Всемирное антидопинговое агентство ( WADA ; фр . Agence mondiale antidopage , AMA ) — международная организация, совместно основанная правительствами более 140 стран и Международным олимпийским комитетом, базирующимся в Канаде, для содействия, координации и мониторинга борьбы с наркотиками в спорте. Основные направления деятельности агентства включают научные исследования, образование, развитие антидопинговых возможностей и мониторинг Всемирного антидопингового кодекса, положения которого обеспечиваются Международной конвенцией ЮНЕСКО о борьбе с допингом в спорте . Цели Конвенции Совета Европы по борьбе с допингом и Антидопингового агентства США также тесно связаны с целями WADA.
ВАДА отвечает за Всемирный антидопинговый кодекс , принятый более чем 650 спортивными организациями, включая международные спортивные федерации, национальные антидопинговые организации, МОК и Международный паралимпийский комитет .
Всемирное антидопинговое агентство — это фонд, созданный по коллективной инициативе национальных правительств более 140 стран совместно с Международным олимпийским комитетом (МОК). Он был создан 10 ноября 1999 года в Лозанне , Швейцария, почти через год после встреч [1], которые привели к принятию так называемой «Лозаннской декларации» [2] для содействия, координации и мониторинга борьбы с наркотиками в спорте . С 2002 года штаб-квартира организации находится в Монреале , Квебек , Канада. Лозаннский офис стал региональным офисом для Европы. Другие региональные офисы были созданы в Африке, Азии/Океании и Латинской Америке. ВАДА отвечает за Всемирный антидопинговый кодекс, принятый более чем 650 спортивными организациями, включая международные спортивные федерации, национальные антидопинговые организации, МОК и Международный паралимпийский комитет . По состоянию на 2020 год [update]его президентом является Витольд Банка . [3]
Первоначально финансируемое Международным олимпийским комитетом , [4] ВАДА получает половину своих бюджетных потребностей от него, а другую половину — от различных национальных правительств. Его руководящие органы также состоят в равных долях из представителей спортивного движения (включая спортсменов) и правительств мира. Основные направления деятельности Агентства включают научные исследования, образование, развитие антидопинговых возможностей и мониторинг Всемирного антидопингового кодекса. [ необходима цитата ]
В 2016 году академик Ричард Макларен , независимый исследователь, работающий от имени ВАДА, опубликовал вторую часть своего отчета (первая была опубликована в июле 2016 года), показывающую, что более 1000 российских спортсменов в более чем 30 видах спорта были вовлечены или извлекли выгоду из спонсируемого государством допинга с 2011 по 2015 год. [5] [6] [7] [8] В результате отчета многим российским спортсменам было запрещено участвовать в зимних Олимпийских играх 2018 года. [9] Несмотря на общепризнанные доказательства, в 2018 году ВАДА сняло запрет с российских спортсменов. [10] Восстановление подверглось резкой критике, в частности, со стороны российского информатора Григория Родченкова [ 11] и его адвоката Джеймса Уолдена [12] .
WADA — международная организация. Она делегирует работу в отдельных странах региональным и национальным антидопинговым организациям (RADO и NADO) и требует, чтобы эти организации соблюдали Всемирный антидопинговый кодекс. [13] [14] WADA также аккредитует около 30 лабораторий для проведения необходимого научного анализа для допинг-контроля. [15]
Уставы ВАДА и Всемирного антидопингового кодекса наделяют Спортивный арбитражный суд высшей юрисдикцией при рассмотрении дел, связанных с допингом. [16]
Высшим органом принятия решений в ВАДА является Совет учредителей, состоящий из 38 членов, в который в равной степени входят представители МОК и представители национальных правительств. [17] Совет учредителей назначает президента агентства. [18] Большая часть повседневного управления делегирована исполнительному комитету. [17]
Исполнительный комитет, состоящий из 16 членов, делегирован Совету учредителей для управления повседневной деятельностью WADA. Они также несут ответственность за все решения, не отнесенные Уставом WADA к Совету. Представители назначаются МОК и правительствами. Многие из них являются действующими или бывшими спортсменами. По состоянию на апрель 2024 года Витольд Банька является президентом, а Ян Ян — вице-президентом комитета. [19][update]
