Избирательный комитет — это избирательная коллегия в Гонконге, которая выбирает главного исполнительного директора (CE) и с 2021 года избирает 40 из 90 членов Законодательного совета . Создан Приложением I Основного закона Гонконга , в котором говорится, что «главный исполнительный директор избирается широкопредставительным избирательным комитетом в соответствии с настоящим Законом и назначается Центральным народным правительством (Государственным советом)». [1] Он формируется и выполняет свою функцию отбора один раз в пять лет, даже в случае, если CE не завершает свой срок. Состав Избирательного комитета был расширен до 1500 человек в рамках масштабной реформы избирательной системы в 2021 году . [2] Избирательный комитет подвергся критике за его избирательную основу «узкого круга» и его состав, благоприятствующий пропекинским и деловым интересам.
Совместная китайско -британская декларация 1984 года предусматривает, что глава исполнительной власти «должен избираться путем выборов или консультаций, проводимых на местном уровне, и назначаться Центральным народным правительством. Система избирательного комитета, установленная в Основном законе, обеспечивает непрямые выборы главы исполнительной власти «широкопредставительным» избирательным комитетом». Кроме того, что первый глава исполнительной власти был избран Комитетом по отбору , состоящим из 400 членов , все главы исполнительной власти с тех пор избираются Избирательным комитетом.
Газета New York Times писала, что секторы, которые были политически ближе к Пекину, такие как традиционная китайская медицина, были представлены в чрезмерной степени пропорционально своей доле в населении по сравнению с секторами, которые считались враждебными, такими как социальные работники или юристы. [3]
Поскольку срок полномочий выборщиков не должен превышать пяти лет, должны состояться новые выборы, а отставка главы исполнительной власти повлечет за собой интересный вопрос о сроках, а именно, будет ли старая или новая коллегия выборщиков выбирать нового главу исполнительной власти.
С 1998 по 2012 год 800 членов Избирательного комитета включали 664, назначенных из секторов экономики, 40 от религиозных организаций и 96 членов ex officio, взятых из правительства. Количество членов Избирательного комитета увеличилось с 800 до 1200 после прорыва в избирательной реформе в 2010 году для выборов главы исполнительной власти 2012 года . После девятичасовых дебатов по консультационному документу резолюция, которая увеличила размер Избирательного комитета, получила одобрение в 14:20 24 июня законодательным органом 46 голосов против 13. Десять пандемократов , включая восемь законодателей Демократической партии , поддержали предложения. [4]
В марте 2021 года Всекитайское собрание народных представителей приняло новый закон, который изменит избирательную систему в Гонконге. Численность Избирательного комитета увеличится с 1200 до 1500 членов. В число новых членов Избирательного комитета войдут «патриотические группы», члены Китайской народной политической консультативной конференции , окружные комитеты и окружные комитеты по борьбе с преступностью. Эти группы займут 156 мест в Избирательном комитете, а 27 мест будут предоставлены гонконгцам, проживающим в материковом Китае. 117 мест окружных советов будут упразднены. Избирательный комитет изберет 40 членов Законодательного совета , что составит наибольшую долю совета, и каждому кандидату, который будет баллотироваться в совет, потребуются номинации от пяти подсекторов Избирательного комитета. [5] [6]
Основные изменения в формировании Избирательной комиссии подробно изложены в Приложении I к Основному закону , измененному 30 марта 2021 года Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей следующим образом: [7]
Избирательный комитет состоит из пяти секторов, каждый из которых состоит из ряда подсекторов (всего 38 подсекторов). Среди 38 подсекторов члены 35 подсекторов избираются путем выборов. [9] Приложение I к Основному закону гласит, что Избирательный комитет должен состоять из 1500 членов из пяти секторов:
Первый сектор состоит из членов с промышленным, коммерческим и финансовым опытом. Они в основном избираются корпоративными голосами и являются самой высокой частью неконкурентных подсекторов. [11] Он включает следующие подсекторы:
Подсектор общественного питания соответствует функциональному избирательному округу общественного питания и содержит как корпоративных, так и индивидуальных членов, имеющих лицензии на продукты питания и/или членов Ассоциации, такой как Ассоциация по управлению услугами общественного питания Гонконга, Ассоциация индустрии общественного питания Гонконга и Ассоциация менеджеров ресторанов. Индивидуальные избиратели составляют 94% электората, поскольку число как физических, так и юридических лиц, зарегистрированных в качестве избирателей, значительно возросло. Подсектор общественного питания участвовал в выборах в 1998 и 2000 годах с низкой явкой в 11% в оба года. [12]
Коммерческий (первый) подсектор имеет соответствующий функциональный избирательный округ Коммерческий (первый) и состоит из корпоративных членов Генеральной торговой палаты Гонконга , которым разрешено голосовать на общих собраниях. Корпоративные избиратели в подсекторе сократились с 1293 в 1998 году до 990 в 2006 году. Подсектор участвовал в выборах 1998 и 2000 годов, и явка избирателей составила 45,34% и 30,91% соответственно. [12]
Коммерческий (второй) подсектор имеет соответствующий функциональный избирательный округ Коммерческий (второй) и состоит из индивидуальных и корпоративных членов Китайской генеральной торговой палаты, которым разрешено голосовать на общих собраниях. Электорат оставался неизменным с 1998 по 2009 год, и электорат поровну разделен между корпорациями и физическими лицами. Коммерческий (второй) подсектор не имел оспариваемых выборов в 1998 и 2000 годах. [12]
Подсектор Федерации работодателей Гонконга является одним из пяти подсекторов без соответствующего функционального округа. Он состоит из корпораций, включая банковские и финансовые услуги, гостиничный и кейтеринговый бизнес, промышленные и производственные, страховые, профессиональные и деловые услуги, строительные, судоходные, торговые, дистрибьюторские и транспортные компании, которые являются членами Федерации работодателей Гонконга и имеют право голоса на общих собраниях. В 2000 году было зарегистрировано 112 органов в качестве избирателей. В 1998 году у них были выборы с участием заинтересованных сторон, а в 2000 году выборы были без участия заинтересованных сторон. [13]
Подсектор финансов соответствует функциональному избирательному округу финансов и состоит из корпоративных органов, которые являются банками и депозитарными компаниями. В 2006 году было зарегистрировано 136 корпоративных органов в качестве избирателей. Подсектор финансов участвовал в выборах на дополнительных выборах 1998, 2000 и 2002 годов. Явка избирателей на выборах 1998 и 2000 годов составила 81,56% и 70,29% соответственно. На дополнительных выборах 2002 года на одно место баллотировалось только два кандидата с явкой 24,39%. [14]
Подсектор финансовых услуг имеет соответствующий функциональный избирательный округ финансовых услуг . С 1998 по 2004 год в подсектор входили как физические лица, так и корпорации, являющиеся участниками биржевой компании или корпоративными членами, имеющими право голоса на общих собраниях Китайского общества золото-серебряной биржи. До 2004 года в число зарегистрированных избирателей входило 116 физических и юридических лиц, а с 2006 года в подсектор вошли Фондовая биржа Гонконга, Гонконгская фьючерсная биржа и члены Китайского общества золото-серебряной биржи, которые являются только корпоративными членами. Подсектор оставался весьма спорным подсектором на выборах 1998, 2000 и 2006 годов с явкой около 65%. [14]
Подсектор Ассоциации китайских предприятий Гонконга — еще один подсектор из пяти без эквивалентного функционального электората. Он состоит из физических лиц и корпораций, которые являются членами Ассоциации китайских предприятий Гонконга и имеют право голосовать на общих собраниях. Ассоциация была основана в 1991 году, и в ее состав входят компании, зарегистрированные в Гонконге, финансируемые исключительно за счет собственных средств или в виде совместных предприятий с первоначальным капиталом из материкового Китая. Корпоративные избиратели продолжают доминировать: 220, 99,5% электората в 1996 году были корпорациями, 310, 97,1% в 2006 году. Подсектор Ассоциации китайских предприятий Гонконга никогда не проводил оспариваемых выборов. [14]
