Джон Кёртин (8 января 1885 г. – 5 июля 1945 г.) был австралийским политиком, который был 14-м премьер-министром Австралии с 1941 г. до своей смерти в 1945 г. Он занимал пост лидера Австралийской лейбористской партии (АЛП), наиболее отличившись тем, что руководил страной на протяжении большей части Второй мировой войны , включая все, кроме последних нескольких недель войны на Тихом океане . Лидерские навыки и личный характер Кёртина были признаны его политическими современниками, и его часто называют одним из величайших премьер-министров и политических лидеров Австралии . [1] [2] [3] [4]
Кертин бросил школу в возрасте 13 лет и включился в рабочее движение в Мельбурне . Он вступил в Лейбористскую партию в молодом возрасте и также был связан с Викторианской социалистической партией . Он стал государственным секретарем Союза лесорубов в 1911 году и федеральным президентом в 1914 году. Кертин был лидером кампании «Нет» во время референдума 1916 года о призыве за границу и ненадолго был заключен в тюрьму за отказ пройти обязательное медицинское обследование. В следующем году он переехал в Перт , чтобы стать редактором Westralian Worker , а позже был государственным президентом Ассоциации австралийских журналистов .
После трех неудачных попыток Кертин был избран в Палату представителей на федеральных выборах 1928 года , победив в округе Фримантл . Он является единственным премьер-министром, представлявшим избирательный округ в Западной Австралии . Он оставался верным правительству лейбористов во время партийного раскола 1931 года . Он потерял свое место в результате сокрушительного поражения лейбористов на выборах 1931 года , но вернул его в 1934 году. В следующем году Кертин был избран лидером партии вместо Джеймса Скаллина , победив Фрэнка Форда с перевесом в один голос. Партия получила места на выборах 1937 и 1940 годов , причем последние привели к подвешенному парламенту . В конечном итоге ALP сформировала правительство меньшинства в октябре 1941 года, когда правительство Фаддена проиграло вотум недоверия.
Японские нападения на Британскую Малайю и Перл-Харбор произошли через два месяца после того, как Кёртин стал премьер-министром, и Австралия вступила в войну против Японии. Вскоре последовали бомбардировки северной Австралии. Кёртин руководил военными действиями страны и принимал важные решения о том, как вести войну. Он поставил австралийские войска под командование американского генерала Дугласа Макартура , с которым у него сложились тесные отношения, и успешно вел переговоры по вопросу о призыве за границу, который расколол его партию во время Первой мировой войны. АЛП выиграла почти две трети мест в Палате представителей на выборах 1943 года , что остается партийным рекордом. Кёртин умер на своем посту в июле 1945 года после месяцев плохого здоровья, приписываемого стрессам войны. Многие из его планов послевоенного восстановления были реализованы его преемником Беном Чифли , который в 1946 году впервые привел АЛП к последовательным победам.
Кёртин родился в Кресвике , Виктория , 8 января 1885 года. [5] Его окрестили «Джоном Джозефом Эмброузом», хотя его второе имя не было записано в свидетельстве о рождении, и он перестал использовать их в дальнейшей жизни. В своей семье он был известен как «Джек». [6] Кёртин был старшим из четырех детей — его младший брат Джордж родился в 1887 году, за ним последовали его младшие сестры Молли и Ханна в 1889 и 1891 годах . [5] Его родители оба родились в графстве Корк , Ирландия. Его отец, Джон Кёртин-старший, прибыл в Южную Австралию в 1873 году с двумя своими братьями. [7] Его братья поселились в Аделаиде , но он переехал в Викторию и нашел работу надзирателем в тюрьме Пентридж . Позже он присоединился к полиции Виктории , где за тринадцать лет так и не поднялся выше звания констебля; он получал выговоры за непристойное нападение и применение чрезмерной силы в отношении детей. [8] В 1883 году он женился на Кэтрин Агнес Бурк (известной как «Кейт»), которая приехала в Мельбурн в 1875 году. Она была сестрой одного из его коллег-полицейских. [9]
Кертин родился с врожденным косоглазием левого глаза, которое оставалось заметным на протяжении всей его жизни. Это был в основном косметический дефект, но он был довольно застенчивым по этому поводу. По словам его биографа Дэвида Дэя , это имело «значительное психологическое воздействие» на него и, вероятно, усугубило его природную застенчивость. [10] Кертин жил в Кресвике до 1890 года, когда его отец ушел из полиции. Его отец страдал хроническим ревматоидным артритом и сифилисом , и был признан неспособным по медицинским показаниям возобновить свои полицейские обязанности. Ему предложили выбор между ежегодной пенсией и единовременной выплатой, и он выбрал последнее. Впоследствии он переехал со своей семьей во внутренний Мельбурн , взяв на себя аренду паба на Литл-Лонсдейл-стрит и переехав в съемное жилье в Брансуике . [11]