Комитет по номинациям был создан в сентябре 2019 года для того, чтобы гарантировать, что на руководящие должности в организации набираются правильные люди. Независимый австралийский бизнес-руководитель Дайан Смит-Гандер была назначена первым председателем комитета. Другими независимыми членами, назначенными на должность, являются немецкий эксперт по кадрам Регина Бюттнер и британский бизнес-руководитель Саймон Гиллхэм . Кандидатом от спортивного движения является Келли Фэйрвезер из Южной Африки, а Майя Маковец Бренчич из Словении является кандидатом от государственного органа (правительства). [20]
Также существует несколько подкомитетов с более узкими полномочиями, включая Комитет по финансам и администрированию [21] и Комитет спортсменов, в состав которого входят спортсмены. [22]
Всемирный антидопинговый кодекс — документ, опубликованный ВАДА, который подписали около 700 спортивных организаций по всему миру. [23] Кодекс «гармонизирует антидопинговую политику, правила и положения в спортивных организациях и среди государственных органов» с целью «защиты основополагающего права спортсменов на участие в спорте без допинга». [23] [24] Кодекс дополняется восемью международными стандартами, опубликованными ВАДА, которые охватывают темы запрещенных веществ, тестирования и расследований, лабораторий, исключений для терапевтического использования , защиты конфиденциальности и личной информации, соблюдения кодекса подписавшими сторонами, образования и управления результатами. [25] Последняя версия кодекса вступила в силу 1 января 2021 года. [24] [26]
В 2004 году Всемирный антидопинговый кодекс был принят спортивными организациями перед Олимпийскими играми в Афинах , Греция . В ноябре 2007 года более 600 спортивных организаций (международные спортивные федерации, национальные антидопинговые организации, Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет и ряд профессиональных лиг в различных странах мира) единогласно приняли пересмотренный Кодекс на Третьей всемирной конференции по допингу в спорте, который вступил в силу 1 января 2009 года. [27]
В 2013 году были одобрены дополнительные поправки к Кодексу, удваивающие санкции за первое нарушение, когда установлено намеренное применение допинга, но допускающие более мягкие санкции за непреднамеренные нарушения правил или для спортсменов, сотрудничающих с антидопинговыми агентствами. Обновленный кодекс вступил в силу 1 января 2015 года. [28] [29]
16 ноября 2017 года Совет учредителей ВАДА инициировал Процесс обзора кодекса 2021 года, который также включал одновременный обзор международных стандартов. В течение этого времени заинтересованные стороны имели множество возможностей внести свой вклад и дать рекомендации о том, как еще больше укрепить глобальную антидопинговую программу. После процесса обзора заинтересованные стороны были приглашены публично высказаться по предлагаемому Кодексу и стандартам во время Пятой всемирной конференции Агентства по допингу в спорте в Катовице, Польша — возможность, которой воспользовались более 70 заинтересованных организаций — до того, как Кодекс и полный набор стандартов были одобрены Советом учредителей и исполнительным комитетом соответственно. [30] [ необходим неосновной источник ]
Антидопинговый кодекс пересмотрел систему предоставления информации о местонахождении, действующую с 2004 года, согласно которой с 2014 года [update]спортсмены обязаны выделять один час в день, семь дней в неделю, чтобы быть доступными для прохождения тестов на наркотики без предварительного уведомления. [31]
Это было безуспешно оспорено в суде в 2009 году Sporta, бельгийским спортивным союзом, утверждавшим, что система нарушает статью 8 Европейской конвенции о правах человека ; [32] а также FIFPro , международной зонтичной группой профсоюзов футболистов, основывавшей свое дело на защите данных и трудовом праве. [32]
Значительное количество спортивных организаций, правительств, спортсменов и других лиц и организаций выразили поддержку требованиям «местонахождения». Международная ассоциация легкоатлетических федераций [33] и UK Sport [34] являются двумя наиболее ярыми сторонниками этого правила. И ФИФА , и УЕФА раскритиковали систему, ссылаясь на проблемы с конфиденциальностью, [ необходима цитата ] , как и BCCI . [35]
ВАДА опубликовало вопрос и ответ, объясняющий причины изменения. [36] [ необходим неосновной источник ]
