22°16′53″N 114°09′54″E / 22.281487°N 114.165089°E / 22.281487; 114.165089
Исполнительный совет Гонконга ( ExCo ) — это кабинет правительства Гонконга , действующий как формальный орган советников главы исполнительной власти Гонконга , который служит основным органом разработки политики, помогающим главе исполнительной власти. [1] [2] Он аналогичен другим исполнительным советам в Содружестве, таким как Федеральный исполнительный совет Австралии , Исполнительный совет Новой Зеландии и Тайный совет Соединенного Королевства .
Под председательством главного исполнительного директора исполнительный совет состоит из 21 официального члена (самым старшим из них является главный секретарь Гонконга , глава правительственного секретариата и председатель политического комитета) и 16 неофициальных членов (также известных как министры без портфеля , которые обычно являются ведущими законодателями от про-истеблишментских политических партий ) во главе с организатором неофициальных членов. Совет обычно собирается раз в неделю.
Исполнительный совет был создан британским правительством Гонконга . Первыми членами ex officio стали колониальный секретарь и колониальный казначей в 1840-х годах. Генеральный прокурор был добавлен в 1850-х годах. В 1949 году в Исполнительном совете было пять членов ex officio : старший военный офицер ( командующий британскими силами за рубежом ), колониальный секретарь, генеральный прокурор, секретарь по китайским делам и финансовый секретарь; комиссар по труду , в то время как «официальный» член не был членом ex officio . Кроме того, было шесть «неофициальных членов»: главный менеджер Гонконгской и Шанхайской банковской корпорации , тай-пан из Jardine's , адвокат, два барристера и врач. [3]
В 1994 году титул « Старший член » или «Старший неофициальный член» был изменен на «Конвентор», когда Лидию Данн на этом посту сменила Розанна Вонг . [4]
Формат исполнительного совета сохранялся после передачи суверенитета в 1997 году до введения министерской системы (названной Системой подотчетности главных должностных лиц или POAS) в 2002 году, во второй срок полномочий Тунг Чи Хва . С тех пор все секретари являются политическими назначенцами и должны покинуть государственную службу. Все секретари назначаются в совет, что фактически превращает совет в кабинет. Неофициальные члены являются меньшинствами в совете и являются министрами без портфеля . Должность организатора была упразднена.
Выполняя свою предвыборную платформу, главный исполнительный директор сэр Дональд Цанг назначил восемь новых неофициальных членов на следующий день после выступления с первым политическим обращением 12 октября 2005 года. Секретари бюро будут заседать на заседаниях Совета, когда повестка дня будет связана с их портфелем, и должность организатора будет восстановлена. Это было представлено как шаг к укреплению роли совета как связующего звена с сообществом.
Исполнительный совет должен консультировать главного исполнительного директора по вопросам разработки политики и управления правительством. Главный исполнительный директор, действующий после консультации с исполнительным советом, известен как Главный исполнительный директор в Совете . [5]
Согласно статье 54 Основного закона , главный исполнительный директор должен консультироваться с исполнительным советом перед принятием важных политических решений, внесением законопроектов в Законодательный совет , принятием делегированного законодательства , регулированием определенных государственных учреждений или роспуском LegCo. Главный исполнительный директор в совете также рассматривает апелляции и возражения по определенным постановлениям . [6] Главный исполнительный директор, отклоняющий мнение большинства Исполнительного совета, должен указать конкретные причины отклонения.
Члены Исполнительного совета назначаются Главным исполнительным директором из числа главных должностных лиц (глав департаментов, неофициально именуемых «министрами»), членов Законодательного совета и общественных деятелей. Их назначение и снятие с должности решаются Главным исполнительным директором. Фиксированного срока полномочий нет, но срок полномочий членов не может превышать истечения срока полномочий Главного исполнительного директора, который их назначает (статья 55 Основного закона ).
Совет возглавляется Главным исполнительным директором. Помимо 21 главного должностного лица, в него входят 16 неофициальных членов. За исключением Главного секретаря, Финансового секретаря и Секретаря по вопросам юстиции, официальные члены присутствуют только на заседаниях, связанных с их портфелем. В соответствии с Указом о присягах и декларациях члены Исполнительного совета должны принять Присягу верности после своего назначения и обещать не разглашать какие-либо вопросы, обсуждаемые в совете. Целью этого принципа было обеспечить, чтобы члены могли свободно говорить без каких-либо страхов и давления, чтобы облегчить Главному исполнительному директору получение быстрых и объективных советов в процессе принятия политических решений. [7]
Следующий список включает всех членов исполнительного совета в порядке старшинства :
Источник [9]
Исполнительный совет заседает в Нижнем блоке Центрального правительственного комплекса, Тамар . До 2012 года Исполком заседал в Главном крыле Центрального правительственного комплекса на Правительственном холме , в Центральном и под Домом правительства (бывшая резиденция британского губернатора Гонконга ).
До передачи Временный исполнительный совет Гонконга во главе с Тунг Чи Хва собрался в Шэньчжэне или офисе Тунга на 11-м этаже Азиатско-Тихоокеанской финансовой башни в Гонконге. Членам уходящего британского Гонконгского исполнительного совета не разрешили присутствовать на этом собрании.
Оба заседания Исполнительного совета проходили по вторникам.
