Гражданские свободы — это гарантии и свободы, которые правительства обязуются не ограничивать ни конституцией , ни законодательством , ни судебным толкованием без надлежащей правовой процедуры . Хотя сфера применения этого термина различается в разных странах, гражданские свободы могут включать свободу совести , свободу прессы , свободу вероисповедания , свободу выражения мнения , свободу собраний , право на безопасность и свободу , свободу слова , право на неприкосновенность частной жизни , право на равное обращение по закону и надлежащую правовую процедуру, право на справедливый суд и право на жизнь . Другие гражданские свободы включают право владеть имуществом , право защищать себя и право на физическую неприкосновенность . В рамках различий между гражданскими свободами и другими типами свободы существуют различия между позитивной свободой / позитивными правами и негативной свободой / негативными правами .
Либертарианцы выступают за негативный аспект свободы гражданских свобод, подчеркивая минимальное вмешательство государства как в личные, так и в экономические дела. Влиятельными сторонниками этой интерпретации являются Джон Стюарт Милль , чья работа «О свободе» выступает за защиту индивидуальных свобод от посягательств правительства, и Фридрих Хайек , чья работа «Дорога к рабству» предупреждает об опасностях расширения государственной власти. [1] [2] «Атлант расправил плечи » Айн Рэнд и «Революция: Манифест» Рона Пола еще больше подчеркивают важность сохранения личной автономии и ограничения полномочий правительства. [3] [4] Эти вклады сыграли значительную роль в формировании дискурса о гражданских свободах и надлежащей сфере деятельности правительства.
Во многих современных странах есть конституция , билль о правах или аналогичные конституционные документы, которые перечисляют и стремятся гарантировать гражданские свободы. Другие страны приняли аналогичные законы с помощью различных правовых средств, включая подписание и ратификацию или иное приведение в действие ключевых конвенций, таких как Европейская конвенция о правах человека и Международный пакт о гражданских и политических правах . Существование некоторых заявленных гражданских свобод является предметом спора, как и объем большинства гражданских прав . Спорными примерами являются права собственности , репродуктивные права и гражданский брак . В авторитарных режимах, в которых правительственная цензура препятствует воспринимаемым гражданским свободам, некоторые защитники гражданских свобод выступают за использование инструментов анонимности, чтобы обеспечить свободу слова, конфиденциальность и анонимность. [5] Степень, в которой общества признают гражданские свободы, зависит от влияния терроризма и войны. [6] [7] Является ли существование преступлений без жертв нарушением гражданских свобод, также является предметом спора. Другим предметом обсуждения является приостановление или изменение некоторых гражданских свобод во время войны или чрезвычайного положения , включая вопрос о том, должно ли это происходить и в какой степени.
Формальное понятие гражданских свобод часто относят к Великой хартии вольностей , английской правовой хартии, принятой в 1215 году, которая, в свою очередь, основывалась на ранее существовавших документах, а именно на Хартии вольностей . [8]
Конституция Китайской Народной Республики (которая применяется только к материковому Китаю , а не к Гонконгу , Макао и Тайваню ), особенно ее Основные права и обязанности граждан, утверждает, что защищает многие гражданские свободы. Тайвань, который отделен от материкового Китая, имеет свою собственную Конституцию.