Профессор Дональд А. Берри утверждал, что закрытые системы, используемые антидопинговыми агентствами, не позволяют проводить статистическую проверку тестов. [37] Этот аргумент был поддержан сопроводительной редакционной статьей в журнале Nature (7 августа 2008 г.). [38] Антидопинговое сообщество и ученые, знакомые с антидопинговой работой, отвергли эти аргументы. 30 октября 2008 г. Nature (т. 455) опубликовал письмо редактору от ВАДА, опровергающее статью Берри. [39] Был по крайней мере один случай, когда разработка предела статистического решения, используемого ВАДА при тестировании использования ГР, была признана недействительной Спортивным арбитражным судом . [40]
В 2018 году внешний кейс, содержащий образцы антидопингового теста, но не сами флаконы, был разбит охранниками китайского пловца Сунь Яна . В оправдание, помощник по допинг-контролю (DCA), отвечающий за миссию по тестированию, позже подвергся критике со стороны Сунь Яна, китайских СМИ, журналистов и ученых за несоблюдение надлежащих протоколов. Сунь утверждал, что у рассматриваемого DCA не было надлежащей идентификации, ситуация, которая, по его словам, уже случалась ранее с тем же помощником. [41] Антидопинговая комиссия FINA вынесла Сану предупреждение, но не наложила никакого штрафа. ВАДА подало апелляцию на решение FINA в Спортивный арбитражный суд . [42]
The Sunday Times сообщила 27 января 2019 года [43] , что Допинговая комиссия FINA вынесла Сану предупреждение, но не наложила на него никакого штрафа, несмотря на резкую критику, высказанную в адрес пловца и его окружения Допинговой комиссией Международной федерации плавания. В результате этого газетного сообщения ВАДА расследовало этот вопрос и подало апелляцию на решение FINA в Спортивный арбитражный суд . [44] Позднее, в июле 2019 года, News Corp в Австралии, часть той же медиагруппы, что и The Sunday Times в Лондоне, опубликовала в полном объеме отчет, который FINA держала в секрете. [45]
Трехчленная коллегия CAS признала Сана виновным в отказе сотрудничать с экспертами по отбору проб и запретила ему заниматься плаванием до февраля 2028 года. [46] [47] Однако адвокаты Сана обжаловали это решение, которое широко приветствовалось, но также подверглось критике в некоторых кругах. [48] [49] 22 декабря 2020 года Федеральный трибунал Швейцарии отменил решение CAS из-за предполагаемой предвзятости президента коллегии, который до того, как стало известно о деле Сунь Яна, опубликовал в Twitter комментарии против видеороликов, демонстрирующих жестокое обращение с животными в Китае, которые включали расистские оскорбления. [50] Кроме того, другой арбитр, Романо Субиотто, входил в рабочую группу ВАДА, [51] хотя это не было препятствием для его работы в коллегии CAS. После второго слушания, которое, в отличие от первого, не проводилось публично, отстранение Суня было сокращено до четырех лет и трех месяцев, что открыло возможность для пловца принять участие в Олимпийских играх 2024 года, хотя впоследствии выяснилось, что его запрет не закончится до окончания отборочных соревнований по плаванию в Китае на Олимпийские игры в Париже. [52]
20 апреля 2024 года The New York Times и ARD сообщили, что 23 члена китайской команды по плаванию дали положительный результат на препарат, повышающий производительность, под названием триметазидин (TMZ), за семь месяцев до начала летних игр 2020 года и были допущены к участию в играх, а некоторые из пловцов выиграли медали. После публикации отчета Трэвис Тайгарт , генеральный директор Антидопингового агентства США , обвинил ВАДА и Китайское антидопинговое агентство (CHINADA) в сокрытии допинга китайскими пловцами. [53]
WADA утверждало, что обнаруженное количество было слишком низким для повышения производительности, а CHINADA, которое сообщило о результатах WADA и FINA (теперь World Aquatics), обвинило их в загрязнении с кухни отеля, что является обоснованием, которое потенциально исключает возможность обнародования результатов. [54] WADA опубликовало заявление, в котором пояснило, что «ученые или следователи WADA не могли проводить свои расследования на месте в Китае, учитывая экстремальные ограничения, введенные из-за карантина, связанного с COVID. WADA в конечном итоге пришло к выводу, что оно не в состоянии опровергнуть возможность того, что загрязнение было источником TMZ, и это совместимо с аналитическими данными в файле». [55] [ необходим неосновной источник ] Расследование World Aquatics согласилось с WADA. [56]
После того, как история просочилась, ВАДА подверглось критике со стороны Антидопингового агентства США (USADA) и спортсменов за то, что оно не было прозрачным в отношении результатов и держало «чистых спортсменов в неведении». Выбор ВАДА швейцарского адвоката Эрика Коттье для руководства расследованием этого дела также вызвал критику, поскольку он был выбран агентством лично. [57] Эксперты, опрошенные The New York Times, заявили, что следовые количества TMZ могут быть обнаружены ближе к концу периода выведения допинга, но не могут исключить и загрязнение. [58]
