Джеймс Брендан Болджер ONZ PC ( / ˈ b ɒ l dʒ ər / BOL -jər ; родился 31 мая 1935 года), которого ласково называли Великим Кормчим , — новозеландский политик на пенсии от Национальной партии , 35-й премьер-министр Новой Зеландии , занимавший этот пост с 1990 по 1997 год.
Болджер родился в Опунаке , Таранаки , в семье ирландских иммигрантов. До того, как заняться политикой, он занимался фермерством в Вайкато и был вовлечен в Федеративную фермерскую организацию — общенациональную сельскохозяйственную ассоциацию. Болджер победил на выборах в парламент в 1972 году и впоследствии занимал несколько должностей в Третьем национальном правительстве . После одной неудачной попытки занять пост лидера партии в 1984 году Болджер был избран лидером Национальной партии в 1986 году . Он был лидером оппозиции с 1986 по 1990 год.
Болджер привел Национальную партию к убедительной победе — крупнейшей в ее истории — на выборах 1990 года , что позволило ему стать премьер-министром 2 ноября 1990 года. Четвертое национальное правительство было избрано на обещании создать «Достойное общество» после экономических реформ предыдущего лейбористского правительства , известных как « Роджерномика », которые Болджер критиковал. Однако вскоре после вступления в должность его правительство было вынуждено спасти Банк Новой Зеландии и в результате нарушило ряд обещаний, данных во время предвыборной кампании. Правительство Болджера по сути продвинуло реформы свободного рынка предыдущего правительства, одновременно осуществив резкое сокращение государственных расходов. Национальное правительство сохранило власть на выборах 1993 года , хотя и с значительно сокращенным большинством.
Второй срок полномочий Болджера ознаменовался введением избирательной системы MMP . На последующих выборах 1996 года Национальная партия стала крупнейшей партией, но была вынуждена войти в коалицию с New Zealand First . Болджер продолжил оставаться премьер-министром, однако его критики утверждали, что он дал неопытной NZ First слишком много влияния в своем кабинете. 8 декабря 1997 года Болджер был фактически отстранен от должности лидера своей партийной фракцией и был заменен на посту премьер-министра Дженни Шипли .
После ухода с поста члена парламента в 1998 году Болджер стал послом в США и оставался на этом посту до 2002 года.
Болджер родился в 1935 году в Опунаке в Таранаки. Он родился в ирландской католической семье; Болджер был одним из пяти детей [1], родившихся у Дэниела и Сесилии (урожденной Дойл) Болджер [2], которые эмигрировали вместе из Гори , графство Вексфорд , в 1930 году. Он сказал, что его раннее детство было омрачено последствиями Второй мировой войны . [3] Он покинул среднюю школу Опунаке в возрасте 15 лет, чтобы работать на семейной молочной ферме . [4] В 1962 году он купил собственную ферму недалеко от Рахоту. Он присоединился к Федерации фермеров, став председателем отделения в 1962 году, председателем субпровинциального совета в 1970 году и вице-президентом провинции Вайкато в 1971 году. Он был членом сельскохозяйственных консультативных комитетов Вайкато и Кинг-Кантри. [5]
В 1963 году Болджер женился на Джоан Ридделл, и два года спустя они переехали на собственную ферму по разведению овец и говядины в Те Куити . [1] В это время Болджер стал заниматься местной фермерской политикой. Он присоединился к отделению Национальной партии Эгмонт и позже стал должностным лицом в отделении Те Куити . [5] В конце 1960-х годов его попросили сопровождать тогдашнего министра финансов Роберта Малдуна, чтобы самому увидеть трудности, с которыми сталкиваются фермеры в этом районе. Когда Болджер путешествовал по округу, он на собственном опыте ощутил состязательный стиль Малдуна. [1]
Болджер вошел в политику в 1972 году как член парламента от Национальной партии Новой Зеландии от округа Кинг , недавно созданного избирательного округа в сельской западной части Северного острова. Этот округ является традиционной национальной территорией, и Болджер легко победил. [6] Он представлял этот округ, переименованный в округ Таранаки-Кинг в 1996 году, до своей отставки в 1998 году. В 1974 году он был назначен представителем Национальной партии по сельским делам новым лидером Робертом Малдуном . [7]