Подсектор гостиничного бизнеса, взятый вместе с подсектором туристического бизнеса, соответствует функциональному избирательному округу туризма . Подсектор гостиничного бизнеса формируется из корпораций, которые являются членами Ассоциации отелей Гонконга или Федерации владельцев отелей Гонконга, имеющих право голоса на общих собраниях. В 1998 году было зарегистрировано 81 организация, а в 2006 году — 95. В подсекторе прошли выборы в 1998 и 2006 годах с высокой явкой — 85% и 81,05% соответственно. Выборы 1998 года были конкурентными: на 11 мест претендовало 18 кандидатов, а в 2006 году — 15 кандидатов. [14]
Подсектор импорта и экспорта соответствует функциональному избирательному округу импорта и экспорта и в настоящее время состоит из корпораций и частных лиц, являющихся членами Ассоциации китайских импортеров и экспортеров Гонконга , а также компаний, имеющих лицензию на импорт и экспорт облагаемых пошлиной товаров, автотранспортных средств и химикатов. В 2006 году было зарегистрировано 777 корпоративных избирателей и 615 индивидуальных избирателей. Подсектор импорта и экспорта имел только оспариваемые выборы в 1998 году с явкой 34,55%. [15]
Промышленный (первый) подсектор соответствует промышленному (первому) функциональному избирательному округу. Он состоит из индивидуальных и корпоративных членов Федерации промышленности Гонконга, которые имеют право голоса на общих собраниях. В 2004 и 2006 годах не было ни одного зарегистрированного индивидуального избирателя, а было зарегистрировано 794 и 743 корпорации соответственно. Подсектор проводил выборы в 1998 и 2000 годах, и на выборах 2000 года на 12 мест претендовало 23 кандидата. [16]
Промышленный (второй) подсектор соответствует функциональному избирательному округу Промышленного (второго) округа тех же корпоративных членов Ассоциации китайских производителей Гонконга, которые имеют право голосовать на общих собраниях. В 2006 году было зарегистрировано 517 корпоративных избирателей. Промышленный (второй) подсектор никогда не имел оспариваемых выборов. [16]
Подсектор страхования соответствует функциональному избирательному округу страхования и содержит компании, которые являются уполномоченными или считаются уполномоченными страховщиками. Состав электората Подсектора изменился очень мало с 1998 года, так как было зарегистрировано 192 компании и 140 в 2006 году. В 1998, 2000 и 2006 годах проводились выборы с участием избирателей с явкой 87,56%, 76,16% и 65,71%. [16]
Подсектор недвижимости и строительства соответствует функциональному избирательному округу « Недвижимость и строительство» и состоит из индивидуальных и корпоративных членов Ассоциации застройщиков недвижимости Гонконга , Ассоциации строительства Гонконга и Ассоциации подрядчиков по электротехнике и машиностроению Гонконга, которые имеют право голоса на общих собраниях. Значительное увеличение числа и доли индивидуальных избирателей наблюдалось с 1998 года, когда было 62 человека, что составляло 15,8% электората, и 286, что составляло 42,2% в 2000 году. Пропорция оставалась неизменной с 2000 по 2006 год, когда было 427 корпоративных избирателей и 292 человека. Подсектор недвижимости и строительства проводил выборы с участием избирателей в 1998, 2000 и 2006 годах с явкой около 65%. [16]
Подсектор текстиля и одежды имеет соответствующий функциональный избирательный округ Текстиль и одежда . Корпоративные члены ассоциаций, таких как Текстильный совет Гонконга, Федерация производителей одежды Гонконга, Ассоциации китайских текстильных фабрик Гонконга и Институт текстиля и одежды Гонконга, которым разрешено голосовать на общих собраниях, являются избирателями этого подсектора. Физические лица включают зарегистрированных производителей текстиля и одежды и зарегистрированных торговцев текстилем. С 1998 по 2000 год наблюдался значительный рост числа зарегистрированных корпораций с 2690 в 1998 году до 4623 в 2000 году, и они имеют большую долю электората. В 2006 году было зарегистрировано 3690 корпораций (97,6% электората) и 89 зарегистрированных физических лиц (2,4% электората). Подсектор проводил выборы на конкурентной основе в 1998, 2006 годах и дополнительные выборы 2005 года. [16]
Подсектор туризма соответствует функциональному избирательному округу туризма с подсектором отелей. Он состоит из корпоративных членов бывшей Ассоциации туристов Гонконга , Совета туристической индустрии Гонконга и Совета представителей авиакомпаний в Гонконге, которые имеют право голоса на общих собраниях. В 2006 году было зарегистрировано 887 корпораций в качестве избирателей. Подсектор туризма участвовал в выборах в 1998, 2000 и 2006 годах с явкой избирателей 63,86%, 50% и 64,13%. В 2006 году он провел одни из самых оспариваемых выборов в подсекторе с 29 кандидатами на 12 мест. [17]