Хотя конституция 1982 года гарантирует гражданские свободы, [9] китайское правительство обычно использует положения о « подрыве государственной власти » и «защите государственных секретов » в своей правовой системе, чтобы заключать в тюрьму тех, кто критикует Коммунистическую партию Китая (КПК) и государственных лидеров . [10]
Основные права, закрепленные в части III конституции, гарантируют свободы, позволяющие всем индийцам жить в мире как гражданам Индии. Шесть основных прав — это право на равенство, право на свободу, право против эксплуатации, право на свободу вероисповедания, культурные и образовательные права и право на конституционные средства правовой защиты. [11]
.jpg/1280px-Dyfikolkata_(54).jpg)
Они включают в себя индивидуальные права, общие для большинства либеральных демократий , включенные в основной закон страны и подлежащие принудительному исполнению в суде. Нарушения этих прав влекут за собой наказания, предусмотренные в Уголовном кодексе Индии , по усмотрению судебной власти . Эти права не являются абсолютными и не защищены от поправок к конституции. Они были направлены на отмену неравенства социальных практик до обретения независимости. В частности, они привели к отмене неприкасаемости и запретили дискриминацию по признаку религии, расы, касты, пола или места рождения. Они запрещают торговлю людьми и несвободный труд . Они защищают культурные и образовательные права этнических и религиозных меньшинств , позволяя им сохранять свои языки и управлять своими собственными образовательными учреждениями.
Все люди, независимо от расы, религии, касты или пола, имеют право обратиться в Высшие суды или Верховный суд для обеспечения соблюдения своих основных прав. Не обязательно, чтобы это делала потерпевшая сторона. В интересах общества любой может инициировать судебное разбирательство в суде от своего имени. Это известно как « судебное разбирательство в интересах общества ». [12] Судьи Высшего суда и Верховного суда также могут действовать самостоятельно на основе сообщений СМИ.
Основные права подчеркивают равенство, гарантируя всем гражданам доступ к государственным учреждениям и средствам защиты и их использование, независимо от их происхождения. Права на жизнь и личную свободу применяются к лицам любой национальности, в то время как другие, такие как свобода слова и выражения, применяются только к гражданам Индии (включая нерезидентов- граждан Индии). [13] Право на равенство в вопросах государственной службы не может быть предоставлено иностранным гражданам Индии . [14]
Основные права в первую очередь защищают людей от любых произвольных действий государства, но некоторые права также могут быть принудительно исполнены против частных лиц. [15] Например, конституция отменяет неприкасаемость и запрещает бегар . Эти положения действуют как проверка как действий государства, так и действий частных лиц. Основные права не являются абсолютными и подлежат разумным ограничениям, необходимым для защиты национальных интересов. В деле Кешавананда Бхарати против штата Керала Верховный суд постановил, что все положения конституции, включая основные права, могут быть изменены. [16] Однако парламент не может изменять базовую структуру конституции, такую как секуляризм, демократия, федерализм и разделение властей. Это решение, часто называемое «доктриной базовой структуры», широко рассматривается как важная часть истории Индии. В деле Манека Ганди против Союза Индии 1978 года Верховный суд расширил значение доктрины, сделав ее превосходящей любое парламентское законодательство. Согласно вердикту, ни один акт парламента не может считаться законом, если он нарушает базовую структуру конституции. Эта знаменательная гарантия основных прав рассматривалась как уникальный пример судебной независимости в сохранении святости основных прав. Основные права могут быть изменены только путем внесения поправки в конституцию, поэтому их включение является проверкой не только исполнительной власти, но и парламента и законодательных органов штатов. [17] Введение чрезвычайного положения может привести к временному приостановлению прав, предоставленных статьей 19 (включая свободу слова, собраний и передвижения и т. д.), для сохранения национальной безопасности и общественного порядка. Президент может своим приказом также приостановить действие конституционных письменных средств правовой защиты.
