Правовая и нормативная история трансгендеров и транссексуальных людей в Соединенных Штатах начинается в 1960-х годах. Такое законодательство охватывает федеральный, государственный, муниципальный и местный уровни, а также военную юстицию. Оно отражает более широкие общественные установки, которые значительно изменились с течением времени и повлияли на законодательные и судебные результаты.
Судебные дела, касающиеся вопросов ЛГБТ, впервые были подняты в Соединенных Штатах в 1960-х годах. Эти первоначальные дела часто вращались вокруг возможности менять имена или пол в юридических документах и искали защиты от различных форм дискриминации, таких как при трудоустройстве, нарушения гражданских прав и равная защита в соответствии с законом. На протяжении десятилетий эти вопросы расширялись, включая более широкий спектр проблем, таких как льготы Medicare и социального обеспечения, права на здравоохранение, связанные с переходом на работу, супружеские права , условия военной службы , врачебная халатность, доступ к туалетам и жилищная дискриминация .
В 1966 году было рассмотрено первое дело, рассматривающее транссексуализм в США, Mtr. of Anonymous против Weiner, 50 Misc. 2d 380, 270 NYS2d 319 (1966) . Дело касалось транссексуала из Нью-Йорка , который перенес операцию по смене пола и хотел изменить имя и пол в своем свидетельстве о рождении. Департамент здравоохранения Нью-Йорка отказался удовлетворить запрос, и суд постановил, что Кодекс здравоохранения Нью-Йорка и Нью-Джерси разрешает изменение пола в свидетельстве о рождении только в том случае, если была допущена ошибка при его записи при рождении, поэтому Департамент здравоохранения действовал правильно. Решение суда по делу Weiner было подтверждено в Mtr. of Hartin против Dir. of Bur. of Recs., 75 Misc. 2d 229, 232, 347 NYS2d 515 (1973) и Anonymous против Mellon, 91 Misc. 2d 375, 383, 398 NYS2d 99 (1977) . [1]
В 1968 году трансгендерный человек снова пытался изменить имя и пол в своем свидетельстве о рождении в деле Matter of Anonymous, 57 Misc. 2d 813, 293 NYS2d 834 (1968) . Изменение пола было отклонено, но изменение имени было разрешено. То же самое произошло в случае Matter of Anonymous, 64 Misc. 2d 309, 314 NYS2d 668 (1970). [2] [3]
В 1971 году учительница музыки в средней школе Бернардсвилля, штат Нью-Джерси, Паула Гроссман была уволена с должности, на которой она проработала 14 лет, после того, как она открыто совершила переход и объявила о своей женской идентичности. Она подала апелляцию в Верховный суд США , который в 1976 году отказался рассматривать дело.
В этот период произошло еще несколько разрозненных позитивных событий. В 1975 году Миннеаполис стал первым городом в Соединенных Штатах, принявшим закон о защите гражданских прав, включающий трансгендеров. [4] В 1977 году Рене Ричардс , транссексуальная женщина, получила разрешение на участие в Открытом чемпионате США (по теннису) после решения в ее пользу Верховного суда Нью-Йорка . Это решение считалось знаковым в пользу прав трансгендеров. [5]
Другие судебные дела продолжали рассматривать вопрос об изменении гендерного маркера в официальной документации, но дела в этот период также рассматривали другие вопросы дискриминации трансгендеров. В 1975 году в деле Дарнелл против Ллойда, 395 F. Supp. 1210 (D. Conn. 1975) , суд Коннектикута постановил, что для оправдания отказа в предоставлении изменения пола, записанного в свидетельстве о рождении, необходимо продемонстрировать существенный государственный интерес. Однако в 1977 году в деле К. против Отдела здравоохранения, 277 Or. 371, 560 P.2d 1070 (1977) , Верховный суд Орегона отклонил ходатайство об изменении имени или пола в свидетельстве о рождении послеоперационного транссексуала на том основании, что не было законодательного полномочия для внесения такого изменения.
В 1976 году было решено первое дело в Соединенных Штатах, в котором было установлено, что транссексуалы после операции могут вступать в брак в своем послеоперационном поле. В деле Нью-Джерси MT против JT, 140 NJ Super. 77, 355 A.2d 204, cert. denied 71 NJ 345 (1976) , суд прямо рассмотрел решение английского суда Corbett против Corbett , которое запрещало такой брак, но отклонил его обоснование.
Также в 1976 году Верховный суд Нью-Джерси отклонил апелляцию трансгендерного истца Паулы Гроссман в деле о дискриминации по половому признаку, связанном с увольнением с преподавательской работы после операции по смене пола. [6] Другое дело о дискриминации по половому признаку в 1984 году, Ulane против Eastern Airlines Inc. 742 F.2d 1081 (7th Cir. 1984), касалось Карен Улейн , транссексуального пилота. Седьмой округ отказал ей в защите от дискриминации по половому признаку в соответствии с Разделом VII ( Закона о гражданских правах 1964 года ), узко интерпретируя дискриминацию по «половому признаку» как дискриминацию «в отношении женщин» и отрицая женственность Улейн.