Транспортный подсектор соответствует функциональному избирательному округу Транспорт и состоит из таких органов, как Управление аэропортов Гонконга , Объединенная ассоциация общественного транспорта Гонконга и Maxicab и Корпорация MTR . В 2006 году было зарегистрировано 179 корпоративных избирателей, и их число почти не изменилось. Транспортный подсектор проводил выборы с участием избирателей в 1998, 2000 и 2006 годах. [18]
Субсектор оптовой и розничной торговли соответствует функциональному избирательному округу оптовой и розничной торговли и состоит из корпоративных и индивидуальных членов 84 различных ассоциаций, включая Ассоциацию китайских торговцев (HK), Ассоциацию управления розничной торговлей Гонконга и Ассоциацию торговцев китайской медициной. Оптовая и розничная торговля участвовали в выборах в 1998, 2000 и 2006 годах с относительно низкими показателями явки 34,56%, 28,66% и 32,26% соответственно. [18]
Подсектор бухгалтерского учета соответствует функциональному избирательному округу бухгалтерского учета и включает лиц, являющихся сертифицированными бухгалтерами. Количество зарегистрированных лиц в 1998 году составило 9 897, а в 2006 году — 20 765. Подсектор проводил выборы с конкурентами в 1998, 2000 и 2006 годах, а также дополнительные выборы 2005 года. Это был один из самых конкурентных подсекторов со средним показателем 2,04 кандидата на место и 12 кандидатов на 3 открытых места на дополнительных выборах 2005 года. Уровень явки оставался низким со средним показателем 20,03% на выборах 1998, 2000 и 2006 годов и 12,14% на дополнительных выборах 2005 года. [18]
15 мест в подсекторе бухгалтерского учета назначаются из числа консультантов по бухгалтерскому учету Гонконга, назначенных Министерством финансов Китайской Народной Республики . [19]
Архитектурный, геодезический, планировочный и ландшафтный подсектор, ранее называвшийся архитектурным, геодезическим и планировочным, имеет соответствующий архитектурный, геодезический, планировочный и ландшафтный функциональный избирательный округ . Он состоит из лиц, которые являются зарегистрированными архитекторами, ландшафтными архитекторами, геодезистами, планировщиками или индивидуальными членами таких организаций, как Гонконгский институт архитекторов , Гонконгский институт геодезистов и Гонконгский институт планировщиков, имеющих право голоса на общих собраниях. Зарегистрированные ландшафтные архитекторы не были включены в избирательный корпус до 2000 года. В 2006 году было зарегистрировано 5584 человека. Архитектурный, геодезический и планировочный подсектор участвовал в выборах в 1998, 2000, 2006 годах и дополнительных выборах 2005 года. Между выборами 2000 и 2006 годов было 28 и 40 кандидатов. [18]
15 мест в подсекторе архитектуры, геодезии, планирования и ландшафтного дизайна являются местами ex officio, которые заполняются ответственными лицами уставных органов, консультативных органов и соответствующих ассоциаций: [19]
Подсектор китайской медицины является одним из пяти подсекторов без соответствующего функционального округа. Он состоит из индивидуальных членов десяти организаций, включая Ассоциацию традиционной медицины Гонконга, Ассоциацию китайских травников Гонконга и Общество практиков китайской травяной медицины, которые имеют право голоса на общих собраниях. В 2006 году было зарегистрировано 4250 индивидуальных избирателей. Этот подсектор проводил выборы с участием кандидатов в 1998, 2000, 2006 и дополнительные выборы 2005 года. [18]
15 мест в подсекторе китайской медицины назначаются из числа членов Совета Всемирной федерации обществ китайской медицины в Гонконге. [19]
Подсектор образования соответствует функциональному избирательному округу «Образование» . Он образован путем слияния с бывшим Подсектором высшего образования. Он имеет самый большой электорат из всех подсекторов и включает штатных преподавателей, которые являются преподавателями или администраторами в финансируемых государством университетах, утвержденных средних колледжах, технических колледжах и некоторых высших учебных заведениях, членов академических советов, зарегистрированных преподавателей, директоров и менеджеров школ, а также преподавателей в таких учреждениях, как промышленные учебные центры, технические институты и Интегрированный центр профессиональной подготовки Каритас Лок Мо Каритас.