С 1947 года Япония , страна с конституционной монархией и известная своим социально «консервативным обществом, где изменения происходят постепенно», имеет конституцию с, казалось бы, сильным биллем о правах в ее основе (Глава III. Права и обязанности народа). [18] Во многих отношениях она напоминает Конституцию США до Закона о гражданских правах 1964 года , и это потому, что она появилась во время оккупации Японии союзниками . Эта конституция могла ощущаться как иностранное навязывание правящей элите, но не простым людям, «которые не верили в своих дискредитированных лидеров и поддерживали значимые перемены». [19] В абстрактном смысле конституция стремится обеспечить основные индивидуальные свободы и права, которые подробно описаны в статьях 10–40. Наиболее заметной из статей о человеческом достоинстве является статья 25, раздел 1, которая гарантирует, что все «люди имеют право поддерживать минимальные стандарты здоровой и культурной жизни». [20]
Несмотря на принятие этой либеральной конституции, часто называемой «Послевоенной конституцией» (戦後憲法, Sengo-Kenpō) или «Конституцией мира» (平和憲法, Heiwa-Kenpō), японская правящая элита боролась за создание инклюзивного, открытого и плюралистического общества . [21] Даже после окончания Второй мировой войны и ухода оккупационного правительства союзников в 1952 году Япония стала объектом международной критики за неспособность признать военные преступления , институциональную религиозную дискриминацию и сохранение слабой свободы прессы , обращение с детьми, меньшинствами, иностранцами и женщинами, ее карательную систему уголовного правосудия и, в последнее время, систематическую предвзятость в отношении ЛГБТ- людей. [22] [23] [24]
Первая попытка Японии принять билль о правах была предпринята в 19 веке в конституции Мэйдзи (1890), которая взяла за основу как прусскую (1850), так и британскую конституции. [25] Однако она оказала лишь незначительное влияние на практику верховенства закона, а также на повседневную жизнь людей. Таким образом, короткая и намеренно постепенная история борьбы за личные права и защиту от навязывания правительства/общества еще не превратила Японию в поборника всеобщей и индивидуальной свободы. [26] [27] [28] По словам конституционного ученого Сигенори Мацуи,
Люди склонны рассматривать Билль о правах как моральный императив, а не как юридическую норму. Люди также склонны полагаться на бюрократов для решения социальных проблем, включая даже нарушения прав человека, а не на суд.
— Сигенори Мацуи, «Защита «основных прав человека» в Японии». [29]
Несмотря на расхождения между социальной культурой Японии и либеральным конституционализмом , который она якобы приняла, страна двинулась к сокращению разрыва между понятием и практикой закона. Эта тенденция становится более очевидной в долгосрочной перспективе. Среди нескольких примеров: парламент ( двухпалатный законодательный орган) ратифицировал Международный билль о правах человека в 1979 году, а затем в 1985 году принял Закон о равных возможностях в сфере занятости для мужчин и женщин, меры, которые были объявлены важными шагами на пути к демократическому и партисипативному обществу. Более того, в 2015 году она достигла соглашения с Кореей о компенсации за злоупотребления, связанные с так называемыми « женщинами для утех », которые имели место во время японской оккупации полуострова . [30] Однако правозащитная группа и семьи выживших осудили соглашение как покровительственное и оскорбительное. [31]
На своем официальном сайте правительство Японии определило различные проблемы с правами человека. Среди них — жестокое обращение с детьми (например, издевательства , телесные наказания , сексуальное насилие над детьми , детская проституция и детская порнография ), частое пренебрежение и жестокое обращение с пожилыми людьми и лицами с ограниченными возможностями , иски Дова (дискриминация в отношении буракуминов ), народ айну (коренной народ Японии), иностранные граждане, носители ВИЧ/СПИДа , пациенты с болезнью Хансена , лица, освобожденные из тюрьмы после отбытия наказания, жертвы преступлений , люди, чьи права человека нарушаются при использовании Интернета , бездомные, лица с расстройствами гендерной идентичности и женщины . Кроме того, правительство перечисляет систематические проблемы с гендерными предубеждениями и стандартную ссылку на сексуальные предпочтения в отношении рабочих мест и других функций в обществе. [32]
Правозащитные организации, как национальные, так и зарубежные, расширяют список, включая нарушения прав человека, связанные с политикой правительства, как в случае с системой дайё кангоку (заменяющая тюрьма) и методами допроса подозреваемых в совершении преступлений. [33] Усилия этих агентств и простых людей, похоже, окупаются. В 2016 году Государственный департамент США опубликовал отчет, в котором говорилось, что ситуация с правами человека в Японии демонстрирует признаки улучшения. [34]
Хотя в Австралии нет закрепленного Билля о правах или аналогичного обязательного правового документа, гражданские свободы считаются защищенными посредством ряда правил и конвенций. Австралия была основным участником и была ключевым подписантом Всеобщей декларации прав человека ООН (1948)
Конституция Австралии (1900 г.) предлагает весьма ограниченную защиту прав:
Некоторые толкования Конституции Высоким судом допускают установление подразумеваемых прав, таких как свобода политической коммуникации (которая толкуется широко) и право голоса, однако другие права, такие как свобода собраний и свобода ассоциаций, еще не определены.
