« Государственные спонсоры терроризма » — это обозначение, применяемое к странам, которые, по мнению Государственного департамента США, «неоднократно оказывали поддержку актам международного терроризма» . [2] [1] Включение в список позволяет правительству США вводить четыре основных типа односторонних санкций : ограничение иностранной помощи, запрет на продажу оружия, усиление контроля за экспортом оборудования двойного назначения и другие различные меры. экономические санкции. [3] Государственный департамент обязан вести список в соответствии с разделом 1754(c) Закона о полномочиях национальной обороны на 2019 финансовый год , разделом 40 Закона о контроле за экспортом оружия и разделом 620A Закона об иностранной помощи . [1]
В 1979 году Государственный департамент опубликовал первый такой список, в котором Ирак , Ливия , Южный Йемен и Сирия были признаны террористическими государствами. [3] По состоянию на 2024 год [обновлять]в список входят Куба , Иран , Северная Корея и Сирия. [4] Страны, которые когда-то были в списке, но с тех пор были исключены: Ирак , Ливия , Южный Йемен (распущен в 1990 году) и Судан . Дискуссии о добавлении России в список продолжаются с начала российского вторжения на Украину в 2022 году. [ кем? ]
Куба была добавлена в список 1 марта 1982 года на том основании, что она имеет опыт поддержки революционных движений в испаноязычных странах и Африке .
Гавана открыто выступает за вооруженную революцию как единственный способ для левых сил прийти к власти в Латинской Америке , а кубинцы сыграли важную роль в содействии передвижению людей и оружия в регион. Гавана оказывает прямую поддержку в виде обучения, вооружения, убежищ и консультаций широкому кругу партизанских групп. Многие из этих группировок участвуют в террористических операциях. [5]
По данным Госдепартамента США, Куба «поощряла терроризм в надежде спровоцировать неизбирательное насилие и репрессии, чтобы ослабить легитимность правительства и привлечь новых сторонников к вооруженной борьбе». В 1992 году, после распада Советского Союза , Фидель Кастро подчеркнул, что поддержка его страной повстанцев за рубежом осталась в прошлом. [5]
Согласно страновым отчетам о терроризме за 2010 г.: 18 августа 2011 г.: [6]
Назначенное в 1982 году государственным спонсором терроризма, правительство Кубы в 2010 году придерживалось публичной позиции против терроризма и финансирования терроризма, но не было никаких доказательств того, что оно разорвало связи с элементами Революционных вооруженных сил Колумбии (ФАРК) и недавних По сообщениям СМИ, некоторые нынешние и бывшие члены организации «Баскское Отечество и Свобода» (ЭТА) продолжают проживать на Кубе. Имеющаяся информация позволяла предположить, что кубинское правительство поддерживало ограниченные контакты с членами ФАРК, но не было никаких доказательств прямой финансовой или постоянной материальной поддержки. В марте кубинское правительство разрешило испанской полиции приехать на Кубу, чтобы подтвердить присутствие подозреваемых членов ЭТА. Куба использовалась в качестве транзитного пункта гражданами третьих стран, стремившимися нелегально въехать в Соединенные Штаты. Правительство Кубы осознает проблемы целостности границ и транснациональной безопасности, возникающие в результате такого транзита, и расследует незаконный ввоз мигрантов из третьих стран и связанную с ним преступную деятельность. В ноябре правительство разрешило представителям Управления транспортной безопасности провести серию посещений служб безопасности аэропортов по всему острову. Региональное и международное сотрудничество: Куба не спонсировала контртеррористические инициативы и не участвовала в региональных или глобальных операциях против террористов в 2010 году.
