Фрэнк Джозеф Келли (31 декабря 1924 г. — 5 марта 2021 г.) — американский юрист и политик, занимавший пост 50-го генерального прокурора штата Мичиган в США . [1] [2] [3] [4] За 37 лет пребывания на посту с 1961 по 1999 год он стал самым молодым (36 лет) и самым старым (74 года) генеральным прокурором в истории штата, а также получил прозвище « Вечный генерал ». [A] Он избирался на этот пост десять сроков подряд. [1] [2] [6] [7] Он был самым долгоработающим генеральным прокурором штата в истории Соединенных Штатов , пока Том Миллер из Айовы не побил его рекорд по долголетию в 2019 году, хотя Келли по-прежнему удерживает рекорд по самому продолжительному непрерывному пребыванию на посту генерального прокурора. [3] [8] [9] [10] За 37 лет службы в качестве главного сотрудника правоохранительных органов Мичигана он работал совместно с пятью губернаторами Мичигана . [B]
Его назвали генеральным прокурором всех 50 штатов, как генерального прокурора, который больше всего способствовал делу правосудия в Соединенных Штатах, и он был избран президентом Национальной ассоциации генеральных прокуроров , став единственным генеральным прокурором Мичигана, удостоенным такой чести. [11] Он был первым генеральным прокурором в Соединенных Штатах, который создал Отделы защиты прав потребителей, уголовного мошенничества и охраны окружающей среды. [9] [11]
Ранняя жизнь и образование
Келли родился в Детройте , штат Мичиган , 31 декабря 1924 года. [12] Его отец был владельцем бара (« спикизи ») [C] и политическим назначенцем от Демократической партии. Он был поклонником президента Гарри Трумэна , возглавлял делегацию Мичигана на съезде Демократической партии, который выдвинул Трумэна, и, как говорят, вдохновил Келли пойти на государственную службу. [13] [14] [D]
Келли стал адвокатом в частной практике в Алпене, штат Мичиган , а позже получил назначение на должность городского прокурора Алпены. [1] [2] [5]
Генеральный прокурор Мичигана (1961-1999)
Келли был назначен генеральным прокурором в 1961 году губернатором Джоном Свейнсоном, чтобы заполнить вакансию, образовавшуюся после того, как Пол Л. Адамс стал судьей Верховного суда Мичигана . Келли был избран в качестве кандидата от Демократической партии десять раз до своей отставки [E] с этой должности в 1999 году, когда его сменила будущая губернатор Мичигана Дженнифер Грэнхолм . Губернатор Грэнхолм публично признала Келли одним из своих наставников и ближайших советников. [1] [2]
Он успешно и на удивление слаженно служил вместе с пятью губернаторами. [F]
Келли был первым генеральным прокурором штата, который создал как отдел по защите прав потребителей, так и отдел по защите окружающей среды. [1] [2] Он стал общенационально признанным специалистом в области защиты прав потребителей, ежегодно появляясь в шоу Dateline на канале NBC , чтобы обсуждать такие вопросы, как ценообразование. Он также получил признание по всему штату за борьбу с коммунальными службами и страховыми компаниями по поводу повышения тарифов. Президент Билл Клинтон признал Келли ведущей силой в Соглашении об урегулировании споров по табаку , в результате которого большинство штатов получили крупные многолетние выплаты в качестве компенсации расходов на лечение заболеваний, связанных с табаком. [1]
На посту Генерального прокурора он добился многих достижений:
Келли стал маяком для государства, а также советником, вдохновителем и высоко ценимым наставником для многих выдающихся государственных чиновников. [G]
По данным The Detroit News и Associated Press , на двухпартийной основе он поддерживал и работал с «союзниками в законодательной и исполнительной ветвях власти», помогая принимать модельные законы , включая один из первых государственных законов о защите прав потребителей, закон о свободе информации и закон об открытых собраниях . Два последних закона открыли прозрачность и подотчетность государственного управления. [1] [10]
Он был последовательным и эффективным противником рекламных щитов на шоссе , которые он сравнивал с экологической катастрофой и бельмом на глазу. [16] [17] Под его руководством произошло изменение в законе штата. [18]
Он был привержен защите окружающей среды . Департамент продолжает приносить плоды, сказала генеральный прокурор Дана Нессель , отметив, что по крайней мере один юрист по охране окружающей среды, работающий над иском о ПФАС, был нанят Келли. [1] 14 января 2020 года он в последний раз появился на публике в библиотеке Фрэнка Дж. Келли на пресс-конференции в здании G. Mennen Williams [H] , где Нессель объявил об иске Мичигана против 17 химических компаний, обвиняемых в ответственности за загрязнение ПФОА , ПФАА и ПФАС . [1]
Два последующих генеральных прокурора высказали мнение, что он помог установить стандарты поведения государственных служащих . [I] Его характеризовали как «гиганта на американской государственной службе», [1] [10] который никогда не забывал, что он был «народным адвокатом». [3] [9] Этот давний демократ шутил, что жил в безмятежном комфорте на озере Лансинг, «как республиканец». [1] После его смерти политики и юристы выразили ему щедрые почести. [21]
Он оказал национальное влияние и стал президентом Национальной ассоциации генеральных прокуроров . Она почтила его, создав и назвав в его честь премию Келли-Уаймана за выдающиеся заслуги и национальный вклад генерального прокурора. [1] Он был избран президентом Национальной ассоциации генеральных прокуроров , единственным генеральным прокурором Мичигана, удостоенным такой чести. Все 50 генеральных прокуроров штатов заявили, что он олицетворяет генерального прокурора, который больше всего способствовал делу правосудия в Соединенных Штатах. Он был избран президентом Национальной ассоциации генеральных прокуроров , став единственным генеральным прокурором Мичигана, удостоенным такой чести. [11] Он был первым генеральным прокурором в Соединенных Штатах, который создал Отделы защиты прав потребителей, уголовного мошенничества и охраны окружающей среды. [9] [11] Его руководство привело к принятию Закона об открытых собраниях и Закона о свободе информации в Мичигане . [11]
Его десять избирательных успехов не имели себе равных как по продолжительности, так и по значимости побед. [J]
Ограничения по срокам
В 1993 году в Конституцию Мичигана были внесены поправки, устанавливающие ограничения сроков на многие выборные должности, включая должность генерального прокурора. Преемники Келли ограничены двумя четырехлетними сроками пребывания в должности. Во время дебатов об ограничениях сроков некоторые сторонники ограничений сроков указывали на Келли и тогдашнего секретаря штата Мичиган Ричарда Х. Остина , который занимал этот пост с 1971 по 1995 год, как на примеры выборных должностных лиц, которые оставались на своем посту слишком долго. Однако они не объяснили, почему, если это правда, избиратели продолжали переизбирать Келли или почему Остин в конечном итоге потерпел поражение. После выхода на пенсию Келли все еще имел право на еще один срок, но сказал, что, хотя он был уверен, что мог бы выиграть последний срок, он хотел уйти на своих условиях, «пока он был еще молод и полон жизненных сил». [1] [2]
Дальнейшая карьера
После ухода из офиса генерального прокурора Келли основал Kelley Cawthorne, известную лоббистскую и юридическую фирму в Лансинге, штат Мичиган . [1] [2] В частной практике он представлял покойную Мардж Шотт во время продажи ее контрольного пакета акций франшизы Cincinnati Reds Major League Baseball. Он также представлял интересы множества крупных компаний, таких как DTE Energy , Blue Cross & Blue Shield of Michigan и Palace Sports & Entertainment / Detroit Pistons organization. Позже он продал фирму, но оставался ее консультантом до конца 2014 года. [1] [2]
В 1999 году губернатор Джон Энглер назначил его на место в Комиссии по государственному парку острова Макино , которая контролирует 80% острова. В 2007 году губернатор-демократ Дженнифер Грэнхолм назначила его председателем Комиссии. На посту председателя он сменил своего делового партнера Денниса О. Коуторна, бывшего лидера республиканской партии в законодательном собрании Мичигана. Грэнхолм также назначил Келли в Государственный совет по этике. [1] [2]
Келли считал, что ему повезло — «политически выживший... наделенный определенными инстинктивными дарами, умением общаться с людьми, что позволило ему семь раз быть старостой класса в школе и 10 раз генеральным прокурором впоследствии». [1]
Ошибки
Поскольку Конституция Мичигана уполномочила Генерального прокурора вмешиваться в дела штата от имени народа, он решил лично привлечь к ответственности предполагаемых убийц Грэди Литтла, молодого чернокожего мужчины, на которого напала и зарезала его группа белых мужчин в районе Палмер-Парк в Детройте. Полицейское управление Детройта расследовало это дело и рекомендовало выдать ордер на арест. Прокурор округа Уэйн Сэмюэл Олсон отклонил ордер. [K] Он понес политический ущерб, когда «судебный процесс с полностью белым жюри присяжных был фарсом, который преподал новому генеральному прокурору горький урок: стремление к справедливости не обязательно означает, что она будет выиграна». С другой стороны, это подтвердило его добросовестность в черном сообществе Детройта. [1]
Он отрицал связь с предполагаемой проституткой из Саутфилда , чье имя было указано в досье «100 долларов за ночь». [1]
В 1972 году Келли действовал в соответствии с более высокими политическими устремлениями, проиграв сенатский конкурс республиканцу Роберту Гриффину . [1] [2]
Келли никогда не стремился к посту губернатора, поскольку считал эту должность более слабой, чем должность генерального прокурора. [L]
Личная жизнь и смерть
Его жена Нэнси умерла из-за осложнений, вызванных аневризмой головного мозга , в октябре 2015 года. У Келли было трое детей от первого брака. В более поздние годы он зимовал в Неаполе, штат Флорида , и жил остаток года в своем доме в Хаслетте, штат Мичиган . Он умер в марте 2021 года в доме престарелых во Флориде в возрасте 96 лет. [1] [2] Останки Келли будут кремированы, а его прах захоронен на острове Макино . [1] [2] У него также остался один внук. [M]
В 1998 году коллегия адвокатов штата Мичиган учредила премию Фрэнка Дж. Келли «За выдающиеся заслуги на государственной службе» и назвала его первым лауреатом. [7] [23] «Эта награда отмечает выдающиеся заслуги на государственной службе члена коллегии адвокатов штата Мичиган». [23]
24 октября 2013 года пешеходная дорожка в Лансинге между Капитолием штата Мичиган и Залом правосудия была названа Пешеходной дорожкой Фрэнка Дж. Келли. [7] [10] [24] [25] Как стоически заметил сам Келли в 2013 году: «Большая часть этих вещей делается посмертно. Мне просто повезло, что я дожил до преклонного возраста». [10]
В 2015 году издательство Wayne State University Press опубликовало его автобиографию под названием « Народный юрист: жизнь и времена Фрэнка Дж. Келли, самого долгослужившего генерального прокурора страны» . Соавтором Келли был политический обозреватель Джек Лессенберри. [1] Лессенберри писал, что Келли начинал в «лихие дни сухого закона» и, вдохновленный Джоном , Бобби и Тедди Кеннеди , «по сути, изобрел защиту прав потребителей и окружающей среды в штате Мичиган» и «боролся за гражданские права и равное представительство еще до того, как это стало популярным». [2] [14]
Губернатор Мичигана Гретхен Уитмер распорядилась приспустить наполовину флаги США и Мичигана в Капитолийском комплексе штата Мичиган и во всех общественных местах в честь его службы. [1]
Ссылки
Пояснительные записки
↑ Прозвище, предположительно данное губернатором Джоном Энглером . [5]
↑ По словам Джека Лессенберри, биографа Келли, ни один из предыдущих генеральных прокуроров Мичигана не занимал этот пост дольше пяти лет. [1]
^ В 2015 году на Michigan Public TV Келли сказал, что его отец «был настолько популярен, насколько это возможно, со своим баром в Детройте». Келли сказал: «Я не притворяюсь таким же харизматичным, как мой отец, но мне нравились такие люди, как мой отец, и это помогло мне в политической карьере и в жизни, точка». [5]
^ Келли признался в раннем флирте с социализмом . Он отдает должное своему отцу: «Мой отец сказал мне, что я могу быть социалистом, но помнить: «Тебя зовут Джон Морган, а твой адрес — парикмахерская » », — сказал он The Detroit News . [1]
^ Примечательно, что через несколько недель после его назначения тогдашний генеральный прокурор США Роберт Ф. Кеннеди пригласил его в Вашингтон, «увидев потенциального союзника в тогдашнем 37-летнем демократе, также ирландском католике ». Келли вспоминал, что Кеннеди советовал: «Выступайте против несправедливости, где бы вы ее ни увидели, и защищайте общественность». [1]
^ От демократа Джона Свейнсона через республиканца Джона Энглера , который назвал Келли «самым выдающимся генеральным прокурором» страны. Энглер предположил, что иногда они расходились во мнениях «о мудрости решения, но его должность в результате его руководства всегда представляла офис губернатора с большой эффективностью» и «у меня не могло быть лучшего юриста». Келли вспоминал в 2015 году, что Энглер «любил каждую корпорацию, с которой он когда-либо встречался». [1] Как сказал губернатор Джеймс Бланчард : «Фрэнк Дж. Келли был не просто легендой в политике Мичигана, он был гигантом в американской государственной службе», сказал Бланчард. «Он принадлежит к эпохе вежливости, порядочности, беспартийности и уважения к другим и верховенству закона». [1] В заявлении после смерти Келли Энглер сказал, что были времена, когда он и Келли расходились во мнениях «о мудрости решения, но его должность в результате его руководства всегда представляла офис губернатора с большой эффективностью». [1] Бывший губернатор Джим Бланчард, демократ, сказал, что Келли был наставником для тысяч молодых юристов, судей и начинающих государственных служащих. [1] «Фрэнк руководил своей Генеральной прокуратурой честно и с честью в течение четырех десятилетий. Фрэнк Келли был пионером в области защиты прав потребителей и защиты окружающей среды, действительно одним из первых лидеров в Соединенных Штатах». [1]
^ Губернатор Гретхен Уитмер сказала: «Фрэнк Дж. Келли был одним из моих самых любимых людей, у которых я могла получить совет, точку зрения или юмор... Он был неиссякаемым источником мудрости и веселья. ... Со времен учебы в колледже и до сражений, которые он вел в качестве самого долгого генерального прокурора Мичигана, у него всегда были истории и понимание человеческой природы и щедрости времени. Я знаю, что я среди бесчисленных счастливчиков, которым выпала честь работать с блестящим и вспыльчивым Фрэнком Дж. Келли». Генеральный прокурор Мичигана Дана Нессел написала: «И его энергия и подлинная страсть к государственной службе вдохновили бесчисленное множество других людей на то, чтобы они также посвятили свои таланты служению народу Мичигана». [1] Уитмер также была генеральным прокурором, а ее мать, Шэрон Рейсиг Уитмер, работала у Келли помощником генерального прокурора. [1]
↑ Здание государственного правительства, здание Г. Меннена Уильямса в Лансинге, построенное в 1967 году, было освящено в честь Уильямса в 1997 году. [19]
^ Бывший генеральный прокурор-республиканец Билл Шуэтт сказал, что Келли «был замечательным человеком и прожил замечательную жизнь». «Он установил стандарт поведения для генеральных прокуроров Мичигана». У него было «великое чувство юмора, и он был замечательным государственным служащим. Легенда в Мичигане. Он понимал двухпартийную политику. Нам всем будет его не хватать». Это мнение было подчеркнуто Даной Нессел . [1] [10] [20]
^ «Одним из недостатков ограничений сроков полномочий в Мичигане является то, что электоральный успех генерального прокурора Мичигана Фрэнка Дж. Келли никогда не будет повторен. На протяжении 10 выборов избиратели Мичигана признавали преданность общественному служению, которую воплощал Келли, набрав более 16 миллионов голосов — почти на 6 миллионов больше, чем его оппоненты». [9]
^ "В то время, когда белые составляли две трети населения Детройта и составляли еще большую долю в округе Уэйн, Келли задавался вопросом, не занимается ли прокурор расистской политикой. Когда Олсон не предпринял никаких действий, Келли выдвинул обвинения и начал собственное уголовное преследование. Келли сказал: "[В]есь ад разверзся". Он столкнулся с враждебно настроенным судьей, который немедленно свел обвинения в убийстве к непредумышленному убийству. Ни один чернокожий не был включен в пул, из которого будет сформировано жюри. И в странном и непростительном маневре защита по делу вызвала Олсона для дачи показаний о его мнении о виновности ответчика". [9]
^ В отличие от своих преемников Дженнифер Грэнхолм , демократа, которая прослужила два срока на посту губернатора, и Майка Кокса , республиканца, который проиграл праймериз 2010 года бывшему губернатору Рику Снайдеру . Кроме того, бывший генеральный прокурор республиканской партии Билл Шуэтт проиграл свою губернаторскую гонку в 2018 году. [1] [2]
^ «Он был прекрасным отцом и мужем, у которого было великолепное чувство юмора. Он был верным другом и наставником для многих, он считал государственную службу честью. Он любил закон, и его преданность народу Мичигана была непоколебимой». – заявление семьи. [1]
Цитаты
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av Берман, Лора; Леблан, Бет; Могер, Крейг (6 марта 2021 г.). "Фрэнк Келли, „вечный генерал“ Мичигана, умер в возрасте 96 лет". The Detroit News . Архивировано из оригинала 7 марта 2021 г. . Получено 6 марта 2021 г. .
^ abcdefghijklmnopq Эган, Пол (6 марта 2021 г.). «Мичиганский «вечный генерал» Фрэнк Келли умер в возрасте 96 лет». Detroit Free Press .
^ abcd Waterman, Cole (6 марта 2021 г.). «Скончался Фрэнк Келли, занимавший пост генерального прокурора Мичигана дольше всех». Mlive . Получено 9 марта 2021 г. .
↑ Фрэнк Дж. Келли. Маркиз Кто есть кто. 1971. С. 284. ISBN9780837935010. Получено 12 декабря 2018 г. .
^ abc Skubick, Tim (9 марта 2021 г.). «Редакционные статьи и колонки Келли — отличный генеральный прокурор, отличный парень». The Alpena News . Получено 11 марта 2021 г.
^ "Умер Фрэнк Келли, генеральный прокурор Мичигана на протяжении 37 лет". Crains Detroit . Crain Communications , www.crainsdetroit.com.(требуется подписка)
^ abc Oosting, Jonathan (6 марта 2021 г.). «Фрэнк Келли, многолетний генеральный прокурор Мичигана, умер в возрасте 96 лет». Правительство Мичигана . Мост Мичиган.
^ Бингем, Эмили (2 февраля 2016 г.). «Мемуары рассказывают историю генерального прокурора штата Фрэнка Келли». Traverse, Northern Michigan's Magazine . Получено 12 декабря 2018 г.
^ abcdef Новак, Пол Ф. (июль 2016 г.). «Обзор: Народный юрист: жизнь и время Фрэнка Дж. Келли: самый долгослуживший генеральный прокурор страны Фрэнка Дж. Келли и Джека Лессенберри» (PDF) . Michigan Bar Journal : 58–59 . Получено 12 декабря 2018 г. .
^ abcde "Frank J. Kelley". Amicus . Юридический колледж Мичиганского государственного университета . Получено 12 декабря 2018 г. Его цитировали все 50 генеральных прокуроров штатов как генерального прокурора, который больше всего способствовал делу правосудия в Соединенных Штатах.
↑ Коллинз, Тим (7 марта 2021 г.). «Флаги приспущены для генерального прокурора Мичигана Фрэнка Келли». 95,3 . WBCK FM . Получено 12 марта 2021 г. .
^ Коэн, Леон (10 декабря 2004 г.). "Интервью: Фрэнк Дж. Келли" (PDF) . Мичиганское общество политической истории.
^ abc City Pulse Staff (21 октября 2015 г.). «„Кафедра хулигана“ Фрэнка Келли: папа и Кеннеди среди самых влиятельных лиц, долгое время занимавших пост генерального прокурора». Lansing City Pulse . Получено 12 марта 2021 г.
^ "Celebration of Donors: Fiscal years 2012-2017" (PDF) . University of Detroit Mercy . Получено 12 декабря 2018 г. .
^ "Молодежь Мичигана опрокинула рекламные щиты". The New York Times . 25 апреля 1971 г. Получено 9 марта 2021 г.
^ Эд Макмахон; Салли Г. Олдхэм; Фрэнк Дж. Келли; Альберта Тинсли-Уильямс; Scenic America (Ассоциация) (1992). Знаки, знаки: экономические и экологические преимущества контроля над знаками со стороны сообщества (VHS). Вашингтон, округ Колумбия: Scenic America .{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ См . «Закон о рекламе на автомагистралях 1972 г., Закон 106 1972 г.» (PDF) . Получено 11 марта 2021 г.; «Государственная субсидия не может очистить рекламные щиты». Detroit Free Press . 23 февраля 1975 г. Получено 11 марта 2021 г.«Апелляционный суд постановил, что рекламные щиты остаются под запретом в Ливонии». Detroit Free Press . 5 июля 2016 г. Получено 11 марта 2021 г. – через Scenic Michigan. На самом деле, в то время существовала некоторая двухпартийная поддержка, например, Хелен Милликен , жена губернатора Уильяма Милликена, критиковала их как «неприглядный беспорядок». «Бывшая первая леди Мичигана Хелен Милликен умерла в возрасте 89 лет». Детройт. Associated Press. 16 ноября 2012 г. Получено 11 марта 2021 г. В начале политической карьеры своего мужа Хелен Милликен послушно играла роль скромной, поддерживающей супруги. Но за свои рекордные 14 лет в качестве первой леди Мичигана она превратилась в откровенного защитника прав женщин, окружающей среды и других вопросов, близких ее сердцу. ... Она навлекла на себя гнев индустрии наружной рекламы вскоре после того, как ее муж, республиканец Уильям Милликен, стал губернатором в 1969 году, когда она раскритиковала рекламные щиты на шоссе как неприглядный беспорядок.
^ "Здание Г. Меннена Уильямса". SkyscraperPage.com . Получено 28 декабря 2013 г. .
^ ab Standard, Alexa (осень 2010 г.). «Основы этики» (PDF) . Amicus . Юридический колледж Мичиганского государственного университета: обложка, 18–25 . Получено 12 декабря 2018 г. .
^ Ленджел, Аллан (6 марта 2021 г.). «Политика Фрэнк Келли, генеральный прокурор Мичигана, проработавший дольше всех, умер в возрасте 96 лет». Deadline Detroit . Получено 9 марта 2021 г. .
^ "Охота на Хоффу". Время . 13 октября 1975 г. Получено 9 марта 2021 г.
^ ab "Премия Фрэнка Дж. Келли за выдающиеся заслуги на государственной службе". Michigan Bar Journal . Получено 12 декабря 2018 г.
^ "Capitol walkway honoring former AG Kelley dedicated". The Detroit News . Архивировано из оригинала 29 октября 2013 года . Получено 25 октября 2013 года .
↑ Государственный акт 486 от 2012 года: пешеходная дорожка Фрэнка Дж. Келли
Общая библиография
Келли, Фрэнк Дж.; Лессенберри, Джек (2015). Народный юрист: жизнь и эпоха Фрэнка Дж. Келли: самого долгослужившего генерального прокурора страны . Книга о расписной черепахе. Детройт, Мичиган: Wayne State University Press . ISBN 978-0814341339.
Внешние ссылки
Журнал адвокатской коллегии Мичигана: «Юристы Мичигана в истории — Фрэнк Дж. Келли: вечный генерал»
Келли Коуторн ПЛК
Генеральный прокурор Мичигана (официальный сайт)
Политическое кладбище
Институт этики и юридической профессии Фрэнка Дж. Келли