Проблемы беженцев
В течение последнего десятилетия Австралия столкнулась с растущим разногласием относительно ее обращения с лицами, ищущими убежища. Хотя Австралия является участником Конвенции ООН о беженцах (1951 г.), последующие правительства демонстрировали все большее ужесточение границ; особенно в отношении тех, кто ищет прохода через небольшие водные суда.
Правительство Эбботта (2013), как и его предшественники (правительства Гиллард и Говарда), столкнулось с особыми трудностями в сдерживании просителей убежища по морю, все чаще определяемых как «нелегальная иммиграция». Недавнее участие австралийского флота в операциях по спасению беженцев вызвало обеспокоенность многих правозащитных групп, таких как Amnesty International, по поводу «милитаризации» обращения с беженцами и проблемы их прав человека в Австралии . Текущая политика «возврата» вызывает особые разногласия, поскольку она подразумевает размещение беженцев в правительственных спасательных шлюпках и направление их в Индонезию. Однако, несмотря на противодействие, ответ правительства Эбботта до сих пор привел к сокращению числа потенциальных беженцев, предпринимающих опасный переход в Австралию, что, по мнению правительства, является показателем успешности его политики.
Европейская конвенция о правах человека , к которой присоединились почти все европейские страны (за исключением Беларуси ), перечисляет ряд гражданских свобод и имеет различную конституционную силу в разных европейских государствах.
После Бархатной революции в Чехословакии произошла конституционная реформа . В 1991 году была принята Хартия основных прав и свобод , имеющая такой же юридический статус, как и Конституция . Чешская Республика сохранила Хартию в полном объеме после распада Чехословакии в качестве Закона № 2/1993 Coll. (Конституция № 1).
Декларация прав человека и гражданина Франции 1789 года перечисляет многие гражданские свободы и имеет конституционную силу.
Немецкая конституция , "Grundgesetz" (дословно "Основной закон"), начинается с подробного перечисления гражданских свобод и положений в разделе 1 "Достоинство человека неприкосновенно. Уважать и защищать его - обязанность всей публичной власти". Следуя " Австрийской системе ", люди имеют право обратиться в Федеральный конституционный суд Германии ("Bundesverfassungsgericht"), если они считают, что их гражданские права нарушаются. Эта процедура в значительной степени сформировала немецкое законодательство на протяжении многих лет.
Гражданские свободы в Соединенном Королевстве восходят к Великой хартии вольностей 1215 года и общему праву и статутному праву 17-го века , таким как Петиция о праве 1628 года , Закон о хабеас корпус 1679 года и Билль о правах 1689 года . Части этих законов остаются в статусе сегодня и дополняются другими законами и конвенциями, которые в совокупности образуют некодифицированную Конституцию Соединенного Королевства . Кроме того, Соединенное Королевство является участником Европейской конвенции о правах человека , которая охватывает как права человека , так и гражданские свободы. Закон о правах человека 1998 года включает подавляющее большинство прав Конвенции непосредственно в законодательство Великобритании.