WADA также обвинялось в двойных стандартах, поскольку российская фигуристка Камила Валиева дала положительный результат на TMZ и использовала то же оправдание, но впоследствии была отстранена на четыре года. WADA утверждало, основываясь на неопубликованной информации и фармакокинетике , что заражение было бы невозможно в случае Валиевой. В случае с китайскими пловцами, поскольку никаких международных соревнований не проводилось во время положительных тестов, только спортсмены, которые останавливались в одном из отелей, дали положительный результат, а некоторые лица чередовали положительные и отрицательные результаты, все это указывает на заражение, а не на допинг. [59] [60]
В мае 2024 года WADA объявило, что провело внеочередное заседание для обсуждения положительных результатов тестов китайских пловцов. [61] [62] WADA заявило, что попросило USADA предоставить информаторов, обвиняющих китайцев в употреблении допинга, но не получило ответа, добавив, что у американских спортсменов были «некоторые из самых сложных и неожиданных сценариев заражения» в прошлом. USADA в ответ раскритиковало WADA за нападки на мессенджер и его непрозрачность. [63] [64] Соединенные Штаты пригрозили прекратить финансирование WADA и призвали Федеральное бюро расследований (ФБР) при Министерстве юстиции США (DOJ) разобраться в этом вопросе. [54]
Одиннадцать из 23 пловцов, вовлеченных в спор, были включены в олимпийскую сборную Китая по плаванию 2024 года . [65] В июне 2024 года олимпийские пловцы США Майкл Фелпс и Эллисон Шмитт раскритиковали ВАДА на слушаниях в Конгрессе. [66] [67] В июле Международный олимпийский комитет принял заявку Солт-Лейк-Сити на проведение зимних Олимпийских игр 2034 года при условии, что контракт может быть расторгнут «в случаях, когда верховный авторитет ВАДА в борьбе с допингом не будет в полной мере соблюдаться или если применение всемирного антидопингового кодекса будет затруднено или подорвано». [68] NPR охарактеризовал этот шаг как попытку подавить продолжающееся расследование Министерства юстиции в Соединенных Штатах. [69] Соглашение было подписано Олимпийским и Паралимпийским комитетом США (USOPC) и должностными лицами Солт-Лейк-Сити, но подверглось критике со стороны USADA. [69] [68] В ответ американские законодатели предложили законопроект, предоставляющий Управлению национальной политики по контролю за наркотиками постоянные полномочия приостанавливать финансирование США для WADA, если оно сочтет антидопинговые действия WADA несоответствующими стандартам. [70] Британский пловец Адам Пити , который участвовал в летних Олимпийских играх 2024 года , также выразил недовольство усилиями Всемирного антидопингового агентства по борьбе с мошенничеством в спорте. [71]
В сентябре 2024 года швейцарский прокурор Эрик Коттье, которого ВАДА выбрало для расследования дела 23 китайских пловцов, опубликовал свой окончательный отчет, в котором отметил, что некоторые правила не были соблюдены CHINADA, но это не повлияло на «принятие гипотезы о загрязнении». В отчете говорилось, что ВАДА не проявило фаворитизма, но его административные процессы можно было бы усилить. Результаты в значительной степени совпали с июньским промежуточным отчетом Коттье. [72] [73] [74]
28 июля 2024 года The Guardian опубликовала специальный отчет о вербовке USADA допингистов в качестве тайных информаторов для оказания помощи федеральному Управлению по борьбе с наркотиками (DEA) в поимке других допингистов. Это разрешено, если ВАДА согласится. [75] [76] Позже ВАДА заявило, что не было уведомлено, и что эти действия нарушают его правила. [77] После отчета ВАДА заявило, что USADA разрешило по крайней мере трем спортсменам, нарушившим антидопинговые правила, продолжать соревноваться в течение многих лет в обмен на их работу в качестве тайных агентов для выявления других допингистов. [78] [79] [80] Эффективность дела была признана источниками из World Athletics . [75]