Кёртин начал свое образование в школе для мальчиков Святого Франциска, школе христианских братьев, прикрепленной к церкви Святого Франциска . [12] Позже он недолгое время посещал школу Святой Бриджит в Фицрое . Он также посещал начальную школу Маседон в Маседонии . В 1894 году Кёртин и его семья переехали в Чарльтон , небольшой провинциальный городок на северо-западе Виктории. Его отец не преуспел в Мельбурне, который находился в разгаре экономического спада. В Чарльтоне он взял в аренду паб, принадлежавший его зятю Джону Бурку. [13] Кёртин был зачислен в местную государственную школу, поскольку католическая школа еще не была основана. Он преуспел в учебе и рассматривался как потенциальный «стипендиат». [b] [14] Однако он и его семья покинули Чарльтон в 1896 году. Испытывая финансовые трудности, они провели следующие два года, путешествуя по сельской Виктории, поскольку его отец управлял пабами в Дромане , Друэне и Маунт-Мейседоне . Кёртин посещал местные государственные школы, закончив свое формальное образование в 1898 году в возрасте 13 лет. [15]
В начале 1899 года Кёртин начал работать рассыльным в еженедельном журнале The Rambler , зарабатывая пять шиллингов в неделю. Его работодателем был художник и писатель Норман Линдсей , который также вырос в Кресвике и знал его семью. [c] Журнал просуществовал недолго, и в последующие годы Кёртин сменил ряд краткосрочных работ, в том числе был копировальным мальчиком в The Age , учеником гончара и мальчиком-слугой в джентльменском клубе . Это перемежалось периодами безработицы. [16] Он не нашёл постоянной работы, пока ему не исполнилось 18 лет, заняв должность клерка по сметам в Titan Manufacturing Company в Южном Мельбурне в сентябре 1903 года. К тому времени он был основным кормильцем семьи, так как его отец был фактически инвалидом. [17]
В юности Кёртин был талантливым спортсменом. Между 1903 и 1907 годами он играл в качестве полузащитника за футбольный клуб Brunswick в полупрофессиональной Викторианской футбольной ассоциации (VFA). Его товарищи по команде дали ему прозвище «Бамбл». [18] Его племянник Клод играл за Фицрой в Викторианской футбольной лиге (VFL). [19] Кёртин также играл в крикет за крикетный клуб Brunswick , где имел репутацию надежного игрока . Он оставался вовлеченным в оба вида спорта на протяжении всей оставшейся части своей жизни, как администратор и болельщик. Говорят, что он обладал энциклопедическими знаниями в области статистики крикета. [20]
С юных лет Кёртин был активным членом Австралийской лейбористской партии и Викторианской социалистической партии , которая была марксистской организацией. Будучи членом Викторианской социалистической партии, Кёртин придерживался стойких антиимпериалистических и антимилитаристских взглядов и, находясь в оппозиции к основному течению лейбористского движения, выступал против расизма из-за своей веры в то, что расовая ненависть использовалась как инструмент «эксплуататорского класса». [21] Историк лейбористов Грэм Осборн описывает позицию Кёртина как «предвосхищение Ленина в представлении о том, что империализм был капитализмом в его последней стадии». [21]
Он писал для радикальных и социалистических газет. [22] С 1911 по 1915 год Кёртин работал государственным секретарем Союза лесорубов . В 1914 году он был избран федеральным президентом союза. Во время Первой мировой войны он был воинствующим противником воинской повинности; в декабре 1916 года его ненадолго посадили в тюрьму за отказ пройти обязательное медицинское обследование, [23] хотя он знал, что провалит экзамен из-за очень плохого зрения. [24] Он также баллотировался (безуспешно) в качестве кандидата от лейбористов в Балаклаве на федеральных выборах 1914 года . [25] [26] Напряжение этого периода привело к тому, что он начал много и регулярно пить, что на долгие годы испортило его карьеру. [27] Он сделал предложение Элси Нидхэм на пляже Сент-Килда , [24] и они поженились 21 апреля 1917 года в столовой частного дома в Уэст-Лидервилле . [28] [29]