Бывший подсектор образования проводил спорные выборы в 1998, 2000 и 2006 годах. Уровень кандидатов был высоким, в среднем 35 кандидатов на 20 мест. Уровень явки избирателей оставался низким, в среднем 20,03% на трех выборах. [20] В 2006 году было зарегистрировано 78 840 индивидуальных избирателей. Бывший подсектор высшего образования состоял из 6 856 зарегистрированных индивидуальных избирателей в 2006 году и становится все более конкурентоспособным, так как в 1998 году на 20 мест баллотировались 27 кандидатов, а в 2006 году — 49. [20]
10 мест в подсекторе образования являются местами ex officio, которые заполняются вице-канцлерами или ректорами университетов: [19]
10 мест в подсекторе образования являются местами ex officio, занимаемыми должностями, указанными спонсирующими органами, которые управляют средними школами, начальными школами и детскими садами, получающими регулярное финансирование от правительства, а общее количество школ, управляемых спонсирующими органами школ, входит в первую пятерку всех спонсирующих органов школ: [19]
Подсектор инженерии соответствует функциональному избирательному округу инженерии и состоит из лиц, которые являются профессиональными инженерами и членами Гонконгского института инженеров , которые имеют право голосовать на общих собраниях. В 2006 году было зарегистрировано 7742 индивидуальных избирателя. Были выборы с участием кандидатов в 1998, 2000, 2006 годах и дополнительные выборы 2005 года. [20]
15 мест в подсекторе «Инженерное дело» являются местами ex officio, которые заполняются ответственными лицами уставных органов, консультативных органов и соответствующих ассоциаций: [19]
Подсектор медицинских и оздоровительных услуг образован в результате изменений в избирательной системе Гонконга в 2021 году путем слияния медицинского подсектора и подсектора медицинских услуг.
Бывший подсектор «Медицина» соответствует бывшему функциональному избирательному округу «Медицина» , который состоит из зарегистрированных врачей и зарегистрированных стоматологов. В 1998 году было 6784 индивидуальных избирателей, а в 2006 году их число увеличилось до 10087. В 2006 году это был один из самых оспариваемых подсекторов с 63 кандидатами, баллотировавшимися на 20 мест. [21] Бывший подсектор «Медицинские услуги» соответствует бывшему функциональному избирательному округу «Медицинские услуги», включающему зарегистрированных членов различных профессий в государственных или общественных учреждениях, таких как мануальные терапевты, медсестры, фармацевты, акушерки, оптометристы и физиотерапевты. Были изменения в составе, такие как исключение членов Ассоциации мануальных терапевтов Гонконга, имеющих право голоса на общих собраниях с 2001 года. [20]
15 мест в подсекторе «Медицина и здравоохранение» являются местами ex officio, которые заполняются ответственными лицами уставных органов, консультативных органов и соответствующих ассоциаций: [19]
Юридический подсектор соответствует юридическому функциональному избирательному округу и состоит из членов Юридического общества Гонконга и Ассоциации адвокатов Гонконга , которые имеют право голосовать на общих собраниях, а также юридических должностных лиц. В 2006 году было зарегистрировано 5560 индивидуальных избирателей. Подсектор всегда был избирательным, включая дополнительные выборы в 2002 и 2005 годах. [21]
В соответствии с изменениями в избирательной системе Гонконга 2021 года 9 мест в юридическом подсекторе являются местами ex officio, которые занимают члены Комитета по основному закону Гонконга при Постоянном комитете Всекитайского собрания народных представителей от Гонконга. 6 мест в подсекторе назначаются из числа членов Совета юридического общества Китая от Гонконга . [19]
Подсектор социального обеспечения разделяет схожую, но более широкую электоральную базу с функциональным избирательным округом социального обеспечения . Он включает как лиц, зарегистрированных в качестве социальных работников, так и корпоративных членов Совета социального обслуживания Гонконга, которые имеют право голосовать на общих собраниях. Он также состоит из обществ социального обслуживания и зарегистрированных некоммерческих компаний. В 2006 году было зарегистрировано 11 410 лиц и 261 зарегистрированная организация. Это был самый оспариваемый подсектор в 2006 году, в котором на 40 мест претендовало 99 кандидатов. [21]
В соответствии с изменениями в избирательной системе Гонконга 2021 года подсектор социального обеспечения был перемещен из третьего сектора во второй сектор, а количество мест сократилось вдвое. 15 мест в подсекторе социального обеспечения являются местами ex officio, которые заполняются ответственными лицами уставных органов, консультативных органов и соответствующих ассоциаций: [19]
