Договор 6 является шестым из пронумерованных договоров , которые были подписаны канадской короной и различными первыми нациями в период с 1871 по 1877 год. Это один из 11 пронумерованных договоров, подписанных между канадской короной и первыми нациями. В частности, Договор 6 является соглашением между короной и правительствами равнинных и лесных кри , ассинибойнов и других групп в Форт-Карлтоне и Форт-Питте . Ключевыми фигурами, представляющими корону, участвовавшими в переговорах, были Александр Моррис , вице-губернатор Манитобы и Северо-Западных территорий; Джеймс Маккей , министр сельского хозяйства Манитобы; и Уильям Дж. Кристи , главный фактор Компании залива Гудзона. Вождь Миставасис и вождь Ахтакакуп представляли Карлтон-кри. [1]
Договор 6 включал условия, которые не были включены в Договоры 1–5, в том числе аптечку в доме индейского агента в резервации, защиту от голода и эпидемий, больше сельскохозяйственных орудий и образование в резервации. Территория, согласованная племенем равнинных и лесных кри, представляет собой большую часть центральной области нынешних провинций Саскачеван и Альберта .
Подписание договоров началось 18 августа 1876 года и продолжалось до 9 сентября 1876 года. Дополнительные присоединения, когда к ним присоединились группы, входящие в зону действия Договора, были подписаны позже, включая группу Манитобы в 1898 году, а позднее в том же году последнее присоединение было подписано в районе озера Монреаль .
С момента подписания Договора 6 было много жалоб на несоответствие положений договора с точки зрения коренных народов и Короны. Это недопонимание привело к разногласиям между коренными народами и правительством по поводу различных толкований положений договора. [2]
Договор 6 действует и по сей день, и с 2013 года в Эдмонтоне ежегодно в августе отмечается День признания Договора 6 в ознаменование его подписания в 1876 году.
Весной 1993 года 17 правительств племен Договора 6 в Альберте сформировали Конфедерацию Первых Наций Договора 6, чтобы стать «объединенным политическим голосом» Первых Наций Договора 6. [3] В конфедерацию не входят племена из-за пределов Альберты.
6 июля 2012 года город Эдмонтон , представленный мэром Стивеном Манделем , подписал соглашение о партнерстве с Конфедерацией. Считается, что это первое подобное соглашение между городом в Альберте и группой правительств Первых Наций. Эдмонтон находится на территории Договора 6 и имеет второе по величине коренное население среди всех муниципалитетов Канады. [4]
В июле 2022 года Конфедерация подписала протокольное соглашение с правительством Альберты и Соглашением о взаимоотношениях шести коренных народов между Альбертой и Конфедерацией , которое предусматривает проведение ежеквартальных встреч с министром по делам коренных народов и ежегодных встреч с премьер-министром Альберты . [5]
По состоянию на 2022 год [update]в Конфедерацию входят 16 племен, включая все племена, подписавшие Договор № 6, имеющие резервации в Альберте, за исключением двух (исключения составляют племена кри Сэддл-Лейк и кри Онион-Лейк).
Великий вождь является главным представителем Конфедерации в средствах массовой информации и представляет государства-члены на определенных политических форумах.
Великие вожди служат годичный срок, примерно соответствующий календарному году, и могут быть назначены повторно. Обычно они уже служат вождем одной из 17 стран-членов; однако Литтлчайлд был исключением, поскольку он не был вождем своей собственной группы в то время, когда был великим вождем.
Договор 6 был подписан в августе 1876 года как соглашение между канадской короной и равнинными и лесными кри , ассинибойнами и другими правительствами групп в Форт-Карлтоне и Форт-Питте . Среди подписавших были Александр Моррис , вице-губернатор Северо-Западных территорий , Джеймс Маккей , министр сельского хозяйства Манитобы, и У. Дж. Кристи, главный фактор Компании Гудзонова залива (HBC). Вождь Миставасис и вождь Ахтакакуп представляли Карлтон-кри. [1] Полковник Джеймс Уокер также сыграл важную роль в переговорах по договору. [10]
До почти полного исчезновения американского бизона или буйвола в конце девятнадцатого века, когда волны некоренных иммигрантов прибыли на американскую границу , традиционная охота на бизона была образом жизни индейцев равнин , чьи традиционные земли охватывали североамериканский большой пояс бизонов . Бизон был культурным символом этих племен — он давал еду, одежду и кров. К 1871 году коренные народы с северных равнин Северо -Западных территорий (СЗТ), кри , оджибва и ассинибойны , рассматривали возможность заключения договора с правительством для защиты своих традиционных земель от поселенцев и инспекторов Гудзонова залива. [11] К 1870-м годам популяция некогда многочисленного бизона сократилась до такой степени, что вожди племен , старейшины и многие люди искали защиты у короны, чтобы предотвратить голод. [11] Они считали, что договор с правительством гарантирует помощь и предотвратит голод. [11]
Страх перед оспой, распространившейся на северные равнинные племена во время пандемии оспы 1870–1874 годов, был еще одной причиной для вождей рассмотреть возможность заключения договора с Короной. Эпидемия распространилась на северные равнинные племена, убив многих кри, у которых не было иммунитета к этой новой болезни. Из-за эмиграции оспа была завезена в Америку на протяжении столетий. К 1873 году тысячи людей заразились этой болезнью, сотни, в восточных городах, таких как Бостон и Нью-Йорк, и она распространилась в Канаду. [12] Предыдущие эпидемии оспы, принесенные эмигрантами в Америку, включали эпидемию оспы на Великих равнинах 1837 года , которая убила тысячи коренных жителей вдоль реки Миссури. [13] [14]
Учитывая продажу Северо-Западных территорий Канаде компанией Гудзонова залива, коренные народы были обеспокоены заключением договора с канадским правительством, поскольку они не хотели, чтобы их земли были захвачены. [15] По мере того, как договоры медленно продвигались на северо-запад, давление коренных народов на правительство с целью заключения договоров усиливалось. Вице-губернатор Александр Моррис предложил правительству заключить договор на западе в 1872 году, но предложение было отклонено. [15] Каждый год торговцы говорили кри, что вскоре с ними будет заключен договор для обсуждения их проблем, но шли годы, а правительство не предпринимало никаких усилий для заключения договора. [16] В то время правительство не было заинтересовано в переговорах по договору с коренными народами, но в результате кри перестали пускать геодезистов на свою территорию и не дали телеграфистам проложить линию от Виннипега до Форт-Эдмонтона . События в конечном итоге привлекли внимание правительства, которое не хотело войны с коренными народами. Оно хотело, чтобы иммиграция на Северо-Запад продолжалась, а война, безусловно, остановила бы заселение. [17] Так начались переговоры по Договору 6 в Форт-Карлтоне.
Моррис посоветовал правительству в 1872 году провести переговоры о договоре с коренными народами на северо-западе. Много лет спустя он получил разрешение от правительства отправить преподобного Джорджа Макдугалла , чтобы сообщить кри, что договор будет обсуждаться в Форт-Карлтоне и Форт-Питте летом 1876 года. Моррис был в Форт-Гарри и уехал 27 июля 1876 года, чтобы направиться в Форт-Карлтон для переговоров о договоре с народами кри. К Моррису присоединились У. Дж. Кристи, доктор Джекс, и он должен был встретиться с Джеймсом Маккеем в Форт-Карлтоне. Моррис и его команда прибыли в Форт-Карлтон 15 августа и встретились с вождями Карлтон-кри, миставаси и ахтукукуп. [18] 18 августа начались переговоры после попытки включить в договор коренные народы озера Дак. [19]
Правительство использовало Договоры Робинсона в качестве плана для Договора 6 и всех пронумерованных договоров. Коренным народам, участвующим в Договорах Робинсона, были предоставлены деньги и дополнительные ежегодные выплаты. Были определены резервы, и коренным народам было предоставлено право охотиться и ловить рыбу на земле, которой они владели, если только земля не была продана или занята. Однако, несмотря на то, что Договоры Робинсона служили планом, коренные народы Договора 6 договорились о дополнительных условиях в своем договоре, которые правительство не намеревалось включать. [11]
Согласно версии истории поселенцев и условиям заключения договора, Первые нации отказались от своего обычного права на землю в обмен на положения от правительства. Понимание Первых наций радикально отличается от британской версии; в устных историях, переводах (например, нет понятия «земельная собственность» или «уступить», которое следует из понятия земельной собственности, в языке кри [ сомнительно – обсудить ] ) и британских обычаях продолжаются споры относительно возможных различных толкований терминов, которые использовались во время подписания договора.
Племена индейцев равнинных и лесных кри и все другие индейцы, населяющие нижеописанный и определенный район, настоящим уступают, освобождают, сдают и передают правительству Доминиона Канада, Ее Величеству Королеве и Ее преемникам навсегда все свои права, титулы и привилегии, какие бы то ни было, на земли, включенные в следующие пределы... [20]
В ходе переговоров по договору коренные народы запросили сельскохозяйственные орудия, животных, таких как вол и корова для каждой семьи, помощь бедным и нетрудоспособным, запрет на алкоголь в провинции Саскачеван и образование для каждой резервации. Кроме того, коренные народы запросили возможность менять местоположение своего поселения до того, как будет проведена межевание земли, возможность брать ресурсы с земель короны, такие как древесина, кухонные плиты, лекарства, ручная мельница, доступ к мостам и в случае войны возможность отказаться от службы. [21]
В обмен на земли коренных народов федеральное правительство согласилось создать определенные районы в качестве «резерваций» (т. е. защищенных от посягательств белых поселенцев). Эти земли больше не принадлежат коренным народам, несмотря на то, что они живут на них. Земли, на которых живут коренные народы, могут быть изъяты или проданы правительством, но только с согласия коренных народов или с компенсацией. Кроме того, правительство обещало открыть школы для детей коренных народов. Каждая резервация должна была получить школьное здание, которое должно было быть построено правительством. Идея дать коренным народам образование была попыткой помочь им стать более успешными в плане общения с поселенцами. Это также была попытка помочь коренным общинам понять, как живут европейцы, и использовать их образ жизни, чтобы помочь процветанию коренного населения. [22] Однако образование было необязательным в резервациях в начале договора. Федеральное правительство предлагало образование, если коренные народы желали этого, но оно не было обязательным. Тем не менее, вскоре после подписания договора детей коренных народов стали заставлять посещать школу, несмотря на то, что в договоре говорилось, что посещение школы является необязательным. [23] Продажа алкоголя также была ограничена в резервациях.
Условия Договора 6 давали каждой семье из пяти человек, проживающей в резервации, одну квадратную милю. Меньшие семьи получали землю в соответствии с размером своей семьи. Каждый человек немедленно получал 12 канадских долларов и дополнительно 5 долларов в год. Максимум четыре вождя и другие офицеры на группу получали по 15 долларов каждый и зарплату в размере 25 долларов в год плюс одну лошадь, одну упряжь и одну повозку [24] или две телеги. Коренные народы также получали грант в размере 1500 долларов каждый год на боеприпасы и шпагат для изготовления рыболовных сетей. Кроме того, каждой семье должен был быть предоставлен полный набор сельскохозяйственных инструментов, включая лопаты, бороны, косы, точильные камни, вилы для сена, серпы, плуги, топоры, мотыги и несколько мешков семян. Они также должны были приобрести поперечную пилу, ручную пилу и пилу-ямку, напильники, точильный камень, бур и сундук с плотницкими инструментами. Кроме того, они должны были получить пшеницу, ячмень, картофель, овес, а также четырех вола, быка, шесть коров, двух свиноматок и ручную мельницу. [24] Все это было включено в Договор 6, чтобы коренные народы могли использовать эти орудия для создания себе пропитания.
_(20186418649).jpg/1280px-Pipe_Ceremony_at_Waterhen_River,_Northern_Saskatchewan_(Note-_The_beaded_gauntlets_were_collected_by_Paul_Coze)_(20186418649).jpg)
Религиозные обряды так же важны для коренных народов, как и серьезные обсуждения и принятые решения. Церемония курения трубки в общине коренных народов имеет священное значение. Она связана с честью и гордостью и проводится для обеих сторон, участвующих в соглашении, чтобы они держали свое слово. Считается, что при курении трубки следует говорить только правду. [19] Курение трубки проводилось на переговорах по Договору 6, чтобы символизировать, что этот договор будет вечно соблюдаться как коренными народами, так и Короной. Это также должно было означать, что все, что будет сказано между переговорщиками Короны и коренными народами, также будет соблюдаться. [25] Трубка использовалась в начале переговоров по договору, поскольку ее передавали вице-губернатору Александру Моррису, который несколько раз потер ее, прежде чем передать другим агентам Короны. Эта церемония должна была продемонстрировать, что переговорщики Короны приняли дружбу коренных народов, что означало начало переговоров. [26] Это также способ коренных народов сигнализировать о завершении соглашения между сторонами, чтобы гарантировать слова друг друга. Из-за контраста верований между коренными народами и Короной, Корона не считала эту церемонию столь же значимой, как коренные народы. Переговорщики Короны не осознавали, что эта церемония имела священное значение для коренного населения, что делало их слова и соглашения гораздо более значимыми для коренных народов, чем для переговорщиков и Короны. Устные соглашения для коренных народов имеют такое же значение, как и письменные соглашения. [27]
Правительство Канады считает, что условия договора были четко прописаны в документе, но в устной традиции коренных народов они по-разному понимают условия договора. [27] Хотя на переговорах по Договору 6 присутствовали три переводчика, двое от Короны и один от коренных народов, прямой перевод слов с английского на кри был невозможен. Определенные слова в обоих языках не имели соответствующих слов в противоположном языке. Это означало, что обе группы не понимали друг друга полностью, поскольку концепции были изменены из-за изменений слов между языками. Коренным народам пришлось особенно полагаться на своего переводчика, поскольку документ, который они должны были подписать, был исключительно на английском языке, что поставило их в невыгодное положение, поскольку переводчик должен был объяснять слова, значения и концепции текста договора, поскольку кри не могли говорить или читать по-английски. [28] Коренные народы утверждают, что они приняли Договор 6, потому что им сообщили, что Корона не хотела покупать их землю, а вместо этого одалживала ее. [29] Другое понимание заключалось в том, что коренные народы могли выбирать количество земли, которое они хотели бы сохранить, но инспекторы пришли к установлению периметров резерваций на человека, что рассматривалось как нарушение договора. [2] Коренные народы думали, что договор будет адаптироваться из-за меняющихся условий, таких как количество валюты, резкие изменения в услугах здравоохранения и более эффективные сельскохозяйственные орудия, которые были изобретены или модифицированы для лучшего соответствия условиям ведения сельского хозяйства. Однако условия договора остались прежними, что заставило коренные народы полагать, что условия договора следует пересмотреть, чтобы лучше соответствовать потребностям коренных народов сегодня. [30]
Александр Моррис подчеркнул, что королева послала его, поскольку она хотела мира в Канаде, и чтобы все ее дети были счастливы и окружены заботой. [31] Коренные народы были затронуты этим заявлением, поскольку женщины в их культуре рассматриваются как имеющие более важную роль, чем мужчины. Это убеждение внедрено в политические роли коренных народов, что является причиной того, что женщины не ведут переговоры, поскольку земля рассматривается как женская, поэтому, если женщины не ведут переговоры, то земля никогда не может быть полностью передана. [32] Повторяющийся образ королевы и ее детей был главной причиной, по которой коренные народы подписали Договор 6. Они считали, что королева, как женщина, не отнимает у них землю, а только делится ею. Фраза «пока светит солнце и текут воды» использовалась для обеспечения того, чтобы этот договор действовал вечно. Корона интерпретировала воду как реки и озера, однако коренные народы видели воду как рождение ребенка, и пока рождаются дети, договор будет действовать. [22]
Одним из пунктов продажи договора было то, что в доме индейского агента будет храниться аптечка для использования людьми. Другим пунктом продажи была гарантия помощи в борьбе с голодом или эпидемией .
«Пункт об аптечке» был истолкован лидерами коренных народов как то, что федеральное правительство обязано предоставлять все формы здравоохранения жителям Первых Наций на постоянной основе. В частности, Ассамблея Первых Наций рассматривает финансирование программы нестраховых медицинских льгот как один из аспектов этой ответственности. [33]
В то время, когда был подписан Договор 6, знаменитый пункт о аптечке был вставлен по настоянию индийцев, что индийский агент должен держать аптечку у себя дома для использования. Сегодня индийское мышление заключается в том, что это означает медицинскую помощь, в общих чертах, аптечка могла быть всем, что у них было в то время и в том месте, но сегодня у нас более широкий спектр медицинской помощи, и это символ для этого.
— Историк Джон Тейлор [34]
Толкование этого пункта очень отличается для федеральных государственных служащих или бюрократов и индейского руководства, потому что для нас и для наших старейшин и лидеров, которые вели переговоры и подписывали этот договор, он относится к здравоохранению и медицинским льготам для нашего народа. И потому что наш традиционный способ исцеления все еще присутствует и жив, но мы осознали, что нам понадобится эта помощь.
— Бывший великий вождь Федерации индейских народов Саскачевана Перри Беллегард [34]