17 декабря 2014 года было достигнуто соглашение о восстановлении отношений с Кубой ( «Кубинская оттепель »); Президент Барак Обама поручил госсекретарю немедленно начать рассмотрение вопроса о включении Кубы в список и в течение шести месяцев представить президенту доклад о предполагаемой поддержке Кубой международного терроризма. [7] 14 апреля 2015 года президент Барак Обама объявил об исключении Кубы из списка. [8] Куба не выйдет из списка до тех пор, пока не пройдет 45-дневный период рассмотрения, в течение которого Конгресс США может попытаться заблокировать исключение Кубы посредством совместной резолюции. [9] Конгресс не предпринял никаких действий, и 29 мая 2015 года Куба была официально исключена из списка. [10]
Куба была зачитана в список 12 января 2021 года [1] , когда госсекретарь Майк Помпео сослался на «неоднократное оказание поддержки актам международного терроризма», укрывая американских беглецов, а также лидеров колумбийских повстанцев. Поддержка Кубой Николаса Мадуро во время президентского кризиса , зная, что администрация Мадуро создала «благоприятную среду для жизни и процветания международных террористов в Венесуэле», стала еще одной причиной изменения названия. [11] Изменение названия произошло всего за восемь дней до того, как президентство Дональда Трампа закончилось 20 января в полдень.
Иран был добавлен в список 19 января 1984 года. Согласно отчетам стран о терроризме за 2013 год : [12]
Обзор: Назначенный в 1984 году государственным спонсором терроризма, Иран продолжал свою террористическую деятельность, включая поддержку групп палестинского сопротивления в секторе Газа и «Хезболлы». Он также увеличил свое присутствие в Африке и пытался переправить оружие сепаратистам-хуситам в Йемене и шиитским оппозиционерам в Бахрейне. Иран использовал Корпус стражей исламской революции (КСИР-КФ) и его региональные марионеточные группы для реализации внешнеполитических целей, обеспечения прикрытия разведывательных операций и создания нестабильности на Ближнем Востоке. КСИР-КФ является основным механизмом режима по культивированию и поддержке террористов за рубежом.
Иран рассматривает Сирию как важнейший путь на пути поставок оружия Хезболле, ее основному бенефициару. В 2013 году Иран продолжал предоставлять оружие, финансирование, обучение и содействие иракским шиитским боевикам в жестоких репрессиях режима Асада, репрессиях, которые привели к гибели более 100 000 мирных жителей в Сирии. Иран публично признал, что отправил членов КСИР в Сирию в качестве консультантов. Есть сообщения о том, что некоторые из этих военнослужащих являются членами КСИР-КФ и принимали участие в прямых боевых действиях. В феврале в Забадани, Сирия, был убит старший командующий КСИР-КФ бригадный генерал Хасан Шатери. Это была первая публично объявленная смерть высокопоставленного иранского военного чиновника в Сирии. В ноябре в Алеппо (Сирия) также был убит командующий КСИР-КФ Мохаммад Джамализаде Пагале. В последующих сообщениях иранских СМИ говорилось, что Пагале вызвался добровольцем в Сирии для защиты мечети Сайиды Зайнаб, расположенной в Дамаске. Место смерти Пагале, находящееся более чем в 200 милях от мечети, которую он, как сообщается, защищал, продемонстрировало намерение Ирана замаскировать операции сил КСИР-КФ в Сирии.
Иран исторически поставлял оружие, обучал и финансировал ХАМАС и другие палестинские террористические группировки, включая Палестинский исламский джихад (ПИДж) и Народный фронт освобождения Палестины (Главное командование НФОП-ГК), хотя связи Хамаса с Тегераном были напряжены из-за гражданской войны в Сирии. После окончания конфликта между Израилем и «Хизбаллой» в 2006 году Иран также оказывал помощь в перевооружении «Хезболлы», что является прямым нарушением резолюции 1701 СБ ООН. Иран предоставил сотни миллионов долларов в поддержку «Хезболлы» в Ливане и обучил тысячи своих бойцов в лагерях в Ливане. Иран. Эти обученные бойцы часто используют свои навыки для поддержки режима Асада в Сирии.
