Генеральная ассамблея Вирджинии — законодательный орган Содружества Вирджиния , старейший действующий законотворческий орган в Западном полушарии и первое выборное законодательное собрание в Новом Свете . Основан 30 июля 1619 года. [1] [2]
Генеральная Ассамблея — двухпалатный орган, состоящий из нижней палаты — Палаты делегатов штата Вирджиния — со 100 членами и верхней палаты — Сената Вирджинии с 40 членами. Срок полномочий сенаторов составляет четыре года, а срок полномочий делегатов - два года. В совокупности Генеральная ассамблея состоит из 140 избранных представителей от равного числа составных округов по всему Содружеству. Палату делегатов возглавляет спикер Палаты , а Сенат – вице-губернатор Вирджинии . Палата представителей и Сенат избирают клерка и сержанта . Секретарь Сената Вирджинии известен как секретарь Сената (вместо секретаря Сената , титул, используемый Сенатом США ).
После выборов 2019 года Демократическая партия впервые с 1996 года получила большинство мест как в Палате представителей, так и в Сенате. Они были приведены к присяге 8 января 2020 года, в начале 161-й сессии . [3] [4] На выборах 2021 года Республиканская партия вернула себе большинство в Палате делегатов, но потеряла его после выборов 2023 года , когда Демократическая партия получила большинство в обеих палатах Генеральной Ассамблеи.
Генеральная Ассамблея собирается в столице Вирджинии Ричмонде . Заседая в Ричмонде, Генеральная Ассамблея проводит заседания в Капитолии штата Вирджиния , спроектированном Томасом Джефферсоном в 1788 году и расширенном в 1904 году. Во время Гражданской войны в США здание использовалось в качестве столицы Конфедеративных Штатов , где размещался Конгресс Конфедерации . Здание было отремонтировано в период с 2005 по 2006 год. Офисы сенаторов и делегатов расположены в здании Генеральной Ассамблеи через дорогу прямо к северу от Капитолия, которое было перестроено и, как ожидается, откроется в 2023 году. [5] Губернатор Вирджинии живет напротив улица прямо к востоку от Капитолия в президентском особняке Вирджинии .
Генеральную ассамблею Вирджинии называют «старейшим постоянно действующим законотворческим органом в Новом Свете». [6] Его существование датируется моментом его основания в Джеймстауне 30 июля 1619 года по указанию лондонской компании Вирджиния новому губернатору сэру Джорджу Йердли . Первоначально это был однопалатный орган, состоящий из назначаемого Компанией губернатора и Государственного совета , а также 22 горожан, избираемых поселениями и Джеймстауном. [7] Ассамблея стала двухпалатной в 1642 году после образования Палаты горожан . Ассамблея имела судебную функцию по рассмотрению дел, как первоначальных, так и апелляционных . [8] В разное время его, возможно, называли Великой Ассамблеей Вирджинии. [9] Генеральная Ассамблея собиралась в Джеймстауне с 1619 по 1699 год, когда она впервые переехала в Колледж Уильяма и Мэри недалеко от Вильямсбурга, штат Вирджиния , а с 1705 года собиралась в колониальном здании Капитолия . Он стал Генеральной Ассамблеей в 1776 году после ратификации Конституции Вирджинии . Правительство было перенесено в Ричмонд в 1780 году во время правления губернатора Томаса Джефферсона .
