Дэниел Патрик Мойнихан (16 марта 1927 г. — 26 марта 2003 г.) — американский политик, дипломат и социолог. [1] Член Демократической партии , он представлял Нью-Йорк в Сенате США с 1977 по 2001 г., после чего был советником президента Ричарда Никсона , а также послом США в Индии и в Организации Объединенных Наций.
Родившийся в Талсе, штат Оклахома , Мойнихэн в молодом возрасте переехал в Нью-Йорк. После службы на флоте он получил степень доктора философии по истории в Университете Тафтса . Он работал в аппарате губернатора Нью-Йорка У. Аверелла Гарримана, прежде чем присоединиться к администрации президента Джона Ф. Кеннеди в 1961 году. Он занимал должность помощника министра труда при президентах Кеннеди и Линдоне Б. Джонсоне , посвящая большую часть своего времени войне с бедностью . В 1965 году он опубликовал противоречивый доклад Мойнихэна о бедности среди чернокожих. Мойнихэн покинул администрацию Джонсона в 1965 году и стал профессором Гарвардского университета .
В 1969 году он принял предложение Никсона стать помощником президента по внутренней политике, и в том же году был повышен до должности советника президента . Он покинул администрацию в конце 1970 года и принял назначение послом США в Индии в 1973 году. Он принял назначение президента Джеральда Форда на должность посла США в Организации Объединенных Наций в 1975 году, занимая эту должность до начала 1976 года; позже в том же году он победил на выборах в Сенат.
Мойнихэн занимал пост председателя сенатского комитета по охране окружающей среды с 1992 по 1993 год и председателя сенатского финансового комитета с 1993 по 1995 год. Он также возглавлял Комиссию по секретности Мойнихэна , которая изучала регулирование секретной информации. Он выступил с резким критиком внешней политики президента Рональда Рейгана и выступил против плана президента Билла Клинтона в области здравоохранения . Он часто порывал с либеральными позициями, но выступал против реформы системы социального обеспечения в 1990-х годах. Он также голосовал против Закона о защите брака , Североамериканского соглашения о свободной торговле и разрешения Конгресса на войну в Персидском заливе . Он был наравне с Джейкобом К. Джавитсом как сенатор от штата Нью-Йорк с самым долгим сроком полномочий, пока их обоих не превзошел Чак Шумер в 2023 году.
Мойнихен родился в Талсе, штат Оклахома , в семье домохозяйки Маргарет Энн (урожденной Фиппс) и репортера ежедневной газеты Джона Генри Мойнихена из Талсы, но родом из Индианы. [2] [3] В возрасте шести лет он переехал со своей ирландской католической семьей в Нью-Йорк. Выросший в рабочем районе Адской кухни , [4] он чистил обувь и посещал различные государственные , частные и приходские школы, в конечном итоге окончив среднюю школу Бенджамина Франклина в Восточном Гарлеме . Он был прихожанином церкви Святого Рафаэля , где он также впервые проголосовал. [5] Он и его брат Майкл Уиллард Мойнихен проводили большую часть своего детства летом на ферме своего деда в Блаффтоне, штат Индиана . Мойнихен некоторое время работал грузчиком, прежде чем поступить в Городской колледж Нью-Йорка (CCNY), который в то время предоставлял бесплатное высшее образование жителям города.
У него также был единокровный брат Томас Джозеф Стапельфельд, родившийся 28 июня 1941 года у Маргарет Энн (урожденной Фиппс) Мойнихан и Генри Чарльза Стапельфельда.
После года в CCNY Мойнихан присоединился к Военно-морским силам США в 1944 году. Он был направлен в учебную программу колледжа ВМС V-12 в колледже Миддлбери с 1944 по 1945 год, а затем был зачислен в Корпус подготовки офицеров запаса ВМС в Университете Тафтса , где в 1946 году получил степень бакалавра в области военно-морских наук. Он завершил действительную службу в качестве офицера-артиллериста USS Quirinus в звании лейтенанта (младший класс) в 1947 году. Затем Мойнихан вернулся в Тафтс, где в 1948 году получил вторую степень бакалавра в области социологии [6] с отличием и в 1949 году получил степень магистра в Школе права и дипломатии Флетчера .