Кертин переехал в Перт, Западная Австралия , в 1917 году, чтобы стать редактором Westralian Worker , официальной профсоюзной газеты. Он поселился в пригороде Коттеслоу , где его резиденция теперь внесена в список культурного наследия как « Дом Джона Кертина ». Он наслаждался менее напряженной жизнью Западной Австралии, и его политические взгляды постепенно стали более умеренными. Он вступил в Австралийскую ассоциацию журналистов (AJA) в 1917 году и был избран ее президентом Западной Австралии в 1920 году. Он носил свой значок AJA (членство в WA #56) каждый день, когда был премьер-министром. В дополнение к своей позиции по правам трудящихся, Кертин также был ярым защитником прав женщин и детей. В 1927 году федеральное правительство созвало Королевскую комиссию по детскому фонду, и Кертин был назначен членом этой комиссии. [30] [31]
Кертин баллотировался в парламент во второй раз в 1925 году , на этот раз от Фримантла , хотя он сильно проиграл действующему Уильяму Уотсону . Уотсон вышел на пенсию в 1928 году , и Кертин снова баллотировался, на этот раз победив по второму подсчету. Переизбранный в результате убедительной победы лейбористов на выборах в следующем году , он ожидал, что будет назначен членом кабинета премьер-министра Джеймса Скаллина , но неодобрение его привычки к пьянству означало, что он остался на задней скамье. Уильям Уотсон решил ненадолго выйти из отставки в 1931 году и легко победил Кертина на выборах, в результате которых лейбористы рухнули всего до 14 мест в парламенте. После поражения Кертин стал адвокатом правительства Западной Австралии в Комиссии по грантам Содружества . Он баллотировался на свое старое место в 1934 году после того, как Уотсон объявил о своей отставке во второй раз, и смог вернуть его. [22]
В 1935 году, когда Скаллин ушел с поста лидера лейбористов, Кёртин баллотировался на выборах , чтобы заменить его, хотя никто не ожидал, что он победит. Его соперником был Фрэнк Форд , заместитель лидера партии с 1931 года, который был тесно связан с экономической политикой правительства Скаллина. Это привело к тому, что левые фракции и профсоюзы поддержали Кёртина, пытаясь помешать Форду получить лидерство. С их поддержкой Кёртин смог победить Форда всего на один голос, став лидером лейбористской партии и лидером оппозиции . Группы, которые поддерживали Кёртина, сделали это на том основании, что он пообещал отказаться от алкоголя, что он впоследствии и сделал. Хотя лейбористы добились небольшого прогресса на выборах 1937 года , к 1939 году положение лейбористов значительно улучшилось. Кёртин привел лейбористов к пятиместному колебанию на выборах 1940 года , что привело к подвешенному парламенту. На тех выборах собственное место Кёртина во Фримантле было под вопросом. Кандидат от партии «Единая Австралия» Фредерик Ли, по-видимому, выиграл место по второму подсчету голосов после того, как большинство голосов независимого депутата Гилфорда Кларка перешло к нему, и только после окончательного подсчета преференциальных голосов Кёртин узнал, что он выиграл место. [32]
В сентябре 1939 года началась Вторая мировая война, когда нацистская Германия вторглась в Польшу. В соответствии с объявлением войны королем премьер-министр Роберт Мензис объявил войну Германии и объявил о поддержке Австралией британских военных усилий. [33] В 1941 году Мензис отправился в Великобританию, чтобы обсудить роль Австралии в военной стратегии и выразить обеспокоенность по поводу надежности обороны Сингапура, но был втянут в провальную греческую кампанию Уинстона Черчилля . [34] Находясь в Великобритании, Мензис потерял поддержку своей собственной партии и был вынужден уйти в отставку с поста премьер-министра. Коалиция избрала Артура Фаддена , лидера Партии аграрных земель , в качестве замены Мензису, хотя UAP была старшим партнером в коалиции. Кёртин ловко отклонил призывы своего собственного собрания добиться поражения правительства посредством вотума недоверия . [35]
Кертин отклонил первоначальное предложение Мензиса сформировать военное « национальное правительство », отчасти потому, что боялся, что это расколет Лейбористскую партию, хотя он и согласился присоединиться к Консультативному военному совету . [36] В октябре 1941 года Артур Коулз и Александр Уилсон , два независимых депутата, которые поддерживали коалицию у власти с 1940 года (сначала при Мензисе, затем при Фаддене), объединили усилия с лейбористами, чтобы победить бюджет Фаддена и свергнуть правительство. Генерал-губернатор лорд Гоури не хотел назначать выборы в парламент, которому едва исполнился год, особенно учитывая международную ситуацию. Он вызвал Коулза и Уилсона и заставил их пообещать, что если он назначит Кертина премьер-министром, они поддержат его на оставшуюся часть парламента, чтобы положить конец нестабильности в правительстве. Независимые согласились, и Кертин был приведен к присяге в качестве премьер-министра 7 октября в возрасте 56 лет. [37] Он стал первым и единственным премьер-министром, приехавшим из Западной Австралии. [38]