Подсектор спорта, исполнительского искусства, культуры и издательского дела имеет соответствующий функциональный избирательный округ по спорту, исполнительскому искусству, культуре и издательскому делу и включает соответствующие зарегистрированные уставные органы, спортивные ассоциации, назначенные районные спортивные ассоциации, такие как Северная районная спортивная ассоциация, районные художественные и культурные ассоциации, такие как Ассоциация искусств Ша Тин, и другие назначенные органы, такие как Гонконгский китайский оркестр и Гонконгская киноакадемия. Он также состоит из индивидуальных лиц и организаций, есть члены ассоциаций, включая Гонконгскую ассоциацию книготорговли и журналов и Гонконгскую театральную ассоциацию, которые имеют право голоса на общих собраниях. Есть также ряд медиа-ассоциаций, таких как вещательные, газетные и телекоммуникационные корпорации. С 1998 года в состав членов было добавлено несколько человек. Все четыре подподсектора образуют один подсектор, каждый из которых имеет свои собственные выборы. До 2010 года подсектор культуры был единственным, кто участвовал в выборах на всех основных выборах: 1998, 2000 и 2006 годов. Подсектор исполнительских искусств участвовал в выборах в 1998 и 2000 годах, а подсектор спорта и издательского дела участвовал в выборах только в 1998 году. [22]
В соответствии с изменениями в избирательной системе Гонконга 2021 года подсектор спорта, исполнительских искусств, культуры и издательского дела был перемещен из третьего сектора во второй сектор с сокращением мест вдвое. 3 места подсектора номинированы Спортивной федерацией и Олимпийским комитетом Гонконга, Китай , 9 мест номинированы Китайской федерацией литературных и художественных кругов, Ассоциацией членов Гонконга, и еще 3 места номинированы Издательской федерацией Гонконга. [19]
Бывший подсектор информационных технологий соответствует функциональному электорату информационных технологий и состоит из лиц, являющихся членами соответствующих организаций, включая Гонконгское компьютерное общество, Институт инженеров по электротехнике и электронике, и корпоративных членов таких органов, как Гонконгская федерация информационных технологий, Гонконгская индустрия беспроводных технологий и Общество поставщиков внешних телекоммуникационных услуг Гонконга, которые имеют право голосовать на общих собраниях, а также корпораций с определенными лицензиями, выданными Управлением по телекоммуникациям. В 2006 году было четыре организации, в которых индивидуальные члены были квалифицированы как избиратели, хотя им не разрешалось голосовать на общих собраниях, такие как Профессиональная ассоциация информационной безопасности и Ассоциация сотрудничества индустрии программного обеспечения Гонконга и материка. С 1998 года в электорат был включен ряд дополнительных ассоциаций. В 2006 году было 4743 лица и 261 зарегистрированная корпорация. [20]
В соответствии с изменениями в избирательной системе Гонконга 2021 года подсектор информационных технологий был заменен новым подсектором технологий и инноваций со значительно сокращенной избирательной базой. 15 мест в подсекторе номинируются из числа гонконгских академиков Китайской академии наук или Китайской инженерной академии . [19]
Подсектор сельского хозяйства и рыболовства имеет соответствующий функциональный избирательный округ «Сельское хозяйство и рыболовство» . Он состоит из 79 корпоративных органов, включая Ассоциацию рыбаков Гонконга и Коулуна, Ассоциацию животноводческой промышленности Гонконга и Ассоциацию флористов Гонконга, а также корпоративных членов таких органов, как Федерация ассоциаций аквакультуры Гонконга и Федерация кооперативных обществ по сбыту овощей. Он состоит из небольшого числа избирателей, всего 160 корпоративных избирателей в 2006 году. Подсектор участвовал в выборах в 1998 году и в дополнительных выборах 2005 года. [21]
Подсектор труда соответствует функциональному избирательному округу труда и состоит из зарегистрированных профсоюзов. В 2006 году было зарегистрировано 554 избирателя ассоциации. [21]
Религиозный подсектор не имеет соответствующего функционального избирательного округа. Подсектор состоит из шести назначенных Гонконгом органов, представляющих буддистов , католиков , конфуцианцев , мусульман , христиан ( протестантов ) и даосов , а именно: Католическая епархия Гонконга , Китайская мусульманская культурная и братская ассоциация , Христианский совет Гонконга , Ассоциация даосов Гонконга , Конфуцианская академия и Ассоциация буддистов Гонконга . Все эти шесть органов являются членами Гонконгского коллоквиума религиозных лидеров. В 2000 году ему было выделено 40 мест в Избирательном комитете. [23]
