов для выявления других допингистов. [76] [77] [78] Эффективность дела была признана источниками из World Athletics . [74]
8 августа 2024 года CHINADA настоятельно призвало провести независимое расследование по этому вопросу. [79] 19 августа 2024 года бывший следователь WADA призвал к реструктуризации WADA и заявил, что заявления WADA об операции с информаторами являются клеветой , утверждая, что и бывший генеральный директор WADA, и второе должностное лицо знали о сотрудничестве с USADA. [80]
WADA заявило, что чиновник, с которым USADA общалось, был агентом DEA, который покинул WADA в 2016 году и не имел полномочий одобрять такие схемы. WADA повторило, что не знало об этой практике до 2021 года, и как только узнало о ней, попросило USADA прекратить ее. [74]
В августе 2016 года Всемирное антидопинговое агентство сообщило о получении фишинговых писем, отправленных пользователям его базы данных, которые якобы были официальными сообщениями ВАДА с просьбой предоставить данные для входа. После проверки двух доменов, предоставленных ВАДА, было обнаружено, что информация о регистрации и хостинге веб-сайтов соответствовала российской хакерской группе Fancy Bear . [81] По данным ВАДА, некоторые из данных, опубликованных хакерами, были поддельными. [82]
Из-за доказательств широко распространенного применения допинга российскими спортсменами ВАДА рекомендовало отстранить российских спортсменов от участия в Олимпийских и Паралимпийских играх в Рио-де-Жанейро в 2016 году. Аналитики заявили, что, по их мнению, взлом был отчасти актом возмездия против российской спортсменки Юлии Степановой , которая разоблачила российскую спортсменку , чья личная информация была раскрыта в результате взлома. [83] В августе 2016 года ВАДА сообщило, что их системы были взломаны, объяснив, что хакеры из Fancy Bear использовали созданную МОК учетную запись для получения доступа к базе данных Системы антидопингового администрирования и управления (ADAMS). [84] Затем хакеры использовали веб-сайт fancybear.net для утечки того, что, по их словам, было олимпийскими файлами тестирования на наркотики нескольких американских спортсменов, которые получили освобождения от терапевтического использования, включая гимнастку Симону Байлз на метилфенидат , теннисисток Винус Уильямс (на преднизон , преднизолон , триамцинолон и формотерол ), а также Серену Уильямс (на оксикодон , гидроморфон , преднизон , преднизолон и метилпреднизолон ), и баскетболистку Елену Делле Донн (на амфетамин и гидрокортизон ). [85] Хакеры сосредоточились на спортсменах, которым ВАДА предоставило освобождения по разным причинам. Последующие утечки включали спортсменов из многих других стран. [84]
Антидопинговая конвенция Совета Европы в Страсбурге была открыта для подписания 16 декабря 1989 года как первый многосторонний правовой стандарт в этой области. Она была подписана 52 государствами, включая все 47 государств-членов Совета Европы и государства, не являющиеся членами, Австралию, Беларусь, Канаду, Марокко и Тунис. [86]
В мае 2011 года выяснилось, что Американская национальная футбольная лига (НФЛ), которая не участвует ни в одном международном соревновании и ранее сопротивлялась более строгому тестированию на наркотики, может разрешить ВАДА проводить свои тесты на наркотики вместо того, чтобы делать это внутри организации. Это может привести к тестированию на гормон роста человека, которое ранее не тестировалось в профессиональном американском футболе . [87] Однако по состоянию на сентябрь 2013 года [update]сотрудничество зашло в тупик, поскольку «тестирование крови на гормон роста человека в НФЛ было отложено профсоюзом игроков НФЛ , который пытался «всеми возможными способами избежать тестирования » . [88] Поскольку игроки в американский футбол не участвуют в международных спортивных мероприятиях, этот вопрос не является главным приоритетом для ВАДА. [89]
{{cite news}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)«BCCI выступает против допинговой статьи». The Hindu . 3 августа 2009 г. Архивировано из оригинала 4 августа 2009 г.{{cite web}}
: |last=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: |last=
имеет общее название ( помощь )Медиа, связанные с Всемирным антидопинговым агентством на Wikimedia Commons