После провала экзамена на должность офицера дипломатической службы он продолжил обучение в докторантуре в Школе Флетчера в качестве стипендиата Фулбрайта в Лондонской школе экономики с 1950 по 1953 год. В этот период Мойнихан боролся с творческим кризисом и начал строить из себя « денди », развивая «вкус к костюмам Сэвил-Роу , разговорным рифам в стиле рококо и ораторскому искусству Черчилля», хотя он утверждал, что «ничто и никто в LSE никогда не располагал меня к чему-либо, кроме как к нью-йоркскому демократу, у которого были друзья, работавшие в доках и пьющие пиво после работы». Он также два года проработал гражданским служащим в RAF South Ruislip . [7]
В конечном итоге он получил докторскую степень по истории в Университете Тафтса (диссертация была посвящена отношениям между Соединенными Штатами и Международной организацией труда ) и в Школе Флетчера в 1961 году, одновременно работая доцентом кафедры политологии и директором правительственного исследовательского проекта, сосредоточенного вокруг статей Аверелла Гарримана в Школе гражданства и общественных отношений имени Максвелла Сиракузского университета . [8] [9]
Политическая карьера Мойнихана началась в 1950-х годах, когда он был членом штаба губернатора Нью-Йорка Аверелла Гарримана на различных должностях (включая спичрайтера и исполняющего обязанности секретаря губернатора). Он встретил свою будущую жену Элизабет (Лиз) Бреннан, которая также работала в штабе Гарримана. [10]
Этот период закончился после поражения Гарримана от Нельсона Рокфеллера на всеобщих выборах 1958 года. Мойнихан вернулся в академическую сферу, недолгое время работая лектором в колледже Рассела Сейджа (1957–1958) и Школе промышленных и трудовых отношений Корнеллского университета (1959), прежде чем занять постоянную должность в Сиракузском университете (1959–1961). В этот период Мойнихан был делегатом Национального съезда Демократической партии 1960 года в составе делегатского пула Джона Ф. Кеннеди .
Мойнихан сначала служил в администрации Кеннеди в качестве специального (1961–1962) и исполнительного (1962–1963) помощника министров труда Артура Дж. Голдберга и У. Уилларда Вирца . В 1962 году он стал автором директивы «Руководящие принципы федеральной архитектуры», которая не поощряла использование официального стиля для федеральных зданий , и ему приписывают возможность «широкого набора инновационных проектов общественных зданий» в последующие десятилетия, включая Федеральное здание Сан-Франциско и Здание суда Соединенных Штатов в Остине, штат Техас . [11]
Затем он был назначен помощником министра труда по политике, планированию и исследованиям, проработав с 1963 по 1965 год при Кеннеди и Линдоне Б. Джонсоне . В этой должности у него не было оперативных обязанностей. Он посвятил свое время попыткам сформулировать национальную политику того, что впоследствии стало войной с бедностью . В его небольшой штат входил Ральф Нейдер .
Они черпали вдохновение из книги историка Стэнли Элкинса « Рабство: проблема в американской институциональной и интеллектуальной жизни » (1959). Элкинс по сути утверждал, что рабство сделало чернокожих американцев зависимыми от доминирующего общества, и что такая зависимость все еще существовала столетие спустя после Гражданской войны в США. Мойнихан и его сотрудники считали, что правительство должно выйти за рамки простого обеспечения того, чтобы члены групп меньшинств имели те же права, что и большинство, и должно также «действовать позитивно», чтобы противостоять проблеме исторической дискриминации.
