Джеймс Эндрю Бейкер [1] — бывший американский правительственный чиновник в Министерстве юстиции , который работал генеральным юрисконсультом Федерального бюро расследований (ФБР), а затем работал заместителем генерального юрисконсульта в Twitter, Inc., прежде чем его уволил Илон Маск в Декабрь 2022 г. [2] [3]
Выпускник Университета Нотр-Дам и юридического факультета Мичиганского университета, он поступил на работу в Министерство юстиции в 1990 году.
В декабре 2017 года его сменили на посту главного юрисконсульта и перевели на другую должность в ФБР. [4] В апреле 2018 года выяснилось, что он получил как минимум одну записку Коми . [5] В мае 2018 года Бейкер уволился из ФБР и присоединился к Брукингскому институту в качестве научного сотрудника, пишущего для ориентированного на правосудие веб-сайта Lawfare . [6] В январе 2019 года Бейкер покинул Брукингс, чтобы стать директором по национальной безопасности и кибербезопасности в аналитическом центре R Street Institute . [7]
Бейкер также преподает в Гарвардской школе права .
Бейкер является выпускником Университета Нотр-Дам и получил степень доктора права и магистра в Мичиганском университете в 1988 году. [8] Г-н Бейкер преподает право национальной безопасности в Гарвардской школе права с 2009 года.
Бейкер присоединился к отделу уголовных преступлений Министерства юстиции по программе почестей генерального прокурора в 1990 году и продолжил работу федеральным прокурором в отделе по борьбе с мошенничеством. [8] В 1996 году он присоединился к Управлению разведывательной политики и анализа (OIPR). Это правительственное агентство обрабатывает все запросы Министерства юстиции на получение разрешений на наблюдение в соответствии с положениями Закона о надзоре за внешней разведкой 1978 года , консультирует Генерального прокурора и все основные агентства по сбору разведывательной информации по правовым вопросам, касающимся национальной безопасности и наблюдения, а также «координирует» взгляды разведывательного сообщества относительно законодательства о разведке. [9] Бейкер часто давал показания перед Конгрессом от имени разведывательной политики администрации Клинтона и Буша , в том числе защищал Патриотический акт перед Юридическим комитетом Палаты представителей . [10] [11] Что касается появления Бейкера в 2007 году в эпизоде «Шпионаж в тылу» канала PBS Frontline , продюсер шоу в онлайн-чате Washington Post назвал Бейкера «самим мистером ФИСА». [12]
В 1998 году Бейкер был назначен заместителем прокурора по разведывательным операциям. С мая 2001 года исполнял обязанности адвоката, а в январе 2002 года был назначен адвокатом. В январе 2014 года он был назначен генеральным юрисконсультом ФБР. По состоянию на декабрь 2017 года недавно назначенный директор Кристофер А. Рэй переназначил его с этой должности, при этом его новые обязанности неясны. [4] 4 мая 2018 года Бейкер подал в отставку из ФБР. [6]
Государственная служба Бейкера дважды прерывалась из-за работы в частном секторе. Бейкер был помощником генерального юрисконсульта по национальной безопасности в Verizon Business с 2008 по 2009 год. [ 3 ] Он был помощником генерального юрисконсульта Bridgewater Associates с 2012 по 2014 год. Правоцентристский аналитический центр R Street Institute в период с января 2018 года по июнь 2020 года. [14] [15]
Бейкер занимал должность заместителя генерального юрисконсульта в Twitter, Inc. с июня 2020 года по декабрь 2022 года, пока его публично не уволил генеральный директор Илон Маск . [16] [2] После раскрытия внутренних сообщений Твиттера (« Файлы Твиттера ») относительно ограничения распространения новостной статьи о материалах с ноутбука Хантера Байдена на платформе в преддверии президентских выборов 2020 года Маск выразил обеспокоенность по поводу заявления Бейкера. возможная роль в его подавлении и его предполагаемое вмешательство в публикацию «Файлов Твиттера» как причины его увольнения. [2] [17] [18]
В 2004 году, по данным The Washington Post , Бейкер был ответственен за открытие того, что «неспособность правительства поделиться информацией» о программе электронного наблюдения АНБ «сделала бесполезной федеральную систему проверки», на которой настаивал Суд США по надзору за внешней разведкой. предотвратить использование «искаженной информации» — в прецедентном праве США « плода ядовитого дерева » — в суде. Сообщается, что Бейкер проинформировал председательствующую федеральную судью Коллин Коллар-Котелли из FISC, чьи жалобы в Министерство юстиции привели к временной приостановке программы АНБ. [19]
В 2007 году, по данным The Washington Post , Бейкер сообщил, что он проинформировал генерального прокурора Альберто Гонсалеса «об ошибках, допущенных ФБР, или проблемах, нарушениях или случаях соблюдения требований» перед показаниями Гонсалеса в апреле 2005 года перед Юридическим комитетом Сената, что «[t «После 2001 года не было ни одного подтвержденного случая нарушения гражданских свобод» [20].