Несмотря на свое обещание поддержать стабилизацию Ирака, Иран обучал, финансировал и руководил иракскими шиитскими воинствующими группировками. КСИР-КФ совместно с «Хезболлой» проводил обучение шиитских боевиков за пределами Ирака, а также консультировал их внутри Ирака по вопросам создания и использования сложных технологий самодельных взрывных устройств и другого современного оружия. Подобно бойцам «Хезболлы», многие из этих обученных шиитских боевиков затем используют эти навыки для борьбы за режим Асада в Сирии, часто по указанию Ирана.
23 января 2013 года власти Йемена захватили иранское дау «Джихан» у берегов Йемена. Судно перевозило современные китайские зенитные ракеты, взрывчатку С-4, реактивные гранаты и множество других видов оружия и взрывчатых веществ. Партия летальной помощи, скорее всего, направлялась сепаратистам-хуситам в Северном Йемене. Иран активно поддерживает членов движения хуситов, в том числе деятельность, направленную на наращивание военного потенциала, который может представлять большую угрозу безопасности и стабильности в Йемене и окружающем регионе.
В конце апреля 2013 года боснийское правительство объявило двух иранских дипломатов, Джадиди Сохраба и Хамзе Долаба Ахмада, персонами нон грата после того, как израильская разведка сообщила, что они являются сотрудниками Министерства разведки и безопасности Ирана. По данным израильской разведки, один из двух мужчин был замечен в Индии, Грузии и Таиланде, которые одновременно подверглись бомбардировкам в феврале 2012 года. Оба дипломата впоследствии были высланы из Боснии.
29 декабря 2013 г. береговая охрана Бахрейна перехватила катер, наполненный оружием и взрывчаткой, который, вероятно, направлялся для шиитских оппозиционеров в Бахрейне, в частности для Молодежной коалиции 14 февраля (14 FYC). Власти Бахрейна обвинили КСИР-КФ в обучении боевиков оппозиции работе со взрывчатыми веществами для проведения терактов в Бахрейне. Запрет привел к обнаружению двух тайников с оружием и взрывчаткой в Бахрейне, демонтажу заминированного автомобиля и аресту 15 граждан Бахрейна. [12]
Майк Помпео выступил с официальным заявлением в качестве государственного секретаря США 12 января 2021 года, в котором заявил, что «У Аль-Каиды есть новая база: это Исламская Республика Иран». [13]
Северная Корея была добавлена в 1988 году после взрыва в 1987 году рейса 858 Korean Air недалеко от Мьянмы и снова была внесена в список в 2017 году. [14] Первоначально Северная Корея была добавлена, потому что она продавала оружие террористическим группам [15] и предоставляла убежище японским коммунистам. Лига- члены фракции Красной Армии . Страна также несет ответственность за взрыв в Рангуне .
Согласно страновым отчетам о терроризме: 30 апреля 2007 г.: [16]
С момента взрыва самолета Korean Airlines в 1987 году не было известно, что Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) спонсировала какие-либо террористические акты. КНДР продолжала укрывать четырех японских военнослужащих Красной Армии, которые участвовали в угоне самолета в 1970 году. Японцы правительство продолжало добиваться полного отчета о судьбе 12 граждан Японии, предположительно похищенных государственными организациями КНДР; пять таких похищенных были репатриированы в Японию с 2002 года. В Соглашении о первоначальных действиях от 13 февраля 2007 года Соединенные Штаты согласились «начать процесс отмены признания КНДР государством-спонсором терроризма».