В июне 2008 года тогдашний теневой министр внутренних дел Дэвид Дэвис оставил свое место в парламенте из-за того, что он назвал «размыванием гражданских свобод» тогдашним лейбористским правительством, и был переизбран на платформе гражданских свобод (хотя ему не противостояли кандидаты других основных партий). Это было сделано в связи с антитеррористическими законами и, в частности, расширением предварительного заключения, что многими воспринимается как нарушение habeas corpus, установленного в Великой хартии вольностей.
Конституция Российской Федерации теоретически гарантирует многие из тех же прав и гражданских свобод, что и в США, за исключением права на ношение оружия , а именно: свободу слова, свободу вероисповедания, свободу объединений и собраний, свободу выбора языка, право на надлежащую правовую процедуру, на справедливый суд, неприкосновенность частной жизни, свободу голоса, право на образование и т. д. Однако правозащитные организации, такие как Amnesty International, предупреждают, что Владимир Путин серьезно ограничил свободу слова , свободу собраний и свободу объединений на фоне растущего авторитаризма . [35]
Конституция Канады включает Канадскую хартию прав и свобод , которая гарантирует многие из тех же прав, что и конституция США. В Хартии отсутствует какое-либо упоминание или защита собственности.
Конституция Мексики была ратифицирована 5 февраля 1917 года. Подобно Конституции США, Мексиканские Соединенные Штаты предоставляют всем гражданам право на свободу слова, но это право не является абсолютным (например, детская порнография , угрозы смертью и клевета являются исключениями из свободы слова, и нарушители могут быть подвергнуты наказанию). Однако, в отличие от Соединенных Штатов и Канады, Мексика имеет более строгие ограничения на гражданство. Например, только люди, родившиеся в Мексике, могут занимать должности в правоохранительных органах, законодательных органах или поступать на службу в вооруженные силы. В ней также говорится, что каждый человек, родившийся в Мексике, не может быть лишен своего статуса гражданства. [36]
Конституция Соединенных Штатов , особенно ее Билль о правах , защищает гражданские свободы. Принятие Четырнадцатой поправки еще больше защитило гражданские свободы, введя пункт о привилегиях или иммунитетах , пункт о надлежащей правовой процедуре и пункт о равной защите . Права человека в Соединенных Штатах часто называют гражданскими правами , которые представляют собой права, привилегии и иммунитеты, которыми обладают все люди, в отличие от политических прав, которые являются правами, присущими тем, кто имеет право участвовать в выборах в качестве кандидатов или избирателей. [37] До всеобщего избирательного права это различие было важным, поскольку многие люди не имели права голосовать, но все еще считались имеющими основные свободы, вытекающие из права на жизнь, свободу и стремление к счастью. Это различие менее важно сейчас, когда американцы пользуются почти всеобщим избирательным правом , и гражданские права теперь считаются включающими политические права голосовать и участвовать в выборах, кроме того, классифицируясь вместе с гражданскими свободами в целом как позитивные права или негативные права . Поскольку правительства племен коренных американцев сохраняют суверенитет над членами племени, Конгресс США в 1968 году принял закон, который по сути применяет большую часть мер защиты Билля о правах к членам племени, и его соблюдение должно осуществляться в основном племенными судами . [38]
Закон о гражданских свободах 1988 года был подписан и вступил в силу президентом Рональдом Рейганом 10 августа 1988 года. Закон был принят Конгрессом для публичного извинения за тех японцев, которые потеряли свою собственность и свободу из-за дискриминационных действий правительства Соединенных Штатов в период интернирования . Этот закон также предоставлял множество других льгот в различных секторах правительства. В рамках казначейства был создан фонд общественного образования гражданских свобод. Он поручил Генеральному прокурору идентифицировать и найти каждого человека, затронутого этим актом, и выплатить ему 20 000 долларов из фонда общественного образования гражданских свобод. Он также учредил совет директоров, который несет ответственность за осуществление выплат из этого фонда. Наконец, он потребовал, чтобы все документы и записи, которые создаются или получаются комиссией, хранились в Архиве Соединенных Штатов . [39]
{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)