8 декабря 1941 года началась война на Тихом океане , когда Япония бомбила Перл-Харбор . Кёртин обратился к нации по радио, заявив: «Мужчины и женщины Австралии... мы воюем с Японией. Это самый тяжелый час в нашей истории. У нас, австралийцев, есть нерушимые традиции. Мы будем поддерживать их. Мы будем отстаивать их. Мы удержим эту страну и сохраним ее как цитадель для британоязычной расы и как место, где сохранится цивилизация». [39] 10 декабря HMS Prince of Wales и HMS Repulse были потоплены японскими бомбардировщиками у побережья Малайзии. [40] 23 декабря Кертин телеграфировал президенту Соединенных Штатов Франклину Д. Рузвельту и Черчиллю, заявив: «Падение Сингапура будет означать изоляцию Филиппин, падение Голландской Ост-Индии и попытки задушить все другие базы. В ваших силах справиться с ситуацией... мы с радостью примем командующих Соединенных Штатов в районе Тихого океана. Пожалуйста, рассмотрите это как вопрос срочности». [41]
Кертин принял важные решения, связывающие Австралию с Соединенными Штатами. 28 декабря Sydney Daily Telegraph опубликовала публичное заявление о новой позиции его правительства:
Мы ищем прочный и непреодолимый барьер демократий против трех держав оси, и мы отказываемся принимать диктат о том, что борьба на Тихом океане должна рассматриваться как подчиненный сегмент общего конфликта. Под этим не подразумевается, что любой из других театров военных действий менее важен, чем Тихоокеанский, но что Австралия просит о согласованном плане, вызывающем наибольшую силу в распоряжении демократий, настроенную на то, чтобы отбросить Японию. Поэтому австралийское правительство рассматривает борьбу на Тихом океане как прежде всего борьбу, в которой Соединенные Штаты и Австралия должны иметь самое полное право голоса в направлении плана борьбы демократий. Без каких-либо ограничений любого рода я ясно даю понять, что Австралия смотрит на Америку, свободную от каких-либо угрызений совести относительно наших традиционных связей или родства с Соединенным Королевством. Мы знаем проблемы, с которыми сталкивается Соединенное Королевство. Мы знаем опасности распыления сил, но мы также знаем, что Австралия может уйти, а Британия все еще может держаться. Поэтому мы полны решимости, что Австралия не уйдет, и мы приложим все наши усилия для формирования плана, в котором Соединенные Штаты будут его краеугольным камнем, что придаст нашей стране некоторую уверенность в том, что она сможет продержаться до тех пор, пока ход битвы не канет в негодность врагу. [42]
Эта речь была одной из самых важных в истории Австралии, ознаменовав поворотный момент в отношениях Австралии со страной-основательницей, Соединенным Королевством. Многие считали, что премьер-министр Кертин отказывается от традиционных связей Австралии с Британскими островами без какого-либо прочного партнерства с Соединенными Штатами. Эта речь также подверглась критике на высоких уровнях правительства в Австралии, Великобритании и США; она разозлила Черчилля, а Рузвельт сказал, что она «попахивает паникой». [43] Тем не менее, речь достигла эффекта привлечения внимания к возможности вторжения Японии в Австралию . До этой речи австралийский ответ на военные усилия был обеспокоен отношением, колебавшимся от «она будет права» до паники, вызванной сплетнями. К 1943 году, когда угроза японского вторжения миновала, Кертин все больше возвращался к приверженности Британской империи. Преуменьшая национализм, он сказал, что в Австралии проживает «семь миллионов британцев». Он видел в Соединенных Штатах хищную экономическую и военную державу, которая будет угрожать собственным амбициям Австралии в Тихом океане. Австралия приблизилась к Новой Зеландии и предложила Соединенным Штатам меньшую роль после войны. Вашингтон был раздражен. [44]
Одновременно правительство Кертина приняло Вестминстерский закон об усыновлении 1942 года , в соответствии с которым Австралия приняла статус доминиона , который Великобритания предоставила в 1930 году, но который австралийское федеральное правительство не принимало до тех пор. Закон об усыновлении вступил в силу задним числом с 3 сентября 1939 года, с началом Второй мировой войны. Хотя политически он был продуктом политики правительства по переориентации на Соединенные Штаты, конституционно это ознаменовало момент, когда Австралия стала независимой страной с отдельной Короной , больше не подчиняющейся верховенству британского закона и Британской Короны. [45]
