Джеймс Д. Сэвидж (родился 14 ноября 1951 года) — профессор политологии в Университете Вирджинии, преподающий государственную политику на кафедре политики и в Школе лидерства и государственной политики Фрэнка Баттена . [1] Он является экспертом в области государственного бюджета и фискальной политики, а также теории бюджета . Он получил степень бакалавра в области политологии и психологии в Калифорнийском университете в Риверсайде , степень магистра в области политологии, государственной политики и экономики в Калифорнийском университете в Беркли и постдокторантуру в Гарвардском университете . В Беркли Сэвидж учился у Нельсона Полсби и Аарона Вилдавски . В 2013 году Сэвидж получил премию Аарона Б. Вилдавски за выдающиеся научные достижения в области бюджетирования и управления государственными финансами от Ассоциации бюджетирования и финансового менеджмента, а в 2014 году он был избран членом Национальной академии государственного управления. [1]
Сэвидж наиболее известен четырьмя книгами по американскому и сравнительному бюджетированию и фискальной политике : «Сбалансированные бюджеты и американская политика» (издательство Корнеллского университета); «Финансирование науки в Америке: Конгресс, университеты и политика академической свиной бочки» (издательство Кембриджского университета); «Создание ЭВС: политика бюджетного надзора и обеспечение соблюдения Маастрихтского соглашения» (издательство Оксфордского университета); и «Реконструкция бюджетных учреждений Ирака: коалиционное государственное строительство после Саддама » (издательство Кембриджского университета).
Первая книга исследует истоки идеи сбалансированности бюджетов и ее влияние на американскую политику, фискальную политику и институциональное развитие с 1690 года до президентства Рейгана. В книге утверждается, что идея сбалансированности бюджета имеет фундаментальные корни в американской политической мысли, которую можно связать, например, с политическими разногласиями, разделившими последователей Джефферсона и Гамильтона. [2]
Вторая книга анализирует политику целевого распределения конгрессом федерального бюджета для университетов и колледжей. В этой книге исследуется, как идея рецензирования федерального финансирования исследований нарушается университетами, которые занимаются целевым распределением.
В третьей книге рассматривается, как реализация бюджетных правил Маастрихтского договора сыграла решающую роль в создании Экономического и валютного союза Европейского союза и в последующем внедрении Пакта стабильности и роста .
В последней книге утверждается, что в соответствии с литературой по государственному строительству, несостоявшимся государствам и иностранной помощи бюджетирование является основной государственной функцией, которая необходима для работы функционального правительства. Используя исторический институциональный подход, книга сначала исследует османское , британское и баасистское происхождение бюджетных учреждений Ирака. Затем в книге исследуется американское довоенное планирование, нормотворчество и бюджетирование Временной коалиционной администрации после вторжения в Ирак в 2003 году и неоднозначный успех программ по наращиванию потенциала возглавляемой американцами коалиции, инициированных на протяжении всей оккупации.
Общей нитью, объединяющей эти книги, является то, что бюджетирование и бюджетная политика находятся под сильным влиянием борьбы идей и ценностей и отражают ее.