При формировании Третьего национального правительства в 1975 году Болджер был назначен парламентским заместителем министра сельского хозяйства и рыболовства и министром по делам маори. [8] В 1977 году Малдун повысил его до кабинета министров, сначала как министра рыболовства и заместителя министра сельского хозяйства. После выборов 1978 года он стал министром труда и министром иммиграции . [9]
В конце 1980 года Болджер был одним из ведущих членов «Полковников» (вместе с Дереком Куигли , Джимом Маклеем и Джорджем Гейром ), которые пытались сбросить Малдуна с поста лидера и вернуть партию в русло традиционной политики Национальной партии после того, как почувствовали, что их бросают. [3] [10] В том, что стало известно как Переворот полковников. Агитаторы намеревались заменить Малдуна его заместителем Брайаном Толбойсом , который был более либерален в экономическом отношении и соответствовал традиционной философии Национальной партии, чем Малдун. Полковники ждали, пока Малдун уедет из страны, прежде чем выступить против него. Однако Толбойс не хотел открыто бросать вызов, и эта схема провалилась, поскольку Малдун подтвердил контроль после того, как вернулся, чтобы остаться лидером. [11]
После поражения Национальной партии на всеобщих выборах 1984 года Болджер остался на первой скамье в качестве теневого министра труда и занятости. [12] И он, и заместитель лидера Джим Маклей бросили вызов Малдуну за лидерство в партии. Маклей добился успеха, но Болджер был избран заместителем лидера (и, следовательно, заместителем лидера оппозиции ). [13] Маклей также назначил Болджера теневым министром торговли и промышленности, прежде чем перевести его на пост теневого министра сельского хозяйства. [14] [15] В декабре 1985 года он предпринял неудачную попытку переворота против Маклея. [16]
В 1986 году Болджер успешно бросил вызов лидерству Маклея. [16] Первоначально Болджер придерживался подхода, отстаивающего закон и порядок, сосредоточившись на критике предполагаемого нежелания лейбористов бороться с «беззаконием» и предложении референдума о восстановлении смертной казни . [17] Джим Болджер сражался лицом к лицу с популярным Дэвидом Ланге на всеобщих выборах 1987 года , но не смог сравниться с популярностью последнего; Ланге описал Болджера как «странствующего массажиста, массирующего политически эрогенные зоны». [18] National под руководством Болджера извлек выгоду из общественного гнева по поводу крайне непопулярной экономической политики лейбористского правительства, чтобы получить самое большое большинство голосов National (и, соответственно, самое большое в истории Новой Зеландии) на всеобщих выборах 1990 года . Болджер стал премьер-министром в возрасте 55 лет. [19]
Через три дня после приведения к присяге в качестве премьер-министра правительству Болджера необходимо было спасти Банк Новой Зеландии , на тот момент крупнейший банк в стране. Стоимость спасения составила 380 миллионов долларов, но после переписывания бюджета правительству необходимо было занять 740 миллионов долларов. [20] Это оказало немедленное влияние на направление Болджера в правительстве, и первый бюджет его премьерства был назван «Матерью всех бюджетов». [21] Министр финансов Болджера , Рут Ричардсон , осуществила резкое сокращение государственных расходов, особенно в сфере здравоохранения и социального обеспечения. Пособие по безработице было сокращено на 14,00 долларов в неделю, пособие по болезни — на 27,04 доллара, семейные пособия — на 25,00–27,00 долларов, а всеобщие выплаты семейных пособий были полностью отменены. [22] Ричардсон также ввел множество требований к оплате пользователями в больницах и школах, услугах, которые ранее были бесплатными для населения и оплачивались правительством. [23] Первый бюджет специально отменил предвыборное обещание National отменить налоговый надбавку к пенсиям по выслуге лет и сохранил обещания отменить плату за высшее образование. [21]