Исследование Мойнихэном данных Министерства труда показало, что даже при меньшем количестве безработных все больше людей присоединялись к спискам получателей пособий . Этими получателями были семьи с детьми, но только с одним родителем (почти всегда матерью). Законы того времени разрешали таким семьям получать пособия по социальному обеспечению в некоторых частях Соединенных Штатов.
Мойнихэн опубликовал свое исследование в 1965 году под названием « Негритянская семья: случай для национальных действий» , теперь широко известное как «Отчет Мойнихэна» . Отчет Мойнихэна [12] вызвал дебаты о правильном курсе правительства в отношении экономического низшего класса, особенно чернокожих. Критики слева критиковали его как « обвинение жертвы » [13] , лозунг, придуманный психологом Уильямом Райаном [14] . Некоторые предположили, что Мойнихэн пропагандировал взгляды расистов [15] , поскольку большая часть освещения отчета в прессе была сосредоточена на обсуждении детей, рожденных вне брака. Несмотря на предупреждения Мойнихэна, программа помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) включала правила выплат только в том случае, если «в доме не было мужчины». [16] [17] Критики структуры программы, включая Мойнихэна, заявили, что страна платит бедным женщинам за то, чтобы они выгоняли своих мужей из дома.
После победы республиканцев в Конгрессе в 1994 году Мойнихан согласился, что необходимо внести изменения в систему социального обеспечения, которая, возможно, поощряла женщин воспитывать детей без отцов: «Республиканцы говорят, что у нас огромная проблема, и это действительно так». [18]
К президентским выборам 1964 года Мойнихэн был признан политическим союзником Роберта Ф. Кеннеди . По этой причине он не пользовался расположением тогдашнего президента Джонсона и покинул администрацию Джонсона в 1965 году. [ нужна цитата ] Он баллотировался на пост президента городского совета Нью-Йорка на праймериз Демократической партии , должность, которая сейчас известна как общественный адвокат Нью-Йорка . Однако он потерпел поражение от окружного прокурора Квинса Фрэнка Д. О'Коннора . [ нужна цитата ]
В течение этого переходного периода Мойнихан поддерживал академическую принадлежность в качестве научного сотрудника в Центре передовых исследований Уэслианского университета с 1964 по 1967 год. В 1966 году он был назначен на факультеты Высшей школы образования и Высшей школы государственного управления Гарвардского университета в качестве штатного профессора образования и городской политики. После начала второго длительного отпуска из-за его государственной службы в 1973 году его факультет был переведен в Департамент государственного управления университета, где он оставался до 1977 года. С 1966 по 1969 год он также занимал второстепенную административную должность в качестве директора Совместного центра городских исследований Гарварда и Массачусетского технологического института . [9] В условиях беспорядков и беспорядков в Соединенных Штатах Мойнихан, «член национального совета ADA, возмущенный радикализмом нынешних антивоенных движений и движений « Власть черным », решил «призвать к формальному союзу между либералами и консерваторами» [19] и написал, что следующая администрация должна будет снова объединить нацию.
Связавшись с избранным президентом Ричардом Никсоном в 1968 году, Мойнихэн присоединился к Исполнительному управлению президента в январе 1969 года в качестве помощника президента по внутренней политике и исполнительного секретаря Совета по городским делам (позднее Совета по городским делам), предшественника Совета по внутренней политике, задуманного как аналог Совета национальной безопасности США . Как один из немногих людей в окружении Никсона, которые занимались научными исследованиями, связанными с социальной политикой, он был очень влиятельным в первые месяцы правления администрации. Однако его презрение к «традиционным бюджетно-ориентированным позициям» (включая предложенный им План помощи семьям , « отрицательный подоходный налог или гарантированный минимальный доход » для семей, которые соответствовали требованиям к работе или демонстрировали, что они искали работу, что в конечном итоге застопорилось в Сенате, несмотря на то, что было прообразом более поздней Программы дополнительного дохода по обеспечению безопасности ) приводило к частым столкновениям (что противоречило их непоколебимому взаимному уважению) с главным советником Никсона по внутренней политике, консервативным экономистом и советником президента в ранге кабинета министров Артуром Ф. Бернсом . [20]
При разработке предложения по Плану помощи семьям Мойнихан провел важные обсуждения относительно гарантии основного дохода с Расселом Б. Лонгом и Луисом О. Келсо .