Правительство Кёртина согласилось, что I корпус австралийской армии , состоящий из 6-й и 7-й дивизий , будет переведен из Северной Африки в американо-британо-голландско-австралийское командование в Нидерландской Ост-Индии для обороны Явы и Суматры . [46] Прежде чем они смогли прибыть, 15 февраля 1942 года пал Сингапур . Большая часть 8-й дивизии была взята в плен, [47] хотя небольшому числу, включая ее командира, генерал-майора Гордона Беннета , удалось бежать. [48] «Падение Сингапура», — заявил Кертин в радиообращении к нации 16 февраля, — «можно описать только как австралийский Дюнкерк. Следует напомнить, что падение Дюнкерка положило начало Битве за Британию. Падение Сингапура открывает Битву за Австралию. От ее исхода зависит не только судьба этого Содружества, но и граница Соединенных Штатов Америки и, по сути, всех Америк, а следовательно, в значительной степени и судьба британоязычного мира». [49]
Японская угроза была еще больше подчеркнута 19 февраля, когда Япония бомбила Дарвин , что стало первым из многих воздушных налетов на северную Австралию . [47] Черчилль попытался перенаправить I корпус для усиления британских войск в Бирме без одобрения Австралии. Кертин настоял на том, чтобы он вернулся в Австралию. [50] Рузвельт поддержал Черчилля, предложив вместо этого отправить американскую дивизию в Австралию, в то время как начальник австралийского генерального штаба , генерал-лейтенант Вернон Стэрди , пригрозил уйти в отставку, если его совет будет проигнорирован и войска будут перенаправлены в Бирму. [51] Кертин одержал верх, хотя и согласился, что основная часть 6-й дивизии может разместиться на Цейлоне . [50]
В ходе австралийской федеральной избирательной кампании 1943 года на следующий год Кертин был вынужден публично защищать свое решение. «Если бы мы удержали Рангун или хотя бы округ Акьяб », — писал медиамагнат Кит Мердок в редакционной статье от 13 августа 1943 года, — «мы бы удержали дверь к огромной рабочей силе Китая и плацдарм для опустошения японских городов. Множество лучших жизней Австралии, Британии и Америки были бы спасены; долгие годы тяжелого труда, смерти и разлуки, которые, несомненно, тянутся впереди, были бы сокращены». [52]
Кертин установил тесные рабочие отношения с верховным главнокомандующим союзников в юго -западной части Тихого океана генералом Дугласом Макартуром . Кертин понимал, что Австралию будут игнорировать, если у нее не будет сильного голоса в Вашингтоне, округ Колумбия, и он хотел, чтобы этот голос принадлежал Макартуру. Он передал контроль над австралийскими войсками Макартуру, приказав австралийским командирам относиться к приказам Макартура так, как будто они исходят от австралийского правительства. [53] Биограф Джон Эдвардс писал:
Менее сильный австралийский лидер мог бы раздражать тщеславие Макартура, придираться к его принятию командования, противоречить его высокопарным заявлениям, высмеивать его манеры. Кертин этого не сделал. Он воспользовался шансом разделить власть с Макартуром, отказался оскорблять его тщеславие, приблизил его так близко, как только мог. Из всех военных решений Кертина это было самым умным, самым плодотворным, самым неизменно успешным. [53]
К середине 1942 года результаты сражений в Коралловом море и Мидуэе предотвратили предполагаемую угрозу вторжения. Несмотря на политику «сначала победим Германию», в 1942 году в Тихом океане сражались 346 000 американцев. [54] Ранее Кертин выступал против призыва на службу за рубежом во время Первой мировой войны, а затем снова в 1940 году, когда его ввел Мензис, хотя он поддерживал его смягчение, чтобы позволить призывникам служить на австралийских территориях. [55]
Кертин признал, что ограничение австралийских призывников Австралией и ее территориями было морально неоправданным и политически нежизнеспособным. Чтобы устранить то, что теперь было главным препятствием для перспектив переизбрания правительства, он принял меры по снятию ограничения. Хотя была поддержка со стороны Коммунистической партии Австралии и ее сторонников, было резкое противодействие со стороны Католической церкви, представленной Б. А. Сантамарией и Артуром Кэлвеллом . [56] В конечном итоге, Закон об обороне был изменен таким образом, чтобы призывники могли быть развернуты за пределами Австралии на «таких других территориях в юго-западной части Тихого океана, которые генерал-губернатор провозгласит территориями, связанными с обороной Австралии». [57]
Стресс войны и особенно эта ожесточенная внутренняя борьба в Лейбористской партии нанесли большой урон здоровью Кёртина, которое никогда не было крепким даже в лучшие времена. Он всю жизнь страдал от болезней, связанных со стрессом, и депрессии; [58] он также был заядлым курильщиком. [59]