Другим важным спорным законодательным актом стал Закон о трудовых договорах 1991 года, который фактически разрушил урегулирование трудовых отношений, существовавшее с 1894 года. Непосредственным результатом этого изменения закона стало резкое падение членства в профсоюзах в течение десятилетия после его принятия. [24] Его правительство также ввело Закон о строительстве 1991 года, который некоторые считают решающим фактором, приведшим к последующему кризису протечек в Новой Зеландии . [25]
Болджер выступил против избирательной реформы, [19] но, несмотря на оппозицию своей партии, провел референдум о том, следует ли Новой Зеландии перейти от избирательной системы британского образца «первого большинства» к системе пропорционального представительства . В 1992 году новозеландцы проголосовали за переход на систему смешанного пропорционального представительства (MMP). Это было подтверждено на обязательном референдуме, проведенном одновременно с всеобщими выборами 1993 года, на которых победила Национальная партия. Болджер изначально предлагал вернуться к двухпалатной системе с сенатом , избираемым единым передаваемым голосом , [19] но отказался от этого из-за поддержки избирательной реформы. [26] За свой прагматизм и чувство власти он получил шутливое прозвище «Великий рулевой». [27]
На выборах 1993 года National едва удержали правительство, отчасти благодаря небольшому экономическому подъему и разделению его оппозиции между тремя конкурирующими партиями; сам Болджер ожидал комфортной победы на выборах, восклицая «К черту опросы общественного мнения» по результатам выборов. Беспрецедентное большинство National в восемнадцать мест фактически исчезло, и страна столкнулась с парламентом, подвешенным в ночь выборов, впервые с 1931 года , при этом National не хватило одного места из требуемых 50 мест для управления. Окончательные специальные голоса , подсчитанные в последующие дни, показали, что National сохранила Вайтаки , который она потеряла в ночь выборов, вместе с сохранением Wellington Central — единственного электората, который National получила от лейбористов. Это позволило ей сформировать правительство с большинством в одно место, но потребовало избрания спикера из числа оппозиционеров ( Питер Тапселл из Лейбористской партии), чтобы удерживать рабочее большинство в Палате представителей.
После этого результата выборов Болджер заявил о необходимости работать с другими политическими партиями и решил понизить Ричардсон с ее должности, назначив Билла Бирча , который считался более умеренным. Во время пребывания Бирча в должности увеличились расходы на такие основные сферы, как здравоохранение [28] и образование. Его правительство приняло Закон о фискальной ответственности 1994 года. Во время дебатов в ответном обращении 1994 года Болджер выступал за создание Новозеландской республики , но отрицал, что его взгляды связаны с его ирландским происхождением. [29]
В апреле 1995 года катастрофа в Кейв-Крик привлекла общественное внимание после того, как рухнула смотровая площадка, в результате чего погибло четырнадцать человек. Платформа была возведена Департаментом охраны природы (DOC) в 1994 году, и более поздние расследования показали, что многие из тех, кто ее строил, не имели необходимой квалификации для строительства платформы. Несмотря на то, что DOC взял на себя ответственность за ее обрушение, никаких судебных преследований не было (так как Корона не может преследовать себя сама), но семьям жертв была выплачена компенсация в размере 2,6 миллиона долларов. Болджер изначально напал на отчет, подготовленный Комиссией по расследованию, утверждая, что платформа рухнула «в основном потому, что ей не хватало болтов на сумму около 20 долларов, чтобы удерживать ее вместе». Министр охраны природы Денис Маршалл подвергся критике в СМИ за его управление департаментом. Многие обвиняли Маршалла, хотя также была широкая критика всей политики правительства по управлению заповедным поместьем. Маршалл в конечном итоге ушел в отставку в мае 1996 года, всего через год после аварии. Был назначен новый министр, Ник Смит , и Комиссия по государственным службам провела полную проверку департамента .