Мэри Элизабет Кларк служила старшим унтер-офицером ВМС США (E-7), инструктором по борьбе с подводными лодками , прежде чем она перенесла операцию по смене пола; зная о ее прошлом, [7] рекрутер резерва армии США записал ее в армию, куда она вступила в 1976 году. [8] Через полтора года ее уволили из армии , когда ее история стала известна вышестоящему начальству. Она подала иск против армии и выиграла компенсацию в размере 25 000 долларов и увольнение с почетом . [9] [10]
В 1993 году Брэндон Тина , трансгендерный мужчина, был изнасилован и убит в Небраске. В 1999 году он стал героем биографического фильма под названием «Парни не плачут » с Хилари Суонк в роли Брэндона Тины, за которую Суонк получила премию «Оскар» .
В 1995 году в Вашингтоне, округ Колумбия , Тайра Хантер , трансгендерная женщина, умерла после того, как сотрудники отделения неотложной помощи отказали ей в медицинской помощи из-за ее гендерной идентичности. [11] [12] В 1998 году ее мать получила 2,8 миллиона долларов после того, как округ Колумбия был признан виновным в халатности и врачебной халатности в связи со смертью Тайры. В ее память была создана чикагская организация TYRA (Transgender Youth Resources and Advocacy).
В 1999 году Кальперния Аддамс , трансгендерная женщина, начала встречаться с рядовым первого класса Барри Уинчеллом . Слухи об отношениях распространились на военной базе Уинчелла, где его преследовали сослуживцы и в конечном итоге убили. [13] Убийство Уинчелла и последующий суд привели к широкому освещению в прессе [14] и официальному пересмотру военной политики США « Не спрашивай, не говори » (DADT), предписанному президентом Биллом Клинтоном . [15] [16] [17] Это дело стало ярким примером, используемым для иллюстрации неспособности политики «Не спрашивай, не говори» защитить военнослужащих ЛГБТ. [14] Роман Аддамс и Уинчелла и преступления их обидчиков показаны в фильме «Солдатская девушка» , выпущенном в 2003 году. Последующая статья в New York Times «Неудобная женщина» документировала маргинализацию и искажение трансгендерной сексуальности даже активистами по защите прав геев . [14] [18]
В деле 2004 года Смит против города Сейлем 378 F.3d 566, 568 (6th Cir. 2004) Смит, трансгендерная женщина, подала иски по Разделу VII (Закона о гражданских правах 1964 года) о дискриминации по половому признаку и возмездии, иски о равной защите и надлежащей правовой процедуре в соответствии с 42 USC § 1983 , а также иски по закону штата о вторжении в частную жизнь и гражданском сговоре. При апелляции был применен прецедент Price Waterhouse : «[i]t следует, что работодатели, которые дискриминируют мужчин, потому что они носят платья и макияж или иным образом ведут себя женственно, также занимаются дискриминацией по половому признаку, потому что дискриминация не имела бы места, если бы не пол жертвы». Это считалось значительной победой для трансгендеров, поскольку дело подтвердило, что дискриминация по признаку пола и гендерного самовыражения запрещена в соответствии с Разделом VII (Закона о гражданских правах 1964 года), что открыло двери для более обширной юриспруденции по вопросам трансгендеров в будущем. Однако это дело не устранило дресс-коды на рабочем месте, которые часто имеют отдельные правила, основанные исключительно на гендере.
В 2005 году Иззе Лопес отказали в работе за «искажение» своего пола. Последующий иск, Лопес против River Oaks Imaging & Diagnostic Group, Inc. , установил, что имела место дискриминация в соответствии с разделом VII Закона о гражданских правах 1964 года .