Хотя Мойнихэн был повышен до советника президента по городским делам с рангом члена кабинета министров вскоре после того, как Бернс был назначен Никсоном на должность председателя Федеральной резервной системы в октябре 1969 года, одновременно было объявлено, что Мойнихэн вернется в Гарвард (условие его отпуска из университета) в конце 1970 года. Оперативный надзор за Советом по городским делам был передан номинальному преемнику Мойнихэна на посту помощника по внутренней политике, бывшему юрисконсульту Белого дома Джону Эрлихману . Это решение было инициировано начальником штаба Белого дома Х. Р. Холдеманом [21] , близким другом Эрлихмана со времен колледжа и его главным покровителем в администрации. Маневры Холдемана поставили Мойнихэна в более периферийный контекст в качестве «резидентного мыслителя» администрации по внутренним делам на весь срок его службы. [22]
В 1969 году по инициативе Никсона НАТО попыталось создать третью гражданскую колонну, создав центр исследований и инициатив в гражданской сфере, занимаясь также вопросами окружающей среды. [23] Мойнихан [23] назвал кислотные дожди и парниковый эффект подходящими международными вызовами, с которыми должно справиться НАТО. НАТО было выбрано, поскольку организация имела соответствующий опыт в этой области, а также опыт международной координации исследований. Правительство Германии отнеслось к этой инициативе скептически и увидело в ней попытку США вернуть себе международное влияние после проигранной войны во Вьетнаме . Темы получили импульс на гражданских конференциях и в учреждениях. [23]
В 1970 году Мойнихан написал меморандум президенту Никсону, в котором говорилось: «Возможно, настало время, когда проблема расы могла бы выиграть от периода «мягкого пренебрежения». Об этом предмете слишком много говорили. Форум слишком часто был занят истериками, параноиками и болванами со всех сторон. Нам нужен период, в течение которого негритянский прогресс продолжится, а расовая риторика угаснет». [24] Мойнихан сожалел, что, по его мнению, критики неверно истолковали его меморандум, как призыв к тому, чтобы правительство пренебрегало меньшинствами. [25]
После реорганизации аппарата внутренней политики Белого дома в октябре 1969 года Мойнихэну 17 ноября 1969 года Никсон предложил должность посла США в Организации Объединенных Наций (тогда ее занимал кадровый дипломат Чарльз Вудрафф Йост ); первоначально приняв предложение президента, он решил остаться в Вашингтоне, когда План помощи семьям застопорился в Финансовом комитете Сената . [26] 24 ноября 1970 года он отклонил второе предложение Никсона из-за потенциальной семейной напряженности и продолжающихся финансовых проблем; депрессии, вызванной отказом либеральных демократов от Плана помощи семьям; и неспособности внести изменения из-за статических политических директив на этой должности, которую он считал третьестепенной ролью после помощника президента по вопросам национальной безопасности Генри Киссинджера и государственного секретаря США Уильяма П. Роджерса . [26] Вместо этого он приезжал из Гарварда в качестве внештатного члена делегации США во время посла Джорджа Буша-старшего . [26]
В 1973 году Мойнихан (который был осторожен в отношении «уклона» администрации в сторону Пакистана) принял предложение Никсона стать послом США в Индии , где он оставался до 1975 года. Отношения между двумя странами были на низком уровне после индо-пакистанской войны 1971 года . Посол Мойнихан был встревожен тем, что две великие демократии были представлены как антагонисты, и вознамерился исправить положение. Он предложил списать часть обременительного долга, часть использовать для оплаты расходов посольства США в Индии, а оставшуюся часть конвертировать в индийские рупии для финансирования индо-американской программы культурного и образовательного обмена, которая длилась четверть века. 18 февраля 1974 года он вручил правительству Индии чек на 16 640 000 000 рупий, что на тот момент было эквивалентно 2 046 700 000 долларов США, что стало самой большой суммой, выплаченной одним чеком в истории банковского дела. [27] «Сделка в рупиях» занесена в Книгу рекордов Гиннесса как самый большой в мире чек, [28] врученный министру экономики Индии. [29]
