Гентский договор ( 8 Stat. 218) был мирным договором, который завершил войну 1812 года между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством. Он вступил в силу в феврале 1815 года. Обе стороны подписали его 24 декабря 1814 года в городе Гент , Соединенные Нидерланды (ныне в Бельгии ). Договор восстановил отношения между двумя сторонами до status quo ante bellum , восстановив довоенные границы июня 1812 года. [a] [1] Обе стороны стремились закончить войну. Она закончилась, когда договор прибыл в Вашингтон и был немедленно единогласно ратифицирован Сенатом Соединенных Штатов и обменян с британскими официальными лицами на следующий день.
Договор был одобрен британским парламентом и подписан принцем-регентом (будущим королем Георгом IV ) 30 декабря 1814 года. Новость о договоре достигла Соединенных Штатов через месяц, в течение которого американские войска под командованием Эндрю Джексона одержали победу в битве при Новом Орлеане 8 января 1815 года. [2] Президент США Джеймс Мэдисон подписал договор и обменялся последними ратифицированными копиями с британским послом 17 февраля 1815 года.
Договор положил начало более чем двухвековым мирным отношениям между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством, несмотря на несколько напряженных моментов, таких как война Арустука в 1838–1839 годах, война из-за свиней в 1859 году и дело Трента в 1861 году.
В конце 1813 года российский император Александр I предложил посредничество в мирных переговорах между британцами и американцами в Санкт-Петербурге , но британцы отвергли российское посредничество и так и не отправили делегацию. В начале января 1814 года была достигнута новая договоренность о проведении прямых мирных переговоров в Гетеборге в Швеции, однако британцы снова не появлялись в течение нескольких месяцев.
После отречения Наполеона в апреле 1814 года британское общественное мнение требовало крупных успехов в войне против Соединенных Штатов. Старший американский представитель в Лондоне Рубен Бисли сказал госсекретарю США Джеймсу Монро :
Так много людей, которые наслаждаются войной, что я все меньше надеюсь, что мы сможем заключить мир. Вы поймете из газет, что очень большие силы будут отправлены из Бордо в Соединенные Штаты, и на повестке дня раздел Штатов и завоевание. Более умеренные думают, что когда наше побережье будет опустошено и нас заставят согласиться на линию, которая исключит нас из озера; отказаться от части наших притязаний на Луизиану и привилегии ловить рыбу на берегах и т. д., с нами может быть заключен мир. [3]
Однако премьер-министр лорд Ливерпуль , зная о растущем противодействии налогообложению военного времени и требованиях торговцев Ливерпуля и Бристоля возобновить торговлю с Америкой, понял, что Британия мало что выиграет и много потеряет от длительной войны. [4] [5] [b]
Отвергнув американские предложения о посредничестве в мирных переговорах, Британия изменила курс в середине 1814 года. С поражением Наполеона в марте-апреле 1814 года основные британские цели по прекращению американской торговли с Францией и вербовке моряков с американских кораблей остались нереализованными . Президент Мэдисон сообщил Конгрессу, что Соединенные Штаты больше не могут требовать от Британии прекращения вербовки, и он официально снял это требование с мирного процесса.
Встреча между переговорщиками в конечном итоге состоялась в конце июня 1814 года, на которой было решено перенести место мирных переговоров в Гент в Южных Нидерландах. [c] Американцы отправили пятерых комиссаров: Джона Куинси Адамса , Генри Клея , Джеймса А. Байярда-старшего , Джонатана Рассела и Альберта Галлатина . Все они были высшими политическими лидерами, за исключением Рассела; Адамс был ответственным. Британцы отправили младших чиновников, которые поддерживали тесную связь со своими начальниками в Лондоне. Британские комиссары Гамбье, Гоулберн, Адамс и Бейкер прибыли в Гент 6 и 7 августа 1814 года, а первая официальная встреча с американскими полномочными представителями началась 8 августа 1814 года в 13:00. Главным дипломатическим направлением британского правительства в 1814 году было не прекращение войны в Северной Америке, а европейский баланс сил после явного поражения наполеоновской Франции и возвращения к власти в Париже пробританских Бурбонов. [7] [8]
Наконец, 8 августа 1814 года в нейтральном Генте начались мирные переговоры. Когда мирные переговоры начались, американские дипломаты решили не представлять требования президента Мэдисона о прекращении импрессии и его предложение Великобритании передать Канаду Соединенным Штатам. [9] Они молчали, и поэтому британцы вместо этого начали со своих требований, самым важным из которых было создание коренного государства на бывшей канадской юго-западной территории (область от Огайо до Висконсина ). [10] Было понятно, что британцы будут спонсировать коренное государство. Десятилетиями британская стратегия заключалась в создании буферного государства для блокировки американской экспансии. Американцы отказались рассматривать буферное государство или включать коренные народы напрямую в договор каким-либо образом. Генри Гоулберн , британский переговорщик, принимавший участие в переговорах по договору, заметил после встречи с американскими переговорщиками, что «до приезда сюда я понятия не имел о твердой решимости, которая преобладает в груди каждого американца, истребить индейцев и присвоить их территорию». [11] Адамс утверждал, что не было прецедента для включения союзных коренных народов в двусторонние мирные договоры, и сделать это означало бы, что Соединенные Штаты отказываются от своих суверенных претензий на территории коренных народов, особенно под иностранным протекторатом , таким как Великобритания. Поступая так, Адамс сформулировал сильное имперское притязание на суверенитет над всеми народами, проживающими в пределах границ Соединенных Штатов. Британские переговорщики представили государство-барьер как непременное условие для мира, и тупиковая ситуация поставила переговоры на грань срыва. В конце концов британское правительство отступило и приняло статью IX, в которой оба правительства обещали заключить мир со своими коренными врагами и вернуть коренным народам «все владения, права и привилегии, которыми они могли пользоваться или на которые имели право в 1811 году». [12]
Британцы, предполагая, что их запланированное вторжение в штат Нью-Йорк пройдет успешно, также потребовали, чтобы американцы не держали никаких военно-морских сил на Великих озерах и чтобы у британцев были определенные транзитные права на реку Миссисипи в обмен на продолжение американских прав на рыболовство у берегов Ньюфаундленда. Соединенные Штаты отклонили эти требования, и возникла тупиковая ситуация. [13] [14] Американское общественное мнение было настолько возмущено, когда Мэдисон опубликовал эти требования, что даже федералисты были готовы продолжать сражаться. [15]
Во время переговоров британцы провели четыре вторжения. Одна группа сожгла Вашингтон , но основная миссия по захвату Балтимора провалилась . Британский флот отплыл, когда командующий армией был убит. Небольшая группа вторглась в округ Мэн из Нью-Брансуика, захватив части северо-восточного Мэна и несколько городов контрабандистов на побережье и восстановив колонию Новая Ирландия с конечной целью присоединения Мэна к Канаде. Гораздо важнее были два крупных вторжения. В северном штате Нью-Йорк 10 000 британских солдат двинулись на юг, чтобы отрезать Новую Англию, пока решающее поражение в битве при Платтсбурге не заставило их вернуться в Канаду. [16] В то время ничего не было известно о судьбе других крупных сил вторжения, которые были отправлены для захвата Нового Орлеана и контроля над рекой Миссисипи.
Британский премьер-министр лорд Ливерпуль хотел, чтобы герцог Веллингтон отправился командовать в Канаду с поручением выиграть войну. Веллингтон ответил, что он поедет в Америку, но считает, что он нужен в Европе. [17] Он также заявил:
Я думаю, что вы не имеете права, из состояния войны, требовать какой-либо уступки территории от Америки... Вы не смогли перенести ее на территорию противника, несмотря на ваш военный успех, а теперь и несомненное военное превосходство, и даже не очистили свою собственную территорию в точке атаки. Вы не можете ни на каком принципе равенства в переговорах требовать уступки территории, кроме как в обмен на другие преимущества, которые у вас есть... Тогда, если это рассуждение верно, зачем оговаривать uti possidetis ? Вы не можете получить никакой территории: действительно, состояние ваших военных операций, каким бы похвальным оно ни было, не дает вам права требовать ее. [18]
У правительства не было выбора, кроме как согласиться с Веллингтоном. Лорд Ливерпуль сообщил министру иностранных дел лорду Каслри , который находился в Вене: «Я думаю, мы решили, если все остальные пункты могут быть удовлетворительно урегулированы, не продолжать войну с целью получения или обеспечения любого приобретения территории». Ливерпуль привел несколько причин, особенно неудовлетворительные переговоры, ведущиеся в Вене, тревожные сообщения из Франции о том, что она может возобновить войну, и слабое финансовое положение правительства. Ему не нужно было говорить Каслри, что война была очень непопулярной и что британцы хотели мира и возвращения к нормальной торговле. Война с Америкой разрушила многие репутации и не сулила никакой выгоды. [19] [20]
После месяцев переговоров, на фоне меняющихся военных побед, поражений и потерь, стороны наконец поняли, что их страны хотят мира и что нет никаких реальных причин продолжать войну. Каждая из сторон устала от войны, поскольку экспортная торговля была практически парализована, а после падения Наполеона в 1814 году Франция больше не была врагом Британии, и поэтому Королевскому флоту больше не нужно было останавливать американские поставки во Францию или больше моряков. Британцы были заняты восстановлением Европы после очевидного окончательного поражения Наполеона. Ливерпуль сказал британским переговорщикам предложить статус-кво. Это было то, чего британское правительство желало с начала войны, и это было немедленно предложено британскими дипломатами американским переговорщикам, которые отказались от требований о прекращении британской морской практики и канадской территории, проигнорировали свои военные цели и согласились на условия. Обе стороны обменялись бы пленными, а Британия вернула бы всех рабов , которых они освободили от своих американских поработителей, или предложила бы вместо этого финансовую компенсацию. [21]