Подсектор Законодательного совета включает 90 членов Законодательного совета Гонконга (увеличено с 70 членов после 2021 года), которые все являются членами по должности и автоматически становятся членами Подсектора. Выборы в этом Подсекторе не проводятся. [24]
Подсектор Хынг Йи Кук соответствует функциональному избирательному округу Хынг Йи Кук , в котором председатель, заместитель председателя Хынг Йи Кук (сельский совет) и специальные и кооптированные советники по должности полного совета являются избирателями. В 2006 году было зарегистрировано 147 человек в качестве избирателей. Были выборы с конкурентами в 1998, 2000 и дополнительных выборах 2002 года, но эти выборы не были конкурентными, так как 22 кандидата в 1998 году и 23 в 2000 году баллотировались на 21 место. В связи с тем, что электорат небольшой, явка избирателей была относительно высокой: 83,81% в 1998 году и 73,43% в 2000 году. [24]
Подсекторы представителей членов территориальных комитетов, окружных комитетов по борьбе с преступностью и окружных комитетов пожарной безопасности острова Гонконг и Коулуна и Новых территорий были соответственно созданы в соответствии с изменениями в избирательном законодательстве Гонконга 2021 года и подлежат возвращению из:
В соответствии с изменениями в избирательной системе Гонконга 2021 года был создан Комитет представителей ассоциаций жителей Гонконга в подсекторе материковой части, в который вошли по одному члену, назначенному каждой из установленных ассоциаций:
Подсектор Всекитайского собрания народных представителей не соответствует ни одному функциональному избирательному округу Законодательного совета, но включает 36 депутатов Гонконга в Всекитайское собрание народных представителей Китайской Народной Республики. 36 членов автоматически становятся членами Избирательного комитета по должности, и выборы не проводятся. [24]
Китайская Народная политическая консультативная конференция не имеет соответствующего функционального избирательного округа Законодательного совета, но она включает всех членов Национального комитета Китайской Народной политической консультативной конференции Китайской Народной Республики в Гонконге. В 2006 году в избирательном округе было 118 человек. Этот подсектор никогда не проводил оспариваемых выборов. [24]
Депутат ВСНП от HK SAR или член Национального комитета НПКСК от HK SAR может зарегистрироваться в качестве члена Избирательного комитета в подсекторе, отличном от подсектора в Пятом секторе, с которым у него или у нее есть существенная связь. В этих случаях число членов ex officio будет увеличено, а число мест, которые должны быть возвращены подсектором путем выборов, будет соответственно сокращено.
Подсектор был создан в соответствии с изменениями в избирательном законодательстве Гонконга 2021 года и подлежит возврату из:
Временные окружные советы для округов в подсекторе района регионального совета были созданы в 1998 году и заменены подсектором новых территорий окружного совета в 2000 году. В 1998 году были проведены выборы с участием 23 кандидатов на 21 место. Явка избирателей составила 68,75%. [25]
Временные окружные советы для округов в подсекторе городского совета существовали с 1998 по 2000 год и были заменены подсектором окружного совета Гонконга и Коулуна. В 1998 году состоялись выборы с участием 37 кандидатов на 21 место. Явка избирателей составила 79,48%. [25]
Подсектор районных советов Гонконга и Коулуна был впервые введен в 2000 году после упразднения Подсектора временного районного совета. Этот подсектор в сочетании с Подсектором районных советов новых территорий соответствует функциональному избирательному округу районного совета (первому) . Он включает членов районных советов Гонконга и Коулуна. В 2006 году было зарегистрировано 221 индивидуальных избирателей. Этот подсектор стал все более конкурентоспособным: в 2000 году на 21 место претендовали 25 кандидатов, а в 2006 году — 33 кандидата. [24]
Подсектор районных советов Новых территорий был впервые введен в 2000 году, заменив подсектор временных районных советов. Вместе с подсекторами районных советов Гонконга и Коулуна он соответствует функциональному избирательному округу районного совета (первого). В 2006 году в нем было зарегистрировано 230 избирателей, которые являются членами районных советов Новых территорий. На выборах 2000 года было 23 кандидата, а в 2006 году — 40. [24]
Каждый из 28 функциональных избирательных округов получает установленное число голосов выборщиков, выделенных им. Голосование блоком применяется для выбора членов, как это было распространено в Соединенных Штатах до того, как была установлена современная практика голосования только за установленный список или бюллетень выборщиков. Дополнительные выборы будут проводиться для обновления состава Избирательного комитета, если в Избирательном комитете появятся вакансии.
Комитет по проверке соответствия кандидатов HK SAR несет ответственность за проверку и подтверждение соответствия кандидатов на должности членов Избирательного комитета и на должность Главы исполнительной власти. Комитет по защите национальной безопасности HK SAR на основе проверки, проведенной департаментом по защите национальной безопасности полиции HK SAR, делает выводы о том, соответствует ли кандидат на должность члена Избирательного комитета или на должность Главы исполнительной власти правовым требованиям и условиям соблюдения Основного закона Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики и присяги на верность Специальному административному району Гонконг Китайской Народной Республики, и выносит заключение Комитету по проверке соответствия кандидатов HK SAR в отношении кандидата, который не соответствует таким правовым требованиям и условиям.
Никакие судебные разбирательства не могут быть возбуждены в отношении решения, принятого Комитетом по рассмотрению соответствия кандидатов требованиям Гонконгского региона относительно соответствия кандидата требованиям члена Избирательного комитета или должности Главы исполнительной власти в соответствии с заключением Комитета по обеспечению национальной безопасности Гонконгского региона.
Каждый кандидат должен быть законно и законно выдвинут для участия в выборах. Одним из требований для получения права является выдвижение не менее 150 членов Избирательного комитета. Поскольку каждый избиратель может выдвинуть только одного кандидата, 1051 подпись гарантирует выборы без оппозиции. Коллегия выборщиков опускает официальные бюллетени для голосования на должность, имея абсолютное большинство голосов, необходимых для избрания. Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства (601 голос в настоящее время), второй тур проводится на более позднюю дату. Довольно неясно, что произойдет в случае равенства голосов, поскольку в конституции не указаны никакие форматы для определения победителя.
День инаугурации назначен на День создания Специального административного района Гонконг , 1 июля, а выборы проводятся в дату, определяемую действующим главой исполнительной власти в любое время в течение шести месяцев до этой даты.
Каждый из 1200 членов должен был публично объявить о своем предпочтительном выборе в течение двухнедельного периода выдвижения кандидатур. Согласно Ohmynews , «сама его конструкция заставляет дискурс демократии обсуждаться так, как будто это была законная черта процесса. Так, в 2005 году СМИ сообщили о «избирательной кампании», когда только 800 человек имели право голосовать, или называли Цанга , избранника Пекина, «кандидатом», когда возможность его провала была невозможна. Эвфемизм «выборы в узком кругу» также неоднократно используется для обозначения того, что на самом деле является полностью недемократическим процессом». [26]
Выборы 2007 года стали первыми конкурентными выборами главы исполнительной власти, в которых участвовали два кандидата из разных политических лагерей, поскольку лагерь пандемократии впервые смог выдвинуть своего кандидата, чтобы бросить вызов кандидату, поддерживаемому Пекином. Говорят, что конкурентный характер этих выборов с дебатами между кандидатами изменил политическую культуру Гонконга. [ необходима цитата ]
Избирательный комитет избирал членов Законодательного совета в период с 1998 по 2004 год, после чего этот пост был упразднен до 2021 года.
В результате поправок, принятых в марте 2021 года для выборов в Законодательный совет в декабре 2021 года, Избирательный комитет изберет 40 из 90 членов Законодательного совета. Кандидаты в члены Законодательного совета, возвращенные Избирательным комитетом, должны быть выдвинуты не менее чем 10, но не более чем 20 членами Избирательного комитета, по не менее 2, но не более чем 4 членами от каждого сектора. Любой имеющий право голоса избиратель на выборах в Законодательный совет может быть выдвинут в качестве кандидата. Каждый член Избирательного комитета может выдвинуть только одного кандидата.
Избирательный комитет избирает членов Законодательного совета из списка номинаций тайным голосованием. Бюллетень действителен только в том случае, если число проголосованных кандидатов равно числу членов Законодательного совета, подлежащих возврату. Избранными считаются 40 кандидатов, набравших наибольшее число голосов. [27]
Состав Избирательного комитета критиковался за поддержку интересов бизнеса, поскольку выборы большинства его членов проводились корпоративными избирателями, что фактически включало интересы делового сектора. Деловой сектор контролирует не менее четверти мест в Избирательном комитете, что обусловлено природой состава в первом секторе. Кроме того, многие неделовые подсекторы также заняты бизнесменами по роду занятий, например, подсекторы спорта и культуры и депутаты Гонконга в Всекитайском собрании народных представителей. Его также высмеивали как «выборы малого круга», поскольку он имел узкую электоральную базу, что позволяло деловым элитам получать места в комитете через личные связи и поддержку Бюро по связям . [28]
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)