Te Puni Kōkiri ( TPK , также называемое на английском языке Министерством развития маори ) является главным политическим советником правительства Новой Зеландии по вопросам благополучия и развития маори . Te Puni Kōkiri было создано в соответствии с Законом о развитии маори 1991 года с обязанностями по содействию достижению маори достижений в образовании, обучении и трудоустройстве, здравоохранении и экономическом развитии; и контролировать предоставление государственных услуг маори. [3] [4] [5] Название маори означает «группа, движущаяся вперед вместе». [6]
Te Puni Kōkiri, или Министерство развития маори, ведёт своё происхождение от Департамента протектората , существовавшего под влиянием миссионеров с 1840 по 1846 год. Департамент возглавлял миссионер и государственный служащий Джордж Кларк , занимавший должность главного протектора. Его целью была защита прав народа маори в соответствии с Договором Вайтанги . Протекторат также был уполномочен консультировать губернатора по вопросам, касающимся маори, и выступать в качестве переводчика для судов, колониальных чиновников и военных. Решимость Кларка защищать эти права привела губернатора Джорджа Грея к упразднению Департамента протектората в 1846 году. Грей выступал против юридического признания обычаев маори и участия маори в судебной системе. [4] [5]
Департамент протектората сменил Департамент по делам коренных народов , который был создан в 1861 году для управления растущей напряженностью между маори и европейскими поселенцами, которая в конечном итоге привела к Новозеландским войнам . Департаменту по делам коренных народов было поручено оказывать услуги маори в области образования, здравоохранения и охраны порядка, а также ассимилировать маори в европейское (или пакеха ) общество. В рамках Департамента по делам коренных народов губернатор Грей создал систему выборных комитетов маори или Rūnanga и набирал маори на государственную службу. После отмены системы Rūnanga Департамент по делам коренных народов осуществлял свою деятельность через сеть местных магистратов, комиссаров, оценщиков, полицейских и почтальонов. Кроме того, была создана система школьного образования коренных народов и созданы избирательные округа маори в Палате представителей Новой Зеландии для обеспечения представительства и участия маори в управлении страной. В 1893 году Департамент по делам туземцев был расформирован, а его функции здравоохранения, образования и охраны порядка были переданы другим правительственным департаментам. [4] [5]
В 1906 году был создан Департамент по делам коренных народов под руководством министра по делам коренных народов Джеймса Кэрролла , изначально ориентированный на управление земельными ресурсами и здравоохранение маори. Одним из первых приоритетов департамента было развитие земель маори с целью стимулирования экономического развития маори и прекращения оттока маори из-за европейцев. Эту политику продолжили его преемники, включая Гордона Коутса и Апирану Нгату . При первом лейбористском правительстве приоритеты Департамента по делам коренных народов сместились на содействие экономическому равенству и занятости населения маори. Продолжалось жилищное строительство и развитие земель, и как маори, так и пакеха извлекали выгоду из государственной политики всеобщего благосостояния . В 1947 году департамент был переименован в «Департамент по делам маори» по инициативе премьер-министра Питера Фрейзера , который ввел законодательство, заменяющее слово «коренной» на «маори» по всему правительству. [4] [5]
В период с 1906 по 1989 год портфель Департамента по делам маори был расширен и включил в себя офис попечителя маори ; предоставление жилья, профессионального обучения и переселения; управление делами тихоокеанских островов Новой Зеландии; обеспечение благосостояния тихоокеанских новозеландцев, проживающих в Новой Зеландии, усилия по возрождению языка маори и управление бывшей Mana Enterprises и схемой Māori ACCESS. К концу 1970-х годов Департамент по делам маори имел менее тысячи постоянных сотрудников в нескольких регионах. [4] [7] В период с 1986 по 1987 год департамент был втянут в дело о займах маори , в ходе которого департамент пытался привлечь зарубежные средства на цели развития маори несанкционированным способом. [5] [8]
С 1951 по 1976 год Департамент издавал журнал Te Ao Hou / The New World . [9] Его выпуски теперь размещены на веб-сайте Papers Past , [10] как и выпуски его преемников, Te Kaea (1979–81) [11] и Tū Tangata (1981–87). [12]
В ответ на дело о займах маори Департамент по делам маори был распущен в 1989 году и заменен двумя новыми агентствами: Министерством по делам маори ( Manatū Māori ) и Агентством по переходу иви ( Te Tira Ahu Iwi ). Министерству по делам маори было поручено консультировать правительство по вопросам политики, представляющей интерес для маори, и контролировать реагирование государственных учреждений на проблемы, с которыми сталкиваются маори. Агентству по переходу иви было поручено помогать племенам маори (или «иви») развивать новые возможности для расширения их роли в обществе.
После отчета Ка Аватеа , опубликованного министром по делам маори Четвертого национального правительства Уинстоном Питерсом , в 1992 году эти два агентства были заменены Те Пуни Кокири ( Министерством развития маори ). [5]
Согласно докладу Ka Awatea , Te Puni Kōkiri должен был сосредоточиться на политических рекомендациях и мониторинге ролей, поддерживаемых сетью региональных отделений. Министерству было поручено консультировать и контролировать основные правительственные департаменты по предоставлению услуг общине маори. После 1992 года фокус министерства сместился с предоставления социального обеспечения на стимулирование экономического роста, оплачиваемой занятости и образования как средств ликвидации бедности. [5]
В августе 2014 года было объявлено, что TPK проведет реструктуризацию, которая вступит в силу 3 ноября 2014 года, в результате чего около 80 сотрудников потеряют свои рабочие места. [13]
1 июня 2018 года было объявлено, что Te Puni Kōkiri будет сотрудничать с поставщиком услуг для маори He Korowai Trust, чтобы предоставить доступное жилье «с выкупом в аренду» для общины маори. Согласно переписи населения Новой Зеландии 2013 года , только 29% взрослых маори владели собственными домами по сравнению с 50% от общей численности населения. Коалиционное правительство во главе с лейбористами также объявило, что в бюджете на 2018 год было выделено 15 миллионов долларов на оказание помощи и ресурсов поставщикам жилья для маори с целью борьбы с бездомностью и увеличения числа владельцев жилья для маори. [14]
В середине августа 2024 года министр по связям с короной маори Тама Потака объявил, что Те Пуни Кокири возьмет на себя функции Те Аравити (Управления по связям с короной маори) по мониторингу и обеспечению соблюдения договорных соглашений. Это решение было раскритиковано сопредседателем Те Пати Маори Дебби Нгарева-Пакер , представителем Партии зеленых по связям с короной маори Стивом Абелем и Пени Хенаре от Лейбористской партии как «шаг назад» в отношениях новозеландской короны с Маори. [15]
Te Puni Kōkiri или Министерство развития маори является главным политическим советником правительства Новой Зеландии по вопросам благополучия и развития маори. [4] Другие обязанности министерства включают содействие достижению маори успехов в здравоохранении, обучении и трудоустройстве, образовании и экономическом развитии; а также мониторинг предоставления государственных услуг маори. [6]
Организацией руководит секретарь по развитию маори Дэйв Сэмюэлс. [6] Министерство состоит из пяти групп (или Puni ): Puni по политическим партнерствам, Puni по стратегии, финансам и эффективности государственного сектора, Puni по региональным партнерствам и операциям, Puni по критическим проектам и управлению и Puni по организационной поддержке. [6] Министерство имеет национальный офис в столице Веллингтоне и восемнадцать офисов в шести регионах как на Северном , так и на Южном островах . [16] В настоящее время в Te Puni Kōkiri работает около 350 сотрудников.
В ведение министерства входят три организации государственного сектора: Телевидение маори , Те Мангай Пахо (Агентство по финансированию вещания маори), Те Туму Паэроа (занимающееся управлением землей, принадлежащей маори). [2]
Министерство обслуживает 2 портфеля и 1 министра.