Кёртин очень активно использовал газеты и вещательные СМИ, особенно посредством пресс-конференций, речей и кинохроники. Австралийцы получили ощущение, что это была народная война, в которой они были полноправными участниками. [60]
В плане социальной политики правительство Кертина провело широкий спектр прогрессивных социальных реформ за время своего правления. Были введены пенсии для брошенных жен и вдов, а создание Совета по трудоустройству женщин привело к повышению заработной платы для некоторых женщин во время войны. Австралийским аборигенам были предоставлены значительно увеличенные права на социальные пособия, а пособия по беременности и родам были продлены. Кроме того, были увеличены пенсии для пожилых и немощных. [61]
В 1942 году временные государственные служащие получили право подать заявление на вступление в пенсионную схему Содружества, если они проработали не менее пяти лет и были сертифицированы как имеющие бессрочную занятость в будущем, в то время как Закон о принудительном отпуске для служащих Содружества 1943 года предоставлял отпуск за выслугу лет всем временным служащим Содружества. [62] [63] В 1943 году была создана Комиссия по университетам, чтобы освободить студентов от военной службы для прохождения или продолжения обучения в университете и помочь этим студентам, освободив их от платы за обучение и, в зависимости от проверки нуждаемости, предоставив им пособие на проживание. [64]
«Азиаты», которые были подданными Австралии, получили право на пенсию в 1941 году, и в следующем году это право было распространено на жителей островов Тихого океана, известных как «канаки», и с июля того же года «аборигены» Австралии получили право на пенсию, если они не подпадали под действие закона штата «относящегося к контролю над аборигенами» или если они жили в штате, где они не могли быть освобождены от таких законов, но имели право на пенсию на основании «характера, уровня интеллекта и развития». В том же году пенсия была освобождена от подоходного налога. В 1943 году были введены похоронные пособия вместе с пособием для жен нетрудоспособных пенсионеров по возрасту, «когда она жила с ним, была его законной женой и не получала пенсию по собственному праву». [65]
С июня 1942 года пенсия вдовам класса B выплачивалась вдовам без детей-иждивенцев в возрасте 50 лет и старше. Термин «вдова» включал вдов de facto, которые жили с умершим супругом не менее трех лет до его смерти и находились на его содержании. Право на получение пенсии также распространялось на брошенных de jure жен, которые были брошены не менее шести месяцев назад, разведенных женщин, которые не вступили в повторный брак, и женщин, мужья которых находились в больницах для тех, кто считался невменяемым. С июля того же года пенсия вдовам класса B была освобождена от подоходного налога. [66]
В 1942 году право на пособия по беременности и родам было распространено на женщин-аборигенов, которые были освобождены от государственных законов, касающихся контроля над коренными жителями, и которые считались подходящими для получения пособий. С 1943 года был отменен тест дохода для пособий по беременности и родам, а ставка пособия была увеличена до 15 фунтов, если не было других детей в возрасте до 14 лет, 16 фунтов, если был один или два других ребенка, и 17 фунтов 10 шиллингов в случае трех или более детей. Эти суммы включали дополнительное пособие в размере 25 шиллингов в неделю в отношении периода за четыре недели до и четыре недели после родов, которое должно было выплачиваться после рождения ребенка. [67] В том же году право на получение Детского фонда было распространено на детей в государственных учреждениях, на детей-аборигенов, которые жили в течение шести месяцев в году на миссионерской станции, и на детей, которые находились на содержании у умершего. [68]
Пособие на ребенка было введено в 1943 году и выплачивалось по ставке пять шиллингов в неделю за первого ребенка без средств к существованию, находящегося на иждивении инвалида или постоянно нетрудоспособного пенсионера по старости. С июля 1945 года дополнительное пособие на детей в размере пяти шиллингов в неделю стало выплачиваться в отношении первого ребенка любому лицу, имеющему право на получение пособия по безработице или болезни, имеющему опеку, уход и контроль над одним или несколькими детьми в возрасте до 16 лет. [69]
В 1945 году Кертин приказал подготовить Белую книгу о полной занятости в Австралии . Белая книга была определяющим документом официальной экономической политики в Австралии до 1970-х годов. Впервые австралийское правительство приняло на себя обязательство гарантировать полную занятость и вмешиваться по мере необходимости для реализации этой гарантии.