Специалист по терроризму Гас Мартин в своей книге « Понимание терроризма: вызовы, перспективы и проблемы» пишет , что «важно отметить, что в список Госдепартамента входят страны, которые значительно сократили свое участие в терроризме, такие как Северная Корея и Куба. Например, Северная Корея одно время был весьма активен в нападении на интересы Южной Кореи. В ноябре 1987 года северокорейские боевики, очевидно, уничтожили рейс 858 Korean Airlines, который взорвался в Мьянме (Бирма). С тех пор правительство Северной Кореи отказалось от поддержки терроризма». [17]
13 апреля 2008 г. Пхеньян согласился демонтировать объект в Йонбёне в рамках соглашения о помощи в целях разоружения. В ответ 26 июня 2008 г. президент Джордж Буш объявил, что исключит Северную Корею из списка. 11 октября страна была официально исключена из списка отвечающих всем требованиям ядерных инспекций. Госдепартамент США заявил, что принял такое решение, поскольку Пхеньян согласился на проверку всех своих ядерных программ и т. д.
Несмотря на просьбы правительства Южной Кореи вернуть Северную Корею в список после того, как она якобы потопила военный корабль ROKS Cheonan в 2010 году, администрация Обамы заявила, что не сделает этого, поскольку эта акция была проведена только северокорейскими военными и Таким образом, это не было террористическим актом. [18] Однако после инцидента администрация Обамы также заявила, что будет внимательно следить за Северной Кореей на предмет признаков возвращения к международному терроризму. [18] Представитель Госдепартамента США П.Дж. Кроули также заявил, что вопрос о возвращении Северной Кореи в список находится на постоянном рассмотрении. [18]
Бывший госсекретарь Хиллари Клинтон заявила в 2009 году, что рассматривает возможность переименования Северной Кореи в Список государственных спонсоров терроризма. [19] По состоянию на 2016 год Северная Корея, в отличие от других исключенных стран и Судана, назначенного государством-спонсором терроризма, по-прежнему значилась в списке стран, не полностью сотрудничающих с Соединенными Штатами в борьбе с терроризмом. [20]
В феврале 2017 года, после предполагаемого спонсируемого государством убийства Ким Чен Нама ( сводного брата Верховного лидера Ким Чен Ына ) с использованием VX (запрещено Международной конвенцией о химическом оружии , конвенцией, которую правительство Северной Кореи не подписало). На администрацию Трампа было оказано давление с целью отменить отмену Бушем санкций. [14] В апреле 2017 года Конгресс США поддержал законопроект о восстановлении статуса Северной Кореи как государства-спонсора террора после ракетного удара «Шайрат» в Сирии в 2017 году, который Северная Корея резко осудила. [21] В августе того же года страна запустила ракету, которая пролетела над Хоккайдо , Япония, что вызвало резкое осуждение со стороны других государств. В сентябре родители Отто Уормбира , который умер после заключения в тюрьму в стране, заявили, что они хотят, чтобы Северная Корея была повторно внесена в список за его очевидное убийство. [22] 20 ноября 2017 г. президент Трамп официально объявил о повторном внесении Северной Кореи в список государств-спонсоров терроризма. [23]
Сирия была добавлена в список 29 декабря 1979 года . Это единственная страна из первоначального списка 1979 года, которая осталась в списке после исключения Ливии в 2006 году . Штаты : [25]
Назначенная в 1979 году государственным спонсором терроризма, Сирия продолжала оказывать политическую и военную поддержку различным террористическим группировкам. Режим продолжал предоставлять оружие и политическую поддержку «Хезболле» , а также позволял Ирану перевооружать и финансировать террористическую организацию. Отношения режима Асада с «Хезболлой» и Ираном оставались крепкими в 2021 году, поскольку режим продолжал в значительной степени полагаться на внешних игроков для борьбы с противниками и обеспечения безопасности на территориях. Корпус стражей исламской революции продолжает присутствовать и действовать в стране с разрешения президента Башара Асада . Асад оставался стойким защитником политики Ирана, в то время как Иран демонстрировал столь же энергичную поддержку сирийского режима. Речи и пресс-релизы сирийского правительства часто включали заявления в поддержку террористических группировок, особенно «Хизбаллы», и наоборот.