Годовая зарплата сенаторов составляет 18 000 долларов. [10] Годовая зарплата делегатов составляет 17 640 долларов США, за исключением зарплаты спикера — 36 321 доллар США. [11] Члены и один сотрудник также получают суточные за каждый день, потраченный на выполнение официальных обязанностей, таких как посещение сессий в Ричмонде или посещение заседаний комитета. Транспортные расходы возмещаются. [12]
Согласно Конституции Вирджинии , сенаторы и делегаты должны быть в возрасте двадцати одного года на момент выборов, проживать в округе, который они представляют, и иметь право голосовать за членов Генеральной Ассамблеи. Согласно Конституции, «сенатор или делегат, переезжающий из округа, от которого он избирается, должен тем самым освободить свою должность». [13]
В конституции штата указано, что Генеральная ассамблея собирается ежегодно, а ее очередная сессия длится максимум 60 дней в четные годы и 30 дней в нечетные годы, если только она не будет продлена двумя третями голосов обеих палат. [14] Губернатор Вирджинии может созвать специальную сессию Генеральной Ассамблеи, «когда, по его мнению, этого требуют интересы Содружества», и должен созвать специальную сессию «по заявлению двух третей членов, избранных в каждый дом». [15]
Статья II, раздел 6 о пропорциональном распределении гласит: «Члены... Сената и Палаты делегатов Генеральной Ассамблеи избираются из избирательных округов, установленных Генеральной Ассамблеей. Каждый избирательный округ должен состоять из непрерывной и компактной территории. и должен быть составлен таким образом, чтобы обеспечить, насколько это практически возможно, представительство пропорционально населению округа». [16] Коалиция по перераспределению избирательных округов Вирджинии предлагает либо независимую комиссию, либо двухпартийную комиссию , которая не поляризована. В число организаций-членов входят Лига женщин-избирательниц Вирджинии, AARP Вирджинии, OneVirginia2021 , Торговая палата Вирджинии и Организация Вирджинии . [17] Независимая двухпартийная консультативная комиссия губернатора Боба Макдоннелла по перераспределению округов в Содружестве Вирджиния представила свой отчет 1 апреля 2011 года. Она дала две рекомендации для каждой законодательной палаты штата, в которых были показаны карты округов, более компактные и смежные, чем карты, принятые Генеральная Ассамблея. [18] Однако после публикации доклада никаких действий предпринято не было.
В 2011 году конкурс по перераспределению округов в колледжах и университетах Вирджинии был организован профессорами Майклом Макдональдом из Университета Джорджа Мейсона и Квентином Киддом из Университета Кристофера Ньюпорта . Около 150 учащихся из шестнадцати команд из тринадцати школ представили планы для законодательных округов и округов Конгресса США. Они создали округа более компактными, чем усилия Генеральной Ассамблеи. Карты «Дивизиона 1» соответствовали указу губернатора и не касались избирательной конкуренции или представительской справедливости. В дополнение к критериям смежности, равнонаселенности, федеральному Закону об избирательных правах и интересам сообществ в существующих границах городов и округов, карты «Дивизиона 2» в конкурсе действительно включали соображения избирательной конкуренции и репрезентативной справедливости. Судьями по вручению денежных премий были Томас Манн из Брукингского института и Норман Орнштейн из Американского института предпринимательства . [19]
В январе 2015 года сенатор от штата Вирджиния Джилл Хольцман Фогель и сенатор штата от Демократической партии Луиза Лукас от Портсмута выступили спонсорами совместной резолюции Сената об установлении дополнительных критериев для Комиссии по перераспределению избирательных округов Вирджинии из четырех определенных членов политических партий и трех других независимых государственных чиновников . Критерии начались с уважения существующих политических границ, таких как города и поселки, округа и магистратские округа, избирательные округа и избирательные участки. Округа должны создаваться на основе численности населения в соответствии с федеральными законами и законами штата, а также судебными делами, в том числе теми, которые касаются расовой справедливости. Территория должна быть сплошной и компактной, без границ сложной формы. Комиссии запрещено использовать политические данные или результаты выборов в пользу политической партии или действующего президента. Он был принят большинством в две трети голосов (27 против 12) в Сенате, а затем был передан на рассмотрение комитета Палаты делегатов. [20]
В 2015 году в деле Весилинд против Избирательной комиссии штата Вирджиния в суде штата Вирджиния истцы пытались отменить перераспределение избирательных округов Генеральной ассамблеи в пяти Палатах делегатов и шести округах Сената штата как нарушение конституций как Вирджинии, так и США, поскольку они не представляли население на «сплошной и компактной территории». [21]
В 2020 году поправка к конституции передала полномочия по перераспределению полномочий комиссии, состоящей из восьми законодателей, по четыре от каждой партии, и восьми граждан. [22] Поправка была принята всеми округами и городами, поддержавшими эту меру, за исключением Арлингтона . [23] Комиссии не удалось достичь соглашения о новых округах штата и Конгресса к крайнему сроку 25 октября 2021 года, и она полагалась на положение поправки, которое позволяет Верховному суду штата Вирджиния выбирать округа в случае, если комиссия не сможет Сделай так. [ 24 ] Верховный суд сделал это и утвердил новые округа 28 декабря 2021 года . округов уже в ноябре 2022 года. Если бы иск был успешным, он потребовал бы, чтобы все округа Палаты представителей, которые только что провели выборы в рамках предыдущих округов в 2021 году, провели последовательные выборы в 2022 и 2023 годах в рамках вновь сформированных округов. [26]
37 ° 32'23 "N 77 ° 26'03" W / 37,53961 ° N 77,43426 ° W / 37,53961; -77,43426