Во время второго срока Болджера Франция также возобновит ядерные испытания на острове Моруроа , что вызвало быстрое осуждение со стороны Новой Зеландии и других тихоокеанских стран. Болджер открыто поддержал антиядерные протесты новозеландских яхтсменов. Его правительство направило HMNZS Tui для поддержки флотилии.
Предложения об отмене статуса Судебного комитета Тайного совета как высшего апелляционного суда страны не получили парламентской санкции во время премьерства Болджера (однако Пятое лейбористское правительство Хелен Кларк заменило право апелляции в 2003 году, когда оно создало Верховный суд Новой Зеландии ). Правительство Болджера прекратило вручение британских наград в 1996 году, введя Новозеландскую систему наград . На конференции, посвященной «годам Болджера» в 2007 году, Болджер вспомнил, как говорил с королевой о вопросе превращения Новой Зеландии в республику: «Я не раз говорил с Ее Величеством о своей точке зрения, что Новая Зеландия в какой-то момент изберет своего собственного главу государства, мы обсуждали этот вопрос самым разумным образом, и она нисколько не удивилась и не встревожилась, и она также не отрубила мне голову». [30] В середине 1995 года в новых условиях ММП некоторые депутаты Национальной партии перешли в новую группировку — Объединенную Новую Зеландию , в то время как появились и другие отколовшиеся партии.
На выборах 1996 года партия New Zealand First во главе с бывшим министром National Уинстоном Питерсом удерживала баланс сил после выборов 1996 года . Правительство Болджера оставалось у власти в качестве временного, пока не начались переговоры о коалиционном правительстве. Хотя National оставалась крупнейшей единой партией, ни Болджер, ни лидер лейбористов Хелен Кларк не могли сформировать правительство самостоятельно. Ни одна из партий не могла управлять страной без поддержки New Zealand First, что оставило Питерса в положении, когда он мог фактически выбрать следующего премьер-министра.
В конечном итоге, в декабре 1996 года Питерс решил войти в коалицию с National. Однако Болджеру пришлось заплатить очень высокую цену, чтобы остаться у власти. В рамках детального коалиционного соглашения Питерс стал заместителем премьер-министра и казначеем. Последняя должность была создана специально для Питерса и была старше существующей должности министра финансов, которую сохранил Бирч. Болджер также пошел на значительные политические уступки. Он также предоставил Питерсу полную свободу выбора министров из New Zealand First, что необычно для младшего партнера по коалиции в системе Вестминстера. Были опасения относительно того, смогут ли Болджер и Питерс работать вместе, поскольку Болджер уволил Питерса из своего кабинета в 1991 году из-за возражений Питерса против Рутаназии . Однако никаких серьезных проблем между ними не возникло.