24 декабря 1814 года члены британской и американской переговорных групп подписали и приложили свои индивидуальные печати к документу. Это само по себе не положило конец войне, для чего потребовалась формальная ратификация договора обоими правительствами, которая произошла в феврале 1815 года. [22]
Договор освободил всех заключенных и вернул все захваченные земли и корабли между Соединенными Штатами и Британией ( территория Мобил и Испанской Западной Флориды к западу от реки Пердидо не была возвращена Испанией, которая вступила в союз с Британией и фракцией Красных Палок Маскоги в войне 1812 года Соединенными Штатами). Соединенным Штатам было возвращено приблизительно 10 000 000 акров (4 000 000 га; 40 000 км 2 ) территории вблизи озер Верхнее и Мичиган и в штате Мэн . [23] Удерживаемые американцами районы Верхней Канады (ныне Онтарио ) были возвращены под британский контроль, но американцы вернули Испанской Флориде только Пенсаколу . Вся Испанская Западная Флорида к западу от реки Пердидо, включая важный порт Мобил, была занята американцами в 1813 году, но Гентский договор не заставил американцев покинуть эту часть Западной Флориды. Договор не внес никаких изменений в довоенные границы на границе США и Канады. [24]
Британцы обещали вернуть всех освобожденных рабов , которых они освободили во время войны, обратно в Соединенные Штаты. Однако в 1826 году Британия вместо этого выплатила правительству США 1 204 960 долларов США (что эквивалентно 32 448 864 долларам США в 2023 году) в качестве компенсации американским рабовладельцам. [25] Обе страны также пообещали работать над отменой атлантической работорговли . [24]
Переговоры в Генте были завершены в 1814 году в ожидании того, что оба правительства продолжат обсуждения в 1815 году с целью заключения нового торгового соглашения между Соединенными Штатами и Британской империей.
Пьер Бертон писал о договоре:
Как будто не было никакой войны, или, говоря более прямо, как будто война, которая велась, велась без всякой причины. Ибо ничего не изменилось; все так же, как было в начале, за исключением могил тех, кто, как теперь выясняется, воевал из-за пустяка [...]. Озеро Эри и Форт Мак-Генри войдут в американские учебники истории, Куинстон-Хайтс и Крайслерс-Фарм — в канадские, но без крови, смрада, болезней, ужаса, коварства и слабоумия, которые маршируют с каждой армией. [26]
В течение столетия мира между обеими странами, которое последовало с 1815 года до Первой мировой войны, возникло еще несколько территориальных и дипломатических споров, но все они были разрешены мирным путем, иногда путем арбитража. [27]
Ход войны разрешил и решил одну из основных изначальных проблем для американцев. Большинство коренных народов объединились с британцами, но потерпели поражение, что позволило Соединенным Штатам продолжить экспансию на запад. С другой стороны, Британия сохранила свои морские права без упоминания о наборе в договоре, что стало для них ключевой победой. [28]
Джеймс Карр утверждает, что Британия заключила Гентский договор с целью окончания войны, но знала, что крупная британская экспедиция была направлена на захват Нового Орлеана. Карр говорит, что Британия не собиралась отказываться от договора и продолжать войну, если бы она выиграла битву. [29]
Новости о договоре наконец достигли Соединенных Штатов вскоре после того, как они одержали крупную победу в битве при Новом Орлеане , и договор немедленно получил широкое одобрение со всех сторон. [30] Британцы узнали о договоре, когда 13 февраля к форту Бойер прибыл корабль HMS Brazen , доставивший известие о том, что Гентский договор был подписан в канун предыдущего Рождества. [31]
Сенат США единогласно одобрил договор 16 февраля 1815 года [32] , а 17 февраля президент Мэдисон обменялся ратификационными грамотами с британским дипломатом в Вашингтоне. Договор был провозглашен 18 февраля.
Арка Мира , открытая в сентябре 1921 года, возвышается на 20,5 метров (67 футов) на пограничном переходе Дуглас-Блейн между провинцией Британская Колумбия и штатом Вашингтон. Памятник представляет собой вечно открытые ворота через границу Канады и США. [33] В 1922 году Фонтан Времени был открыт в парке Вашингтона , Чикаго, в ознаменование 110-летия мира между Соединенными Штатами и Великобританией. [34] Мост Мира между Буффало, Нью-Йорк , и Форт-Эри, Онтарио , был открыт в 1927 году в ознаменование более чем столетия мира между Соединенными Штатами и Канадой. [35]
Мемориал Победы Перри и Международного Мира (1936) посвящен битве на озере Эри, которая произошла недалеко от острова Саут-Басс в Огайо, в которой коммодор Оливер Хазард Перри привел флот к победе в одном из самых значительных морских сражений, произошедших в войне 1812 года. Расположенный на перешейке острова, мемориал также отмечает прочный мир между Великобританией, Канадой и Соединенными Штатами, последовавший за войной.