7 августа 2024 года ВАДА сослалось на [ необходимо разъяснение ] статью Reuters, разоблачающую схему, по которой Антидопинговое агентство США (USADA) позволяло спортсменам, употреблявшим допинг, соревноваться в течение многих лет, что напрямую противоречит Всемирному антидопинговому кодексу и собственным правилам USADA. [77] [ необходим неосновной источник ] По данным ВАДА, «схема USADA угрожала целостности спортивных соревнований» и «явно нарушала правила». [77] [ необходим неосновной источник ] ВАДА также подчеркнуло, что в одном случае USADA запретило публикацию WADA любой информации о спортсмене-нарушителе по причине риска для личной безопасности этого спортсмена, и у ВАДА не было иного выбора, кроме как согласиться на запрос USADA о конфиденциальности. [77] [ необходим неосновной источник ]
8 августа 2024 года CHINADA настоятельно призвало провести независимое расследование по этому вопросу. [81] 19 августа 2024 года бывший следователь WADA призвал к реструктуризации WADA и заявил, что заявления WADA об операции с информатором являются клеветой , утверждая, что и бывший генеральный директор WADA, и второе должностное лицо знали о его сотрудничестве с USADA. [82] WADA заявило, что должностное лицо, с которым USADA общалось, было агентом DEA, который покинул WADA в 2016 году и не имел полномочий одобрять такие схемы. WADA повторило, что не знало об этой практике до 2021 года, и как только узнало о ней, попросило USADA прекратить ее. [75]
В августе 2016 года Всемирное антидопинговое агентство сообщило о получении фишинговых писем, отправленных пользователям его базы данных, которые якобы были официальными сообщениями ВАДА с просьбой предоставить данные для входа. После проверки двух доменов, предоставленных ВАДА, было обнаружено, что информация о регистрации и хостинге веб-сайтов соответствовала российской хакерской группе Fancy Bear . [83] По данным ВАДА, некоторые данные, опубликованные хакерами, были поддельными. [84]
Из-за доказательств широко распространенного применения допинга российскими спортсменами ВАДА рекомендовало отстранить российских спортсменов от участия в Олимпийских и Паралимпийских играх в Рио-де-Жанейро в 2016 году. Аналитики заявили, что, по их мнению, взлом был отчасти актом возмездия против российской спортсменки Юлии Степановой , которая разоблачила российскую спортсменку , чья личная информация была раскрыта в результате взлома. [85] В августе 2016 года ВАДА сообщило, что их системы были взломаны, объяснив, что хакеры из Fancy Bear использовали созданную МОК учетную запись для получения доступа к базе данных Системы антидопингового администрирования и управления (ADAMS). [86] Затем хакеры использовали веб-сайт fancybear.net для утечки того, что, по их словам, было олимпийскими файлами тестирования на наркотики нескольких американских спортсменов, которые получили освобождения от терапевтического использования, включая гимнастку Симону Байлз на метилфенидат , теннисисток Винус Уильямс (на преднизон , преднизолон , триамцинолон и формотерол ), а также Серену Уильямс (на оксикодон , гидроморфон , преднизон , преднизолон и метилпреднизолон ) и баскетболистку Елену Делле Донн (на амфетамин и гидрокортизон ). [87] Хакеры сосредоточились на спортсменах, которым ВАДА предоставило освобождения по разным причинам. Последующие утечки включали спортсменов из многих других стран. [86]
Антидопинговая конвенция Совета Европы в Страсбурге была открыта для подписания 16 декабря 1989 года как первый многосторонний правовой стандарт в этой области. Она была подписана 52 государствами, включая все 47 государств-членов Совета Европы и государства, не являющиеся членами, Австралию, Беларусь, Канаду, Марокко и Тунис. [88]
В мае 2011 года выяснилось, что Американская национальная футбольная лига (НФЛ), которая не участвует ни в одном международном соревновании и ранее сопротивлялась более строгому тестированию на наркотики, может разрешить ВАДА проводить свои тесты на наркотики вместо того, чтобы делать это внутри организации. Это может привести к тестированию на гормон роста человека, которое ранее не тестировалось в профессиональном американском футболе . [89] Однако по состоянию на сентябрь 2013 года [update]сотрудничество зашло в тупик, поскольку «тестирование крови на гормон роста человека в НФЛ было отложено профсоюзом игроков НФЛ , который пытался «всеми возможными способами избежать тестирования » . [90] Поскольку игроки в американский футбол не участвуют в международных спортивных мероприятиях, этот вопрос не является главным приоритетом для ВАДА. [91]
{{cite news}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)«BCCI выступает против допинговой статьи». The Hindu . 3 августа 2009 г. Архивировано из оригинала 4 августа 2009 г.{{cite web}}
: |last=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: |last=
имеет общее название ( помощь )Медиа, связанные с Всемирным антидопинговым агентством на Wikimedia Commons