Растущее несогласие с медленным темпом Болджера и предполагаемым преувеличенным влиянием New Zealand First привело к тому, что министр транспорта Дженни Шипли организовала переворот в 1997 году. Болджер в то время присутствовал на встрече глав правительств Содружества , и когда он вернулся, то обнаружил, что у него недостаточно поддержки в его собрании, чтобы остаться лидером партии и премьер-министром. Вместо того, чтобы столкнуться с необходимостью быть выбывшим из выборов, он ушел в отставку 8 декабря, и Шипли стала первой женщиной-премьер-министром Новой Зеландии. В качестве уступки Болджер была назначена младшим министром в правительстве Шипли. [31]
Болджер остается третьим по продолжительности пребывания на посту лидером National. Уходящий на пенсию политический журналист Питер Люк сказал, что Болджер был «самым недооцененным премьер-министром, с которым я сталкивался. Он компенсировал недостаток образования врожденной способностью понимать чаяния простых новозеландцев. И, как многие государственные служащие обнаружили на собственном горьком опыте, его образ простого фермера из Кинг-Кантри не означал, что он не понимал их отчетов и неизменно указывал на их недостатки». [32]
Болджер вышел на пенсию с поста депутата парламента от округа Таранаки-Кинг в 1998 году, что привело к дополнительным выборам 1998 года , и впоследствии стал послом Новой Зеландии в Соединенных Штатах . [31] По возвращении в Новую Зеландию в 2001 году он был назначен председателем государственной компании New Zealand Post и ее дочерней компании Kiwibank . Он также возглавляет Express Couriers Ltd, Trustees Executors Ltd, Gas Industry Company Ltd, консультативный совет Всемирного сельскохозяйственного форума, Сент-Луис, США, Совет Новой Зеландии и Соединенных Штатов и Совет директоров стипендий Яна Эксфорда в области государственной политики. [31]
.jpg/1280px-Jim_Bolger_2018_(cropped).jpg)
Болджер был избран канцлером Университета Вайкато 14 февраля 2007 года, сменив Джона Джекмана. [33]
1 июля 2008 года, почти через 15 лет после того, как его Национальное правительство продало New Zealand Rail Ltd, правительство под руководством лейбористов выкупило ее преемницу Toll NZ Ltd (за вычетом ее подразделения по грузоперевозкам и дистрибуции Tranz Link), выкупив в 2004 году сеть железнодорожных путей. Болджер стал председателем компании, переименованной в KiwiRail , и занимал эту должность до 1 июля 2010 года. Ряд комментаторов, [34] включая Уинстона Питерса , считают это ироничным. В ответ Болджер признал свое участие в приватизации New Zealand Rail, заметив, что «моя жизнь полна иронии» [35] и добавил, что «мир изменился». [34]
Болджер выразил обеспокоенность по поводу бедности и неравенства в интервью Гийону Эспинеру с Радио Новой Зеландии . Он также считает, что у профсоюзов может не быть достаточно власти. [36] Некоторые видят в этом отказ от его прежней приверженности реформам свободного рынка. [37] В 2021 году он заявил, что современная Национальная партия должна переосмыслить капитализм, поскольку социальное неравенство вызывает разделение, заявив, что капитализм свободного рынка «находится на грани уничтожения планеты и дестабилизации общества». [38]
5 июня 2018 года Болджер был назначен главой рабочей группы лейбористского правительства по соглашению о справедливой оплате труда, которой было поручено доложить о разработке общеотраслевых соглашений о справедливой оплате труда к концу того же года. [39]
С 2022 года Болджер является членом Совета Te Urewera , охраняемой территории на Северном острове. [40]
В 1977 году Болджер был награжден Серебряной юбилейной медалью королевы Елизаветы II . [41] Джим и Джоан Болджер получили Новозеландскую памятную медаль 1990 года , а в 1993 году — Новозеландскую медаль столетия избирательного права . [41] В новогодних почестях 1998 года Джим Болджер был назначен членом Ордена Новой Зеландии , а Джоан Болджер была назначена кавалером Новозеландского ордена «За заслуги» за заслуги перед обществом. [42] Болджер получил Орден Новой Зеландии без традиционного рыцарского звания , которым награждают бывших премьер-министров, поскольку он поддерживает отмену почетных званий. [43]
Болджер и его жена Джоан — католики , Болджер описывает себя как верующего, но не «глубоко верующего». [3] У пары девять детей. Болджер голосовал против права на аборт всякий раз, когда этот вопрос поднимался на парламентском голосовании по вопросам совести . [44] Он является членом Collegium International . [45]
Некоторые называли Джима Болджера, с иронией или любовью, Великим Кормчим . [46] [47]
{{cite web}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )Так же, как премьер-министр Норвегии является популярной и уважаемой фигурой, широко рассматриваемой как подходящий лидер для своей страны, так и Джим Болджер может претендовать на аналогичную роль. Премьер-министр наслаждался вызовом перехода к PR в Новой Зеландии, наслаждаясь своей ролью «Великого кормчего».
моментом [...] была твёрдая рука на румпеле «великого рулевого» Джима Болджера [...].