Кертин вступил в выборы 1943 года в очень сильной позиции. Даже учитывая преимущества действующего правительства в военное время, Фадден и Хьюз не смогли одолеть Кертина, и коалиция практически умерла. На выборах Кертин привел лейбористов к их величайшей победе, завоевав две трети мест в Палате представителей по двухпартийному предпочтительному голосованию в 58,2% и 17-местному размаху. Коалиция сократилась всего до 19 мест по всей стране, включая только одно к западу от Брокен-Хилла . Аграрная партия Фаддена потерпела особенно сильное поражение, завоевав всего семь мест. Лейбористы также выиграли первичное голосование во всех штатах в Сенате и, таким образом, все 19 мест, получив большинство в 22 из 36 мест. [70]
Воодушевленный этим успехом, Кертин созвал референдум, который дал бы правительству контроль над экономикой и ресурсами в течение пяти лет после окончания войны. Австралийский референдум 1944 года содержал один вопрос референдума: «Одобряете ли вы предложенный закон об изменении Конституции под названием «Изменение Конституции (послевоенная реконструкция и демократические права) 1944 года»?» Изменение Конституции (послевоенная реконструкция и демократические права) 1944 года было известно как референдум 14 полномочий или 14 пунктов. Он стремился предоставить правительству полномочия в течение пяти лет принимать законы о монополиях, корпорациях, трастах , национальном здравоохранении, семейных пособиях, свободе слова , религии, реабилитации бывших военнослужащих, право принимать законы для коренных австралийцев и гарантии от злоупотребления законодательной властью. Референдум потерпел поражение, получив большинство только в Западной Австралии и Южной Австралии. В целом по стране 54 процента проголосовали против этого вопроса на референдуме. [71]
К 1944 году, когда он путешествовал в Лондон и Вашингтон и обратно для встреч с Черчиллем, Рузвельтом и другими лидерами союзников, у Кёртина уже развилась болезнь сердца. [72] В ноябре 1944 года у него случился сердечный приступ, и он не возвращался к работе до января 1945 года. С приближением конца войны его здоровье начало серьезно и быстро ухудшаться. [73]
В 4:00 утра 5 июля 1945 года, когда 7-я австралийская дивизия начала свою последнюю операцию против японских войск в битве при Баликпапане , Джон Кёртин умер в The Lodge. [74] [75] [76] В возрасте всего 60 лет он стал вторым премьер-министром Австралии, умершим на своем посту за последние шесть лет. [77] На следующий день тело Кёртина было выставлено для прощания в Королевском зале в здании парламента , где состоялась поминальная служба, которую провел его друг, пресвитерианский священник Гектор Харрисон. Бен Чифли и Энид Лайонс открыто плакали. [78] Харрисон, похоже, включил Кёртина в число австралийских военнослужащих, которые принесли высшую жертву:
«Его Голгофа была мукой миролюбивого человека, который ненавидел войну всем сердцем и душой. Того, кто провел свою жизнь в попытке содействовать человеческому пониманию и часто путешествовал в этой попытке. И все же, кто, по странной иронии судьбы, был избран судьбой, чтобы возглавить нацию в час ее самой страшной опасности... когда войска Севера обрушились, как могучий поток, уверенный в своей силе и вознесенный победой, он не уклонился от опасностей конфликта, но бросился в свою работу с полной преданностью, которая в конце концов сразила его и, наконец, потребовала высшей жертвы. Мы воздаем ему сегодня дань благодарного народа как тому, чье имя будет жить вечно на земле, которую он любил, и среди свободных народов мира. [79]
Его гроб из Королевского зала несли лидер оппозиции Роберт Мензис и бывшие премьер-министры Билли Хьюз , Эрл Пейдж и Джеймс Скаллин . [80] Его тело было возвращено в Перт на самолете RAAF Dakota в сопровождении девяти истребителей. После прощания он был похоронен на кладбище Карракатта в Перте; на церемонии присутствовало более 30 000 человек на кладбище, и еще больше людей выстроились вдоль улиц. [81]
Первоначально Кертина сменил на посту премьер-министра его заместитель Фрэнк Форд ; [82] семь дней спустя партийные выборы назначили Бена Чифли лидером лейбористов и, следовательно, премьер-министром. [83] Многие из планов Кертина по послевоенному восстановлению были реализованы его преемником Чифли, который в 1946 году впервые привел АЛП к последовательным победам. [84] 9 лет и 277 дней Кертина в качестве лидера федеральной АЛП оставались рекордом, пока его не превзошел Гоф Уитлэм в 1975 году. [85]
Кертин познакомился с Элси Нидхэм во время визита в Тасманию в апреле 1912 года. Фред Кац , знакомый из Викторианской социалистической партии, взял Кертина в гости к отцу Элси Аврааму Нидхэму, кандидату на выборах в Тасманию в 1912 году . [86] Кертин сделал ей предложение в Мельбурне в 1915 году, [87] и они поженились в Перте 21 апреля 1917 года . [88] Их первый ребенок, дочь, также названная Элси, родилась в конце того же года. [89] Их второй ребенок, сын по имени Джон, родился в 1921 году . [90]