В июне 1975 года Мойнихэн принял его третье предложение стать послом США в Организации Объединенных Наций, должность (включая ротацию в качестве председателя Совета Безопасности Организации Объединенных Наций ), которую он занимал только до февраля 1976 года. При президенте Джеральде Форде посол Мойнихэн занял жесткую антикоммунистическую позицию, соответствующую повестке дня Белого дома того времени. Он также был ярым сторонником Израиля, [30] осуждая резолюцию ООН 3379 , которая объявляла сионизм формой расизма. [31] Жена Мойнихэна Лиз позже вспоминала, как во время спора к ней в галереях ООН подошел постоянный наблюдатель Организации освобождения Палестины Зухди Лабиб Терзи . Он сделал замечание, точную формулировку которого она позже не помнила, но примерно передала его как «у вас, должно быть, смешанные чувства по поводу воспоминаний о событиях в Нью-Дели», что она и биограф Джил Трой интерпретировали как угрожающую ссылку на провалившийся план убийства ее мужа двумя годами ранее. [32] Но американская общественность с энтузиазмом отреагировала на его моральное возмущение по поводу резолюции; его осуждение резолюции «Сионизм — это расизм» принесло ему статус знаменитости и помогло ему выиграть место в Сенате США год спустя. [33] Мойнихан выступил против резолюции, потому что считал ее полностью ложной и извращенной. Кроме того, годы, проведенные в Нью-Йорке, сделали его более чувствительным к прагматическому вопросу: «резолюция против сионизма затронула не только Израиль, но и каждый сионистский народ, включая большинство американских евреев», что стало ясно, когда эта община выступила за туристический бойкот Мексики в результате своего голосования за одобрение резолюции. [34] В своей книге «Момент Мойнихана » Джил Трой утверждает, что выступление Мойнихана в ООН в 1975 году против резолюции стало ключевым моментом его политической карьеры. [35]
Возможно, самым спорным действием в карьере Мойнихана был его ответ, как посла в ООН, на индонезийское вторжение в Восточный Тимор в 1975 году. Джеральд Форд считал Индонезию, тогда находившуюся под военной диктатурой, ключевым союзником в борьбе с коммунизмом , который был влиятельным в Восточном Тиморе. Мойнихан гарантировал, что Совет Безопасности ООН не предпримет никаких действий против аннексии большой страной небольшой страны. Индонезийское вторжение привело к гибели 100 000–200 000 тиморцев из-за насилия, болезней и голода. [36] [37] В своих мемуарах Мойнихан писал:
Соединенные Штаты хотели, чтобы все сложилось так, как сложилось, и работали над этим. Государственный департамент желал, чтобы Организация Объединенных Наций оказалась совершенно неэффективной в любых мерах, которые она предприняла. Эта задача была поручена мне, и я выполнил ее с немалым успехом. [38]
Позже он заявил, что защищал «бесстыдную» политику холодной войны в отношении Восточного Тимора. [39]
Мышление Мойнихана начало меняться во время его пребывания в ООН. В своей книге 1993 года о национализме Pandaemonium он писал, что со временем он начал рассматривать Советский Союз в менее идеологических терминах. Он считал его не столько экспансионистским, империалистическим марксистским государством, сколько слабым реалистическим государством в упадке. Он считал, что оно было больше всего мотивировано самосохранением. Эта точка зрения повлияла на его мышление в последующие годы, когда он стал откровенным сторонником тогда непопулярной точки зрения, что Советский Союз был несостоявшимся государством, направляющимся к краху.