В 2017 году Circa сообщила, что Бейкер находится под уголовным расследованием Министерства юстиции по обвинению в передаче в СМИ секретной информации о национальной безопасности, касающейся администрации Трампа. [21] Расследование, описанное как «странный межведомственный спор, который… привлек внимание высокопоставленных законодателей», как сообщается, «закончилось решением никому не предъявлять обвинений», согласно The Washington Post . [4]
10 мая 2019 года Бейкер дал интервью для записанного на пленку подкаста Lawfare , блога, посвященного правосудию, в ходе которого он обсудил свою роль в расследовании ФБР событий во время президентских выборов 2016 года , которые возьмет на себя Роберт С. Мюллер III . Ранее Бейкер воздерживался от публичных комментариев. Он заявил, что чувствует себя обязанным выступить публично сейчас, когда отчет стал публичным и его негативно характеризуют Трамп и некоторые члены его администрации. [22]
В сентябре 2021 года специальный прокурор Джон Дарем предъявил обвинение Майклу Сассманну , партнеру юридической фирмы Perkins Coie , утверждая, что он ложно сказал Бейкеру во время встречи в сентябре 2016 года, что тот не представляет клиента в их обсуждении. Дарем утверждал, что Сассман на самом деле представлял «руководителя технологической отрасли США, американскую интернет-компанию и президентскую кампанию Хиллари Клинтон». Суссманн занимается вопросами законодательства о конфиденциальности и кибербезопасности и обратился к Бейкеру, чтобы обсудить то, что тогда казалось подозрительным обменом данными между компьютерными серверами российского Альфа-банка и Trump Organization . Суссманн представлял Национальный комитет Демократической партии в отношении российского взлома его компьютерной сети . Адвокаты Суссмана отрицали, что он представлял кампанию Клинтон, и он не признал себя виновным по предъявленным обвинениям. [23] [24] [25] Суссманн позже будет признан присяжными невиновным. [26]
Бейкер был главным юрисконсультом ФБР во время спора между ФБР и Apple о шифровании и взял на себя ответственность за «руководство» усилиями бюро по получению доступа к iPhone подозреваемого. [27] Во время этого спора ФБР попросило Apple создать бэкдор, который позволил бы подобрать пароль iPhone. [28]
Бейкер уже давно поддерживает закон, требующий, чтобы системы шифрования включали в себя средства, обеспечивающие доступ правоохранительным органам при наличии надлежащего ордера, как способ справиться с явлением, которое сотрудники правоохранительных органов называют « потемнением ». [27] В опубликованном эссе и интервью для прессы Бейкер объявил о своем решении «переосмыслить [свои] прежние убеждения о шифровании» и «принять реальность», согласно которой Конгресс не будет принимать законы, обязательные к использованию бэкдоров в потребительских устройствах. [27] [29] [30] Он призвал США принять модель безопасности с нулевым доверием и сказал, что «чиновники общественной безопасности также должны стать одними из самых решительных сторонников широко доступного надежного шифрования». [27]
Сам г-н FISA, г-н Джеймс Бейкер, ответственный человек Министерства юстиции по FISA.