У Кертина были противоречивые отношения с религией, и его описывали как агностика. [91] Католический священник посетил The Lodge, когда Кертин умирал, но ему отказали. Кертин отказывался даже ступать в католическую церковь на протяжении всей своей взрослой жизни, даже посещать свадьбы друзей. [92] Однако он был известен тем, что просил своего пресс-секретаря Фреда Маклафлина присоединиться к нему в молитве, когда он был премьер-министром. [93] В день падения Сингапура Кертин нашел время, чтобы выступить на повторном освящении церкви, потому что «отцовство Бога было тесно связано с братством людей». [94] Ближе к концу своей жизни он попросил своего друга Гектора Харрисона, министра пресвитерианской церкви при парламенте, провести христианскую поминальную службу по его смерти. [93] [95] Ким Бизли-старший , сменивший Кёртина на посту депутата от Фримантла , вообще не верил, что Кёртин был агностиком, заявив: «Хотя Кёртин никогда не терял недоверия к религиозным институтам, вера в нем росла». [93] [96]
Джек Бидли сказал о Кертине, что «он был одним из величайших государственных деятелей военного времени, и сохранение Австралии от вторжения станет его вечным памятником». [97] Кертину приписывают руководство Лейбористской партией до ее лучшего успеха на федеральных выборах в истории, с рекордными 55,1 процентами первичных голосов половины сената, выиграв все места, и двухпартийной оценкой предпочитаемой нижней палаты в 58,2 процента на выборах 1943 года, выиграв две трети мест. [98]
Одним из наследий Кертина было значительное расширение социальных услуг под его руководством. [99] В 1942 году было введено единое налогообложение для различных штатов, [100] что позволило правительству Кертина создать широкий спектр социальных услуг, управляемых на федеральном уровне. [101] Они включали пенсию вдовам (1942), [102] пособия по беременности и родам для коренных австралийцев (1942), [103] пособия на похороны (1943), [104] вторую форму пособия по беременности и родам (1943), пособие жене (1943), дополнительные пособия для детей пенсионеров (1943), пособия по безработице, болезни и специальные пособия (1945), [102] и фармацевтические пособия (1945). [101] Были внесены существенные улучшения в пенсионный фонд: увеличены пенсии по инвалидности и старости, сокращен вдвое период проживания для получения пенсий по возрасту и либерализован тест на нуждаемость. [101] Другие пособия по социальному обеспечению были значительно увеличены, в то время как детские пособия были либерализованы, была создана схема профессиональной подготовки для пенсионеров-инвалидов, а пенсии были распространены на аборигенов. [105] Расширение социального обеспечения при Джоне Кертине имело такое значение, что, как резюмировал один историк: «Австралия вступила во Вторую мировую войну, имея лишь фрагментарное социальное обеспечение: к концу войны она построила «государство всеобщего благосостояния»». [102]
Кертин защищал политику Белой Австралии в речи, в которой он заявил: «Эта страна навсегда останется домом для потомков тех людей, которые пришли сюда с миром, чтобы основать в Южных морях форпост британской расы». [106] Принятие правительством Кертина в октябре 1942 года Закона об усыновлении Вестминстера 1942 года , отменившего позицию четырех предыдущих правительств, ознаменовало собой правовую независимость Австралии. [107] Этот закон, наряду с Конституцией Австралии и Законом об Австралии 1986 года , является одним из ключевых компонентов современной конституционной структуры Австралии. [108]
Его ранняя смерть и вызванные ею чувства дали Кертину уникальное место в политической истории Австралии. Последующие лидеры лейбористов, в частности Боб Хоук и Ким Бизли , стремились развивать традицию Кертина «патриотического лейборизма». Даже некоторые политические консерваторы отдают по крайней мере формальную дань уважения легенде Кертина. Сразу после его смерти парламент согласился выплачивать жене Джона Кертина Элси пенсию в размере 1000 фунтов стерлингов в год до тех пор, пока не будет принято и введено в действие законодательство о выплате пенсии бывшему премьер-министру или его вдове после их смерти. [109]
Кёртин увековечен в федеральном здании Кёртин , пригороде Канберры Кёртин , Университете Кёртин в Перте, Колледже искусств Джона Кёртина во Фримантле , Школе медицинских исследований Джона Кёртина в Канберре, Библиотеке премьер-министра Джона Кёртина, [110] Кёртин-Спрингс на Северной территории , Базе RAAF Кёртин около Дерби , Доме Джона Кёртина, бывшей штаб-квартире Австралийской лейбористской партии , Доме Кёртина на Свонстон-стрит в Мельбурне и многих других зданиях, дорогах, парках и сооружениях по всей Австралии. [111] В 1975 году Кёртин был удостоен чести на почтовой марке с его портретом, выпущенной Australia Post . [112] 14 августа 2005 года, в 60-ю годовщину Дня вице-президента , бронзовая статуя Кёртина перед ратушей Фримантла была открыта премьер-министром Западной Австралии Джеффом Гэллопом . [113]
Отель John Curtin в Карлтоне, Виктория, назван в честь Кертина.