Тем не менее, пребывание Мойнихана в ООН ознаменовало начало более воинственной, неоконсервативной американской внешней политики, которая отвернулась от откровенно скрытой, движимой разрядкой realpolitik Киссинджера . [40] Хотя это никогда не было подтверждено, Мойнихан изначально считал, что Киссинджер поручил Айвору Ричарду, барону Ричарду (тогдашнему послу Великобритании в ООН ) публично осудить его действия как « дипломатию Уайетта Эрпа ». Деморализованный, Мойнихан ушел в отставку с того, что он впоследствии охарактеризовал как «сокращенную должность» в феврале 1976 года. В «Пандемониуме » Мойнихан подробно изложил это решение, утверждая, что он был «чем-то вроде позора для моего собственного правительства и довольно скоро ушел, прежде чем меня уволили».
В ноябре 1976 года Мойнихан был избран в Сенат США от штата Нью-Йорк, победив представителя США Беллу Абцуг , бывшего генерального прокурора США Рэмси Кларка , президента городского совета Нью-Йорка Пола О'Двайера и бизнесмена Авраама Хиршфельда на демократических праймериз, а также действующего представителя Консервативной партии Джеймса Л. Бакли на всеобщих выборах. Он также был выдвинут Либеральной партией Нью-Йорка . [41] Вскоре после выборов Мойнихан проанализировал бюджет штата Нью-Йорк, чтобы определить, выплачивает ли он больше федеральных налогов, чем получает в качестве расходов . Обнаружив, что это так, он подготовил ежегодный отчет, известный как Fisc (от французского [42] ). Решительная поддержка Израиля Мойниханом в то время, когда он был послом ООН, вдохновила его на поддержку среди большого еврейского населения штата. [43]
В своей речи в Сенате 7 августа 1978 года после заключения в тюрьму М. А. Фарбера Мойнихан заявил о возможности вмешательства Конгресса в обеспечение свободы прессы и о том, что Сенат должен осознавать серьезность этой проблемы. [44]
Активная защита Мойнихэном интересов Нью-Йорка в Сенате, подкрепленная отчетами Fisc и напоминанием о его активной защите позиций США в ООН, по крайней мере в одном случае позволила его защите перерасти в физическое нападение. Сенатор Кит Бонд , приближающийся к отставке в 2010 году, вспоминал с некоторым смущением в разговоре о вежливости в политическом дискурсе, что Мойнихэн однажды «ударил [Бонда] в зале Сената после того, как Бонд осудил целевое финансирование , которое Мойнихэн проскользнул в законопроект об ассигнованиях на шоссе. Несколько месяцев спустя Мойнихэн извинился, и они оба иногда отдыхали в офисе Мойнихэна после долгого дня, чтобы обсудить их общие интересы в городском обновлении за бокалом портвейна». [45]
Мойнихан продолжал интересоваться внешней политикой, будучи сенатором, заседая в Комитете по разведке . Его резко антисоветские взгляды стали гораздо более умеренными, когда он выступил в качестве критика ястребиного уклона администрации Рейгана в конце Холодной войны , примером чего стала поддержка ею контрас в Никарагуа. Мойнихан утверждал, что в Латинской Америке или где-либо еще не было активного заговора, поддерживаемого Советами. Он предположил, что Советы страдают от огромных внутренних проблем, таких как рост этнического национализма и крах экономики. В редакционной статье в The New York Times от 21 декабря 1986 года Мойнихан предсказал замену на мировой арене коммунистической экспансии этническими конфликтами. Он критиковал «всепоглощающую одержимость администрации экспансией коммунизма, которая на самом деле не происходит». В письме от 8 сентября 1990 года Эрвину Грисволду Мойнихан написал: «У меня осталась одна цель в жизни; или, по крайней мере, в Сенате. Это попытка разобраться, что будет включено в воссоздание американского правительства после [Х]олдной [В]ойны. Произошли огромные изменения, некоторые из которых мы едва замечаем». [46] В 1981 году он и его коллеги-ирландско-американские политики сенатор Тед Кеннеди и спикер Палаты представителей Тип О'Нил стали соучредителями «Друзей Ирландии» , двухпартийной организации сенаторов и представителей, которые выступали против продолжающегося межконфессионального насилия и стремились содействовать миру и примирению в Северной Ирландии. [ требуется ссылка ]