В 2008 году окружной суд округа Колумбия вынес решение в пользу Дайан Шрер, которой было отказано в должности аналитика по исследованию терроризма в Библиотеке Конгресса после того, как она сообщила, что собирается сменить пол с мужчины на женщину. [19] Суд согласился, что дело Шрер подпадает под действие правил о дискриминации по половому признаку. [19]
Также в 2008 году подкомитетом Палаты представителей по здравоохранению, занятости, труду и пенсиям были проведены первые в истории слушания в Конгрессе США по вопросу дискриминации трансгендерных людей на рабочем месте . [20]
В 2009 году, в связи с подписанием Закона Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о предотвращении преступлений на почве ненависти , определение федерального преступления на почве ненависти было расширено и теперь включает в себя те насильственные преступления, в которых жертва выбирается по признаку ее фактического или предполагаемого пола или гендерной идентичности. Ранее федеральные преступления на почве ненависти определялись только как те насильственные преступления, в которых жертва выбирается по признаку ее расы, цвета кожи, религии или национального происхождения. [21]
Дело O'Donnabhain против комиссара 134 TC No. 4 было рассмотрено Налоговым судом США в 2010 году. Вопрос для суда заключался в том, может ли налогоплательщик, которому поставили диагноз расстройства гендерной идентичности , вычесть расходы на операцию по смене пола в качестве необходимых медицинских расходов в соответствии с 26 USC § 213. Налоговая служба США ( IRS ) утверждала, что такая операция является косметической и не является необходимой с медицинской точки зрения. [22] 2 февраля 2010 года суд постановил, что O'Donnabhain следует разрешить вычесть расходы на ее лечение расстройства гендерной идентичности, включая операцию по смене пола и гормональную терапию. [23] В своем решении суд постановил, что позиция IRS была «в лучшем случае поверхностной характеристикой обстоятельств», которая «полностью опровергается медицинскими доказательствами». [24]
В 2011 году Ванди Бет Гленн , трансгендерная женщина, выиграла судебный процесс против тогдашнего законодательного советника Сьюэлла Брамби. Брамби уволил Гленна в 2007 году за решение сменить пол на работе, а коллегия из трех судей 11-го окружного апелляционного суда поддержала решение суда низшей инстанции о том, что Брамби неправомерно уволил Гленна. [25]
Также в 2012 году Бет Скотт, трансгендерная женщина из Нью-Джерси, успешно обжаловала решение Aetna не покрывать ее маммографию, поскольку она трансгендер. В конечном итоге Aetna оплатила стоимость ее маммографии и согласилась гарантировать, что трансгендерные люди могут получить доступ ко всем необходимым гендерно-специфическим услугам, таким как обследование простаты и гинекологическая помощь, независимо от того, классифицируются ли они как мужчины или женщины в страховых записях. [26]
В 2010 году администрация Обамы прямо запретила дискриминацию по признаку гендерной идентичности на федеральном сайте вакансий USAJobs . [27]
Также в 2014 году президент Обама подписал указ 13672 , добавив «гендерную идентичность» к категориям, защищенным от дискриминации при найме на федеральную гражданскую службу, а также «гендерную идентичность» и «сексуальную ориентацию» к категориям, защищенным от дискриминации при трудоустройстве и найме со стороны подрядчиков и субподрядчиков федерального правительства. [28]
Также в 2014 году генеральный прокурор Эрик Холдер заявил, что позиция Министерства юстиции в ходе дальнейшего судебного разбирательства будет заключаться в том, что дискриминация в отношении трансгендерных людей подпадает под запрет дискриминации по признаку пола, изложенный в Разделе VII Закона о гражданских правах 1964 года. [29]
Также в 2014 году Управление кадровой политики США объявило об отмене запрета на медицинское обслуживание, связанное с переходом, в планах медицинского страхования федеральных служащих (FEHB). [30] Это решение не означало, что страховщики FEHB были обязаны покрывать медицинское обслуживание, связанное с переходом, а лишь то, что они могли это сделать, если бы захотели. [30] Но в 2015 году было объявлено, что с 1 января 2016 года страховые компании, участвующие в Программе медицинского страхования федеральных служащих, должны включать в нее покрытие, связанное с переходом. [31]
Также в 2016 году были опубликованы новые правила, в которых говорилось, что любой поставщик медицинских услуг или компания медицинского страхования, получающая федеральные средства, а также государственные агентства Medicaid и биржи медицинского страхования Obamacare должны предоставлять трансгендерным людям равное обращение, а трансгендерные люди имеют право подавать иски о нарушении гражданских прав, если такие организации отказывают им в страховании или необходимой помощи из-за того, что они являются трансгендерами. [32]
В мае 2016 года администрация Обамы выпустила руководство, предписывающее государственным школам разрешать трансгендерным ученикам пользоваться туалетами и раздевалками, соответствующими их гендерной идентичности, и использовать предпочитаемое учеником имя и местоимения. [33] Однако позднее в том же году, в августе, федеральный судья Техаса Рид О'Коннор издал общенациональный судебный запрет , запрещающий федеральным правительственным агентствам предпринимать какие-либо действия против школьных округов, которые не следуют указаниям администрации Обамы относительно правил пользования туалетами и раздевалками для трансгендеров в школах. [34] Кроме того, в 2017 году администрация Трампа отменила указания администрации Обамы. [35] Также в 2017 году Департамент образования направил сотрудникам служебную записку, в которой заявил, что юристы Управления по гражданским правам должны рассматривать жалобы на дискриминацию со стороны трансгендерных учеников в каждом конкретном случае, и что это управление не может полагаться на указания администрации Обамы при определении того, как отвечать на жалобы трансгендерных учеников. [36]
В 2016 году и снова в 2017 году после того, как предыдущий законопроект умер в комитете, представитель Пит Олсон [республиканец, Техас] представил федеральное законодательство, которое ограничит гендерную идентичность биологическим присвоением , что исключит возможность применения федеральных мер защиты гражданских прав к трансгендерным лицам. Олсон заявил в пресс-релизе, что «администрация Обамы сильно перестаралась, односторонне переопределив определение «пола» в отношении Закона о гражданских правах вне процесса принятия законов». [37]
В 2010 году Государственный департамент внес поправки в свою политику, чтобы разрешить постоянное изменение гендерного маркера в паспортах, если врач заявляет, что «заявитель прошел соответствующее клиническое лечение для смены пола». [38] Предыдущая политика требовала заявления от хирурга о том, что операция по смене пола была завершена. [39]
В 2011 году Администрация социального обеспечения (SSA) прекратила практику сопоставления пола в своей Системе проверки номеров социального обеспечения (SSNVS). Таким образом, Администрация социального обеспечения больше не отправляет уведомления, предупреждающие работодателей, когда гендерный маркер в форме W-2 сотрудника не соответствует записям в системе социального обеспечения, практика, которая « выдавала » некоторых трансгендерных американцев в прошлом. [40]
В 2012 году Комиссия по равным возможностям трудоустройства (EEOC) расширила эти отдельные судебные дела, постановив, что Раздел VII (Закона о гражданских правах 1964 года) запрещает дискриминацию при трудоустройстве по признаку гендерной идентичности как дискриминацию по признаку пола. [41] Комиссия по равным возможностям трудоустройства заявила, что «преднамеренная дискриминация в отношении трансгендерного лица из-за того, что это лицо является трансгендером, по определению является дискриминацией «по признаку ... пола», и такая дискриминация ... нарушает Раздел VII ». [41] Это постановление было принято по жалобе на дискриминацию, поданной Центром права трансгендеров от имени трансгендерной женщины Мии Мэйси, которой отказали в работе из-за ее гендерной идентичности. [41] Это постановление открывает дверь для любых трансгендерных сотрудников или потенциальных сотрудников, которые подверглись дискриминации со стороны компании, нанимающей 15 или более человек в США на основе их гендерной идентичности, подать иск в EEOC о дискриминации по признаку пола.
В 2012 году Управление по охране здоровья ветеранов заявило, что ветераны-трансгендеры могут изменить гендерный маркер в своих медицинских картах, предоставив справку от врача, подтверждающую смену пола. [42]
В 2012 году Министерство здравоохранения и социальных служб (HHS) объявило, что запрет Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании на дискриминацию по признаку пола, который вступит в силу в январе 2014 года, «распространяется на заявления о дискриминации по признаку гендерной идентичности или несоответствии стереотипным представлениям о мужественности и женственности». [43]
В 2013 году Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) вынесла решение в пользу открыто трансгендерной женщины, которая подверглась физическим и словесным домогательствам на работе у федерального подрядчика в Мэриленде . [44] По данным организации по защите прав ЛГБТ Freedom to Work, это первый случай в истории, когда Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) расследовала обвинения в антитрансгендерных домогательствах и вынесла решение в пользу трансгендерной сотрудницы. [44]
В 2013 году Управление социального обеспечения (SSA) отменило требование о том, чтобы трансгендерные люди, желающие изменить свой пол на карте социального обеспечения, предоставляли доказательства операции по смене пола, вместо этого заявив, что они должны предоставить паспорт или свидетельство о рождении, отражающее их точный пол, или справку от врача, подтверждающую, что человек прошел соответствующее клиническое лечение для смены пола. [45]
Также в 2014 году Министерство образования США выпустило руководящие принципы, в которых говорилось, что трансгендерные учащиеся защищены от дискриминации по признаку пола в соответствии с Разделом IX , и предписывало государственным школам относиться к трансгендерным учащимся в соответствии с их гендерной идентичностью в однополых классах, так что учащемуся, который идентифицирует себя как трансгендерный мальчик, разрешается поступать в класс только для мальчиков, а учащемуся, который идентифицирует себя как трансгендерная девочка, разрешается поступать в класс только для девочек. [46] В меморандуме частично говорится, что «[в]се учащиеся, включая трансгендерных учащихся и учащихся, которые не соответствуют гендерным стереотипам, защищены от дискриминации по признаку пола в соответствии с Разделом IX. Согласно Разделу IX, получатель, как правило, должен относиться к трансгендерным учащимся в соответствии с их гендерной идентичностью во всех аспектах планирования, внедрения, зачисления, функционирования и оценки однополых классов». [46]
В 2014 году Министерство труда распространило защиту от дискриминации на своих трансгендерных сотрудников. [47]
Также в 2014 году Комиссия по равным возможностям трудоустройства подала два иска против компаний, обвиняемых в дискриминации сотрудников по признаку гендерной идентичности; эти иски были первыми действиями в соответствии с Разделом VII (Закона о гражданских правах 1964 года), предпринятыми федеральным правительством в интересах трансгендерных работников. [48] Иски были поданы в отношении Эми Стивенс и Брэнди Брэнсон, обеих трансгендерных женщин. [49] Клиника, на которую был подан иск от имени Брэнсон, урегулировала с ней вопрос в 2015 году, не признав никакой вины, но согласившись выплатить ей 150 000 долларов в качестве задолженности по зарплате и возмещения ущерба, а также согласившись внедрить защиту от дискриминации по признаку гендерной идентичности и провести обучение для сотрудников. [50]
В 2014 году было решено, что трансгендерным людям, получающим Medicare, не может быть автоматически отказано в покрытии расходов на операции по смене пола. [51]
Также в 2014 году Управление социального обеспечения (SSA) заявило, что, хотя его «предыдущая политика заключалась в том, чтобы направлять все заявления, основанные на браке, в которых участвуют трансгендерные лица, на юридическое заключение главного регионального юрисконсульта, [наша] новая политика позволяет нам обрабатывать большинство заявлений... без необходимости юридического заключения». [52] Это изменение произошло вскоре после того, как Робине Асти , 92-летней трансгендерной женщине, было отказано в выплате пособий по случаю потери кормильца Управлением социального обеспечения в течение двух лет после смерти ее мужа, которые она, наконец, получила 14 февраля 2014 года. [52] [53]
Также в 2015 году Управление по охране труда и технике безопасности опубликовало « Руководство по доступу в туалет для трансгендерных работников» , в котором содержатся рекомендации для работодателей по передовому опыту в отношении доступа в туалет для трансгендерных работников. [54]
Также в 2015 году Министерство юстиции объявило, что оно подало свой первый гражданский иск от имени трансгендерного человека (Рэйчел Тюдор); иск назывался « Соединенные Штаты Америки против Юго-Восточного государственного университета Оклахомы и региональной университетской системы Оклахомы» , и был подан в федеральный суд этого штата. [55]
Также в 2015 году Комиссия по равным возможностям трудоустройства впервые постановила, что введенные армией ограничения в отношении посещения туалета трансгендерной гражданской служащей (Тамара Лусарди) нарушают положения о дискриминации по признаку пола Закона о гражданских правах 1964 года. [56]
Также в 2015 году Министерство здравоохранения и социальных служб США, Министерство труда и Министерство финансов выпустили новые руководящие указания , в которых говорилось, что когда: [57] [58]
лечащий врач определяет, что рекомендуемая профилактическая услуга является целесообразной с медицинской точки зрения для данного лица (например, проведение маммографии или мазка Папаниколау для трансгендерного мужчины с остаточной тканью молочной железы или неповрежденной шейкой матки), и что данное лицо в остальном удовлетворяет критериям, изложенным в соответствующей рекомендации или руководстве, а также всем другим применимым требованиям к покрытию, план или эмитент должны предоставить покрытие рекомендуемой профилактической услуги без разделения затрат, независимо от пола, определенного при рождении, гендерной идентичности или пола лица, иным образом зарегистрированного планом или эмитентом.
В 2016 году Министерство здравоохранения и социальных служб США впервые постановило, что трансгендерные люди имеют право на хирургические льготы, предоставляемые страховщиками Medicare Advantage , включая операции по смене пола; это решение было вынесено в отношении трансгендерной женщины Шарлин Лодердейл, но распространяется не только на нее. [59]
Также в 2016 году Департаменты юстиции и образования выпустили руководство, в котором говорилось, что школы, получающие федеральное финансирование, должны относиться к гендерной идентичности учащихся как к их полу (например, в отношении ванных комнат). [60] Однако эта политика была отменена в 2017 году. [60]
Начиная с января 2014 года в каждом американском штате должна быть биржа медицинского страхования, где отдельные лица и семьи могут приобретать планы медицинского страхования, и ни одна биржа штата не может дискриминировать потребителей по признаку гендерной идентичности. [61]
В 2015 году федеральный суд впервые подтвердил, что Закон о доступном медицинском обслуживании запрещает дискриминацию в отношении трансгендерных людей любым поставщиком медицинских услуг, принимающим федеральные средства. [62] В частности, в случае молодого трансгендерного мужчины, который заявил, что с ним плохо обращались в больнице Миннесоты , суд постановил, что раздел 1557 Закона о доступном медицинском обслуживании запрещает дискриминацию по признаку гендерной идентичности под эгидой дискриминации по признаку пола, и что, принимая средства Medicare и Medicaid, больница подчиняется закону. [62]
Важная юридическая победа трансгендеров произошла в апреле 2016 года, когда Апелляционный суд 4-го округа США вынес решение в пользу трансгендерного студента-мужчины Гэвина Гримма , что стало первым постановлением апелляционного суда, установившего, что трансгендерные студенты защищены федеральными законами, запрещающими дискриминацию по признаку пола. [63] Решение было принято в ответ на оспаривание политики школьного совета округа Глостер, которая заставляла трансгендерных студентов использовать альтернативные туалеты. [63] Однако позднее в 2016 году Верховный суд США согласился отложить это решение. [64] Затем в 2017 году Верховный суд США отменил решение Апелляционного суда 4-го округа США и отказался рассматривать дело. [65] Позднее в 2017 году было объявлено, что 4-й округ вернет дело в окружной суд, чтобы судья определил, является ли дело спорным , поскольку Гримм окончил школу. [66]
В конце 2016 года был вынесен судебный запрет на федеральное постановление, созданное для предотвращения дискриминации в сфере здравоохранения по признаку гендерной идентичности (а также абортов). [67] [68]
В 2016 году Министерство юстиции впервые использовало Закон Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о предотвращении преступлений на почве ненависти, чтобы выдвинуть уголовные обвинения против человека за выбор жертвы из-за ее гендерной идентичности. [69] [70] В этом случае Джошуа Брэндон Валлум признал себя виновным в убийстве Мерседес Уильямсон в 2015 году, потому что она была трансгендером, в нарушение Закона Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о предотвращении преступлений на почве ненависти. [69] [70]
В Калифорнии в 2011 году был принят Закон о справедливом образовании (сенатский законопроект 48), требующий включения политического, экономического и социального вклада трансгендерных людей (наряду с лесбиянками, геями, бисексуалами и людьми с ограниченными возможностями) в учебники Калифорнии и программы обществознания в государственных школах. [71]
В 2013 году в Калифорнии был принят первый в Америке закон, защищающий трансгендерных учащихся; закон, называемый Законом об успеваемости и возможностях в школах , гласит, что каждому ученику государственной школы в Калифорнии от детского сада до 12-го класса должно быть «разрешено участвовать в раздельных по половому признаку школьных программах и мероприятиях, включая спортивные команды и соревнования, а также использовать помещения, соответствующие его или ее гендерной идентичности, независимо от пола, указанного в записях ученика». [72]
В 2014 году Калифорния стала первым штатом в США, официально запретившим использование в качестве защиты ссылок на трансгендерную и гей-панику в судебных процессах по делам об убийствах. [73]
Дело 2013 года в Мэне, рассмотренное Высоким судом Мэна , в котором участвовала девочка-подросток, гарантировало ей право пользоваться женским туалетом в старшей школе. Это был первый случай, когда суд штата США постановил, что незаконно отказывать трансгендерному ученику в доступе к туалету, соответствующему его гендерной идентичности. [74]
Закон о конфиденциальности и безопасности в общественных местах , официально называемый «Закон о создании общих для мужчин и женщин ванных комнат и раздевалок в школах и государственных учреждениях и о создании единообразия в регулировании занятости и общественных мест», но широко известный как «Законопроект Палаты представителей 2» или «HB2», — это закон, принятый в американском штате Северная Каролина в марте 2016 года. Он был описан как самый анти-ЛГБТ- законопроект в Соединенных Штатах. [75] [76] [77] [78] Сторонники HB2 называют его «законом здравого смысла», [79] [80] в то время как сторонники отмены говорят, что замена его антидискриминационным законом — это «здравый смысл». [81] Один из спорных элементов закона устраняет антидискриминационную защиту для геев , бисексуалов , трансгендеров , гендерквиров и интерсексуалов и устанавливает, что в правительственных зданиях люди могут пользоваться только туалетами и раздевалками, которые соответствуют полу, указанному в их свидетельствах о рождении . [82] [83] Это подверглось критике, поскольку это не позволяло трансгендерам, которые не изменили или не могли изменить свои свидетельства о рождении, пользоваться туалетом, соответствующим их гендерной идентичности : [82] в Северной Каролине только люди, прошедшие операцию по смене пола, могут изменить пол в своих свидетельствах о рождении, а за пределами юрисдикций действуют другие правила, некоторые более строгие. [84] Законодательство изменяет определение пола в антидискриминационном законе штата на «физическое состояние мужчины или женщины, которое указано в свидетельстве о рождении человека». [85] [86] [87] Закон также запрещает муниципалитетам Северной Каролины принимать антидискриминационную политику, [88] устанавливать местную минимальную заработную плату , регулировать детский труд или устанавливать определенные правила для городских рабочих. Законодательство изначально отменило установленное законом и общим правом частное право на иск для обеспечения соблюдения антидискриминационных законов штата в государственных судах , [89] но позже было изменено, чтобы восстановить это право. [90] 9 мая 2016 года Министерство юстиции США подало в суд на губернатора Пэта МакКрори , Департамент общественной безопасности Северной Каролины иСистема Университета Северной Каролины , заявив, что законопроект 2 Палаты представителей нарушает Раздел VII Закона о гражданских правах , Раздел IX Поправок к Закону об образовании 1972 года и Закон о насилии в отношении женщин . В тот же день губернатор Северной Каролины и руководители законодательного органа подали два отдельных иска против Министерства юстиции, чтобы защитить закон. Также были поданы два частных иска, один из которых оспаривал, а другой защищал закон. Часть закона, касающаяся использования ванной комнаты на основе пола, определенного при рождении, была отменена и заменена законопроектом 142 Палаты представителей 30 марта 2017 года. [91]
10 июня 2016 года окружной суд Орегона постановил, что жительница Элиза Рэй Шуп может получить небинарное гендерное обозначение. Центр права трансгендеров считает, что это «первое решение такого рода в США» [92]
15 июня 2017 года Орегон стал первым штатом в США, объявившим, что с 1 июля разрешит использовать небинарный гендерный маркер «X» в удостоверениях личности и водительских правах штата. Для этого изменения не потребуется справка от врача. [93]
27 июня 2017 года Вашингтон, округ Колумбия, стал первым местом в США, где на водительских правах и удостоверениях личности появился небинарный гендерный маркер «X». [94]
В 2015 году армия выпустила директиву, которая защищала трансгендерных солдат от увольнения офицерами среднего звена, требуя, чтобы решение об увольнении принималось высшим гражданским лицом службы по кадровым вопросам. [95] Позже в том же году ВВС заявили, что для рядовых летчиков не существует прямых оснований для увольнения для тех, кто страдает гендерной дисфорией или идентифицирует себя как трансгендер, и что человек будет подлежать выселению из ВВС только в том случае, если его или ее состояние помешает его или ее потенциальному развертыванию или выполнению действительной службы. [96] Позже в 2015 году министр ВМС Рэй Мабус подписал меморандум, направленный начальнику военно-морских операций и командующему Корпусом морской пехоты, в котором говорилось: «С немедленного вступления в силу увольнения, инициированные в соответствии с положениями справочника для военнослужащих с диагнозом или историей гендерной дисфории, которые идентифицируют себя как трансгендеры или которые предприняли шаги для экстернализации этого состояния, должны быть направлены помощнику секретаря ВМС (по вопросам личного состава и резерва) для принятия решения». [97] Еще позже в 2015 году министр обороны Эш Картер приказал создать рабочую группу Пентагона «для изучения в течение следующих шести месяцев последствий политики и готовности открытого приема трансгендерных лиц на службу». [98] Он также заявил, что все решения об увольнении военнослужащих с гендерной дисфорией будут приниматься исполняющим обязанности министра обороны по кадрам и готовности ( Брэд Карсон ). [98]
30 июня 2016 года Эш Картер объявил, что запрет на открытую службу трансгендеров в армии США был снят и что Министерство обороны США проходит двенадцатимесячный переходный период, чтобы удовлетворить потребности трансгендерных солдат. [99] Чуть больше года спустя, в июле 2017 года, президент Дональд Трамп написал в Twitter , что трансгендерный персонал снова будет отстранен от службы в армии, [100] и 25 августа 2017 года он опубликовал меморандум, в котором поручил министру обороны и министру внутренней безопасности представить ему план внедрения запрета на трансгендеров к февралю 2018 года. [101]
9 августа 2017 года [102] [103] пять трансгендерных военнослужащих США подали в суд на Трампа и высших должностных лиц Пентагона из-за предлагаемого запрета трансгендерным людям служить в армии. В иске содержится просьба к суду не допустить вступления запрета в силу. [102] [103] Две крупные организации по правам ЛГБТ подали петицию в Окружной суд США в Вашингтоне от имени пяти трансгендерных военнослужащих. [103] 28 августа 2017 года Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) Мэриленда подал федеральный иск «Стоун против Трампа» от имени нескольких трансгендерных военнослужащих, утверждая, что запрет нарушает их права на равную защиту . [104] [105] В тот же день Lambda Legal подала федеральный иск в Сиэтле от имени трех трансгендерных людей, Human Rights Campaign и Gender Justice League , утверждая, что запрет нарушает равную защиту, надлежащую правовую процедуру и защиту свободы слова . [106] [107] 5 сентября 2017 года Equality California подала иск в Окружной суд Соединенных Штатов по Центральному округу Калифорнии против запрета; в иске фигурируют четыре названных и три неназванных трансгендерных истца. [108]
29 августа 2017 года министр Мэттис объявил, что трансгендерным военнослужащим, которые в настоящее время служат, будет разрешено остаться в вооруженных силах, в ожидании дальнейшего изучения. Мэттис заявил, что он создаст группу экспертов из министерств обороны и внутренней безопасности для предоставления рекомендаций по реализации политического направления президента. [109]
25 января 2021 года президент США Джо Байден подписал указ, который немедленно отменил запреты Трампа на трансгендеров от 2017 и 2018 годов как в Министерстве обороны США, так и в Министерстве внутренней безопасности США. [110] Запрет также должен быть полностью отменен обоими министерствами после консультаций с Объединенным комитетом начальников штабов США . [110]
В 2012 году министр жилищного строительства и городского развития США (HUD) Шон Донован объявил о новых правилах, которые требуют от всех поставщиков жилья, получающих финансирование от HUD, предотвращать дискриминацию в сфере жилья по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности. [111] Эти правила вступили в силу 5 марта 2012 года. [112]
В меморандуме, опубликованном в 2015 году, должностные лица выпустили руководство для сотрудников иммиграционной и таможенной службы , предписывающее им размещать трансгендерных иммигрантов в раздельном по половому признаку жилье, которое соответствует их гендерной идентичности. [113]
В 2016 году Министерство юстиции США опубликовало руководящие принципы, запрещающие исправительным учреждениям помещать трансгендерных заключенных в мужские или женские отделения исключительно на основании их анатомических особенностей при рождении. [114]
Также в 2016 году HUD заявило, что приюты для бездомных, которые оно финансирует, должны предоставлять трансгендерным людям возможность проживания в том гендере, с которым они себя идентифицируют. [115]
В 2018 году Руководство по трансгендерным преступникам Федерального бюро тюрем США было пересмотрено; в пересмотренном варианте было удалено предложение «TEC [Исполнительный совет по трансгендерам] будет рекомендовать жилье в зависимости от гендерной идентичности, когда это уместно», и вместо этого было заявлено, что жилье для трансгендерных заключенных будет выбираться «на индивидуальной основе». В пересмотренном варианте также говорилось, что жилье для трансгендерных заключенных «будет использовать биологический пол в качестве первоначального определения», а гендерная идентичность будет использоваться для решения о жилье только «в редких случаях». [116]
В 1976 году судебное дело MT против JT , 140 NJ 77, 355 A.2d 204, 205 (NJ Super. Ct. 1976), которое было передано в Высший суд Нью-Джерси , подтвердило действительность брака транс-женщины с мужчиной и юридически подтвердило пол истца как женщины. Считается, что это первое судебное дело, которое конкретно касается транссексуального брака . [117] [118] [119]
В деле 1999 года Littleton v. Prange , 9 SW3d 223 (1999) , [120] Кристи Ли Литтлтон , перенесшая операцию женщина-транссексуал, заявила в Техасском 4-м апелляционном суде , что ее брак с умершим мужем-мужчиной был юридически обязательным, и она имела право на его имущество. Суд постановил, что пол Литтлтон соответствовал ее хромосомам, которые были XY (мужской). Впоследствии суд признал недействительным ее пересмотр свидетельства о рождении, а также ее разрешение на брак в Кентукки , постановив: «Мы считаем, что с точки зрения закона Кристи Литтлтон является мужчиной. Как мужчина, Кристи не может быть замужем за другим мужчиной. Ее брак с Джонатаном был недействительным, и она не может подать иск как его оставшаяся в живых супруга». Литтлтон подала апелляцию в Верховный суд, но 2 октября 2000 года он отклонил ее ходатайство об истребовании дела .
В деле 2001 года In re Estate of Gardiner (2001) [121] Апелляционный суд Канзаса применил другой стандарт к браку трансгендерной женщины Дж'Ноэль Гардинер, заключив, что:
[A] Суд первой инстанции должен рассмотреть и решить, был ли человек мужчиной или женщиной на момент выдачи свидетельства о браке, и был ли человек женат, а не просто то, какими были или не были хромосомы человека на момент рождения. Суд может использовать хромосомный состав как один фактор, но не исключительный фактор, при принятии решения. Помимо хромосом, мы принимаем критерии, изложенные профессором Гринбергом. При повторном рассмотрении дела суд первой инстанции должен рассмотреть факторы в дополнение к хромосомному составу, в том числе: пол гонад, внутренний морфологический пол, внешний морфологический пол, гормональный пол, фенотипический пол, назначенный пол и пол воспитания, а также половую идентичность. [ необходима ссылка ]
В конечном итоге Гардинер проиграла дело в Верховном суде Канзаса , который признал ее брак недействительным. [122]
В 2002 году трансгендерный мужчина Майкл Кантарас попал в национальные новости, когда он получил первичную опеку над своими детьми после развода; однако это дело было отменено в 2004 году после апелляции Верховным судом Флориды , подтвердившим утверждение о том, что брак был недействительным, поскольку Майкл Кантарас все еще был женщиной, а однополые браки были незаконны во Флориде. [123] Пара урегулировала дело совместной опекой в 2005 году. [124] [125]
Дело 2005 года по делу Хосе Маурисио ЛОВО-Лара, 23 I&N Dec. 746 (BIA 2005) [126] рассматривало брак в соответствии с федеральным законом, поскольку он относится к иммиграции. Совет по иммиграционным апелляциям (федеральный орган при Министерстве юстиции США) постановил, что для целей иммиграционной визы: «Брак между транссексуалом после операции и лицом противоположного пола может быть основанием для льгот в соответствии с ..., если штат, в котором был заключен брак, признает изменение пола транссексуала после операции и считает брак действительным гетеросексуальным браком».
Несколько штатов, включая Алабаму, Аризону, Миссури, Техас и Луизиану, приняли законы, которые ограничивают или полностью запрещают гендерно-подтверждающую помощь для несовершеннолетних трансгендеров. Эти запреты обычно препятствуют доступу к блокаторам полового созревания, гормональной терапии и, в некоторых случаях, к гендерно-подтверждающей хирургии для лиц моложе 18 лет. Правовые оспаривания этих запретов продолжаются во многих штатах. [127] [128] [129]
В таких штатах, как Кентукки и Теннесси, были приняты законы, запрещающие трансгендерной молодежи заниматься спортом, соответствующим их гендерной идентичности. Эти законы применяются к различным уровням образования, от начального до высшего. [129]
Законы в таких штатах, как Флорида и Южная Дакота, ограничивают обсуждение гендерных вопросов и сексуальной ориентации в школах, а за нарушения предусмотрены гражданско-правовые санкции, включающие судебные иски и штрафы. [129]
Такие штаты, как Вермонт, приняли законы, позволяющие людям вносить поправки в свидетельства о рождении, чтобы отразить свою гендерную идентичность. Мэриленд расширил законы о недискриминации, включив в них гендерную идентичность, защищая учащихся как государственных, так и частных школ, получающих государственное финансирование. [129]
В Айдахо отменили устаревший закон о содомии , что было частью более широких усилий по отмене законов, которые использовались для преследования сообщества ЛГБТК+. [129]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)