За последние два десятилетия снисходительное отношение режима Асада к усилиям АК и других террористических групп по содействию иностранным боевикам-террористам во время иракского конфликта способствовало росту АК, ИГИЛ и связанных с ними террористических сетей внутри Сирии. Осведомленность и поддержка сирийского правительства на протяжении многих лет о транзите террористов через Сирию в Ирак с целью борьбы с силами США до 2012 года хорошо задокументирована. Режим Асада освободил тысячи воинствующих экстремистов из своих тюрем в 2011 и 2012 годах, что способствовало росту терроризма внутри страны, пытаясь оправдать репрессии против сирийского народа ...
Режим Асада часто использовал законы о борьбе с терроризмом и специальные антитеррористические суды для задержания и заключения в тюрьму протестующих, правозащитников, гуманитарных работников и других лиц под предлогом борьбы с терроризмом. Кроме того, связанные с Ираном группы ополченцев из Ирака, некоторые из которых признаны США террористическими организациями, продолжали ездить в Сирию, чтобы сражаться на стороне режима Асада. Филиалы Рабочей партии Курдистана также действовали на сирийской земле и представляют собой основную контртеррористическую задачу Турции в Сирии.
В 2016 году окружной суд США в Колумбии заявил, что финансовая и материально-техническая поддержка сирийского правительства имеет решающее значение для создания хорошо структурированного пути для боевиков Аль-Каиды в Ираке для проведения антиамериканских боевых операций на протяжении всего иракского повстанческого движения. . Суд далее заявил, что Сирия «стала важной базой для АКИ», приняв у себя нескольких соратников аз-Заркави и ведущих командиров повстанцев, и заявил, что политика Сирии «привела к гибели сотен американцев в Ираке». Окружной суд также нашел доказательства того, что сирийская военная разведка помогала «Аль-Каиде» в Ираке и оказывала «важнейшую материальную поддержку» боевикам АКИ, совершившим взрывы в Аммане в 2005 году . [26]
В мае 2022 года сенаторы Ричард Блюменталь (демократ от штата Коннектикут) и Линдси Грэм (республиканец от штата Южная Каролина) объявили о внесении резолюции, призывающей администрацию Байдена назначить Россию государством-спонсором терроризма за ее войну на Украине и ведение ее в других местах под руководством Владимира. Путин . [27] «Путин — террорист, и одной из самых разрушительных сил на планете является путинская Россия», [28] сказал Грэм, представляя резолюцию.
Ирак был добавлен в список 29 декабря 1979 года, но был исключен в феврале 1982 года, чтобы позволить США оказывать помощь Ираку, пока он сражался с Ираном в ирано-иракской войне . [29] [30] Он был повторно добавлен 13 сентября 1990 года, после вторжения в Кувейт . [31]
Ливия была добавлена 29 декабря 1979 года. Тогда, при правлении Муаммара Каддафи , ее заклеймили спонсором терроризма из-за поддержки правительством нескольких левых воинствующих группировок, таких как Временная ирландская республиканская армия , Баскское Отечество и Свобода. , Умконто ве Сизве , Фронт ПОЛИСАРИО , Рабочая партия Курдистана , Революционное движение Тупак Амару , Организация освобождения Палестины , Народный фронт освобождения Палестины , Движение за свободный Ачех , Движение за свободное Папуа , Фретилин , Канакское и Социалистическое национальное освобождение Фронт , Республика Южный Малуку и Фронт национального освобождения моро Филиппин . [32] 15 мая 2006 г. США объявили, что Ливия будет исключена из списка после 45-дневного периода ожидания. [33] Госсекретарь Кондолиза Райс объяснила, что это произошло из-за «...продолжающейся приверженности Ливии отказу от терроризма». [34]
Южный Йемен был добавлен в список 29 декабря 1979 года. Он был назван спонсором терроризма из-за поддержки нескольких левых террористических группировок. [ нужна цитата ] .