Мойнихэн представил раздел 1706 Закона о налоговой реформе 1986 года , который лишил некоторых специалистов (например, программистов, инженеров, чертежников и дизайнеров), которые зависели от посреднических агентств (консалтинговых фирм), возможности получения статуса самозанятого, но другие специалисты (например, бухгалтеры и юристы) продолжали пользоваться освобождением от налогов на заработную плату в соответствии с разделом 530. Ожидалось, что это изменение в налоговом кодексе компенсирует потери налоговых поступлений от других законодательных актов, которые Мойнихэн предложил для изменения закона об иностранных налогах американцев, работающих за границей. [47] Джозеф Стэк , который 18 февраля 2010 года врезался на своем самолете в здание, в котором располагались офисы IRS, опубликовал предсмертную записку, в которой, среди многих факторов, упоминалось изменение раздела 1706 в Налоговом кодексе. [48] [49]
Будучи ключевым членом Комитета по охране окружающей среды и общественным работам, Мойнихан оказывал жизненно важную поддержку и руководство Уильяму К. Рейли , который при президенте Джордже Буше-старшем занимал должность администратора Агентства по охране окружающей среды . [50]
В середине 1990-х годов Мойнихан был одним из демократов, поддержавших запрет на процедуру, известную как аборт при частичном рождении . Он сказал о процедуре: «Я думаю, что это слишком близко к детоубийству . Ребенок родился и вышел из матки . Что, черт возьми, это за процедура?» Ранее в своей карьере в Сенате Мойнихан выражал свое раздражение по поводу непреклонных групп, выступающих за свободу выбора, которые подавали ему и другим петиции по этому вопросу. Он бросил им вызов, заявив: «Вы, женщины, разрушаете Демократическую партию своей настойчивостью в отношении абортов ». [51] [52]
Мойнихан неоднократно порывал с ортодоксальными либеральными позициями своей партии. Будучи председателем Финансового комитета Сената в 1990-х годах, он решительно выступал против предложения президента Билла Клинтона о расширении медицинского страхования для всех американцев . Стремясь сосредоточить дебаты по поводу медицинского страхования на финансировании здравоохранения, Мойнихан вызвал споры, заявив, что «в этой стране нет кризиса здравоохранения». [53]
Однако по другим вопросам он был гораздо более прогрессивен. Он голосовал против смертной казни; поправки об осквернении флага ; [54] поправки о сбалансированном бюджете , Закона о реформе судопроизводства по частным ценным бумагам ; Закона о защите брака ; Закона о благопристойности в коммуникациях ; и Североамериканского соглашения о свободной торговле . Он критиковал предложения о замене прогрессивного подоходного налога на фиксированный налог . [ необходима ссылка ] Мойнихан также голосовал против разрешения войны в Персидском заливе . [55] Несмотря на свои более ранние работы о негативных последствиях государства всеобщего благосостояния, он закончил тем, что проголосовал против реформы социального обеспечения в 1996 году, законопроекта, который отменил пособия по безработице. Он резко критиковал законопроект и некоторых демократов, которые перешли партийные границы, чтобы поддержать его. [56]
Мойнихан был популярным оратором с отчетливо патрицианским стилем. Он говорил с небольшим заиканием, что заставляло его растягивать гласные. Лингвист Джеффри Нанберг сравнил его манеру речи с манерой Уильяма Ф. Бакли-младшего [57]
В эпоху после Холодной войны 103-й Конгресс принял закон, предписывающий расследование использования правительственной тайны. Мойнихан возглавлял комиссию, которая изучала и давала рекомендации по «культуре секретности», которая пронизывала правительство Соединенных Штатов и его разведывательное сообщество в течение 80 лет, начиная с Закона о шпионаже 1917 года , и давала рекомендации по законодательному регулированию секретной информации.
