Джейкоб Джеремайя Салливан (родился 28 ноября 1976 года) — американский юрист, занимающий с 2021 года должность советника по национальной безопасности США . Ранее он занимал должность директора по политике президента Барака Обамы , советника по национальной безопасности тогдашнего вице-президента Байдена и заместителя начальника штаба секретаря Хиллари Клинтон в Государственном департаменте США . Салливан также занимал должность старшего советника федерального правительства США на переговорах по ядерной программе Ирана и старшего политического советника президентской кампании Клинтон 2016 года , а также приглашенного профессора в Йельской школе права . 23 ноября 2020 года избранный президент Байден объявил, что Салливан будет назначен советником по национальной безопасности США . Он вступил в должность 20 января 2021 года.
Салливан родился в Берлингтоне, штат Вермонт , в семье ирландского происхождения [1] и вырос в Миннеаполисе , штат Миннесота . [2] [3] Его отец работал в Star Tribune и был профессором в Школе журналистики и массовых коммуникаций Университета Миннесоты , а его мать была консультантом по профориентации в старших классах. [2] Салливан учился в Юго-Западной средней школе в Миннеаполисе, которую окончил в 1994 году. Он был стипендиатом Coca-Cola , чемпионом по дебатам , президентом студенческого совета и был признан «наиболее вероятным преуспевающим» в своем классе. [4]
Получив образование в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве, Салливан сначала поступил в Йельский университет , где специализировался на международных исследованиях и политологии и был награжден премией Альфеуса Генри Сноу . [5] [3] Он был принят в Phi Beta Kappa на последнем курсе и окончил университет с отличием в 1998 году, получив степень бакалавра искусств . [5] [6] Салливан выиграл стипендию Родса [7] для поступления в колледж Магдалины в Оксфорде , где он изучал международные отношения . [5] [8] Он также был награжден стипендией Маршалла , от которой отказался в пользу стипендии Родса. [5] Во время учебы в Оксфорде Салливан занимал должность главного редактора Oxford International Review . [7] Он окончил университет со степенью магистра философии . [3] В 2003 году он получил степень доктора права в Йельской школе права. [6] Он является членом и бывшим членом правления Проекта национальной безопасности имени Трумэна .
В Йельском университете он был редактором Yale Law Journal , Yale Law & Policy Review и Yale Daily News . Он проходил стажировку в Совете по международным отношениям , был членом Yale Debate Association и получил стипендию Трумэна на третьем курсе. [5] [9] Он также работал с президентом Brookings Institution Строубом Тэлботтом в Йельском центре изучения глобализации . [10]
После окончания юридической школы Салливан работал клерком у судьи Гвидо Калабрези в Апелляционном суде США второго округа , а затем у судьи Стивена Брейера в Верховном суде США . [4] [10] [11] После окончания юридической школы Салливан вернулся в свой родной город Миннеаполис, чтобы заниматься юридической практикой в Faegre & Benson [10] и преподавал право в качестве приглашенного профессора в юридической школе Университета Сент-Томаса . [4] После Faegre & Benson Салливан работал главным адвокатом сенатора Миннесоты Эми Клобушар , [4] [11] которая познакомила его с Хиллари Клинтон . [2]
В 2008 году Салливан был советником Хиллари Клинтон во время предварительного цикла, а затем Барака Обамы во время всеобщей избирательной кампании. Он готовил Клинтон и Обаму к дебатам. [9] Когда Клинтон стала госсекретарем, Салливан присоединился к ней в качестве заместителя начальника штаба [12] и директора по планированию политики и посетил с ней 112 стран. [13] В 2012 году Хиллари Клинтон пошутила, что Салливан — потенциальный будущий президент Соединенных Штатов. [14]
Салливан работал в администрации Обамы заместителем помощника президента и советником по национальной безопасности вице-президента Джо Байдена . [15] Он стал главным помощником Байдена по безопасности в феврале 2013 года после того, как Клинтон ушла с поста госсекретаря. [7] На этих должностях он сыграл роль в формировании внешней политики США в отношении Ливии , Сирии и Мьянмы . [11]
20 июня 2014 года газета The New York Times сообщила, что Салливан покидает администрацию в августе 2014 года, чтобы преподавать в Йельской школе права. [13] По состоянию на 2020 год [обновлять]он был старшим научным сотрудником-нерезидентом Фонда Карнеги за международный мир . [16]
В ноябре 2013 года агентство Associated Press сообщило, что должностные лица администрации Обамы в течение 2013 года тайно контактировали с иранскими официальными лицами по поводу возможности заключения соглашения по иранской ядерной программе. В докладе говорилось, что американские официальные лица, включая заместителя госсекретаря Уильяма Дж. Бернса , старшего советника Белого дома по Ирану Пунита Талвара и Салливана, тайно встречались со своими иранскими коллегами по крайней мере пять раз лицом к лицу в Омане . [17] Эти усилия проложили путь к Женевскому временному соглашению по иранской ядерной программе , официально известному как Совместный план действий, подписанный Ираном и странами P5+1 в Женеве , Швейцария, 24 ноября 2013 года. [11] [18]
С тех пор Салливан регулярно принимал участие в двусторонних консультациях с Ираном в Женеве в качестве члена делегации США на переговорах по иранской ядерной программе. [15] [19]
Салливан был главным советником Хиллари Клинтон по внешней политике во время ее президентской кампании 2016 года . [20]
Сообщалось, что он был единственным старшим сотрудником, который неоднократно предлагал Клинтон проводить больше времени в колеблющихся штатах Среднего Запада во время предвыборной кампании. Неспособность Клинтон победить в этих штатах стала ключевым фактором ее поражения. [21] Салливан был заметен во многих электронных письмах Подесты, опубликованных во время президентских выборов в США 2016 года , включая вопрос Салливана о том, был ли «реалистичным» план кандидата от Демократической партии Мартина О'Мэлли по переходу на 100% чистую энергию к 2050 году. [22] После выборов Салливан признался, что испытывает «острое чувство ответственности» за поражение Клинтон. [23] 24 марта 2022 года бывший президент Дональд Трамп подал в суд на множество людей, включая Клинтон и Салливана, заявив о заговоре кампании Клинтон с целью выдумать скандал о российском сговоре . [24] Иск был отклонен 8 сентября 2022 года, а 19 января 2023 года федеральный судья наложил на Трампа и его адвоката Алину Хаббу санкции на сумму около 1 миллиона долларов , назвав иск «совершенно несерьезным». [25]
После работы в предвыборной кампании Клинтон Салливан в январе 2017 года присоединился к Macro Advisory Partners, консалтинговой компании по рискам; она принесла ему не менее 135 000 долларов. [26] [27] Работая в лондонской консалтинговой фирме, он консультировал ряд компаний, включая Uber, Mastercard, Lego, а также крупные инвестиционные группы, такие как Bank of America, Aviva, Standard Life Aberdeen и Standard Chartered. [28] [26] [29] После предвыборной кампании Клинтон он присоединился к Школе государственной политики Карси в Университете Нью-Гэмпшира в качестве члена факультета и старшего научного сотрудника. [30]
С 2017 по май 2020 года Салливан работал в консультативном совете Microsoft ; в 2020 году ему заплатили 45 000 долларов за эту работу. [31] Учитывая его роль в разработке политики кибербезопасности США в администрации Байдена, включая надзор за реакцией правительства на кибератаку на Microsoft в январе 2021 года , были высказаны опасения относительно потенциальных конфликтов интересов. [31] [32]
22 ноября 2020 года Салливан был объявлен советником Джо Байдена по национальной безопасности. [33] После своего назначения Салливан заявил, что первоочередными приоритетами Совета национальной безопасности Байдена (СНБ) являются пандемия COVID-19 , «реструктуризация СНБ с целью сделать общественное здравоохранение постоянным приоритетом национальной безопасности» и отношения с Китаем . [3] Он также подчеркнул, что администрация Байдена нацелена на восстановление отношений Америки с союзниками, которые, по его мнению, были испорчены во время администрации Трампа . [3]
В сентябре 2021 года The Guardian высказала мнение, что одной из тем Салливана на этой должности является связь действий США на мировой арене с жизнью и благополучием простых американцев, с мантрой «внешняя политика для среднего класса» [34] .
После сдачи Кабула Талибану Салливан заявил, что крах правительства Афганистана произошел потому, что «в конце концов, несмотря на то, что мы потратили 20 лет и десятки миллиардов долларов на то, чтобы предоставить афганским силам национальной безопасности лучшее оборудование, лучшую подготовку и лучшие возможности, мы не смогли дать им волю, и они в конечном итоге решили, что не будут сражаться за Кабул и не будут сражаться за страну». [35] Однако Бретт Бруен, директор по глобальному взаимодействию в Белом доме Обамы, призвал к увольнению Салливана из-за его роли в этом деле. [36] [37]
28 сентября 2021 года Салливан встретился в Саудовской Аравии с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом , чтобы обсудить глобальный энергетический кризис 2021 года и вмешательство Саудовской Аравии в Йемен . [38] Они также обсудили потенциальную сделку по нормализации отношений между Израилем и Саудовской Аравией. [39]
6 октября 2021 года на встрече на высоком уровне между Салливаном и высокопоставленным китайским дипломатом, членом Политбюро КПК Ян Цзечи в Цюрихе , Швейцария, основное внимание было уделено ряду спорных аспектов китайско-американских отношений, включая существование Тайваня , торговые споры, теории происхождения COVID-19 , а также гражданские свободы в Гонконге . Несмотря на сохраняющиеся разногласия между двумя странами по этим вопросам, обе стороны согласились продолжить свое сотрудничество «в духе честной и мирной конкуренции». [40]
25 октября 2021 года Салливан был проинформирован представителями Пентагона о полном спектре военных вариантов, которые позволят гарантировать, что Иран не сможет произвести ядерное оружие . [41]
7 ноября 2021 года Салливан заявил, что США больше не стремятся к системным изменениям в Китае , [42] что ознаменовало явный разрыв с политикой в отношении Китая, проводимой предыдущими администрациями США. Салливан сказал, что США не стремятся к новой холодной войне с Китаем, а ищут систему мирного сосуществования . [43]
7 декабря 2021 года Салливан предупредил, что российский проект газопровода «Северный поток-2» будет прекращен в случае вторжения России в Украину. [44]
14 января 2022 года Салливан обвинил Россию в отправке диверсантов на Украину для проведения « операции под ложным флагом », которая создала бы предлог для вторжения России на Украину. [45] Министр иностранных дел России Сергей Лавров отверг заявление США как «полную дезинформацию». [46]
11 февраля 2022 года Салливан публично предупредил о вероятности российского вторжения в Украину до окончания зимних Олимпийских игр 2022 года , призвав всех американцев немедленно покинуть Украину и указав, что «перспектив военной эвакуации США» может не быть, как только вторжение начнется. [47] Он сказал, что «у России есть все необходимые силы для проведения крупных военных действий». [48] 24 февраля началось российское вторжение в Украину .
13 марта 2022 года Салливан предупредил о полномасштабном ответе НАТО , если Россия нападет на любую часть территории НАТО. [49] Сообщается, что он посоветовал Зеленскому не пытаться вернуть Крым или атаковать Крымский мост , опасаясь, что Россия может ответить ядерным ударом . Салливан также, как сообщается, ввел ограничения, чтобы помешать Украине использовать поставляемое Западом оружие для ответных атак на территорию России. [50]
14 марта 2022 года он предупредил Китай, что ему придется столкнуться с последствиями, если он поможет России обойти санкции . [51]
6 июля 2023 года президент Джо Байден санкционировал поставку кассетных боеприпасов в поддержку украинского контрнаступления против российских войск на аннексированной Россией юго-восточной Украине , обойдя закон США, запрещающий передачу кассетных боеприпасов с вероятностью срабатывания более одного процента. [52] Салливан защищал использование кассетных боеприпасов, заявив, что «Украина не будет использовать эти боеприпасы на какой-то чужой территории. Это их страна, которую они защищают». [53]
2 октября 2023 года Салливан заявил в статье в Foreign Affairs , что администрация Байдена «деэскалировала кризисы в секторе Газа», а незадолго до этого отметил, что Ближний Восток «сегодня тише, чем за последние два десятилетия». [54] Пять дней спустя ХАМАС начал крупномасштабную атаку на Израиль из сектора Газа , спровоцировав войну между Израилем и ХАМАС в 2023 году . Позднее статья была отредактирована для публикации в Интернете. [55]
15 октября 2023 года Джейк Таппер из CNN в интервью Салливану поднял вопросы о блокаде Израилем сектора Газа и влиянии на его население . Салливан заявил, что Соединенные Штаты работали с Израилем, «чтобы гарантировать, что невинные палестинцы получат доступ к [воде, лекарствам и еде] и будут защищены от бомбардировок». [56]
29 октября 2023 года Салливан отклонил призывы к прекращению огня в войне Израиля против ХАМАС в секторе Газа , предупредив, что любая потенциальная «гуманитарная пауза» для вывода заложников из Газы может принести пользу ХАМАС. [57] Он отказался комментировать, совершил ли Израиль военные преступления в Газе и будет ли разрешено жителям Газы вернуться в свои дома. [58] [59] Салливан заявил, что «Израиль имеет право, и даже обязанность, защищать себя от террористической группировки». [59]
В выпуске Foreign Affairs за ноябрь–декабрь 2023 года Салливан изложил свое видение «Источников американской власти». Это была главная тема выпуска. [60] Андерс Аслунд написал, что статья показала «администрацию Байдена, отрицающую Украину». [61]
В январе 2024 года администрация Байдена отклонила предложение Владимира Путина о прекращении огня на Украине . Салливан сообщил советнику Путина по внешней политике Юрию Ушакову , что США не будут обсуждать прекращение огня без участия Украины. [62] [63]
Также в январе 2024 года Салливан встретился с Ван И в Бангкоке в течение двух дней. [64]
В марте 2024 года Салливан предупредил украинских чиновников прекратить военные удары по России с использованием собственного оружия Украины на фоне опасений по поводу влияния на цены на нефть. Ранее американские чиновники уже вводили ограничения против Украины, использующей в России оружие, предоставленное США. [65]
В мае 2024 года Салливан выразил обеспокоенность по поводу признания Палестины Ирландией , Норвегией и Испанией и растущей дипломатической изоляции Израиля, заявив, что «мы, безусловно, видели, как растущий хор голосов, включая голоса, которые ранее поддерживали Израиль, дрейфуют в другом направлении. Это беспокоит нас, поскольку мы не считаем, что это способствует долгосрочной безопасности или жизнеспособности Израиля». [66]
9 июня 2024 года Салливан заявил, что спасательная операция по освобождению израильских заложников из лагеря беженцев Нусейрат в центральной части Газы проводилась при поддержке разведки Соединенных Штатов. [67]
29 августа Салливан встретился и провел совещание с Си Цзиньпином [ 68] в Доме народных собраний в Пекине . [69] Он находился в трехдневной поездке. [70] Накануне он поговорил (в пятый раз за свою карьеру) с министром иностранных дел Китая Ван И и заместителем председателя Центральной военной комиссии генералом Чжан Юся . [69] [71] Была выражена обеспокоенность по поводу Тайваньского пролива и Южно-Китайского моря [71] , и Салливан особо упомянул саммит в Вудсайде в ноябре 2023 года . [70] Это была первая поездка в Пекин советника по национальной безопасности США за восемь лет. [70]
Салливан женат на Мэгги Гудлендер , бывшей сотруднице разведки в резерве ВМС США , которая была советником сенаторов Джо Либермана и Джона Маккейна в Комитете по внутренней безопасности и государственным делам Сената . Выпускница Йельского университета и юридической школы Йельского университета, Гудлендер работала клерком у тогдашнего главного судьи Меррика Гарленда из Апелляционного суда США по округу Колумбия и младшего судьи Стивена Брейера из Верховного суда США. [72] [73] [74] В 2024 году Гудлендер стала кандидатом от Демократической партии по 2-му избирательному округу Нью-Гэмпшира . [75]
В конце апреля 2023 года, как сообщается, неизвестный мужчина вошел в дом Салливана в районе Вест-Энд в Вашингтоне, округ Колумбия, около 3 часов утра, но ушел до того, как были оповещены агенты Секретной службы . [76] Салливан обнаружил мужчину, потому что в то время он все еще работал. [77]
Он был одним из ближайших советников Хиллари Родэм Клинтон, находясь рядом с ней во всех 112 странах, которые она посетила в качестве госсекретаря.
также был единственным из дюжины помощников, которые звонили Клинтон для ежедневного планирования, и постоянно спрашивал, не было ли хорошей идеей для нее провести больше времени в колеблющихся штатах Среднего Запада в последние дни кампании.
Неизвестный мужчина вошел в дом Джейка Салливана около 3 часов ночи в один из дней в конце апреля, и Салливан столкнулся с этим человеком, приказав ему уйти, сообщили двое из информированных об инциденте людей. По словам одного из людей, никаких признаков взлома в доме не было. У Салливана есть круглосуточная охрана Секретной службы. Но агенты, находящиеся снаружи дома, не знали, что злоумышленник проник в дом, расположенный в районе Вест-Энд в Вашингтоне, пока мужчина не ушел, и Салливан не вышел на улицу, чтобы предупредить агентов, сказали двое людей.