Страна была исключена из списка в 1990 году после того, как 22 мая 1990 года она объединилась с Йеменской Арабской Республикой (Северный Йемен) и стала новой Йеменской Республикой .
Судан был добавлен в список 12 августа 1993 года. Американские официальные лица утверждали, что Судан укрывал членов организации Абу Нидаля , «Хезболлы» и «Исламского джихада» . [35]
В октябре 2020 года президент Дональд Трамп объявил, что Соединенные Штаты исключит Судан из списка после свержения и последующего отстранения президента Омара аль-Башира , а также соглашения с новым переходным правительством о выплате 335 миллионов долларов в качестве компенсации семьям жертв. о взрывах в посольстве США в 1998 году . [36]
14 декабря 2020 года США официально исключили Судан из списка. [37]
Санкции, которые США вводят в отношении стран из списка:
Майкл Ф. Оппенгеймер, профессор Центра глобальных отношений Нью-Йоркского университета , считает список государственных спонсоров терроризма «инструментом переговоров», который в случае с Ираном служит «разменной монетой», когда Соединенные Штаты «снимет их в рамках процесса смягчения санкций против Ирана в обмен на то, чего мы просим в ядерной повестке дня». Оппенгеймер продолжает:
Страны, попавшие в этот список, — это страны, которые нам не нравятся [...] Другие страны и внешние державы поддерживают терроризм, и, объективно говоря, являются террористами, и те, которые нам не нравятся, находятся в списке, и те, которые мы союзников, которых нет в списке. Все дело в двойных стандартах. [41]
Лингвист и политический активист Ноам Хомский писал, что Ирак был исключен из списка в 1982 году, «чтобы позволить США присоединиться к Великобритании и другим странам в предоставлении крайне необходимой помощи Саддаму Хусейну , продолжая без беспокойства после того, как он совершил свои самые ужасающие преступления». " [42] О присутствии Сирии в списке Хомский пишет:
Клинтон предложила исключить Сирию из списка, если она согласится на мирные условия, предложенные США и Израилем. Когда Сирия настояла на возвращении территории, завоеванной Израилем в 1967 году, она осталась в списке государств, спонсирующих терроризм, и продолжает находиться в этом списке, несмотря на признание Вашингтоном того, что Сирия уже много лет не была замешана в спонсировании терроризма и активно сотрудничал в предоставлении важной разведывательной информации США об Аль-Каиде и других радикальных исламистских группировках. В качестве награды за сотрудничество Сирии в «войне с терроризмом» в декабре прошлого года конгресс почти единогласно принял закон, призывающий к еще более строгим санкциям против Сирии (Закон об ответственности Сирии). Этот закон был недавно введен в действие президентом, тем самым лишив США основного источника информации о радикальном исламистском терроризме для достижения более высокой цели - установления в Сирии режима, который примет требования США и Израиля. [43]
Хомский продолжал:
Возвращаясь к Ираку, когда Саддам был исключен из списка государств, поддерживающих терроризм, вместо него была добавлена Куба, возможно, в знак признания резкой эскалации международных террористических атак против Кубы в конце 1970-х годов, включая взрыв кубинского авиалайнера, в результате которого погибло 73 человека. людей и многие другие злодеяния. В основном они были запланированы и реализованы в США [...] Вашингтон официально осуждал террористические акты, одновременно укрывая и защищая террористические ячейки на территории США в нарушение законодательства США. [44]
Дэвид Гевирц , исполнительный директор Инициативы стратегических перспектив США и советник по кибервойне Международной ассоциации специалистов по борьбе с терроризмом и безопасности, пишет:
С моей точки зрения, список будет храниться до тех пор, пока никто его больше не заметит ... Гораздо легче оставить этот список там, со всеми этими странами, которые, по общему мнению, нам не нравятся, чем избавиться от него. «террористического инструмента». [41]
В «Докладах США о терроризме» также описываются «убежища террористов», которые «описанные в этом отчете включают в себя неуправляемые, недостаточно управляемые или плохо управляемые физические территории, где террористы могут организовывать, планировать, собирать средства, общаться, вербовать, обучать, транзита и действовать в относительной безопасности из-за недостаточного потенциала управления, политической воли или того и другого». [45] В ежегодном докладе США, опубликованном в июле 2017 года и озаглавленном «Доклад о терроризме в стране», который был подготовлен по поручению Конгресса, Госдепартамент перечислил многочисленные регионы как «убежища террористов».
В Африке Сомали была включена в список стран, где «Аш-Шабааб» находит убежище, особенно в долине реки Джубба. [45] В плохо управляемых регионах Транс-Сахары, в частности в Мали , террористические группы использовали территорию для «организации, планирования, сбора средств, общения, вербовки, обучения и действий в относительной безопасности». [45] В Ливии проницаемые границы и плохо сплоченные силы безопасности, а также большая площадь неуправляемой территории создали «разрешительную среду», в которой могут действовать несколько террористических группировок, таких как «Ансар аш-Шариа» , «Аль-Каида» в исламских странах. Магриб , Аль-Мурабитун и Исламское Государство Ирака и Леванта . [45]
На Ближнем Востоке, в некоторых частях Синайского полуострова Египта , операции против Исламского Государства Ирак и провинции Левант-Синай сделали северную часть полуострова закрытой для туристов. [45] Сообщалось, что на юге Ливана правительство не контролирует «все регионы» страны, а также ее границы с Израилем и Сирией , создавая пространство для «относительной безнаказанности» деятельности «Хезболлы », и правительство было отмечено, что он не предпринял никаких попыток разоружить группу. [45] Другие группировки, такие как Фронт Ан-Нусра и Исламское Государство Ирака и Леванта, как было отмечено, действуют в горных районах страны. [45] В Йемене многочисленные группировки, такие как Аль-Каида на Аравийском полуострове и ИГИЛ , действуют из-за «политического вакуума и вакуума безопасности» и смогли использовать религиозный раскол в стране, чтобы заручиться поддержкой среди суннитов. [45]
В Юго-Восточной Азии несколько островов в море Сулавеси и архипелаг Сулу , трудные для управления земли, предоставили террористическим группировкам возможность действовать под прикрытием «традиционных групп контрабандистов и пиратов». [45] Абу Сайаф , «Джемаа Исламия» и « Исламские борцы за свободу Бангсаморо» также действуют в трудноуправляемых регионах на острове Минданао на Филиппинах . [45]
В Южной Азии приграничные районы Афганистана и Пакистана называются «неуправляемыми территориями», которые террористы смогли использовать для ведения террористической деятельности в обеих странах. [45] Государственный департамент заявил, что террористические группы, такие как LeT и JeM, продолжают открыто действовать, обучать, организовывать и собирать средства на территории Пакистана в 2016 году. [46] [47] [48] [49] Хотя LeT официально запрещена в Пакистане. Пакистан, его отделения «Джамаат-уд-Да'ва» и «Фалах-и-Инсаниат» не являются таковыми, хотя ДжуД находится «под наблюдением» в соответствии со вторым Приложением страны к Закону о борьбе с терроризмом. [50]
Было отмечено, что в западном полушарии густые тропические леса Колумбии и слабое правительственное присутствие вдоль ее международных границ предоставили убежище террористическим группам, таким как FARC . [45] В «Достоверных сообщениях» говорится, что в соседней Венесуэле сохраняется «благоприятная среда» для деятельности «известных террористических групп». [45] В частности, они обвиняют Николаса Мадуро и его соратников в использовании «преступной деятельности» для создания «благоприятной среды» для известных террористических группировок, включая FARC, «Хезболлу» и Национально-освободительную армию . [51]