Выводы и рекомендации комиссии были представлены президенту в 1997 году. В рамках этих усилий Мойнихан добился публикации в Федеральном бюро расследований своего секретного файла Venona . Этот файл документирует совместное контрразведывательное расследование ФБР и Службы радиотехнической разведки США в отношении советского шпионажа в Соединенных Штатах. Большая часть информации собиралась и классифицировалась как секретная информация более 50 лет.
После обнародования информации Мойнихан написал книгу «Секретность: американский опыт» [58] , в которой он проанализировал влияние правительственной секретности на внутреннюю политику Америки за последние полвека, а также то, как мифы и подозрения создали ненужную пропасть между партиями.
Мойнихан женился на Элизабет Бреннан в 1955 году. У пары было трое детей: Тим, Мора и Джон, и они были женаты до его смерти.
Мойнихана раскритиковали после того, как он, как сообщается, сделал оскорбительные комментарии в адрес женщины ямайского происхождения в колледже Вассар в начале 1990 года. [59] Во время сессии вопросов и ответов Мойнихан сказал Фолами Грей, должностному лицу Бюро по делам молодежи округа Датчесс: «Если вам не нравится в этой стране, почему бы вам не собрать вещи и не вернуться туда, откуда вы приехали?» Этот инцидент вызвал протест, в ходе которого 100 студентов захватили главное административное здание колледжа в ответ на его комментарии.
.jpg/1280px-Gravesite_of_United_States_Navy_Lieutenant_Daniel_Moynihan_in_Section_36,_Arlington_National_Cemetery,_Arlington,_Virginia_on_April_24,_2024_(cropped).jpg)
Мойнихан умер в Вашингтонском госпитальном центре 26 марта 2003 года от осложнений, вызванных разрывом аппендикса , [60] через десять дней после своего 76-го дня рождения. [61]
Будучи общественным интеллектуалом , Мойнихан публиковал статьи о городской этнической политике и проблемах бедных в городах Северо -Востока в многочисленных изданиях, включая Commentary и The Public Interest .
Мойнихэн ввел термин «профессионализация реформ», согласно которому правительственная бюрократия придумывает проблемы, которые правительство должно решить, а не просто реагирует на проблемы, выявленные в другом месте. [62]
В 1983 году он был награжден премией Хьюберта Х. Хамфри, присуждаемой Американской ассоциацией политических наук «в знак признания выдающихся общественных заслуг политолога». [63] Он написал 19 книг, что побудило его личного друга, обозревателя и бывшего профессора Джорджа Ф. Уилла заметить, что Мойнихан «написал больше книг, чем прочитало большинство сенаторов». После ухода из Сената он вернулся на факультет Школы гражданства и общественных дел Максвелла в Сиракузском университете , где он начал свою академическую карьеру в 1959 году. [64]
Научные достижения Мойнихана привели к тому, что Майкл Барон , писавший в The Almanac of American Politics, описал сенатора как «лучшего мыслителя страны среди политиков со времен Линкольна и лучшего политика среди мыслителей со времен Джефферсона ». [65] Статья Мойнихана 1993 года «Определение девиантности вниз» [66] была особенно спорной. [67] [68] Писатель и историк Кеннет Вайсброуд описывает книгу Мойнихана «Пандамониум» как необычайно пророческую. [69]
{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )Дэниел Патрик Мойнихэн, лучший мыслитель страны среди политиков со времен Линкольна и лучший политик среди мыслителей со времен Джефферсона, приближается к концу своей долгой карьеры на государственной службе.
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )CS1 maint: местоположение отсутствует издатель ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )
